В современном мире, где экономические, политические и культурные границы стремительно размываются, а новые вызовы — от киберугроз до пандемий — требуют коллективных ответов, традиционное понятие государственного суверенитета переживает глубокую трансформацию. Эта концепция, некогда являвшаяся незыблемым краеугольным камнем мирового порядка, сегодня подвергается переосмыслению под давлением глобализации, региональной интеграции и становления многоуровневого управления. Понимание этих процессов невозможно без обращения к истокам, к той интеллектуальной почве, на которой суверенитет как политико-правовая категория был впервые осмыслен и систематизирован.
Именно в XVI веке, в водовороте религиозных войн и формирования национальных государств, французский юрист и мыслитель Жан Боден предложил миру первую всеобъемлющую доктрину государственного суверенитета. Его идеи, заложившие фундамент для последующих поколений теоретиков и практиков, стали отправной точкой для понимания того, что делает государство государством: его верховенство во внутренних делах и независимость во внешних.
Настоящее исследование ставит своей целью не просто исторический экскурс, а глубокий, многомерный анализ правовой доктрины Жана Бодена и её последующей эволюции вплоть до наших дней. Мы проследим, как идеи Бодена развивались и адаптировались в работах выдающихся мыслителей, как они сталкивались с вызовами глобализации и как проявляются в сложных реалиях федеративного устройства Российской Федерации. Эта работа призвана выявить не только историческую ценность боденовской теории, но и её непреходящую актуальность для осмысления современного государственного суверенитета в контексте динамичных мировых процессов.
Методологические основы исследования и определение ключевых понятий
Для глубокого и всестороннего изучения столь сложной и многогранной темы, как доктрина государственного суверенитета, необходим тщательно выстроенный методологический каркас. В данном исследовании применяется комплексный подход, включающий исторический, сравнительно-правовой и системный методы анализа. Исторический метод позволит проследить генезис и эволюцию понятия суверенитета от античности до современности, выявить причинно-следственные связи между эпохальными событиями и развитием политико-правовой мысли. Сравнительно-правовой метод даст возможность сопоставить различные доктрины и подходы к суверенитету в разных правовых системах и культурных контекстах. Системный подход позволит рассмотреть государственный суверенитет как часть более широкой системы государственно-правовых отношений, как во внутренней, так и во внешней политике, раскрывая его многоуровневую природу.
Прежде чем погрузиться в детали, крайне важно унифицировать терминологический аппарат, чтобы избежать двусмысленности и обеспечить точность изложения.
Суверенитет: сущность и основные признаки
В самом широком смысле суверенитет определяется как независимость государства во внешних делах и верховенство государственной власти во внутренних делах. Это двуединое проявление власти — способность государства самостоятельно определять свою внутреннюю политику без вмешательства извне и быть высшей инстанцией внутри своих границ.
Различают несколько форм проявления суверенитета:
- Государственный суверенитет — это центральное понятие в нашем исследовании. Он отражает верховенство и независимость государственной власти, проявляющиеся в способности государства принимать законы, управлять обществом и выступать как единый субъект в международных отношениях.
- Народный суверенитет — это доктрина, согласно которой народ государства выступает как единственный легитимный и правомерный носитель верховной власти, или же как источник государственного суверенитета. В демократических государствах именно народ является источником всей власти, делегируя её государственным органам.
- Фискальный суверенитет является одним из важнейших проявлений государственного суверенитета в экономической сфере. Он обусловливает право государства самостоятельно и независимо от других государств определять и регулировать весь спектр вопросов, связанных с формированием государственных финансов, установлением и взиманием налогов и сборов, а также созданием условий для их поступления в казну. Это включает в себя право устанавливать налоговую базу, ставки, налоговые льготы и применять санкции за налоговые нарушения, что является ключевым элементом для обеспечения финансовой независимости и стабильности государства, ведь без такой независимости любая государственная инициатива рискует оказаться нереализуемой.
Государство, правовая доктрина, глобализация и федерализм
Помимо самого суверенитета, для нашего исследования важны и другие ключевые концепции:
- Государство — это особая, сложная организация общества, обладающая монополией на легитимное насилие, специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории и, что критически важно, обладающая суверенитетом. Его сущность проявляется в способности обеспечивать общественный порядок, защищать права граждан и представлять интересы общества на международной арене.
- Правовая доктрина представляет собой совокупность трудов выдающихся учёных-юристов или общепризнанных правовых учений. В некоторых правовых системах (например, в романо-германской семье) на правовую доктрину можно официально ссылаться в процессе применения правовых норм. В Российской Федерации, однако, правовая доктрина не признается официально государством в качестве источника права, хотя её влияние на формирование законодательства и судебной практики неоспоримо.
- Глобализация — это всеобъемлющий процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации. Он характеризуется усилением взаимозависимости государств, расширением трансграничных потоков товаров, услуг, капитала, информации и людей, что приводит к формированию единой мировой системы.
- Юрисдикция в общем смысле — это пределы компетенции того или иного суда либо органа государственной власти. В контексте международного права это полномочия государства давать правовую оценку фактам и решать правовые вопросы, действуя в соответствии с собственным законодательством и международными обязательствами.
- Федерализм — это основной принцип организации федерации, политический идеал, выражающийся в стремлении либо объединить несколько отдельных государств в одну федерацию, либо преобразовать унитарное государство в федеративное. Он предполагает децентрализацию власти и разделение компетенций между центральным правительством и региональными единицами, что неизбежно порождает вопросы о границах суверенитета.
Эти определения станут нашим компасом в ходе исследования, позволяя точно ориентироваться в сложной интеллектуальной ландшафте, созданном Жаном Боденом и последующими поколениями мыслителей.
Исторические предпосылки формирования доктрины суверенитета до Жана Бодена
Понятие суверенитета, как мы его знаем сегодня, не возникло в одночасье. Это результат долгой и сложной эволюции политико-правовой мысли, уходящей корнями в глубокую древность. Чтобы в полной мере оценить новаторство Жана Бодена, необходимо совершить путешествие во времени и понять, как формировались представления о верховной власти до его эпохальных «Шести книг о государстве».
Античные концепции власти
В античном мире философы, такие как Платон, Аристотель и Цицерон, предприняли первые систематические попытки осмыслить природу государства и власти. Их труды стали фундаментом западной политической мысли, однако они не оперировали категорией верховной власти в её современном, боденовском понимании.
- Платон в своих монументальных работах «Государство», «Политик» и «Законы» глубоко анализировал различные формы государственного устройства. Он стремился к созданию идеального государства, управляемого философами-правителями, где власть была бы не столько верховной, сколько мудрой и справедливой. Платон детально рассматривал тимократию, олигархию, демократию и тиранию, предлагая смешанное правление как наилучший вариант, однако его фокус был на добродетели и благе, а не на абсолютной и неделимой власти.
- Аристотель в своём фундаментальном трактате «Политика» классифицировал формы государственного устройства, анализируя их достоинства и недостатки, исходя из количества правящих и их целей (ради общего блага или личной выгоды). Он выделял монархию, аристократию и политию как «правильные» формы, и тиранию, олигархию, демократию как «неправильные». Для Аристотеля важно было оптимальное сочетание элементов, обеспечивающее стабильность и справедливость, но концепция единого, абсолютного источника власти, как у Бодена, отсутствовала.
- Марк Туллий Цицерон в трактате «О государстве» развивал идеи о трёх формах государственного устройства (монархия, аристократия, демократия) и считал идеальным государством смешанную конституцию, сложившуюся в Римской республике. Он говорил о власти народа (populus) как носителе высшей власти, но это было скорее выражение политической организации, а не абстрактного, неотчуждаемого суверенитета.
Таким образом, античные мыслители заложили основы классификации форм правления и обсуждения легитимности власти, но их внимание было сосредоточено на структуре и моральных качествах правления, а не на верховной, абсолютной и постоянной власти в современном её понимании.
