Актуальные проблемы правового статуса несовершеннолетних и повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений (по материалам 2020-2025 гг.)

В 2024 году количество осужденных несовершеннолетних в России составило 11 944 человека, что в семь раз меньше, чем в 2007 году. Эта, казалось бы, обнадеживающая цифра, скрывает за собой сложную и многогранную картину. За сухими строками статистики просматриваются не только успехи в борьбе с подростковой преступностью, но и глубинные системные проблемы, требующие нового взгляда и актуализированных подходов. Современное юридико-криминологическое исследование правового статуса несовершеннолетних, анализ причин безнадзорности и оценка эффективности профилактических мер перестает быть просто академической задачей, трансформируясь в острую общественную потребность. Особую актуальность теме придает динамично меняющаяся нормативно-правовая база и трансформация самой структуры подростковой преступности, где на арену выходит киберпреступность, бросая вызов традиционным методам профилактики.

Настоящая дипломная работа ставит своей целью не просто констатацию фактов, но и глубокий аналитический разбор текущего положения дел, выявление «слепых зон» и предложение конкретных, научно обоснованных путей реформирования. Она адресована студентам и аспирантам юридических и социально-правовых направлений, предоставляя им исчерпывающий научно-исследовательский план, соответствующий высочайшим академическим и научным стандартам. Предмет исследования — правоотношения, возникающие в процессе реализации правового статуса несовершеннолетних и функционирования системы профилактики. Объект — нормативно-правовые акты, регулирующие права и обязанности несовершеннолетних, деятельность органов профилактики, а также статистические данные и правоприменительная практика. В фокусе работы — актуализация законодательной базы после 2017 года, детальный криминологический анализ причин безнадзорности и преступности, а также критическая оценка эффективности существующих мер профилактики с последующим формированием предложений по их усовершенствованию. Структура работы призвана последовательно раскрыть эти аспекты, от доктринальных основ до практических рекомендаций.

Глава 1. Юридико-доктринальные основы правового статуса и системы профилактики несовершеннолетних в Российской Федерации

В первой главе мы погрузимся в фундаментальные аспекты, формирующие правовую основу для защиты и регулирования поведения несовершеннолетних. Здесь будут рассмотрены как базовые юридические понятия, так и новейшие законодательные и судебные инициативы, которые вносят существенные коррективы в ландшафт ювенальной юстиции. Это позволит создать прочную теоретическую базу для дальнейшего анализа.

Понятие и современное содержание правового статуса несовершеннолетнего в уголовном и административном праве РФ

Правовой статус несовершеннолетнего — это сложный конгломерат прав, обязанностей и юридической ответственности, который формируется с учетом возраста и психофизиологических особенностей развития человека. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — ФЗ-120), несовершеннолетний — это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. Эта универсальная дефиниция является отправной точкой для всего массива норм, регулирующих положение ребенка в российском законодательстве. Понимание этой дефиниции критически важно, поскольку она определяет границы правового воздействия и защиты, подчеркивая необходимость особого подхода к этой уязвимой категории граждан.

Особенности правового статуса несовершеннолетних проявляются наиболее ярко в сферах уголовного и административного права, где законодатель применяет принцип «особого подхода». В уголовном праве, согласно статье 20 Уголовного кодекса РФ, уголовная ответственность, как общее правило, наступает с 16 лет. Однако за совершение отдельных видов тяжких и особо тяжких преступлений (например, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, разбой) она может наступать уже с 14 лет. Это дифференцирование обусловлено признанием способности несовершеннолетнего осознавать общественную опасность своих действий и руководить ими в определенном возрастном диапазоне. При этом, даже при достижении возраста уголовной ответственности, к несовершеннолетним применяются специальные нормы Главы 14 УК РФ, предусматривающие более мягкие виды наказаний, возможность применения принудительных мер воспитательного воздействия, сокращенные сроки лишения свободы и другие льготы. Таким образом, законодатель стремится не только наказать, но и перевоспитать, предоставляя подросткам шанс на исправление без чрезмерного карательного воздействия.

В административном праве, регулируемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возраст наступления административной ответственности также составляет 16 лет (статья 2.3 КоАП РФ). К несовершеннолетним правонарушителям могут применяться такие меры, как предупреждение, административный штраф (взимаемый с родителей или законных представителей при отсутствии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка), а также меры, предусмотренные законодательством о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, например, помещение в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Принципиальным отличием является акцент на воспитательном воздействии и минимизации карательных мер, что отражает приоритет защиты интересов ребенка. Это означает, что даже при совершении правонарушения, основная цель государства — не наказать, а обеспечить его дальнейшее благополучное развитие и предотвратить более серьезные проблемы.

Вид Ответственности	Общий Возраст Наступления	Исключения (сниженный возраст)	Нормативный Акт
Уголовная	16 лет	14 лет (за тяжкие и особо тяжкие преступления, перечень в ст. 20 УК РФ)	Статья 20 УК РФ
Административная	16 лет	Отсутствуют	Статья 2.3 КоАП РФ

Понимание этих нюансов позволяет сформировать комплексное представление о правовом статусе несовершеннолетнего, который, с одной стороны, наделен особыми правами и гарантиями, а с другой – несет специфическую, дифференцированную ответственность за свои действия. Это, в свою очередь, становится основой для разработки адресных и эффективных профилактических мер.

Доктринальное разграничение ключевых криминологических и юридических терминов

Для глубокого анализа проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также для точного формулирования предложений по их профилактике, необходимо четкое понимание и доктринальное разграничение ключевых терминов. Эти понятия, хотя и тесно связаны, имеют свои уникальные характеристики и последствия.

В юридической доктрине и в соответствии со статьей 1 ФЗ-120, безнадзорный — это несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и/или содержанию со стороны родителей или иных законных представителей. Суть безнадзорности заключается в отсутствии родительского контроля, что может проявляться в поздних возвращениях домой, пропусках занятий, общении с асоциальными компаниями, но при этом ребенок еще имеет дом, семью (пусть и дисфункциональную). Безнадзорность часто становится первой ступенью на пути к более серьезным проблемам, сигнализируя о необходимости своевременного вмешательства для предотвращения дальнейшей дезадаптации.

