В условиях стремительных трансформаций современного мира, когда перед каждым обществом встают новые вызовы – от технологических революций до глобальных геополитических изменений – идея правового государства не утрачивает своей актуальности, а напротив, приобретает особую значимость. Она становится фундаментальным ориентиром для построения стабильной, справедливой и устойчивой общественной системы. Для Российской Федерации, пережившей кардинальные политические и социально-экономические преобразования, концепция правового государства является краеугольным камнем конституционного строя и важнейшим вектором развития, декларированным в её Основном законе. Однако путь к полноценному становлению такого государства сопряжён с множеством теоретических и практических сложностей, требующих глубокого осмысления и поиска эффективных решений.
Настоящая дипломная работа посвящена комплексному исследованию теории и практики правового государства, его исторического развития, основных принципов, а также проблем становления и реализации в современной Российской Федерации. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования правового государства. Предметом исследования являются концепции и принципы правового государства, нормативно-правовые акты, регулирующие его функционирование, а также практика их применения в Российской Федерации.
Целью работы является всесторонний анализ теоретических и практических аспектов правового государства, выявление ключевых проблем его становления и укрепления в Российской Федерации и разработка предложений по их преодолению. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- Изучить исторический генезис идеи правового государства, проанализировав вклад античных мыслителей, классических западноевропейских философов и дореволюционных российских правоведов.
- Обобщить основные принципы и признаки современного правового государства, показав их взаимосвязь с концепцией гражданского общества.
- Рассмотреть принцип разделения властей как системообразующий элемент правового государства и критически оценить особенности его реализации в Российской Федерации.
- Выявить и проанализировать актуальные проблемы, препятствующие полноценному становлению правового государства в РФ, опираясь на новейшие данные.
- Предложить конкретные правовые механизмы и реформы, направленные на дальнейшее развитие и обеспечение принципов правового государства в Российской Федерации.
- Оценить перспективы развития правового государства в контексте современных глобальных вызовов.
Структура работы включает введение, четыре основные главы, заключение и список использованных источников. Каждая глава посвящена последовательному раскрытию поставленных задач, что позволяет обеспечить системность и логичность изложения материала, а также достичь максимальной глубины анализа.
Теоретико-методологические основы и исторический генезис идеи правового государства
Идея, согласно которой государство должно быть подчинено праву, а его власть ограничена законом, не является изобретением Нового времени; она уходит корнями в глубокую древность, претерпевая сложную эволюцию и адаптируясь к меняющимся социальным и политическим реалиям, что позволяет понять как глубину, так и многогранность концепции правового государства, а также её универсальную значимость.
Истоки идеи правового государства в античной и средневековой мысли
Мысль о том, что государство должно быть не просто аппаратом принуждения, а упорядоченной системой, основанной на справедливости, впервые ярко прозвучала в античном мире. Среди наиболее выдающихся мыслителей, заложивших фундамент этой идеи, особое место занимает Марк Туллий Цицерон. В своих фундаментальных трудах «О государстве» (De re publica) и «О законах» (De legibus) он ввел определение государства как «дела народного» (res publica est res populi), то есть достояния народа. Цицерон не просто декларировал это понятие; он наполнял его глубоким смыслом, подчёркивая, что народ – это не хаотичное скопление индивидов, а организованное сообщество, объединённое согласием в вопросах права (consensus iuris) и общностью интересов (communio utilitatis). Для него государство было, прежде всего, правовым союзом, где справедливость, а не грубая сила, лежит в основе его легитимности. Он также проводил чёткое разграничение между естественным правом (fas), которое является универсальным и вечным, и позитивным законом (jus) – нормами, создаваемыми человеком. Цицерон настаивал, что законы государства должны соответствовать естественному праву, чтобы быть справедливыми и обеспечивать истинное благо граждан. Этот принцип заложил основу для будущих концепций верховенства права и ограничения государственной власти.