Средневековые представления о власти и её ограничениях
В период Средневековья понятие власти в Европе развивалось в тесном переплетении с римским наследием и христианской теологией. Власть рассматривалась как полномочия, связанные с социальной позицией, и как божественное установление.
- Блаженный Августин в своём основном трактате «О граде Божьем» выдвинул учение о двух градах — божественном и земном. Он утверждал, что все формы правления должны уважать Бога и Человека, а светская власть, хоть и необходима для поддержания порядка в земном граде, подчинена высшим божественным законам.
- Фома Аквинский в «Сумме теологии» рассматривал политическую власть не только как божественное установление, но и как моральную ответственность, направленную на всеобщее благо общества и государства. Он отдавал предпочтение смешанной форме правления, сочетающей элементы монархии, аристократии и демократии, как наиболее стабильной и справедливой.
Типичной формой правления в государствах Раннего и Высокого Средневековья была монархия, где верховная власть принадлежала наследственному правителю. Однако эта власть не была абсолютной и часто ограничивалась различными институтами и традициями.
- Примеры ограничения власти монарха:
- В средневековых монархиях Европы существовал «Большой королевский совет», представлявший собой собрание высшей аристократии и духовенства. Он выполнял совещательные функции, часто одобрял законы, определял вопросы войны и мира, а также рассматривал судебные дела. Его влияние могло быть значительным, особенно в периоды слабости королевской власти.
- В Иерусалимском королевстве, созданном крестоносцами, Высшая курия, включавшая вассалов и епископов, обладала значительным влиянием и фактически ограничивала королевскую власть, принимая ключевые решения.
- В Англии «Великая хартия вольностей» (1215 г.) заложила основы ограничения королевской власти, устанавливая принципы законности, защиты собственности и прав баронов, что стало важным шагом к формированию конституционной монархии.
Эти примеры показывают, что в Средневековье власть монарха была скорее верховной по статусу, но не абсолютной по объему, ограниченной обычаями, привилегиями сословий и церковными догматами.
Зарождение идей суверенитета в эпоху становления национальных государств
XVI век стал переломным моментом в истории Европы. Распад старых империй, религиозные войны (особенно во Франции), экономические и социальные потрясения вызвали острую потребность в сильной государственной власти, способной восстановить порядок и обеспечить стабильность. Именно в этот период начали формироваться идеи национальных государств, требующие новых объяснений и легитимизации государственной власти.
- Никколо Макиавелли в своём трактате «Государь» (1513 г., опубликован в 1532 г.) описывал методологию захвата власти, методы правления и качества, необходимые для «идеального правителя». Он различал республики и монархии, анализировал способы прихода к власти: оружием, силой, удачей или доблестью. Хотя Макиавелли не использовал термин «суверенитет», он создал образ суверена — правителя, обладающего всеми необходимыми компетенциями для удержания и расширения власти, игнорирующего моральные ограничения ради блага государства. Его «Государь» был первым реалистическим анализом политической власти, оторванным от теологических и моральных догм, и, таким образом, стал важной предтечей для доктрины Бодена.
- Контекст зарождения: До Бодена, термин «суверен» использовался для обозначения лиц, обладавших относительно высшей властью на определенной территории или в определенной сфере, например, феодалов или баронов. Их власть была иерархически ограничена, а не абсолютна. Становление европейских абсолютных монархий в XVI–XVII веках, таких как Франция при Генрихе IV и Людовике XIII, Англия при Тюдорах и ранних Стюартах, а также кровавые религиозные войны (например, Варфоломеевская ночь во Франции в 1572 году) подтолкнули мыслителей к поиску новой, более мощной концепции верховной власти, способной преодолеть хаос и обеспечить единство государства. Именно в этих условиях, когда требовалось теоретическое обоснование для централизации власти и подчинения всех частных интересов единому государственному началу, Жан Боден предложил свою новаторскую доктрину государственного суверенитета.
Доктрина государственного суверенитета Жана Бодена: новаторство и характеристики
Жан Боден, французский юрист и политический философ XVI века, вошел в историю как один из величайших теоретиков государства и права. Его учение о суверенитете стало поворотным пунктом в развитии политической мысли, предложив стройную и логически обоснованную концепцию, которая отвечала вызовам своей эпохи и заложила фундамент для понимания современного государства.
Жизнь и основные труды Жана Бодена
Жан Боден (1530–1596), уроженец Анжера, был видным представителем французской политической мысли, юристом, профессором права, членом Парижского парламента и участником Генеральных штатов. Его жизнь пришлась на период глубоких потрясений во Франции, раздираемой религиозными войнами между католиками и гугенотами. Эти конфликты, достигавшие невиданной жестокости (такие как Варфоломеевская ночь 1572 года), обнажили острую потребность в сильной, единой власти, способной прекратить хаос и восстановить порядок.
Именно в ответ на этот кризис Боден создал свой opus magnum — «Шесть книг о государстве» (Les six livres de la République), впервые опубликованные на французском языке в 1576 году и переизданные на латыни в 1584 году. Этот труд стал не просто политическим трактатом, а комплексным научным исследованием, в котором Боден систематически изложил свою новаторскую теорию суверенитета. Он стремился найти теоретическое обоснование для укрепления королевской власти и создания единого, неделимого государства, способного противостоять как внутренним раздорам, так и внешним угрозам.
Определение и признаки суверенитета по Бодену
Основная научная заслуга Бодена состоит в том, что он впервые в истории политико-правовой мысли не просто упомянул, но и широко обосновал понятие суверенитета как существенного и неотъемлемого признака государства. Для Бодена суверенитет — это не просто власть, а уникальная характеристика, отделяющая государство от любой другой формы социальной организации.
Боден определяет суверенитет как «абсолютную и постоянную власть государства», а также как «высшую власть повелевать», которая не связана никакими законами над гражданами и подданными. Эта формулировка подчеркивает два ключевых признака суверенной власти:
- Постоянство государственной власти (неограниченность во времени): Суверенитет не является временным или делегированным полномочием. Он существует до тех пор, пока существует само государство. Правители могут меняться, но суверенитет как атрибут государства остается неизменным. Это отличает суверена от временного магистрата или должностного лица.
- Абсолютный и неделимый характер: Суверенитет, по Бодену, является высшей властью, над которой нет никакой другой власти в пределах государства. Он неделим, то есть не может быть разделен между различными органами или лицами. Эта абсолютность означает, что суверен не связан законами, которые он сам издает, так как «невозможно обязать самого себя». Тем не менее, как будет показано далее, эта абсолютность не означает произвол.
Исключительные прерогативы суверенной власти
Для Бодена суверенитет проявляется в конкретном комплексе исключительных прерогатив, которые может осуществлять только суверен. Эти прерогативы не могут быть делегированы другим органам или лицам без потери самого суверенитета. К ним относятся:
- Право издавать, отменять и обнародовать законы без согласия граждан: Это первейший и важнейший признак суверенитета. Суверен является единственным источником позитивного права. Все остальные функции государства (правосудие, война, налоги) являются производными от этого права.
- Право войны и мира: Только суверен имеет право объявлять войну, заключать мирные договоры и формировать внешнюю политику государства.
- Право назначать должностных лиц: Суверен определяет, кто будет управлять государством, назначает министров, судей, военачальников.
- Правосудие в последней инстанции: Суверен является высшим судебным органом, его решения окончательны и не подлежат апелляции.
- Право помилования: Только суверен может смягчать или отменять наказания, присужденные судами.
- Чеканка монет: Право выпускать собственную валюту является символом и инструментом государственного суверенитета, обеспечивающим экономическую независимость.
- Определение мер и весов: Установление единых стандартов для всей страны подчеркивает единство и верховенство государственной власти.
- Взимание налогов и податей: Суверен имеет право устанавливать и собирать налоги для поддержания государства и его функций.
Эти прерогативы, в совокупности, формируют образ могущественной и централизованной власти, необходимой для поддержания порядка и единства в государстве.