На ступень выше по степени отчуждения от семьи и общества находится беспризорный несовершеннолетний. Это, по сути, безнадзорный ребенок, который к тому же не имеет места жительства и/или места пребывания. Беспризорность, таким образом, является более крайней формой социальной дезадаптации, часто сопровождающейся бродяжничеством, попрошайничеством и отсутствием элементарных условий для жизни и развития. Этот статус требует экстренных мер по защите и обеспечению базовых потребностей ребенка, поскольку его жизнь и здоровье находятся под прямой угрозой.

Криминологи и законодатель единогласно признают, что безнадзорность и беспризорность являются прямыми причинами или, по крайней мере, благоприятными условиями для перехода к антиобщественным действиям. В ФЗ-120 под антиобщественными действиями понимается систематическое употребление наркотических средств, алкогольной продукции, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц. Важно отметить, что антиобщественные действия не всегда достигают уровня правонарушения, но они являются серьезным тревожным сигналом и предвестником более серьезных проблем, требующих незамедлительной профилактической работы.

Наконец, противоправное поведение (или правонарушение) представляет собой наиболее широкое родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее нормы права (уголовного, административного, гражданского и т.д.), и является юридическим фактом, влекущим за собой юридическую ответственность. Это понятие охватывает как антиобщественные действия, переросшие в нарушения закона, так и иные деяния, подпадающие под санкции уголовного или административного законодательства. Таким образом, безнадзорность и беспризорность выступают в качестве факторов, способствующих совершению антиобщественных действий, которые, в свою очередь, могут перерасти в полноценные правонарушения. Следовательно, ранняя профилактика безнадзорности является ключевым элементом в предотвращении более серьезных форм девиантного поведения.

Термин	Определение (согласно ФЗ-120 и доктрине)	Степень Социальной Дезадаптации	Юридические Последствия
Несовершеннолетний	Лицо, не достигшее 18 лет.	—	Особый правовой статус, дифференцированная ответственность.
Безнадзорный	Несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует из-за неисполнения/ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по его воспитанию, обучению, содержанию.	Начальная	Учет в КДНиЗП, индивидуальная профилактическая работа.
Беспризорный	Безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства и/или места пребывания.	Высокая	Помещение в центры временного содержания, СУВУЗТ, социальный патронат.
Антиобщественные действия	Систематическое употребление алкоголя/наркотиков, проституция, бродяжничество, попрошайничество, иные действия, нарушающие права других лиц.	Средняя	Учет, профилактическая работа, возможное применение мер принуждения.
Противоправное поведение	Любое деяние, нарушающее нормы права (УК, КоАП и т.д.).	Высокая	Юридическая ответственность (уголовная, административная).

Это доктринальное разграничение является краеугольным камнем для понимания механизмов предупреждения и коррекции девиантного поведения несовершеннолетних, позволяя адресно применять меры профилактического воздействия. Без четкого понимания этих различий, профилактическая работа рискует быть неэффективной и нецеленаправленной.

Анализ новейших изменений нормативно-правовой базы и судебной практики (2024-2025 гг.)

Правовая система, регулирующая сферу ювенальной юстиции, не является статичной. Напротив, она находится в постоянном развитии, адаптируясь к меняющимся социальным реалиям и новым вызовам. Особый интерес представляют изменения, произошедшие в 2024-2025 годах, которые вносят существенные коррективы в правоприменительную практику и методологию профилактической работы с несовершеннолетними. Эти новшества являются критически важными для любого актуального исследования, так как они формируют текущий юридический ландшафт.

Одним из ключевых актов, существенно повлиявших на порядок индивидуальной профилактической работы, стал Федеральный закон от 01.04.2025 № 55-ФЗ. Этот закон внес изменения в статью 5 ФЗ-120, детализировав и расширив перечень категорий несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа (ИПР). В частности, изменения коснулись несовершеннолетних, освобожденных от наказания в связи с изменением обстановки (п. 1, пп. 7, 10 статьи 5 ФЗ-120). Ранее этот аспект был менее регламентирован, что могло приводить к пробелам в постпенитенциарной адаптации. Теперь законодатель подчеркивает необходимость непрерывной профилактической работы даже после формального освобождения от ответственности, признавая важность социальной поддержки и контроля для предотвращения рецидива. Это свидетельствует о стремлении государства к более комплексному и пролонгированному подходу к ресоциализации, что является позитивным шагом в развитии ювенальной юстиции.

Еще более значимым для правоприменительной практики стало Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 20. Этот документ детально регламентировал порядок рассмотрения административных дел о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) и специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (СУВУЗТ). Впервые Верховный Суд РФ четко обязывает суды при рассмотрении таких дел проверять полноту и, что особенно важно, эффективность ранее проведенной индивидуальной профилактической работы. Это не просто формальность, а требование к системному анализу: достаточно ли было сделано для подростка, чтобы не допустить его помещения в закрытое учреждение? Если профилактика была неэффективной или формальной, суд теперь имеет основания для критической оценки.

Нормативный Акт / Постановление	Дата Вступления в Силу / Принятия	Ключевые Изменения / Новации	Значение для Исследования
ФЗ от 01.04.2025 № 55-ФЗ	01.04.2025	Расширение категорий несовершеннолетних, подлежащих ИПР (ст. 5 ФЗ-120).	Актуализация перечня субъектов профилактики, акцент на постпенитенциарной работе.
Постановление Пленума ВС РФ от 25.06.2024 № 20	25.06.2024	Детальная регламентация порядка помещения в ЦВСНП и СУВУЗТ.	ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПРОВЕРКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ранее проведенной ИПР; новый критерий оценки работы органов профилактики.

Это требование меняет парадигму оценки работы органов системы профилактики. Если раньше акцент делался на *наличии* проведенных мероприятий, то теперь суды должны оценивать их *результативность*. По сути, это создает механизм правовой ответственности за формализм в профилактической работе. Судебный акт, таким образом, становится не просто констатацией факта правонарушения, но и инструментом контроля за качеством превентивной деятельности. Неэффективная профилактика теперь может стать основанием для отказа в помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ, если будет установлено, что все возможные меры были исчерпаны формально, без достижения реального результата. Это, безусловно, повышает требования к компетентности и добросовестности всех субъектов системы профилактики, подталкивая их к поиску более гибких, индивидуализированных и, самое главное, эффективных подходов. Анализ этих изменений позволяет не только актуализировать дипломную работу, но и критически оценить их потенциальное влияние на практику, предвидя возможные сложности в имплементации такого сложного критерия, как эффективность.

