Содержание
Содержание:
Введение 3
Глава 1. Понятие и законодательство о правоохранительной службе 6
1.1. Понятие и система правоохранительной службы 6
1.2. Законодательство о правоохранительной службе в полиции 15
Глава 2. Правовое регулирование правоохранительной службы в полиции 30
2.1. Правовой статус сотрудника полиции 30
2.2. Порядок прохождения службы в полиции 35
Глава 3. Организационные и правовые основы совершенствования правоохранительной службы в полиции 44
3.1. Развитие организационных основ правоохранительной службы в полиции 44
3.2. Совершенствование правовых основ правоохранительной службы в полиции 58
Заключение 68
Библиографический список 73
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы. Одной из важнейших функций государства является его правоохранительная деятельность. Именно на государственные органы возлагается обязанность защищать общество в целом и каждого отдельного человека от внутренних и внешних противоправных посягательств на жизнь, мирное созидание, обладание материальными и интеллектуальными средствами. Эту задачу выполняют все государственные органы, каждый в своих сферах деятельности и своими специфическими методами.
Российскому государству, строящему новый общественный строй, приходится решать различные по характеру проблемы политического, экономического, социального, духовного характера, связанные с идеями прав человека. Трудный путь России к правовому государству, господству прав человека осложняется рядом негативных факторов прошлого и настоящего: многовековыми традициями деспотизма и крепостничества, всесилием властей и бесправием населения, стойким правовым нигилизмом большинства населения, несоблюдением и неисполнением законов, низкой правовой культурой управляющих и управляемых, в целом общества. В России еще не создано настоящее гражданское общество, а возможности его саморегуляции оказались преувеличенными.
Особое место в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина занимают органы внутренних дел — специально уполномоченные государственные органы, деятельность которых непосредственно направлена на охрану и защиту этих прав и свобод.
Весьма актуальной и значимой, в рамках проводимой административной реформы, является институализация основ государственной службы в России, в том числе и в системе внутренних дел.
Вопросы совершенствования правовых и организационных основ государственной службы в целом являются предметом научного анализа многих ученых.
На сегодняшний день Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрено прохождение всех видов федеральной государственной службы: правоохранительной, военной и государственной гражданской.
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи организацией и прохождением правоохранительной службы в полиции.
Предмет работы – действующее законодательство, регулирующее правоохранительную службу в полиции, учебная и научная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании.
Цель работы – исследовать понятие, правовое регулирование и порядок прохождения правоохранительной службы в полиции.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие и систему правоохранительной службы.
2. Рассмотреть законодательство о правоохранительной службе в полиции.
3. Выявить особенности правового статуса сотрудника полиции.
4. Изучить порядок прохождения службы в полиции.
5. Исследовать вопросы развития основ организации правоохранительной службы в полиции .
6. Проанализировать направления совершенствования правовых основ правоохранительной службы в полиции .
Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Структурно настоящая работа состоит из введения, трех глав, объединяющие шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Список использованной литературы
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. О морально-нравственном поведении служащих, претворяющих законы: Постановление Генеральной ассамблеи ООН от 17.12.79 № 34/169 // СПС «КонсультантПлюс».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
6. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (ред. от 25.11.2013) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
7. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
8. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
9. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 02.04.2014) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
10. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 21.03.2014) // СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
11. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от 02.04.2014) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
12. Указ Президента РФ от 05.06.2003 № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (ред. от 01.07.2014) // СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2197.
13. Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» (ред. от 19.05.2014) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 36.
14. Приказ МВД РФ от 05.01.2007 № 5 «Об утверждении Основных направлений совершенствования правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2007 — 2017 годы» // СПС Гарант.
15. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 25.11.2013) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.
16. Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503. Документ утратил силу.
17. Артемьев A.M. Формы реализации правоохранительной функции органами внутренних дел // Труды академии управления МВД России. 2012. № 1 (21).
18. Артемьев А.М. Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение: Дис. … докт. юрид. наук. М., 2008.
19. Арутюнова М.Г. К вопросу об актуальности правоохранительной политики в России // Современное право. 2013. № 8.
20. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Эксмо, 2008.
21. Березин Г.Н. Организационная культура в органах внутренних дел российской федерации // Социология власти. 2011. № 4.
22. Васильев В.В., Майорова С.А., Супрунов А.Г. К вопросу о 20-летнем развитии российского законодательства и правовом статусе сотрудника полиции // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2014. № 1 (25).