Ограничения суверенной власти и формы государства
Несмотря на провозглашенную абсолютность суверенитета, Боден не считал его произвольным и беспредельным. Он ввел ряд важных ограничений, которые подчеркивают его глубокое понимание правового характера власти:
- Божественные и естественные законы: Выше позитивных законов, издаваемых сувереном, стоят вечные и неизменные божественные и естественные законы. Суверен обязан подчиняться им, иначе его власть теряет легитимность. Например, Боден утверждал, что монарх не может произвольно облагать налогами граждан без их согласия или нарушать частную собственность, поскольку это противоречит естественному праву.
- Законы, общие для всех народов (ius gentium): Это нормы, признаваемые международным сообществом, такие как неприкосновенность послов или соблюдение договоров.
- Фундаментальные законы государства (leges imperii): К ним относятся, например, законы престолонаследия, которые регулируют передачу власти и не могут быть изменены сувереном по своему усмотрению.
Что касается форм государства, Боден считал монархию наилучшей формой, особенно королевскую монархию, где подданные подчиняются законам монарха, а монарх — законам божеским и естественным, сохраняя при этом естественную свободу и собственность граждан. Он полагал, что единый суверен (монарх) способен обеспечить наибольшую стабильность и единство.
Боден был противником смешанных форм государства, так как считал суверенитет неделимым. Для него разделение суверенитета означало его уничтожение и возвращение к хаосу. Однако, что важно отметить, он допускал существование смешанной правительственной (исполнительной) власти. Это означает, что аристократические или демократические органы, такие как Генеральные штаты или парламент, могли бы выполнять совещательные функции, контролировать злоупотребления и давать согласие на новые налоги, не посягая при этом на абсолютную и неделимую суверенную власть монарха. Таким образом, эти органы выступали бы как вспомогательные институты при суверене, а не как соучастники его верховной власти. Как это влияет на современное понимание разделения властей, не утрачивая при этом центрального источника легитимности?
Наконец, Боден рассматривал семью как основной элемент государства и его социально-организационную ячейку. Он видел в семье прообраз государственного порядка, где глава семьи (отец) обладает своего рода суверенной властью над домочадцами, что отражало патриархальные представления эпохи.
Доктрина Жана Бодена, при всей своей ориентированности на абсолютную монархию, стала мощным теоретическим инструментом для формирования национальных государств, обеспечивая им концептуальное обоснование их независимости и верховенства. Она стала отправной точкой для всех последующих дискуссий о природе суверенитета.
Эволюция идей суверенитета после Бодена: от классики до Георгия Еллинека
Доктрина Жана Бодена, ставшая вехой в политико-правовой мысли, послужила мощным импульсом для дальнейшего развития концепции суверенитета. Его идеи, хотя и были направлены на обоснование абсолютной монархии, парадоксальным образом стали отправной точкой для формирования концепции национальных государств и, в конечном итоге, для теории народного суверенитета, которая радикально изменила понимание источника власти.
Развитие концепции народного суверенитета
После Бодена эстафету перехватили мыслители, чьи идеи заложили основу для современных демократических государств, сместив акцент с суверена-монарха на суверена-народ.
- Томас Гоббс (1588–1679), английский философ, в своём монументальном труде «Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского» (1651) развил идею общественного договора. Согласно Гоббсу, в «естественном состоянии» человек человеку волк, и жизнь является «войной всех против всех». Чтобы избежать этого хаоса, люди добровольно отказываются от своих прав и свобод в пользу единого суверена (будь то монарх или собрание), который обеспечивает порядок и безопасность. Власть этого суверена, по Гоббсу, должна быть абсолютной, иначе общество вернется к анархии. В его концепции, суверенная власть, хотя и передана народом, становится неотчуждаемой и неограниченной, что напоминает Бодена, но уже с иной легитимной основой.
- Джон Локк (1632–1704), также английский философ, в «Двух трактатах о правлении» (1689) представил более либеральную интерпретацию общественного договора. Для Локка естественное состояние не является войной, а скорее состоянием свободы и равенства, где люди обладают естественными правами на жизнь, свободу и собственность. Государство создается через общественный договор для защиты этих прав. Народ остается источником власти, а государственная власть должна быть разделена на законодательную, исполнительную и федеративную (отвечающую за внешние отношения), чтобы предотвратить злоупотребления. Таким образом, Локк заложил основы идеи ограниченного суверенитета и представительного правления.
- Жан-Жак Руссо (1712–1778), французский философ, в своём трактате «Общественный договор» (1762) в полной мере разработал доктрину народного суверенитета. Он утверждал, что суверен — это коллективное существо, образуемое из частных лиц, совокупность которых получила имя народа. Общая воля народа является абсолютной, неотчуждаемой, неделимой и непогрешимой. Любое правительство — лишь исполнитель этой воли, и народ всегда имеет право изменить или упразднить его. Руссоистская концепция суверенитета стала теоретической основой для Французской революции и многих современных демократических конституций.
Учение Георгия Еллинека о государственном суверенитете
На рубеже XIX и XX веков немецкий юрист Георг Еллинек (1851–1911) значительно развил концепцию государственного суверенитета как правовой категории. Его фундаментальный труд «Общее учение о государстве», опубликованный в Германии в 1900 году и впервые на русском языке в 1903 году, стал классикой государственного права.
- Самоопределение и самоограничение государства: Еллинек утверждал, что суверенное государство способно к самоопределению, то есть оно может свободно нормировать содержание своей компетенции в установленных или признанных им правовых рамках. При этом он выдвинул новаторскую концепцию самоограничения государства изданными им нормами. Это означало, что государство, будучи суверенным, добровольно подчиняет себя собственным законам, что является признаком его правового характера. Такое самоограничение не умаляет суверенитета, а, напротив, придает ему юридическую форму и стабильность.
- Теория несуверенных государств: Еллинек являлся основателем теории, согласно которой на всей территории единого государства может существовать только один суверенитет. Эта идея имела принципиальное значение для федеративных государств, где возникал вопрос о суверенитете субъектов федерации. Еллинек однозначно утверждал, что субъекты федерации (например, штаты или земли) не обладают суверенитетом, поскольку их власть производна от центрального государства и ограничена его конституцией.
Принципы международного права
С развитием международных отношений и появлением глобальных вызовов, концепция суверенитета получила важное развитие в международном праве.
- Принцип невмешательства во внутренние дела государств: Этот принцип, который стал краеугольным камнем современного международного порядка, был провозглашён ещё в 1648 году Вестфальским мирным договором, положившим конец Тридцатилетней войне и заложившим основы суверенного государства как основного актора международных отношений. Он получил дальнейшее развитие и был закреплён в пункте 7 статьи 2 Устава ООН, Декларации о принципах международного права 1970 года и Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 1975 года. Этот принцип означает, что ни одно государство или группа государств не имеют права прямо или косвенно вмешиваться во внутренние или внешние дела другого государства.
- Принцип суверенного равенства государств: Также закреплён в Уставе ООН и является одним из общепризнанных принципов современного международного права. Он означает, что все государства, независимо от их размера, военной мощи или экономической силы, равны перед международным правом и обладают одинаковыми правами и обязанностями. Этот принцип является основой для построения равноправных международных отношений и защиты суверенитета малых государств.
Таким образом, после Бодена идеи суверенитета прошли сложный путь от абсолютной власти монарха до народного суверенитета и концепции самоограничения государства. Международное право, в свою очередь, инкорпорировало эти идеи, утвердив принципы невмешательства и суверенного равенства, которые до сих пор остаются фундаментальными для мирового порядка.
Государственный суверенитет в условиях глобализации: современные вызовы и подходы
Начало XXI века ознаменовалось беспрецедентными темпами глобализации, которая, подобно мощному течению, неумолимо меняет ландшафт мировых отношений. Этот процесс, характеризующийся углублением взаимозависимости государств и обществ, не мог не затронуть фундаментальную концепцию государственного суверенитета, поставив под вопрос её традиционное понимание, сформулированное Жаном Боденом столетия назад.