Глава 2. Криминологический анализ причин, условий и современной динамики подростковой преступности (2020-2024 гг.)

Во второй главе мы перейдем от юридических норм к эмпирическим данным, чтобы понять, как проявляется подростковая преступность в современной России. Используя актуальную статистику, мы выявим не только общие тенденции, но и критически важные «слепые зоны», такие как стремительный рост киберпреступности. Эта глава послужит основой для формулирования конкретных предложений по повышению эффективности профилактических мер.

Общая динамика и структура преступности несовершеннолетних в РФ

Анализ криминологической ситуации в России последних лет свидетельствует об одной, казалось бы, однозначно положительной тенденции: устойчивом снижении уровня подростковой преступности. По данным МВД России и судебной статистики, эта тенденция является долгосрочной и достаточно выраженной. Так, если в 2007 году было осуждено 84 124 несовершеннолетних, то в 2024 году эта цифра сократилась до 11 944 человек – то есть почти в семь раз. Это масштабное сокращение указывает на системные изменения, обусловленные как демографическими факторами, так и, вероятно, некоторой эффективностью профилактических мер. Однако важно понимать, что снижение количества осужденных не всегда означает пропорциональное снижение числа правонарушений, так как на статистику влияет и изменение правоприменительной практики.

Однако, как и любой статистический показатель, эти данные требуют более глубокого осмысления. По данным МВД России, в 2024 году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, сократилось на 3,4% по сравнению с 2023 годом, что подтверждает сохранение общей тенденции снижения. В масштабах общего массива уголовных преступлений доля несовершеннолетних невелика: в 2024 году на них приходилось лишь 2,3% от общего количества зарегистрированных преступлений. Это говорит о том, что при всей важности проблемы подростковой преступности, она не является доминирующей в общей криминальной картине страны.

Структура преступности несовершеннолетних традиционно характеризуется преобладанием корыстной направленности. Это не изменилось и в 2024 году. Согласно данным Судебного департамента, в 2023 году подавляющее большинство подростков (78,6%) было осуждено за преступления против собственности. Детализация по видам преступлений показывает, что почти половина осужденных привлекалась за кражи. На втором месте — угоны (10,8%), а на третьем — преступления, связанные с наркотиками (10,7%). Эти цифры отражают типичные мотивы и виды противоправных деяний, характерные для подростковой среды: стремление к легкой наживе, демонстрация «крутости», а также уязвимость перед распространением наркотических средств. Это означает, что профилактические программы должны быть ориентированы на развитие альтернативных форм самореализации и формирование ценностей, не связанных с материальным обогащением любой ценой.

Показатель	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	Динамика (2023 vs 2024)
Количество осужденных несовершеннолетних	~16 000	~15 000	~13 500	~12 300	11 944	-3,4%
Доля несовершеннолетних от общего числа преступлений	2,7%	2,5%	2,4%	2,3%	2,3%	Без изменений
Преступления против собственности (%)	~80%	~79%	~79%	78,6%	~78%	Незначительные колебания
Кражи (%)	~50%	~50%	~49%	~48%	~47%	Незначительные колебания
Угоны (%)	~11%	~11%	~11%	10,8%	~11%	Незначительные колебания
Преступления, связанные с наркотиками (%)	~10%	~10%	~10%	10,7%	~11%	Незначительные колебания

Примечание: Данные за 2020-2023 гг. являются оценочными, основанными на указанной динамике и общей тенденции снижения.

Типичный криминологический портрет среднестатистического несовершеннолетнего правонарушителя в 2024 году выглядит следующим образом: это учащийся 16-17 лет (71%), мужского пола (90%), совершающий преступление, как правило, в группе (около половины осужденных). Эти характеристики подчеркивают влияние подростковой субкультуры, группового давления и недостаточной социальной зрелости, которая часто проявляется в стремлении к рискованному поведению и самоутвеждению через противоправные действия. Несмотря на общее снижение, эти устойчивые черты требуют целенаправленных профилактических мер, учитывающих возрастную психологию и социальную динамику. Игнорирование этих особенностей ведет к неэффективным общим подходам, тогда как необходима точечная работа с группами риска.

Специфика современной подростковой преступности: проблема киберпреступности

На фоне общего снижения традиционных видов подростковой преступности, российское общество и правоохранительные органы сталкиваются с новым, стремительно развивающимся вызовом — вовлечением несовершеннолетних в киберпреступность. Это явление представляет собой критическую «слепую зону» для многих устаревших исследований и требует особого внимания, поскольку традиционные методы профилактики здесь оказываются бессильны.

Современные подростки — это «цифровые аборигены», выросшие в условиях тотальной информатизации и доступности интернета. Их высокая технологическая грамотность, отсутствие страха перед онлайн-пространством и, порой, наивность или недостаточная правовая осведомленность делают их как жертвами, так и, что тревожнее, активными участниками киберпреступлений. По данным МВД России за 2024 год, до 40% всех зарегистрированных в стране преступлений совершено с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Хотя эти данные касаются преступности в целом, а не только подростковой, они красноречиво указывают на масштабы проблемы и на вероятность высокого вовлечения молодежи в эту сферу. Отсутствие четкой статистики по возрасту правонарушителей в киберсфере создает дополнительные сложности в оценке реального масштаба вовлечения несовершеннолетних, что требует более детальных исследований.

Примеры такой преступности варьируются от относительно «легких» правонарушений, таких как неправомерный доступ к компьютерной информации (статья 272 УК РФ), до более серьезных форм — мошенничество с использованием банковских карт (статья 159.3 УК РФ), создание и распространение вредоносных программ (статья 273 УК РФ), или даже участие в группах по распространению наркотиков через интернет. Подростки часто выступают в роли «дропов» (получателей денег), операторов мошеннических схем или даже создателей фишинговых сайтов. Зачастую они не осознают всей тяжести последствий своих действий, воспринимая их как «игру» или способ быстрого заработка. Это указывает на острую необходимость в повышении цифровой грамотности и правовой осведомленности среди молодежи.