С наступлением Средних веков (с V по XV–XVI век) идея правового порядка продолжала развиваться, хотя и в ином контексте, под влиянием феодальных отношений и распространения христианства. В этот период происходило формирование основ правовых систем национальных государств. Наряду с обычным правом, которое регулировало повседневную жизнь и отношения внутри общин, активно развивалось феодальное право, закреплявшееся в таких значимых документах, как знаменитое «Саксонское зерцало» в Германии. Этот свод обычного права, составленный в начале XIII века, стал важным источником правовых норм для значительной части Центральной Европы. Параллельно с развитием местного права, происходила масштабная рецепция римского права. Через деятельность университетов, где изучались Дигесты Юстиниана, и усилия юристов, римское право активно внедрялось в правовые системы зарождающихся государств. Оно привносило идеи систематизации, формальной логики и универсальности правовых норм, способствуя гармонизации правовых систем, особенно в период сословно-представительных монархий (XIV–XVII вв.), когда потребность в унифицированном правовом регулировании становилась всё более очевидной. Таким образом, Средние века, несмотря на свою специфику, внесли существенный вклад в формирование правовой культуры и заложили предпосылки для более поздних концепций правового государства.
Классические западноевропейские концепции правового государства
Настоящий прорыв в теоретическом осмыслении правового государства произошёл в эпоху Просвещения, когда идеи разума, свободы и естественных прав человека стали доминирующими. Среди плеяды великих мыслителей, определивших развитие этой концепции, особое место занимают Иммануил Кант и Георг Гегель.
Иммануил Кант, великий немецкий философ, сформулировал философскую основу теории правового государства, изложенную в таких ключевых работах, как «Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане» (1784 г.), «К вечному миру» (1795 г.) и «Метафизика нравов» (1797 г.). Для Канта государство не было простым инструментом для достижения счастья или благополучия граждан. Он определял его как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам», где истинным благом является не счастье, а «высшая степень согласованности государственного устройства с правовыми принципами». В этом заключается глубокий смысл кантианской этики: государство должно быть нравственным, основанным на безусловных моральных императивах, которые выражаются в праве. Кант утверждал, что право обеспечивает внешние, благопристойные отношения между людьми, исходя из принципа, что «право есть совокупность условий, при которых произвол одного лица совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы». Это означает, что свобода каждого индивида ограничивается лишь тем, чтобы она не нарушала свободу другого, и эта гармония достигается через универсальные правовые нормы. Он также выделял три неотъемлемых правовых атрибута гражданина:
- Основанная на законе свобода: Право не повиноваться иному закону, кроме того, на который гражданин дал согласие.
- Гражданское равенство: Все граждане равны перед законом.
- Гражданская самостоятельность: Независимость в имущественном плане, позволяющая участвовать в законодательной власти.
Таким образом, Кант не просто описал правовое государство, но и обосновал его как нравственную необходимость, основанную на разуме и свободе человека.
Георг Гегель, ещё один выдающийся представитель немецкой классической философии, в своём труде «Философия права» (опубликованном в 1820 году, датированном 1821 годом) предложил иную, но не менее значимую перспективу. В отличие от Канта, который стремился построить идеальную модель государства, Гегель рассматривал государство и право как проявление «объективного духа» и искал разумное в самой действительности, а не противопоставлял свой политический идеал реальности. Его подход был направлен на понимание того, как разум проявляется в истории и институтах. Гегель первым чётко разграничил гражданское общество и политическое государство. Гражданское общество он трактовал как систему потребностей, основанную на частной собственности, разделении труда и всеобщем формальном равенстве, где каждый индивид стремится к удовлетворению своих интересов. Государство же, по Гегелю, представляет собой высшую форму объективного духа, которая преодолевает атомизацию гражданского общества и обеспечивает всеобщий интерес. Гегель был сторонником конституционной монархии, основанной на разделении властей: королевской (государя), правительственной (чиновников) и законодательной (двухпалатный парламент). Он считал, что надлежащее разделение властей является гарантией публичной свободы, предотвращая концентрацию власти и обеспечивая баланс интересов. Вклад Гегеля заключается в глубоком анализе взаимосвязи между индивидом, гражданским обществом и государством, а также в признании государства как воплощения высшей разумности и свободы.