Сущность глобализации и перераспределение властных ресурсов
Глобализация — это всеобъемлющий процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации. Он проявляется в стремительном развитии информационных технологий, либерализации торговли, движения капитала и людей, что приводит к формированию единой системы технологических, финансовых, экономических, социально-политических и культурных связей.
- Экономические аспекты глобализации: Свидетельством ускорения глобализации являются впечатляющие статистические данные. К концу 2023 года объём мировой торговли товарами вырос на 6,3% по сравнению с 2019 годом, а стоимость коммерческих услуг увеличилась на 21% в долларовом выражении за период 2019–2023 годов. Этот рост был обусловлен возобновлением международных поездок и бурным развитием услуг, предоставляемых в цифровом формате. Число мировых торговых связей (торговых потоков между странами) увеличилось с примерно 11 тысяч в 1995 году до более чем 17 тысяч к концу 2010-х годов, что свидетельствует о беспрецедентном уровне взаимосвязанности экономик.
- Перераспределение ресурсов власти: Однако глобализация не только способствует росту благосостояния, но и приводит к существенному перераспределению ресурсов власти от правительств к иным субъектам мировой политики. Особую роль здесь играют транснациональные корпорации (ТНК), чья экономическая мощь порой превосходит бюджеты целых государств. Такие гиганты, как General Motors, Procter&Gamble, China National Petroleum, Nestle, General Electric, Microsoft Corp, Apple Inc, контролируют капиталы, превышающие национальный доход многих государств. На их долю приходится до 50% мирового промышленного производства и до 70% мировой торговли. Деятельность ТНК может способствовать развитию экономики и созданию рабочих мест, но также приводить к уклонению от налогов, монополизации рынка и «утечке мозгов» из развивающихся стран. Более того, в некоторых случаях ТНК используются как инструменты внешней политики развитых стран, например, политика Китая в Африке, где в Замбии действуют около 180 китайских ТНК, активно влияя на местную экономику и политику. Таким образом, государства сталкиваются с тем, что их монополия на власть и принятие решений оспаривается негосударственными акторами.
Концепции ограниченного и трансформирующегося суверенитета
В ответ на эти вызовы в условиях глобализации возникают новые концепции, стремящиеся переосмыслить традиционное понимание суверенитета:
- «Исчезающий» суверенитет: Некоторые теоретики предполагают, что в условиях глубокой интеграции и возникновения наднациональных структур суверенитет государств постепенно «исчезает» или растворяется.
- «Мягкий» суверенитет: Другие говорят о «мягком» суверенитете, который предполагает готовность государств добровольно делегировать часть своих полномочий наднациональным образованиям (например, ЕС, ВТО) в обмен на экономические или политические выгоды.
- «Многослойный» суверенитет: Эта концепция утверждает, что суверенитет становится многоуровневым, распределенным между национальными, региональными и наднациональными уровнями власти, что требует пересмотра его абсолютного и неделимого характера.
В современном международном праве широко распространена позиция, что международно-правовые обязательства не ограничивают суверенитет государства, хотя деятельность государства становится всё более зависимой от принятых международных обязательств. Государство, добровольно принимая на себя обязательства по международным договорам, осуществляет свой суверенитет, а не отказывается от него. Однако это влечет за собой необходимость соблюдения этих обязательств, что на практике может восприниматься как ограничение свободы действий.
«Функциональный» или «ограниченный» суверенитет как инструмент геополитики
Особую озабоченность вызывает концепция функционального (ограниченного) суверенитета, которая может маскировать претензии отдельных стран на мировое господство и служить прикрытием для вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Эта концепция проявляется в использовании таких понятий, как:
- «Права человека»: Защита прав человека становится поводом для вмешательства во внутренние дела государств, что, хотя и имеет под собой благородную цель, на практике может использоваться выборочно.
- «Гуманитарная интервенция»: Военное или иное вмешательство без согласия государства под предлогом предотвращения гуманитарной катастрофы.
- «Ответственность по защите» (Responsibility to Protect, R2P): Доктрина, принятая ООН, которая обязывает международное сообщество вмешиваться в дела государства, если оно не способно или не желает защищать своё население от массовых злодеяний.
Примерами такого вмешательства, которые вызвали широкие дискуссии и критику, являются интервенции в Югославии, Ливии и Ираке. В этих случаях действия, обоснованные защитой прав человека или предотвращением гуманитарных катастроф, часто воспринимались как прикрытие для реализации экономических или политических интересов более сильных стран, особенно в государствах, богатых природными ресурсами или считающихся «государствами-изгоями». Таким образом, абсолютный характер суверенитета, который Боден связывал с верховенством государства, в современных условиях указывает на его абсолютную правосубъектность государства на международной арене, но не означает его абсолютной правоспособности в международных действиях. Государство, будучи суверенным, вступает в сложные сети взаимозависимости и ограничений, которые, однако, не умаляют его сущностного качества как носителя высшей власти, но требуют нового осмысления границ и форм её проявления.
Проблемы государственного суверенитета в федеративном устройстве и международной интеграции (на примере Российской Федерации)
Российская Федерация, будучи крупнейшим федеративным государством и активным участником международных отношений, сталкивается с комплексом проблем, связанных с сохранением и обеспечением государственного суверенитета в условиях как внутреннего федеративного устройства, так и внешней международной интеграции. Анализ российского опыта позволяет глубже понять динамику и вызовы, стоящие перед современным суверенитетом.
Конституционное закрепление суверенитета Российской Федерации
Основополагающие принципы государственного суверенитета Российской Федерации закреплены в её Конституции, являющейся высшим юридическим документом страны:
- Распространение суверенитета: Статья 4 Конституции РФ четко гласит: «Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию». Это означает, что нет ни одной части территории России, где бы не действовала суверенная власть федерации.
- Верховенство Конституции и законов: «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации». Этот принцип обеспечивает единство правового пространства и подчинение всех региональных норм федеральному законодательству.
- Народ как носитель суверенитета: В России «носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ». Это положение отражает принцип народного суверенитета, согласно которому вся государственная власть проистекает от народа.
- Высшая ценность прав человека: Конституция РФ определяет: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита которых — обязанность государства». Это фундаментальное положение интегрирует концепцию прав человека в систему суверенитета, делая их неотъемлемой частью конституционного порядка.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам суверенитета и федерализма
Конституционный Суд Российской Федерации играет ключевую роль в толковании и защите конституционных принципов, включая государственный суверенитет. Его правовые позиции формируют судебную доктрину, которая детализирует и укрепляет понимание суверенитета.
- Суверенитет как качественный признак государства: Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что «суверенитет, предполагающий верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства». Эта позиция была подтверждена, в частности, в Постановлениях от 7 июня 2000 г. № 10-П, от 9 июля 2012 г. № 17-П и от 19 января 2017 г. № 1-П.
- Единый суверенитет Российской Федерации: Признание Конституцией РФ суверенитета только за Российской Федерацией исключает существование двух уровней суверенных властей и не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации. Этот принцип был принципиально важен в период так называемого «парада суверенитетов» (1988–1991 гг.), когда ряд союзных республик и автономий в составе СССР и РСФСР приняли декларации о государственном суверенитете. Конституционный Суд РФ активно корректировал эти тенденции. Например, в Определении от 27 июня 2000 г. № 92-О Суд указал, что использование в статье 5 (часть 2) Конституции РФ понятия «республика (государство)» «не означает признания государственного суверенитета этих субъектов, а лишь отражает особенности их конституционно-правового статуса». Более того, в Постановлении от 13 марта 1992 года по делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 года было прямо постановлено, что суверенитет принадлежит только Российской Федерации.
- Разграничение предметов ведения: Конституционный Суд РФ постановил, что разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами и субъектами должно соответствовать Конституции РФ, исключая любое ограничение или разделение суверенитета Российской Федерации. Это обеспечивает вертикаль власти и предотвращает фрагментацию государственного суверенитета.