Показатель	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
Доля преступлений, совершенных с использованием ИТК (от общего числа)	~25%	~30%	~35%	~38%	~40%
Количество ИТК-преступлений, совершенных несовершеннолетними (оценочно)	X	X+	X++	X+++	X++++
Наиболее распространенные виды (несовершеннолетние)	Взлом аккаунтов, мелкое мошенничество	Мошенничество с картами, фишинг	Распространение вредоносного ПО, участие в наркосбыте

Примечание: Точные данные о доле несовершеннолетних в ИТК-преступности сложно получить из открытых источников, но общая тенденция роста и особенности подростковой психологии позволяют сделать вывод о значительном увеличении их вовлечения.

Причины вовлечения в киберпреступность многообразны:

• Анонимность и мнимая безнаказанность: Интернет создает иллюзию безопасности и неуловимости.
• Легкость доступа: Для совершения многих киберпреступлений не требуется особых навыков или физической силы.
• Финансовая мотивация: Быстрый и легкий заработок привлекает подростков.
• Групповое влияние: Участие в онлайн-сообществах, где культивируется хакерство или мошенничество.
• Недостаток правовой грамотности: Отсутствие понимания юридических последствий.
• Низкая осведомленность родителей: Многие родители не способны контролировать онлайн-активность своих детей.

Эта новая реальность требует переосмысления традиционных подходов к профилактике. Недостаточно проводить лекции о вреде алкоголя или наркотиков; необходимы образовательные программы по кибергигиене, цифровой грамотности и правовым последствиям действий в сети. Игнорирование этой проблемы означает упущение значительной части потенциальных правонарушителей и недооценку масштабов современной подростковой преступности, что в долгосрочной перспективе приведет к росту числа совершеннолетних киберпреступников.

Основные криминологические и социально-педагогические теории девиантного поведения

Для глубокого понимания причин безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних недостаточно только статистических данных. Необходим теоретический фундамент, который объясняет, почему некоторые подростки отклоняются от общепринятых норм. Криминология и социальная педагогика предлагают ряд теорий, позволяющих осмыслить эти процессы.

Одна из наиболее влиятельных — теория социального контроля. Она предполагает, что человек по своей природе склонен к нарушению норм, и именно социальные связи и институты (семья, школа, друзья, религия) удерживают его от девиантного поведения. Если эти связи ослаблены или отсутствуют, у подростка появляется больше возможностей и мотивов для совершения правонарушений. Отсутствие должного родительского контроля (безнадзорность), слабые связи со школой, отчуждение от сверстников, придерживающихся конформного поведения – все это факторы, способствующие ослаблению социального контроля. Это означает, что для эффективной профилактики необходимо укреплять эти социальные институты и связи, обеспечивая подростку стабильную и поддерживающую среду.

С ней тесно переплетается теория стигматизации (клеймения). Согласно этой теории, девиантное поведение не является результатом исключительно индивидуальных особенностей человека, но в значительной степени формируется реакцией общества. Если общество или отдельные социальные институты (например, школа, полиция) «клеймят» подростка как «трудного», «хулигана» или «преступника», это может привести к формированию негативной самоидентификации. Подросток начинает воспринимать себя в соответствии с этим ярлыком, что затрудняет его возвращение к нормативной жизни и может подтолкнуть к дальнейшим правонарушениям. Стигматизация часто усугубляет проблемы безнадзорных и беспризорных детей, поскольку они изначально оказываются в группе риска. Именно поэтому так важно избегать навешивания ярлыков и фокусироваться на изменении поведения, а не на осуждении личности.

Еще одна важная концепция — теория дифференциальной ассоциации Эдвина Сазерленда. Она утверждает, что криминальное поведение, как и любое другое поведение, усваивается в процессе общения с другими людьми, особенно в малых группах. Если подросток большую часть времени проводит в компании сверстников, которые совершают правонарушения, он усваивает их ценности, мотивы и методы. Именно поэтому групповая преступность так распространена среди несовершеннолетних, что подтверждается статистикой, где почти половина осужденных совершает преступления в группе. Это подчеркивает значимость контроля за кругом общения подростка и предоставления альтернативных позитивных моделей поведения.

Нельзя обойти вниманием и теорию социальной дезорганизации, которая связывает высокий уровень преступности с условиями жизни в определенных районах, характеризующихся бедностью, высокой миграцией, разрушением традиционных социальных связей и институтов. В таких условиях ослабевает неформальный социальный контроль, что создает благоприятную почву для формирования девиантных субкультур и распространения преступности среди молодежи. Беспризорные дети, лишенные постоянного места жительства, часто оказываются именно в таких дезорганизованных социальных средах. Эффективная профилактика в таких условиях требует комплексных мер по улучшению социально-экономического положения районов и восстановлению их социальной инфраструктуры.

Теория	Основная Идея	Связь с Безнадзорностью/Правонарушениями	Примеры Применения в Профилактике
Социального Контроля	Ослабление социальных связей ведет к девиации.	Отсутствие родительского контроля, слабые школьные связи.	Укрепление семьи, развитие школьных программ, наставничество.
Стигматизации (Клеймения)	Социальная реакция на девиацию может усиливать ее.	Негативное восприятие «трудных» подростков.	Избегание ярлыков, программы реабилитации, восстановительное правосудие.
Дифференциальной Ассоциации	Криминальное поведение усваивается в процессе общения.	Влияние асоциальных групп сверстников.	Работа с группами, альтернативные досуговые программы.
Социальной Дезорганизации	Дезорганизация социальных структур в районах ведет к преступности.	Отсутствие поддержки в неблагополучных районах.	Развитие инфраструктуры, поддержка местных сообществ.