Сама терминология, обозначающая идею правового государства, также имеет свою историю. Термин «правовое государство» (Rechtsstaat) возник и утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX века, отражая развитие правовой и политической мысли того времени. Одним из первых, кто систематически использовал и развивал эту концепцию, считается немецкий юрист Роберт фон Моль. В своём труде «Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaates» (Немецкая полицейская наука согласно принципам правового государства), опубликованном в 1832–1833 годах, фон Моль подробно изложил принципы, на которых должно основываться государственное управление. Его работы стали важным этапом в осмыслении роли права как ограничителя государственной власти. Ещё один значительный вклад в развитие доктрины Rechtsstaat внёс Юлиус Шталь, который также активно разрабатывал и популяризировал эту идею, отстаивая конституционное ограничение монархической власти и необходимость подчинения администрации закону. Таким образом, немецкая юридическая мысль первой половины XIX века сыграла ключевую роль в формировании современного понимания правового государства, став отправной точкой для его дальнейшего осмысления и практической реализации.
Развитие идеи правового государства в отечественной правовой мысли (дореволюционный период)
Идея правового государства нашла своё отражение и в отечественной правовой мысли, особенно активно развиваясь в дореволюционный период. Российские мыслители, находясь под влиянием западноевропейских концепций, пытались адаптировать их к специфике российской действительности, предлагая оригинальные подходы к пониманию роли права и государства.
Одним из наиболее видных представителей либерального движения и глубоким теоретиком права был П.И. Новгородцев. Он активно развивал идею возрождения естественного права, которое, по его мнению, должно было служить нравственной основой позитивного права. Новгородцев утверждал, что правовое государство не может быть сведено к простому набору формальных правил; оно должно обеспечивать нравственное развитие личности, гармонизируя индивидуальные свободы с общественным благом. Он полагал, что правовое государство призвано подчинять разрозненные стихии общественной жизни общему правовому порядку, обеспечивая справедливость и прогресс.
Другой крупный юрист и философ права, Н.М. Коркунов, известен своей критикой «волюнтаристской теории власти», которая рассматривала государственную власть как исключительно проявление воли суверена. Коркунов настаивал на том, что властвование предполагает сознание не только с активной, но и с пассивной стороны – со стороны подвластного. То есть, легитимность власти определяется не только волей правящего, но и признанием этой власти теми, кто ей подчиняется. Он считал необходимым введение конституции в России, видя идеал в просвещённом монархе-реформаторе, который осуществлял бы власть правомерно, руководствуясь принципами закона.
В.М. Гессен, крупный специалист по государственному праву, также придерживался концепции естественного права и выступал за создание представительной демократии с системой сдержек и противовесов. Он подчёркивал важность верховенства закона и принципов правового государства. Гессен определял правовое государство как такое, которое признаёт обязательными для себя юридические нормы, которые оно само же и создаёт как законодатель. Он акцентировал внимание на том, что правовое государство связано и ограничено правом в своей деятельности, что является ключевым аспектом его сущности. Для Гессена, самоограничение государства правом было не признаком слабости, а проявлением его силы и гарантии свободы граждан.
Вклад этих и других дореволюционных российских правоведов показывает, что идеи правового государства глубоко укоренились в отечественной мысли, формируя основу для дальнейших дискуссий и попыток их практической реализации.
Основные признаки и принципы современного правового государства
На протяжении веков идеи о справедливости, свободе и ограничении власти трансформировались, чтобы в конечном итоге обрести форму современного правового государства. Это не просто тип государственного устройства, а идеал, к которому стремится общество, обеспечивая гармонию между властью и индивидом. Сегодня сущность правового государства определяется рядом фундаментальных признаков и принципов, каждый из которых играет свою незаменимую роль.
- Верховенство права. Это краеугольный камень правового государства. Он означает, что никто, включая само государство и его органы, не стоит над законом. Все решения, действия и бездействия государственных структур должны соответствовать действующему законодательству, а само законодательство должно быть справедливым, предсказуемым и соответствовать общепризнанным принципам права. Любой акт власти, противоречащий закону, считается недействительным.
- Незыблемость прав и свобод человека и гражданина. В правовом государстве права и свободы личности признаются высшей ценностью. Они не даруются государством, а являются естественными и неотчуждаемыми. Государство обязано не только провозглашать эти права, но и гарантировать их защиту, создавая эффективные механизмы для их реализации и восстановления в случае нарушения. Это включает право на жизнь, свободу, неприкосновенность личности, частной жизни, свободу мысли, слова, совести, передвижения, а также социальные и экономические права.