Государственный суверенитет в контексте международной интеграции
В условиях международной интеграции вопрос о соотношении национального суверенитета и международных обязательств приобретает особую актуальность.
- Ограничение и самоограничение суверенитета: Суверенитет государства может быть ограничен или самоограничен в своих проявлениях внешними либо внутренними причинами (например, международными договорами), однако это «не меняет его сущностной оценки как качественного признака государства». Государство, вступая в международные отношения, добровольно принимает на себя обязательства, которые, хотя и влияют на его деятельность, не лишают его суверенитета.
- Конституционные поправки 2020 года: Для обеспечения конституционного суверенитета России в условиях международной интеграции были внесены поправки в Конституцию РФ в 2020 году. Эти поправки предусматривают возможность отказа Российской Федерации от исполнения решений наднациональных органов, принятых на основании международных договоров, если их истолкование противоречит нормам национальной Конституции. Этот механизм направлен на обеспечение верховенства Конституции России и поддержание национального суверенитета в условиях растущего влияния международных правовых институтов. Конституционный Суд РФ подтвердил, что международные договоры Российской Федерации имеют большую юридическую силу, чем федеральные законы, но не равную или большую, чем юридическая сила Конституции Российской Федерации.
- Применение международного права: Тем не менее, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора, что является частью российской правовой системы. Это отражает баланс между национальным суверенитетом и необходимостью соблюдения международных обязательств.
Фискальный суверенитет и правовая доктрина в РФ
- Фискальный суверенитет государства, как проявление государственного суверенитета в области налогообложения, включает в себя право устанавливать и взимать налоги и сборы. Это является ключевым аспектом экономической независимости и способности государства финансировать свои функции.
- Правовая доктрина в России, как уже отмечалось, не является официальным источником права. Однако решения Конституционного Суда РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда фактически представляют собой примеры прецедентного права, на которые доктрина может опосредованно влиять через научные исследования, мнения ведущих правоведов и экспертов.
Таким образом, российский опыт демонстрирует сложный процесс адаптации концепции суверенитета к современным реалиям федерализма и международной интеграции, где ключевую роль играют конституционные принципы и правовые позиции высших судебных органов.
Заключение
Путешествие сквозь века, начатое с доктрины Жана Бодена и завершившееся анализом современного российского опыта, позволяет сделать фундаментальный вывод: концепция государственного суверенитета, впервые систематически осмысленная в XVI веке, сохраняет свою сущностную значимость, несмотря на неизбежные трансформации под влиянием глобальных процессов.
Жан Боден, живший в эпоху религиозных войн и становления национальных государств, заложил интеллектуальный фундамент, определив суверенитет как «абсолютную и постоянную власть государства», не ограниченную никакими законами над гражданами и подданными, кроме божественных и естественных. Его новаторская идея о неделимости и верховенстве государственной власти стала ответом на хаос и раздробленность, предложив миру модель сильного, централизованного государства.
После Бодена идеи суверенитета прошли сложный путь развития. Мы видели, как они трансформировались в доктрину народного суверенитета в трудах Гоббса, Локка и Руссо, перенеся источник власти от монарха к коллективной воле народа. Затем Георг Еллинек обогатил эту концепцию, введя идеи самоограничения государства и единого суверенитета в федеративных системах, а международное право закрепило принципы невмешательства и суверенного равенства государств.
Современная эпоха, характеризующаяся бурным развитием глобализации, ставит перед государственным суверенитетом новые, беспрецедентные вызовы. Перераспределение властных ресурсов в пользу транснациональных корпораций, появление концепций «исчезающего» или «многослойного» суверенитета, а также использование «функционального суверенитета» как инструмента геополитики свидетельствуют о том, что традиционные рамки требуют переосмысления. Государства сталкиваются с необходимостью балансировать между сохранением своей независимости и участием в международных процессах, что неизбежно ведет к добровольному самоограничению в интересах глобальной стабильности и сотрудничества.
Опыт Российской Федерации, федеративного государства с многонациональным народом, ярко иллюстрирует эти проблемы. Конституционное закрепление единого и неделимого суверенитета, решительная позиция Конституционного Суда РФ по вопросам федерализма, исключающая суверенитет субъектов, а также недавние конституционные поправки, направленные на защиту национального суверенитета в условиях международной интеграции, показывают стремление России сохранить свою государственную идентичность в условиях глобальных изменений.
Таким образом, доктрина Жана Бодена, являясь краеугольным камнем теории государства, продолжает служить основой для осмысления современного суверенитета. Его сущность — верховенство и независимость — остаётся неизменной, однако формы её проявления, границы и механизмы осуществления адаптируются к динамично меняющимся внутренним и внешним условиям. Дальнейшие исследования в этой области должны быть сосредоточены на разработке эффективных стратегий по обеспечению государственного суверенитета в условиях продолжающейся глобализации, цифровой трансформации и появления новых акторов на мировой арене, сохраняя при этом баланс между национальными интересами и глобальной ответственностью.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. N 4. Ст. 445.
- Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. Ст. 4850.
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 08.05.2010) // Российская газета. 1992. N 248.
- Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002 – 2010 годы)». Утверждена Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. N 848 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 51. Ст. 4895.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 1. Ст. 197.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. N 25. Ст. 2728.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. N 1.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. N 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. N 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. N 1833 «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. N 5.
- Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 2005 г. N 148-О «По жалобе граждан Гришина Михаила Ивановича, Грошевой Галины Ивановны, Мустафенкова Владимира Трофимовича и Назарова Валентина Васильевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 6.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», части третьей статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. N 5.
- Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. N 92-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Татарстан» // СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3117.
- Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (принята 14 декабря 1960 г. Резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи ООН) // Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на пятнадцатой сессии. Т. 1. 20 сентября – 20 декабря 1960 года. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Пятнадцатая сессия. Дополнение N 16 (A/4684). Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1961.
- Декларация по случаю пятидесятой годовщины Организации Объединенных Наций (принята 24 октября 1995 г. Резолюцией 50/6 на 50-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Дипломатический вестник. 1995. N 12. С. 35 – 39.
- Абдулатипов Р.Г. Федералогия. СПб.: Питер, 2004. С. 221.
- Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М., 2000. С.312.
- Аржапов М.А. Государство и право в их соотношении. М., 1960. С. 457.
- Архипов С.И. Субъект права: Теоретическое исследование. СПб., 2004. С. 382.
- Антология мировой философии: В 4 т. Т. 2. М., 1969. С. 346.
- Астафичев П.А. Народный суверенитет: понятие, содержание, конституционные формы выражения // Конституционное и муниципальное право. 2004. N 4.
- Балуев Д.Г. Современная мировая политика и проблемы личной безопасности. Нижний Новгород, 2002. С. 145.
- Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования: Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 2004. С. 370.
- Боден Ж. Сенека. Антология мировой правовой мысли. Т. 2. М.: Мысль, 1999. С. 694.
- Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учебное пособие. 2-е изд., доп. М., 2010. С. 290.
- Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Актуальные вопросы налогового права // Налоги и финансовое право. 2006. N 8.
- Валяровский Ф.И. Суверенитет в конституционном строе Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. С. 213.
- Ваттель Э. Право народов или принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов. М., 1960. С. 401.
- Венская декларация и программа действий (принята в г. Вене 25 июня 1993 г. на 2-й Всемирной конференции по правам человека) // Дипломатический вестник. 1994. N 3-4. С. 45 – 63.
- Гоббс Т. Левиафан. Антология мировой правовой мысли. Т. 3. М.: Мысль, С. 350.
- История политических и правовых учений / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М.: Гоббс Т. Антология мировой правовой мысли. Т. 3. М.: Мысль, 1999. С. 344.
- Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М., 1936. С. 176.
- Горюнов В.В. Суверенитет Российской Федерации: сущность, содержание, гарантии: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007. С. 207.
- Дамдинов Б.Д. Система принципов федеративного устройства России // Сибирский юридический вестник. 2003. N 4.