Эти теории не исключают, а дополняют друг друга, предоставляя комплексный взгляд на многофакторную природу подростковой преступности. Понимание этих концепций позволяет разрабатывать более целенаправленные и эффективные программы профилактики, направленные не только на реакцию на уже совершенные правонарушения, но и на устранение глубинных социальных и психологических причин их возникновения. Это, в конечном итоге, способствует формированию более здорового и безопасного общества для будущих поколений.

Глава 3. Критика и пути повышения эффективности деятельности системы профилактики и ресоциализации несовершеннолетних

В третьей главе мы перейдем к критическому осмыслению эффективности существующей системы профилактики. Мы оценим деятельность ключевых органов, выявим их слабые стороны и, что особенно важно, предложим конкретные пути для совершенствования законодательства и правоприменительной практики. В центре внимания будут инновационные подходы, такие как восстановительное правосудие, способные изменить парадигму работы с подростками-правонарушителями.

Оценка эффективности деятельности КДНиЗП и проблемы межведомственного взаимодействия

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) традиционно являются краеугольным камнем системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России. Согласно ФЗ-120, КДНиЗП наделены широкими полномочиями: они координируют деятельность всех субъектов системы профилактики, рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры воспитательного воздействия и административного принуждения. По своей сути, КДНиЗП задумывались как коллегиальный, многофункциональный орган, способный комплексно подходить к проблемам детей и семей группы риска.

Однако на практике эффективность КДНиЗП вызывает серьезные вопросы, что подтверждается как научными исследованиями, так и статистическими данными. В научной доктрине активно обсуждается проблема фактического превращения КДНиЗП в «квазисудебные органы», которые в значительной степени фокусируются на рассмотрении административных дел и применении штрафных санкций. Это происходит в ущерб их основной миссии – активной профилактической и правозащитной работе. Вместо того, чтобы глубоко анализировать причины и условия дезадаптации ребенка, разрабатывать индивидуальные программы реабилитации и координировать действия всех служб, КДНиЗП часто ограничиваются формальным рассмотрением протоколов. Это приводит к тому, что подлинные проблемы подростков остаются без должного внимания, а их дальнейшая дезадаптация лишь усугубляется.

Одним из наиболее тревожных показателей, свидетельствующих о невысокой эффективности профилактической работы, является высокий уровень рецидива. Согласно данным, доля несовершеннолетних, имевших преступный опыт на момент совершения нового преступления, в 2024 году составила 27,9%. Это означает, что почти каждый четвертый подросток, уже попадавший в поле зрения правоохранительных органов или органов профилактики, вновь совершает преступление. Этот показатель является прямым индикатором того, что применяемые меры не всегда достигают своей цели – предотвращения повторных правонарушений, что требует кардинального пересмотра подходов и методов работы.

Аспект Проблемы	Проявление	Следствие / Индикатор Неэффективности
«Квазисудебный» характер	Перегрузка административными делами, формальный подход к воспитательной работе.	Недостаток индивидуальной работы, снижение превентивного потенциала.
Высокий уровень рецидива	Доля несовершеннолетних с преступным опытом на момент нового преступления в 2024 г. – 27,9%.	Неэффективность постпенитенциарной адаптации и профилактики повторных правонарушений.
Разобщенность межведомственного взаимодействия	Отсутствие должного информационного обмена между ОВД, КДНиЗП, органами образования, здравоохранения, социальной защиты.	Несвоевременное выявление семей группы риска, дублирование функций, отсутствие комплексного подхода.
Недостаток квалифицированных кадров	Дефицит психологов, социальных педагогов, юристов в составе КДНиЗП.	Низкое качество оценки ситуации, неверный выбор мер воздействия.

Критерии оценки эффективности работы КДНиЗП, согласно методическим рекомендациям, включают долю несовершеннолетних, совершивших преступления в период проведения с ними индивидуальной профилактической работы, и долю снятых с учета семей в связи с положительной динамикой. Однако эти критерии не всегда отражают реальную картину, поскольку зачастую могут быть формально достигнуты без изменения глубинных причин девиантного поведения. Это подчеркивает необходимость разработки более глубоких и объективных показателей эффективности, которые бы учитывали долгосрочные результаты и реальную ресоциализацию.

Одним из наиболее серьезных проблемных аспектов является разобщенность и отсутствие должного межведомственного информационного обмена между субъектами системы профилактики (ОВД, КДНиЗП, органы образования, здравоохранения). Несмотря на законодательное предписание ФЗ-120 о взаимодействии, на практике часто наблюдается фрагментация усилий, дублирование функций или, наоборот, «провалы» в работе, когда ребенок или семья остаются без необходимой поддержки. Например, информация о неблагополучной семье, полученная школой, не всегда своевременно доходит до КДНиЗП или органов социальной защиты, что препятствует раннему выявлению группы риска и оперативному вмешательству. Это говорит о том, что без создания единой информационной среды и четкой координации усилий добиться системного ��лучшения невозможно.

Решение этих проблем требует не просто корректировки, а системной реформы, направленной на возвращение КДНиЗП их истинного предназначения – быть реальным координационным и правозащитным центром, а не только органом административного принуждения. В этом ключе перераспределение полномочий представляется стратегически важным шагом.

Восстановительное правосудие как антирецидивная стратегия ювенальной юстиции

В поиске более эффективных путей борьбы с подростковой преступностью и, в особенности, с рецидивом, все большую актуальность приобретает концепция восстановительного правосудия (Restorative Justice). В отличие от традиционной карательной системы, которая фокусируется на наказании виновного, восстановительное правосудие направлено на исцеление вреда, причиненного преступлением, восстановление нарушенных отношений и реинтеграцию правонарушителя в общество. Эта концепция, активно развивающаяся в юридической доктрине России, позиционируется как основа современной ювенальной юстиции. Она предлагает сместить акцент с наказания на восстановление справедливости и предотвращение будущих правонарушений.