- Взаимная ответственность государства и личности. Этот принцип подчёркивает, что отношения между государством и гражданином строятся на началах взаимности. Государство несёт ответственность перед личностью за свои действия, в том числе за причинение вреда, и может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке. Одновременно, личность несёт ответственность перед государством и обществом за соблюдение законов и выполнение своих гражданских обязанностей.
- Разделение властей. Для предотвращения концентрации власти и злоупотреблений, правовое государство предполагает чёткое разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая ветвь власти обладает определёнными полномочиями и действует независимо от других, но при этом существуют механизмы «сдержек и противовесов», обеспечивающие их взаимодействие и взаимный контроль. Это предотвращает диктатуру и гарантирует баланс сил.
- Правовая защита. Граждане правового государства должны иметь доступ к эффективным средствам правовой защиты своих прав и свобод. Это включает независимую и беспристрастную судебную систему, которая способна оперативно и справедливо разрешать споры, а также доступ к квалифицированной юридической помощи, механизмам обжалования решений и действий органов власти. Принцип презумпции невиновности и состязательности сторон являются неотъемлемыми элементами такой защиты.
- Связь с гражданским обществом. Правовое государство не может существовать без развитого гражданского общества. Гражданское общество – это совокупность негосударственных организаций, инициатив и объединений, которые действуют в публичной сфере и способствуют выражению и защите интересов граждан. Оно выступает в качестве партнёра государства, формирует общественное мнение, осуществляет контроль за деятельностью власти и способствует развитию демократических институтов. Взаимодействие между государством и гражданским обществом обогащает правовую систему и делает её более отзывчивой к потребностям людей.
Эти принципы, будучи тесно взаимосвязанными, формируют целостную систему, призванную обеспечить справедливость, стабильность и прогрессивное развитие общества.
Принцип разделения властей как системообразующий элемент правового государства: теория и особенности реализации в Российской Федерации
Принцип разделения властей является не просто техническим аспектом государственного устройства, а фундаментальным условием существования правового государства, его системообразующим элементом. Без чёткого разграничения функций и полномочий между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти невозможно предотвратить концентрацию власти в одних руках, а значит, и избежать произвола и нарушений прав человека. Однако, как показывает история и современная практика, реализация этого принципа может иметь свои особенности в различных национальных контекстах.
Классическая теория разделения властей и её адаптация в конституционном праве
Классическая теория разделения властей, зародившаяся в трудах великих мыслителей Нового времени, стала одним из ключевых достижений политической мысли, определивших развитие демократических государств. Её истоки можно проследить ещё в античности, однако систематическое и цельное обоснование было дано в XVII–XVIII веках.
Джон Локк, английский философ, считается одним из первых, кто чётко сформулировал идею разделения властей в своём труде «Два трактата о правлении» (1689 г.). Он выделял три ветви власти:
- Законодательную власть: Главную и верховную, которая создаёт законы. Её функция заключается в установлении общих правил поведения.
- Исполнительную власть: Приводящую законы в исполнение. Она должна быть постоянно действующей, так как законы требуют непрерывного применения.
- Федеративную власть: Отвечающую за внешние отношения, вопросы войны и мира, заключение союзов. Локк считал её тесно связанной с исполнительной властью, но имеющей свою специфику.
Целью разделения властей Локк видел в предотвращении тирании и защите естественных прав человека.
Однако наиболее полное и влиятельное изложение принципа разделения властей принадлежит французскому мыслителю Шарлю Монтескьё. В своём фундаментальном труде «О духе законов» (1748 г.) он развил идеи Локка, сосредоточившись на необходимости не только разделения, но и взаимного контроля различных ветвей власти – системы «сдержек и противовесов». Монтескьё выделил три классические ветви:
- Законодательная власть: Создающая законы, представленная парламентом.
- Исполнительная власть: Исполняющая законы, представленная монархом или правительством.
- Судебная власть: Применяющая законы и разрешающая споры, представленная независимыми судами.