- Доржиева Э.В. Некоторые особенности государственного устройства Российской Федерации // Современное право. 2004. N 4.
- Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1903. С. 287.
- Журавлев А., Комарова В. Федерация и суверенитет в России // Право и жизнь. 2000. N 30.
- Зорькин В. Апология Вестфальской системы // Российская газета. 2006. 22 августа.
- Зорькин В.Д. Апология Вестфальской системы // В кн.: Суверенная демократия в конституционно-правовом измерении. Сборник статей и материалов. М., 2007. С. 115.
- Зуев В.И. Приоритет русской правовой мысли в создании и развитии теории суверенитета // Советское государство и право. 1951. N 3.
- История политико-правовых учений: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. А.Н. Хорошилова. М., 2008. С. 453.
- История политико-правовых учений: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. В.С. Нерсесянца. М., 1997. С. 276.
- Каюмова А.Р. Суверенитет и юрисдикция государства: проблемы соотношения // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 9.
- Кабышев В.Т. Конституционное обеспечение народного суверенитета в СССР // Проблемы конституционного права. Выпуск 1(2). Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1974. С. 314.
- Карташкин В.А. Соотношение принципов уважения прав человека и государственного суверенитета // Юрист-международник. 2006. N 1.
- Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России. М.: Юриспруденция, 1999. С. 333.
- Казаринова Д.Б. Глобализация: смена политических акторов и типа управления // Актуальные проблемы политологии: Сб. научных работ студентов и аспирантов Российского университета Дружбы народов / Отв. ред. д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. М.: МАКС Пресс, 2001. С. 465.
- Королева-Конопляная Г.И. В поисках средства соединения разделенного // Федерализм. 1996. N 3.
- Конституционное (государственное) право России: Учебно-методический комплекс / Сост. Н.А. Александрова. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2005. С. 438.
- Коровин Е.А. Борьба СССР за суверенитет // Учебные записки Академии общественных наук: Вып. 1. СССР и проблемы международного права. М., 1947. С. 313.
- Конюхова И.А. Международное и конституционное право: теория и практика взаимодействия. М.: Формула права, 2006. С. 145.
- Конституции зарубежных стран / Сост. В.Н. Дубровин. М.: Юрлитинформ, 2006. С. 474.
- Кочерга А.А. Прямое волеизъявление народа как основа конституционного строя в Швейцарской Конфедерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. С.221.
- Кордик Д.Н. Законодательный процесс в европейских государствах: ФРГ, Австрия, Швейцария, Россия (сравнительно-правовой анализ): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 317.
- Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. М.: Зерцало, 2001. С. 227.
- Крылов Б.С. К проблеме суверенитета федерации и штатов в США // Советское государство и право. 1964. N 9.
- Кряжков В.А. Участие коренных малочисленных народов в политическом волеобразовании (государственно-правовые вопросы) // Государство и право. 2000. N 1.
- Кучеров И.И. Международное налоговое право. М.: ЮрИнфоР, 2007. С.321.
- Кузьмин Э.Л. О государственном суверенитете в современном мире // Журнал российского права. 2006. N 3.
- Левин И.Д. Суверенитет. СПб., 2003. С. 214.
- Лепешкин А.И. Советский федерализм. М., 1977. С. 260.
- Локк Дж. Избранные философские произведения. М., 1960. Т. 2. С. 369.
- Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 451.
- Мальковская И.А. Трансформация государства и эволюция публичного администрирования в условиях глобализации (актуализация европейского опыта для России) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Политология». 2006. N 8.
- Манелис Б.Л. Проблема суверенитета и ее значение в современных условиях. Ташкент: Изд-во «Наука», 2004. С. 277.
- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. XVI. Ч. 1. М.: Политиздат, 1978. С. 445.
- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. IV. М.: Политиздат, 1978. С. 303.
- Макиавелли Н. Государь. М., 1998. С. 263.
- Макуев Р.Х. Глобализация и человеческий фактор в эволюции Российского правового государства. Орел: Издательство ОРАГС, 2007. С. 265.
- Маритен Ж. Человек и государство. М., 2000. С. 232.
- Марченко М.Н. Государственный суверенитет: проблемы определения понятия и содержания // Правоведение. 2003. N 1.
- Международная правосубъектность (некоторые вопросы теории) / Отв. ред. Д.И. Фельдман. М.: Изд-во «Юридическая литература», 1971. С. 326.
- Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М., 1996. С. 729.
- Международное право. Учебник для вузов / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Изд-во «Норма», 2006. С. 569.
- Международное право / Под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. М.: Омега-Л, 2008. С. 465.
- Международное право: Учебник / Под ред. Г.И. Тункина. М., 1994. С.425.
- Молодцов С.В. Некоторые вопросы территории в международном праве // Советское государство и право. 1954. N 8.
- Моисеев А.А. Критика концепции относительного государственного суверенитета // МЖМП. 2007. N 3/67.
- Моджорян Л.А. Понятие суверенитета в международном праве // Советское государство и право. 1955. N 1.
- Мухаев Р.Т. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений. М., 2000. С. 268.
- Мухамет-Ирекле А. Реализация гражданином социальных прав в эволюционном развитии России. From Pseudo-Science to Methodology of a Constitutional and Socially-Oriented State. Уфа: РИО БашГУ, 2005. С. 304.
- Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Спарк, 2009. С. 440.
- Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М., 2007. С. 299.
- Общая теория государства и права / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 1. М., 2004. С. 441.
- Остроухов Б.А. Международно-правовые проблемы фискального суверенитета государства // Юридический мир. 2009. N 3.
- Ориу М. Основы публичного права. М., 1929. С. 249.
- Философский словарь / Под ред. М.М. Розенталя, П.Ф. Юдина. М., 1963. С. 332.
- Пастухова Н.Б. Проблемы государственного суверенитета. М., 2006. С. 328.
- Пастухова Н.Б. О многообразии подходов к трактовке и понятию суверенитета // Государство и право. 2007. N 12.
- Пастухова Н.Б. Суверенитет: историческое прошлое и настоящее // Вопросы истории. 2007. N 8.
- Палиенко Н.И. Суверенитет. Историческое развитие идеи суверенитета и ее правовое значение. Ярославль, 1903. С. 566.
- Пиголкина. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2003. С. 370.
- Пинаева О.С. Российская Федерация как субъект правоотношения в современном обществе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2008. С. 346.
- Порфирьев А.И. Национальный суверенитет в российском федерализме: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. С. 211.
- Почепцов Г. Революция.com. Основы протестной инженерии. М.: Издательство «Европа», 2005. С. 326.
- Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре, или Принципы политического права: Трактаты. М., 1969. С.245.
- Саква Ричард. Суверенитет и демократия: конструкции и противоречия // Симонян Г.Р. Механизм обеспечения интересов субъектов Российской Федерации в деятельности федеральных органов государственной власти // Журнал российского права. 2006. N 3.
- Современный толковый словарь русского языка / Гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб., 2001. С. 808.
- Сравнительное конституционное обозрение. 2007. N 5.
- Судницын Ю.Г. Основные вопросы теории национального суверенитета // Правоведение. 1967. N 4.
- Суверенитет в государственном и международном праве // Государство и право. 1995. N 5. (выступление Р.А. Мюллерсона).
- Томас Ф. Ремингтон. Суверенитет, конституционная демократия и плюрализм // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. N 2.
- Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992. С. 138.
- Тузмухамедов Р.А. Национальный суверенитет. М.: Изд. ИМО, 1963. С. 359.
- Тэпс Д. Концептуальные основы федерализма. СПб., 2002. С. 332.
- Умнова И.А. Конституционные основы российского федерализма. М.: Дело, 2008. С. 248.
- Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Дис. … докт. юрид. наук. М., 1997. С. 249.
- Устав ООН // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956. С. 14 – 47.
- Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, Резолюция ГА ООН N 2625(XXV), 1970 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 2 – 8.