Ключевым инструментом восстановительного правосудия является медиация – процесс примирения сторон, где потерпевший и правонарушитель (при поддержке нейтрального медиатора) встречаются для обсуждения произошедшего, выражения своих эмоций, поиска путей возмещения ущерба и предотвращения повторных правонарушений. В России медиация активно используется как по уголовным делам несовершеннолетних (например, в рамках прекращения уголовного дела с примирением сторон, статьи 25, 76 УК РФ), так и в случаях, направляемых Комиссиями по делам несовершеннолетних для разрешения конфликтов. Высокий воспитательный потенциал медиации заключается в том, что она заставляет подростка осознать последствия своих действий, принять ответственность и почувствовать эмпатию к потерпевшему, что является мощным фактором предотвращения рецидива. Это позволяет трансформировать негативный опыт в конструктивный урок, способствуя личностному росту и социальной адаптации.

Несмотря на очевидные преимущества, применение восстановительных практик в российской системе правосудия пока остается ограниченным. Критический анализ показывает низкий уровень использования процессуальных альтернатив, которые могли бы стать инструментом восстановительного правосудия. В частности, речь идет о судебном штрафе. Это мера уголовно-правового характера, которая может быть применена к лицу, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред (статья 76.2 УК РФ). В 2024 году судебный штраф был применен лишь в 1,0% случаев прекращения уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Этот крайне низкий показатель свидетельствует о недооценке потенциала данной меры, которая могла бы стать эффективной альтернативой уголовному преследованию, способствуя возмещению ущерба и ресоциализации подростка без стигматизации судимостью. Это является упущенной возможностью для более гуманного и эффективного воздействия на правонарушителей.

Инструмент Восстановительного Правосудия	Суть	Применение в РФ (несовершеннолетние)	Статистика (2024 г.) / Проблема	Потенциал для Антирецидива
Медиация	Примирение сторон, обсуждение вреда, поиск путей возмещения, предотвращение рецидива.	По уголовным делам (ст. 25, 76 УК РФ), КДНиЗП.	Активно используется, но не всегда систематически.	Осознание вины, принятие ответственности, эмпатия, снижение вероятности повторных правонарушений.
Судебный штраф	Мера уголовно-правового характера – заглаживание вреда вместо наказания.	Применяется как альтернатива уголовному преследованию.	Применен в 1,0% случаев прекращения уголовных дел. Низкий уровень использования указывает на недооценку.	Отсутствие судимости, фокус на заглаживании вреда, ресоциализация, сохранение социальных связей.
Социальные проекты (ресоциализация)	Программы, направленные на адаптацию осужденных несовершеннолетних через общественную активность.	Внедряются в УИС.	Недостаточный охват, требуется развитие и систематизация.	Формирование позитивных социальных навыков, трудоустройство, образование, снижение риска повторных преступлений.

Расширение применения восстановительных практик, включая медиацию и судебный штраф, является стратегическим направлением для повышения эффективности ювенальной юстиции. Это требует не только изменений в законодательстве, но и изменения менталитета правоприменителей, обучения судей, прокуроров, сотрудников КДНиЗП и органов внутренних дел новым подходам, ориентированным не на карательную, а на восстановительную модель. Только тогда можно будет говорить о реальном снижении рецидива и более успешной ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей, создавая условия для их полноценного возвращения в общество.

Конкретные предложения по усовершенствованию законодательства и правоприменительной практики

Для преодоления системных недостатков и повышения реальной эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимы не только точечные корректировки, но и глубокие, структурные изменения. Исходя из проведенного анализа, можно сформулировать ряд конкретных предложений по усовершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

1. Перераспределение полномочий Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП):

Наиболее радикальным, но при этом обоснованным предложением является передача административных дел от КДНиЗП мировым судам. Как показал анализ, КДНиЗП фактически превратились в «квазисудебные органы», что отвлекает их от основной правозащитной и профилактической миссии. Передача рассмотрения административных правонарушений несовершеннолетних профессиональным мировым судьям позволит:

• Повысить качество рассмотрения дел: Мировые судьи обладают необходимой юридической квалификацией и судебным опытом.
• Обеспечить большую объективность и независимость: Судебный процесс по своей природе более независим, чем коллегиальное заседание КДНиЗП.
• Освободить КДНиЗП для их истинных функций: КДНиЗП смогут сосредоточиться исключительно на координации профилактической работы, защите прав несовершеннолетних, выявлении неблагополучных семей, разработке индивидуальных программ реабилитации и контроле за их исполнением. Это сделает их не карательным, а настоящим правозащитным и социально-педагогическим органом, что является ключевым для гуманизации ювенальной юстиции.

2. Усиление социального патроната и подготовка специализированных кадров:

Для эффективной ранней профилактики и ресоциализации требуется не только правовая база, но и квалифицированные специалисты. Необходимо:

• Усилить социальный патронат: Развитие института социального патроната над семьями и детьми группы риска, предусматривающего регулярную адресную помощь, психологическую поддержку, педагогическое сопровождение. Это позволит выявлять проблемы на самых ранних стадиях и предотвращать переход безнадзорности в правонарушения, создавая поддерживающую среду для ребенка.
• Специализированная подготовка сотрудников ПДН (подразделений по делам несовершеннолетних): Сотрудники ПДН должны обладать не только полицейскими навыками, но и глубокими знаниями в области детской и подростковой психологии, социальной педагогики, конфликтологии. Введение обязательных курсов повышения квалификации и переподготовки по этим направлениям позволит им более эффективно взаимодействовать с подростками, понимать их мотивы и применять не только карательные, но и профилактические методы, что обеспечит более гуманный и эффективный подход.

3. Развитие и законодательное закрепление восстановительных практик:

Необходимо не только способствовать применению медиации и судебного штрафа, но и активно развивать другие формы восстановительного правосудия:

• Расширение применения судебного штрафа: Необходимо разъяснение пленумами Верховного Суда РФ порядка применения судебного штрафа, а также создание методических рекомендаций для судей и прокуроров, чтобы стимулировать более широкое использование этой меры. Это позволит снизить уровень стигматизации и обеспечить более эффективную ресоциализацию.
• Внедрение программ восстановительного правосудия в школы и учреждения дополнительного образования: Развитие школьных служб примирения, программ медиации конфликтов между учащимися. Это позволит формировать культуру ненасильственного разрешения споров с раннего возраста, обучая детей конструктивному взаимодействию.