23. Виноградова В.С. Правовой статус полиции как органа государственной власти // Современное право. 2012. № 12.
24. Герман Р.С. Совершенствование правовых основ службы в органах внутренних дел на современном этапе развития российской государственности // Юристъ — Правоведъ. 2011. № 1.
25. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 5.
26. Жилин Г.А. Правовой статус личности в конституционном измерении // Закон. 2013. № 12.
27. Измайлов Д.С. Реформа административно-правовой деятельности и служба в органах внутренних дел Российской Федерации // Экономика и право. XXI век. 2012. № 2.
28. Карпухин Ю.Г. Понятие правоохранительных органов и правоохранительной деятельности // Российское право, экономика и социальное управление. — М.: Изд-во «РадиоСофт», 2012.
29. Коннов И.А. О правовом статусе и направлениях деятельности полиции в Российской Федерации // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013. № 2.
30. Кулешов И.В. Правоохранительная государственная служба России // Чиновник. 2003. № 6 (28).
31. Магомедов Ф.Б. Правоохранительная служба Российской Федерации: понятие и признаки // Гражданин и право. 2012. № 10.
32. Маилян С.С., Засыпкин И.В. Актуальные вопросы принятия управленческих решений в органах внутренних дел // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 10.
33. Маюров Н.П., Константинов Г.Л. Законодательство о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: теория и практика // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 2.
34. Меркулов В.Г. Особенности содержания и правового регулирования функциональных процедур в деятельности органов внутренних дел // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2011. № 13.
35. Михайлов В.И. Актуальные вопросы профессионального отбора кадров на службу в органы внутренних дел // Российский следователь. 2014. № 9.
36. Нагорных Р.В. Государственная правоохранительная служба как форма реализации правоохранительной деятельности государства // Закон и право. 2014. № 8.
37. Нагорных Р.В. К вопросу о классификации административно-правовых процедур в сфере государственной правоохранительной службы // Закон и право. 2013. № 11.
38. Нагорных Р.В. О необходимости формирования новой модели государственной правоохранительной службы // Закон и право. 2012. № 12.
39. Овчинников О.А. Научное обеспечение правоохранительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: проблемы и перспективы // Административное право и процесс. 2012. № 4.
40. Погребежский К.А. Сложности определения правоохранительной службы // Государственная служба. 2009. № 6.
41. Попова Н.Н. Правовой режим правоохранительной службы // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. — Санкт-Петербург: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2014.
42. Правоохранительные органы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. 6-е изд., перераб. и. доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009.
43. Рындя Е.Ю. Проблемы правового регулирования правоохранительной службы в Российской Федерации // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. — Санкт-Петербург: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2012.
44. Сагариев И.А. Роль контрольной функции в системе управления органами внутренних дел // Актуальные проблемы современной науки. 2013. № 3.
45. Соколов А.Н., Сердобинцев К.С. Гражданское общество, правовое государство, органы внутренних дел (полиция): проблемы и задачи взаимодействия // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. № 4.
46. Соколов А.Н., Сердобинцев К.С. Гражданское общество, правовое государство, органы внутренних дел (полиция): проблемы и задачи взаимодействия // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. № 4.
47. Соколова О.С. Объекты унификации норм законодательства о правоохранительной службе // Административное и муниципальное право. 2013. № 8.
48. Соколова О.С. Стратегические приоритеты развития института правоохранительной службы // Современное право. 2013. № 7.
49. Соспинов М.Н. К вопросу о методах выработки и исполнения управленческих решений в органах внутренних дел // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 1.
50. Степаненко Ю.В. Правоохранительная деятельность: эволюция теоретических взглядов // Современный юрист. 2013. № 3.
51. Студеникин В.Е. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел как объект управления: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
52. Тихомиров Ю.А. Курс административного права процесса. М., 1998.
53. Тонконогов А. Концептуальные основы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в правоохранительной сфере // Закон и право. 2012. № 1.
54. Усенов К.И. К вопросу о взаимодействии общественных объединений правоохранительной направленности с органами внутренних дел по охране правопорядка // Актуальные проблемы современной науки. 2012. № 3.
55. Шелепова С.А. Федеральная служба безопасности в системе правоохранительных органов в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.
56. Яковлев В.А. От правоохранительных органов к созданию правоохранительной службы России: конституционно-правовой аспект // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России