Монтескьё утверждал, что «всё погибло бы, если бы в одном и том же лице или учреждении… были соединены эти три власти: власть создавать законы, власть приводить в исполнение постановления общегосударственного характера и власть судить преступления или тяжбы частных лиц». Он подчеркивал, что каждая ветвь должна иметь возможность «сдерживать» другие, не допуская узурпации власти.
Эти классические положения теории разделения властей нашли своё отражение в конституционном праве большинства современных демократических государств. Конституции закрепляют:
- Чёткое разграничение компетенций: Устанавливаются полномочия парламента, правительства и судов.
- Механизмы сдержек и противовесов: Например, право вето главы государства на законы парламента, парламентский контроль над правительством (вотум недоверия), судебный контроль за конституционностью законов и актов исполнительной власти (конституционный контроль), импичмент высших должностных лиц.
- Независимость судебной власти: Закрепляются гарантии несменяемости судей, их неприкосновенности и подчинения только закону.
- Народный суверенитет: Источником власти признаётся народ, который делегирует полномочия различным ветвям власти.
Таким образом, классическая теория разделения властей, адаптированная в конституционном праве, служит основой для построения государственного механизма, способного эффективно функционировать, обеспечивая при этом защиту прав и свобод граждан и предотвращая авторитаризм.
Особенности системы государственной власти в Российской Федерации: роль Президента и «не-триадные» органы
Система государственной власти в Российской Федерации, закреплённая в Конституции 1993 года, формально соответствует принципу разделения властей. Однако её практическая реализация имеет свои уникальные особенности, которые обусловливают специфику российского правового государства. Одной из ключевых таких особенностей является особое место Президента Российской Федерации и существование государственных органов, которые не вписываются в традиционную триаду законодательной, исполнительной и судебной власти.
Президент Российской Федерации занимает особое место в системе государственной власти. Он не входит непосредственно ни в одну из ветвей, но выступает как гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина (часть 2 статьи 80 Конституции РФ). Его роль значительно шире, чем у парламентского президента или монарха. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяя основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент обладает значительными полномочиями:
- Право вносить на утверждение Государственной Думы кандидатуру Председателя Правительства.
- Назначать и освобождать от должности Председателя Правительства, а также утверждать структуру федеральных органов исполнительной власти.
- Назначать на должность и освобождать от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров по представлению Председателя Правительства.
- Представлять Совету Федерации кандидатуры судей Конституционного и Верховного судов, Генерального прокурора.
- Имеет право роспуска Государственной Думы в определённых случаях.
- Издаёт указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ.
Эта доминирующая позиция позволяет ему контролировать как исполнительную, так и законодательную ветви власти. Фактически, Президент выступает в роли главного координатора и арбитра, обладая рычагами качественного влияния на каждую ветвь. Это приводит к тому, что значительная часть полномочий всех трёх ветвей власти де-факто может соединяться в руках Президента, что проявляется в его активной координирующей роли и влиянии на законодательный и судебный процессы. Президент, будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, участвует в нормотворчестве, управляет, разрешает споры и осуществляет функции конституционного контроля.
Наряду с классическими ветвями власти, в российской системе существуют государственные органы, которые не вписываются в традиционную триаду, их называют «не-триадными» органами. Их функции имеют специфический характер и выходят за рамки строгого отнесения к одной из ветвей власти. К таким органам относятся:
- Администрация Президента РФ: Это государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента и осуществляющий контроль за исполнением его решений. Хотя формально она не является ветвью власти, её влияние на политический процесс и формирование государственной политики чрезвычайно велико.
- Прокуратура РФ: Представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, уголовное преследование и другие функции. Согласно законодательству, она не относится ни к одной из трёх ветвей власти, занимая особое место в системе государственного контроля и надзора. Её независимость от других органов власти гарантируется её централизованной структурой.
- Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РФ: Это коллегиальный федеральный государственный орган, организующий выборы и референдумы в Российской Федерации. Её независимость от ветвей власти обеспечивается спецификой её задач по обеспечению избирательных прав граждан и прозрачности электорального процесса.