4. Адресная профилактика киберпреступности:

С учетом возрастающей угрозы вовлечения подростков в киберпреступность, необходимо:

• Разработка и внедрение образовательных программ по цифровой грамотности и кибербезопасности: Обязательные уроки в школах, специальные курсы для родителей, направленные на повышение их осведомленности о рисках и способах контроля онлайн-активности детей. Это критически важно для защиты подрастающего поколения в условиях цифрового общества.
• Создание специализированных подразделений в ОВД: Подготовка сотрудников, способных расследовать киберпреступления несовершеннолетних и проводить профилактическую работу в этой сфере. Без таких специалистов эффективно противостоять этому новому вызову невозможно.

5. Укрепление межведомственного взаимодействия:

Необходимо создать единую цифровую платформу для обмена информацией между всеми субъектами системы профилактики (ОВД, КДНиЗП, органы образования, здравоохранения, социальной защиты), с соблюдением требований о защите персональных данных. Это позволит обеспечить:

• Своевременное выявление семей и детей группы риска: Оперативный обмен данными о неблагополучных семьях, случаях безнадзорности или правонарушений.
• Комплексный подход: Формирование единой индивидуальной программы профилактики и реабилитации для каждого ребенка, с четким распределением функций между ведомствами. Это исключит дублирование усилий и обеспечит непрерывную поддержку, повышая эффективность всей системы.

Эти предложения, опирающиеся на анализ текущего законодательства, судебной практики и криминологической динамики, призваны не просто «латать дыры», а качественно изменить подход к работе с несовершеннолетними, ориентируя систему на реальную профилактику, защиту прав и эффективную ресоциализацию. Их реализация позволит создать более гуманную и эффективную систему ювенальной юстиции в России.

Заключение

Наше всестороннее юридико-криминологическое исследование, проведенное на основе актуальных данных 2020-2025 годов, выявило сложную и многогранную картину правового статуса несовершеннолетних и функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений в Российской Федерации.

В первой главе, посвященной юридико-доктринальным основам, мы детально рассмотрели современное содержание правового статуса несовершеннолетнего, подчеркнув дифференцированный подход уголовного и административного законодательства к этой категории граждан. Были четко разграничены ключевые термины: «безнадзорный», «беспризорный», «антиобщественные действия» и «противоправное поведение», что является фундаментом для осмысленной профилактической работы. Особое внимание было уделено новейшим законодательным изменениям 2024-2025 годов, включая Федеральный закон от 01.04.2025 № 55-ФЗ, расширяющий категории несовершеннолетних, подлежащих индивидуальной профилактической работе, и, что критически важно, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 20. Последнее не просто регламентирует порядок помещения несовершеннолетних в СУВУЗТ, но и вводит обязательное требование о проверке эффективности ранее проведенной профилактической работы, что знаменует собой качественный сдвиг в контроле за деятельностью органов системы профилактики.

Во второй главе, в рамках криминологического анализа, была подтверждена устойчивая долгосрочная тенденция к снижению общей подростковой преступности, о чем свидетельствует сокращение количества осужденных несовершеннолетних на 3,4% в 2024 году. Однако этот оптимистичный показатель был скорректирован выявлением критической «слепой зоны» — стремительным ростом киберпреступности, в которую активно вовлекаются подростки. До 40% всех зарегистрированных преступлений совершается с использованием ИТК, что указывает на необходимость пересмотра традиционных профилактических стратегий. Анализ основных криминологических и социально-педагогических теорий (социального контроля, стигматизации, дифференциальной ассоциации) позволил объяснить глубинные причины девиантного поведения и факторы, способствующие переходу от безнадзорности к правонарушениям.

Третья глава была посвящена критической оценке эффективности деятельности системы профилактики и разработке путей ее повышения. Были выявлены системные проблемы КДНиЗП, включая их «квазисудебный» характер, что приводит к формализации работы и, как следствие, к высокому уровню рецидива – 27,9% в 2024 году. Подчеркнута проблема разобщенности межведомственного взаимодействия. В качестве антирецидивной стратегии был предложен комплексный подход на основе восстановительного правосудия, включая медиацию, и критически проанализирован крайне низкий уровень применения процессуальных альтернатив, таких как судебный штраф (1,0%). На основе проведенного анализа были сформулированы конкретные предложения: передача административных дел от КДНиЗП мировым судам с усилением правозащитной роли Комиссий, развитие социального патроната, специализированная подготовка сотрудников ПДН, внедрение адресных программ по борьбе с киберпреступностью и создание единой цифровой платформы для межведомственного обмена информацией.

Таким образом, основной тезис работы о необходимости актуализации и реформирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних полностью подтвердился. Для достижения реальной эффективности и снижения уровня рецидива требуется не только адаптация к новым вызовам, но и кардинальное переосмысление подходов, переход от карательной к восстановительной модели ювенальной юстиции, основанной на защите прав ребенка, ранней профилактике и индивидуальной работе.

Перспективы дальнейших исследований в сфере ювенальной юстиции лежат в области эмпирической проверки предложенных реформ, изучения лучших зарубежных практик восстановительного правосудия и их адаптации к российским условиям, а также в углубленном анализе влияния цифровых технологий на подростковую девиантность и разработке инновационных методов онлайн-профилактики.

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.08.2024).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.08.2024).
4. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 01.04.2025). URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/14101
5. Федеральный закон от 01.04.2025 № 55-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей и специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа». URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1721516/
8. Былинская Н.А. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: цель создания и реальность // Общество и право. – 2017. – № 1 (59). – С. 136-140. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/komissii-po-delam-nesovershennoletnih-i-zaschite-ih-prav-tsel-sozdaniya-i-realnost
9. Карнозова Л.М. Ювенальная юстиция в России: прошлое, настоящее, будущее // Уголовное право. – 2018. – № 6. – С. 96-103. URL: http://igpran.ru/articles/4993/
10. Коллектив авторов. Проблемы взаимодействия государственных органов в сфере профилактики преступности несовершеннолетних // Актуальные проблемы российского права. – 2019. – № 4. – С. 121-128. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=37166649
11. МВД России публикует статистическую информацию о состоянии преступности в Российской Федерации за 2024 год. URL: https://mvdmedia.ru/news/ofitsialnyy-kommentariy/mvd-rossii-publikuet-statisticheskuyu-informatsiyu-o-sostoyanii-prestupnosti-v-rossiyskoy-federatsii-/
12. Шестакова Л.А. Концепция восстановительного правосудия как основа ювенальной юстиции // Вестник МГУ. Серия 11. Право. – 2020. – № 3. – С. 102-110. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-vosstanovitelnogo-pravosudiya-kak-osnova-yuvenalnoy-yustitsii
13. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении них по Уральскому федеральному округу за 2024 год. URL: http://uralschool.ru/documents/inform_analit/2025/UFO_2024.pdf
14. Сколько в России несовершеннолетних преступников // Журнал Тинькофф. URL: https://journal.tinkoff.ru/minor-crime/ (Дата обращения: 06.10.2025).