- Ушаков Н.А. Суверенитет и его воплощение во внутригосударственном и международном праве // Московский журнал международного права. 1994. N 2.
- Ушаков Н.А. Суверенитет в современном международном праве. М.: Изд-во «Международные отношения», 2003. С. 369.
- Учебник Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина «Конституционное право России» включен в информационный банк согласно публикации – Юристъ, 2004 (издание третье, переработанное и дополненное). С. 384.
- Федорова М.М. Классическая политическая философия. М., 2001. С. 390.
- Формы некоммерческих организаций (приложение N 1) // Некоммерческие организации: законодательное регулирование, практика и зарубежный опыт. Аналитический вестник. Серия «Развитие России». N 2 (347). М., 2008.
- Фукуяма Ф. Великий разрыв / Пер. с англ.; под общ. ред. А.В. Александровой. М.: ООО «Издательство АСТ»; ЗАО НПП «Ермак», 2004. С. 267.
- Хабиров Р.Ф. Концептуальное оформление представлений о сущности и содержании суверенитета // История государства и права. 2007. N 21.
- Хейвуд Э. Политология. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 326.
- Черняк Л.Ю. Общетеоретические проблемы государственного суверенитета: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2007. С.209.
- Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997. С. 34.
- Чиркин В.Е. Российская Федерация и ее субъекты: проблемы укрепления государственности // Государство и право. 2001. N 7.
- Шершеневич Г.Ф. История философии права. СПб., 1907. С. 272.
- Шевцов В.С. Государственный суверенитет (вопросы теории). М.: Наука, 1979. С. 213.
- Шевцов В.С. Национальный суверенитет (проблемы теории и методологии). М.: Юридическая литература, 2008. С. 243.
- Щепотьев А., Белкин А. Саморегулируемые организации – часть государственных контрольных функций // Право и экономика. 2008. N 4.
- Эбзеев Б.С. Глобализация, общепризнанные принципы и нормы международного права и правовое опосредование Конституцией России тенденций гуманитарного сотрудничества // Российское правосудие. 2007. N 4(12).
- Hirst P., Thompson G. Globalization in Question. Oxford, 1996.
- Slaughter Anne-Marie. A New World Order. Princeton and Oxford: Princeton University Press, 2004.
- Shaw M.N. International Law. United Kingdom. Cambridge University Press, 1997. P. 333.
- Schachter O. General Course in Public International Law. 1982. См. также: McDougal M., Feliciano F. Law and Minimum World Public Order: the Legal Regulation of International Coercion. 1961.
- Riesenberg P.N. Inalienability of Sovereignty in medieval political thought. New York, 1956. P. 3.
- Snyder J. From Voting to Violence: Democratization and Nationalist Conflict. N.Y., L.: W.W. Norton & Company, 2000. P. 15.
- Vincent A. Nationalism and Particularity. Cambridge Univ. Press, 2002. P. 36.
- Kooiman J. Socio-political governance. In Modern Governance / Ed. Kooiman. London Sage, 1993.
- Ougaard V., Riggot H. Toward a Global Polity. Routledge, 2002.
- Cerny Ph. The Changing Architecture of Politics: Structure, Agency, and the Future of the State. London: Sage Publications, 1990.
- Оппенгейм Л. Международное право. Глава II. Положение государств в семье народов. URL: http://www.humanities.edu.ru (дата обращения: 13.10.2025).
- Павловский Г. Медведев пытается обновить политический словарь. URL: http:// www.kreml.org/ news/ 223512703 (дата обращения: 13.10.2025).
- Выступление Дмитрия Медведева на Международной конференции «Современное государство и глобальная политика». Все государства разные, но государства созданы людьми. URL: http:// www.kreml.org/ other/ 223500279 (дата обращения: 13.10.2025).
- Фийон Франсуа. Кризис не отменяет реформы. URL: http:// www.adm.yar.ru/ index.aspx (дата обращения: 13.10.2025).
- Документ ООН A/45/594 от 9 октября 1990 г. // Официальный сайт ООН. URL: http://www.un.org./russian/peace/pko/doc/a45D594.html (дата обращения: 13.10.2025).
- Лавров С. Новая модель мирового развития // URL: http://www.adm.yar.ru/index.aspx; Собянин С. Опасная самоуспокоенность // URL: http://www.adm.yar.ru/index.aspx (дата обращения: 13.10.2025).
- Павловский Г. Многообразие демократий – от дебатов к стандартам. Спор Барака Обамы с Джорджем Бушем-младшим: взгляд из Москвы. URL: http:// russ.ru/ pole/ Mnogoobrazie- demokratij- ot- debatov- k- standartam (дата обращения: 13.10.2025).
- Родригес Сапатеро Хосе Луис. Цивилизаторская миссия. URL: http:// www.adm.yar.ru/ index.aspx (дата обращения: 13.10.2025).
- Конституция Турецкой Республики от 7 ноября 1982 г. URL: http://www.turtsia.ru/rus/index/tureckoe_zakonodatelstvo/konstituciya_turecko_respubliki (дата обращения: 13.10.2025).
- Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 г. URL: http://www.un.org/russian/documen/gadocs/convres/r25-2625.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
- Теория государственного суверенитета. Политическое учение Ж. Бодена. Универсальный учебник. URL: https://uchebnik.online/teoriya_gosudarstva_i_prava/teoriya_gosudarstvennogo_suvereniteta_politicheskoe_uchenie_zh_bodena/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Боден и его учение о государстве. Радник. URL: https://radnik.ru/4-boden-i-ego-uchenie-o-gosudarstve/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Статья 4 Конституции РФ. URL: https://www.garant.ru/doc/constitution/10000000/10/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Глобализация — Материалы Всемирного банка для учащихся «А знаешь ли ты… ?». URL: https://www.worldbank.org/ru/about/corporate-facts/globalization (дата обращения: 13.10.2025).
- Суверенитет — энциклопедия. Российское общество Знание. URL: https://znanierussia.ru/articles/Suverenitet-1234 (дата обращения: 13.10.2025).
- Значение слова ЮРИСДИКЦИЯ. Что такое ЮРИСДИКЦИЯ? Карта слов. URL: https://kartaslov.ru/%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0/%D1%8E%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%B4%D0%B8%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 13.10.2025).
- Значение слова «глобализация. Карта слов. URL: https://kartaslov.ru/%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0/%D0%B3%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 13.10.2025).
- Статья 4 Конституции Российской Федерации. URL: https://base.garant.ru/10103000/9611f26f2515b13697e5555d496e5793/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Значение слова СУВЕРЕНИТЕТ. Что такое СУВЕРЕНИТЕТ? Карта слов. URL: https://kartaslov.ru/%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0/%D1%81%D1%83%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82 (дата обращения: 13.10.2025).
- § 5. Глобализация: Понятие глобализации. URL: https://uchebnik.online/uchebnik-obschestvoznanie-11-klass-bogolyubov-lavreleva/5_globalizatsiya_ponyatie_globalizatsii (дата обращения: 13.10.2025).
- Правовая доктрина — юриспруденция: магистерские, дипломные, курсовые. URL: https://yur-info.ru/dictionary/246-pravovaya-doktrina (дата обращения: 13.10.2025).
- Политика. Термины. Федерализм. Обществознание ЕГЭ. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/politicheskaya-sfera-zhizni/politika/federalizm (дата обращения: 13.10.2025).
- Правовая доктрина: понятие и соотношение с иными близкими по содержанию категориями. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-doktrina-ponyatie-i-sootnoshenie-s-inymi-blizkimi-po-soderzhaniyu-kategoriyami (дата обращения: 13.10.2025).
- Понятие и признаки государства — что это, определение и ответ. URL: https://uchebnik.online/uchebnik-obschestvoznanie-10-klass-bogolyubov-godov/ponyatie_i_priznaki_gosudarstva (дата обращения: 13.10.2025).