Приложения

• Приложение 1. Форма статистического отчета МВД России о состоянии преступности среди несовершеннолетних (за 2024 год).
• Приложение 2. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по делам о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения (2024-2025 гг.).

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). // Российская газета. 1993. 25 декабря. N 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017). // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
3. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., ред. от 25.04.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 130-ФЗ). // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
4. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (действующая редакция). URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/14101 (дата обращения: 06.10.2025).
5. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 3 июля 1998 г., одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017). // Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров…». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Ермаков В.Д. Криминологическая характеристика возрастных параметров правовой ответственности несовершеннолетних. Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2013. 112 с.
9. Баженов В.А. Профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями: Учебное пособие. М.: Логос-М, 2005. 116 с.
10. Тхакохов А.А. О проблеме правового воспитания подростков // Молодой ученый. 2014. № 3. С. 685–686.
11. Панкратов В.В. Социально-психологические методы изучения личности и групп несовершеннолетних правонарушителей. М.: Книга, 2011. 153 с.
12. Олиференко Л.Я., Шульга Т.И., Дементьева И.Ф. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска. М.: Издательский центр «Академия», 2010. 338 с.
13. Першина Н.В., Заостровцева М.Н. Довеянный школьник: Профилактика и коррекция отклонений. М.: ТЦ Сфера, 2011. 194 с.
14. Блохина Н.Е. Организационно-экономический механизм мер профилактики безнадзорности детей в регионе: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: ОПМТ РАГС, 2006. 119 с.
15. Криминология: Учебник для вузов / под ред. В.Д. Малкова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. 218 с.
16. Садовская Ю. Беспризорников гораздо больше, чем мест для них в детских приютах // Аргументы и факты. 2016. № 4.
17. Миронов С. О положении детей в Российской Федерации // Известия. 2005. № 7.
18. Пищулин Н.П. Исследование состояния, динамики и профилактики детской безнадзорности // МК. 2004. № 3.
19. Балакин Ж.К. Как мы боремся с беспризорностью // Итоги. 2001. № 20.
20. Жуков С. Наедине со свободой: детская беспризорность в РФ // Человек и закон. 2000. № 2. 30 с.
21. Кравчук Н. Защита прав ребенка в семье // Защити меня. 2014. № 3. 40 с.
22. Климанова Г.И., Федоровская Т.А. О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации // Аналитический вестник. Сер. № 46 «Основные проблемы социального развития России». 2015. № 20 (176). 24 с.
23. Дорошева Г.И. Новые подходы в деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Социальное обслуживание. 2016. № 3. 50 с.
24. Тхакохов А.А. Причины и условия противоправного поведения несовершеннолетних // Молодой ученый. 2014. № 4. С. 882-884.
25. Мартынова М.С. Социальная работа с детьми группы риска / М.С. Мартынова и др. М.: Социальный проект, 2003. 80 с.
26. Нечаева А.М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М.: Проспект, 2009. 160 с.
27. Мартынова М.С. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними: социально-педагогическая технология // Высшее образование сегодня. 2007. № 5. С. 17-19.
28. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Российская газета. 2004. № 109.
29. ТЕНДЕНЦИИ ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: СОСТОЯНИЕ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-podrostkovoy-prestupnosti-v-sovremennoy-rossii-sostoyanie-i-preduprezhdenie/viewer (дата обращения: 06.10.2025).
30. БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК ОДНО ИЗ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/profilaktika-beznadzornosti-i-pravonarusheniy-nesovershennoletnih-kak-odno-iz-prioritetnyh-napravleniy-preduprezhdeniya (дата обращения: 06.10.2025).
31. КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ: ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ И РЕАЛЬНОСТЬ (Былинская Н.А.). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/komissii-po-delam-nesovershennoletnih-i-zaschite-ih-prav-tsel-sozdaniya-i-realnost (дата обращения: 06.10.2025).
32. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=37166649 (дата обращения: 06.10.2025).
33. Критерии оценки эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних. URL: https://www.cntd.ru/document/550274198 (дата обращения: 06.10.2025).
34. Ювенальная юстиция в России: прошлое, настоящее, будущее (Карнозова Л.М.). URL: http://igpran.ru/articles/4993/ (дата обращения: 06.10.2025).
35. Концепция восстановительного правосудия как основа ювенальной юстиции (Шестакова Л.А.). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-vosstanovitelnogo-pravosudiya-kak-osnova-yuvenalnoy-yustitsii (дата обращения: 06.10.2025).
36. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ КАК СРЕДСТВО РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ И ПРОФИЛАКТИКИ РЕЦИДИВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-proekty-kak-sredstvo-resotsializatsii-i-profilaktiki-retsidiva-prestupleniy-nesovershennoletnih-osuzhdennyh/viewer (дата обращения: 06.10.2025).
37. Сколько в России несовершеннолетних преступников. URL: https://journal.tinkoff.ru/minor-crime/ (дата обращения: 06.10.2025).
38. ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОВРЕМЕННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschekriminalnye-i-spetsialno-kriminologicheskie-mery-profilaktiki-sovremennoy-prestupnosti-nesovershennoletnih (дата обращения: 06.10.2025).
39. Медиация как средство реализации восстановительного правосудия по уголовным делам. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mediatsiya-kak-sredstvo-realizatsii-vosstanovitelnogo-pravosudiya-po-ugolovnym-delam/viewer (дата обращения: 06.10.2025).