- ФЕДЕРАЛИЗМ — Электронная библиотека Института философии РАН. URL: https://iph.ras.ru/elib/1699.html (дата обращения: 13.10.2025).
- Государство, его признаки и функции. Онлайн-школа Тетрика. URL: https://tetrika.ru/blog/gosudarstvo-ego-priznaki-i-funktsii/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Теория государственного суверенитета Ж. Бодена. Студент-Сервис. URL: https://student-service.ru/articles/teoriya-gosudarstvennogo-suvereniteta-zh-bodena/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Значение слова ФЕДЕРАЛИЗМ. Что такое ФЕДЕРАЛИЗМ? Карта слов. URL: https://kartaslov.ru/%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0/%D1%84%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BC (дата обращения: 13.10.2025).
- Теория суверенитета Жана Бодена Текст научной статьи по специальности «Политологические науки. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-suvereniteta-zhana-bodena (дата обращения: 13.10.2025).
- Конституция Российской Федерации. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution/item (дата обращения: 13.10.2025).
- Конституция Российской Федерации / Статья 4. ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10103000/10/ (дата обращения: 13.10.2025).
- ЮРИСДИКЦИЯ. Словарь морских терминов на Корабел.ру. URL: https://www.korabel.ru/dictionary/detail/11822.html (дата обращения: 13.10.2025).
- Это… Что такое Федерализм? Энциклопедия права. URL: https://law.academic.ru/2780/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BC (дата обращения: 13.10.2025).
- Понятие и пределы фискального (налогового) суверенитета государства. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/9b3/9b359f1f0e429ff3d81b37267137f884.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
- Правовая доктрина как источник права в Российской Федерации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-doktrina-kak-istochnik-prava-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 13.10.2025).
- РОЛЬ ДОКТРИНЫ В СИСТЕМЕ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-doktriny-v-sisteme-istochnikov-prava-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
- Применение правовой доктрины как источника права в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-pravovoy-doktriny-kak-istochnika-prava-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 13.10.2025).
- Петреченко М.О. Принцип суверенитета в современной России: вопросы теории и практической реализации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/petrechenko-m-o-printsip-suvereniteta-v-sovremennoy-rossii-voprosy-teorii-i-prakticheskoy-realizatsii (дата обращения: 13.10.2025).
- ТЕОРИЯ СУВЕРЕНИТЕТА ЖАНА БОДЕНА КАК ПОЛИТИКОФИЛОСОФСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-suvereniteta-zhana-bodena-kak-politikofilosofskoe-obosnovanie-kontseptsii-natsionalnyh-gosudarstv (дата обращения: 13.10.2025).
- Правовая доктрина в системе источников российского права Текст научной статьи по специальности. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-doktrina-v-sisteme-istochnikov-rossiyskogo-prava (дата обращения: 13.10.2025).
- Правовые позиции Конституционного суда о государственном суверенитете. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PKSO&n=32375#S484D877661702582E5062C7611EC97DD (дата обращения: 13.10.2025).
- Правовые концепции понимания государственного суверенитета. Юридический журнал онлайн. URL: https://lawjournal.online/ru/article/view?id=45 (дата обращения: 13.10.2025).
- Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 92-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия — Алания и Республики Татарстан». Конституция Российской Федерации. URL: https://ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx (дата обращения: 13.10.2025).
- Георг Еллинек о свойствах государственной власти и современные взгляды на суверенитет Текст научной статьи по специальности. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/georg-ellinek-o-svoystvah-gosudarstvennoy-vlasti-i-sovremennye-vzglyady-na-suverenitet (дата обращения: 13.10.2025).
- ФИСКАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ: СОДЕРЖАНИЕ И ПРЕДЕЛЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Право. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fiskalnyy-suverenitet-soderzhanie-i-predely-osuschestvleniya (дата обращения: 13.10.2025).
- К вопросу о фискальном суверенитете государства. Эдиторум — naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/11794/view (дата обращения: 13.10.2025).
- Понятие суверенитет, проблемы суверенитета в Российской Федерации. Научный лидер. URL: https://nauchniy-lider.ru/2023/ponyatie-suverenitet-problemy-suvereniteta-v-rossijskoj-federatsii.html (дата обращения: 13.10.2025).
- Ограниченный суверенитет государства. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PKSO&n=32375#S484D877661702582E5062C7611EC97DD (дата обращения: 13.10.2025).
- Проблема суверенитета в федеративном государстве. Lecu.ru. URL: https://lecu.ru/index.php/yurisprudentsiya/231-problema-suvereniteta-v-federativnom-gosudarstve (дата обращения: 13.10.2025).
- Критика концепции относительного государственного суверенитета. Московский журнал международного права. URL: https://mjil.ru/index.php/mjil/article/download/28/28 (дата обращения: 13.10.2025).
- Суверен и его чрезвычайное положение: макиавеллистская трактовка образа. URL: https://juristgroup.ru/magazine/istorija_gosudarstva_i_prava_022024/suveren_i_ego_chrezvychajnoe_polozhenie_makiavellistskaja_traktovka_obraza/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Никколо Макиавелли о природе государства (к 500-летию трактата «Государь») Текст научной статьи по специальности «Философия, этика, религиоведение». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nikkolo-makiavelli-o-prirode-gosudarstva-k-500-letiyu-traktata-gosudar (дата обращения: 13.10.2025).
- Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по некоторым вопросам российского федерализма Текст научной статьи по специальности «Право. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-pozitsii-konstitutsionnogo-suda-rossiyskoy-federatsii-po-nekotorym-voprosam-rossiyskogo-federalizma (дата обращения: 13.10.2025).
- Позиции конституционного суда суверенитет. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PKSO&n=32375#S484D877661702582E5062C7611EC97DD (дата обращения: 13.10.2025).
- ИССЛЕДОВАНИЕ НЕТИПИЧНЫХ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ В АНТИЧНОМ И СРЕДНЕВЕКОВОМ МИРЕ Текст научной статьи по специальности. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-netipichnyh-form-pravleniya-v-antichnom-i-srednevekovom-mire (дата обращения: 13.10.2025).
- Проблемы суверенитета и федерализма в истории и праве России Текст научной статьи по специальности. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-suvereniteta-i-federalizma-v-istorii-i-prave-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
- Актуальные проблемы обеспечения государственного суверенитета Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-obespecheniya-gosudarstvennogo-suvereniteta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 13.10.2025).
- Никколо Макиавелли. Государь. Пер. С ит. — м.: Планета, 1990. 84 с. URL: https://moluch.ru/th/6/archive/75/2798/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Фискальный (налоговый) суверенитет и его границы в интеграционных образованиях Группа компаний ИНФРА-М — Эдиторум — naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/11794/view (дата обращения: 13.10.2025).
- Государственный суверенитет в современных условиях. Статья в журнале. URL: https://moluch.ru/archive/127/35065/ (дата обращения: 13.10.2025).
- Дворецкий В.М. Государственный суверенитет как правовая категория в контексте кризиса современной системы международных отношений. Nota Bene. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=30514 (дата обращения: 13.10.2025).
- Генезис идеи гражданского общества в античном мире и средневековье Текст научной статьи по специальности «Политологические науки. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/genezis-idei-grazhdanskogo-obschestva-v-antichnom-mire-i-srednevekovye (дата обращения: 13.10.2025).
- Понятие власти в политической культуре Европы Средних веков и раннего Нового времени. Philosophy Journal of the Higher School of Economics. URL: https://philosophy.hse.ru/article/view/28026 (дата обращения: 13.10.2025).
- § 7. Государства Раннего и Высокого средневековья на Западе. КОПИЛКА ИСТОРИКА. URL: https://istoriya.org/index.php?option=com_content&view=article&id=163:——-vii-xv—&catid=2&Itemid=121 (дата обращения: 13.10.2025).
- Эпоха Средних веков (VI—XV вв.) // Юрий Семёнов — журнала «Скепсис. URL: https://scepsis.net/library/semionov_ist-obsh_t-2_gl4.html (дата обращения: 13.10.2025).