- Банк России (Центральный банк РФ): Является особым институтом, наделённым функциями денежно-кредитной политики и надзора за финансовой системой. Его независимость от других ветвей власти закреплена законодательно для обеспечения стабильности финансовой системы и предотвращения политического давления на экономические решения.
Особое положение Президента и существование «не-триадных» органов власти создают уникальную модель разделения властей в России, отличающуюся от классических западных образцов. Эта модель предполагает более сильную централизацию власти и значительную роль главы государства в координации деятельности всех государственных институтов.
Проблемы реализации принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации
Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации сталкивается с рядом вызовов не только на федеральном, но и на региональном уровне. Субъекты РФ, обладая определённой автономией, тем не менее, часто испытывают трудности в построении полноценной и сбалансированной системы власти.
Основные проблемы реализации принципа разделения властей на уровне субъектов Российской Федерации включают:
- Социально-экономические возможности регионов по реализации собственной компетенции: Многие субъекты РФ обладают недостаточными финансовыми и кадровыми ресурсами для полноценной реализации своих полномочий. Это приводит к тому, что региональные законодательные и исполнительные органы не всегда могут эффективно выполнять свои функции, что, в свою очередь, может усиливать зависимость от федерального центра. Например, ограниченность бюджетов субъектов РФ часто не позволяет им финансировать все необходимые программы и проекты, предусмотренные региональным законодательством.
- Вопросы определения формы регионального парламента: В различных субъектах РФ существуют разные модели региональных парламентов – от однопалатных до многопалатных, с различным порядком формирования и численностью депутатов. Не всегда эти формы оптимально способствуют эффективному представительству интересов населения и осуществлению законодательной функции. Например, в некоторых регионах численность депутатов может быть недостаточной для глубокой проработки законопроектов, а в других – избыточной, что ведет к излишним расходам.
- Выработка и чёткое определение элементов системы сдержек и противовесов: На региональном уровне механизмы сдержек и противовесов часто бывают недостаточно развиты или неэффективны. Это может приводить к усилению исполнительной власти за счёт законодательной, ослаблению контроля и повышению риска злоупотреблений. Одна из проблем заключается в недостаточном контроле со стороны законодательных органов и органов парламентского контроля за деятельностью исполнительных органов власти субъектов РФ. В отличие от федерального уровня, где существует развитая система ведомственного контроля, на региональном уровне этот механизм часто работает менее эффективно.
- Повышение роли судебной власти: Судебная власть на региональном уровне, несмотря на свою независимость, также сталкивается с определёнными трудностями. Фактическое отсутствие конституционных (уставных) судов в 80% субъектов РФ не позволяет говорить о полноценной реализации принципа разделения властей на региональном уровне. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ призваны осуществлять контроль за соответствием региональных законов и нормативных актов конституциям (уставам) субъектов, что является важнейшим элементом системы сдержек и противовесов. Их отсутствие ослабляет правовые гарантии на региональном уровне.
Эти проблемы свидетельствуют о том, что процесс построения полноценной системы разделения властей на региональном уровне в России ещё далёк от завершения и требует дальнейшего совершенствования законодательства и правоприменительной практики.
Обеспечение независимости судебной власти в РФ: вызовы и перспективы
Независимость судебной власти является одним из столпов правового государства. В Российской Федерации Конституция закрепляет этот принцип (статья 120 Конституции РФ), провозглашая, что судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Однако, несмотря на эти конституционные гарантии, на практике независимость судебной власти часто оказывается под давлением, прежде всего со стороны исполнительной власти.
Среди ключевых факторов, оказывающих влияние на независимость судей, можно выделить следующие:
- Вопросы финансирования судов: Хотя финансирование судов осуществляется исключительно из федерального бюджета для обеспечения независимого осуществления правосудия (статья 124 Конституции РФ), распределение этих средств и формирование бюджетов судебной системы могут быть предметом влияния. Недостаточное финансирование или задержки в выделении средств могут косвенно влиять на материально-техническое обеспечение судов, условия работы судей и аппарата, что потенциально создаёт возможности для давления. Например, вопросы выделения средств на развитие инфраструктуры, повышение квалификации кадров, техническое оснащение судов – всё это может стать точкой воздействия.
- Действия исполнительных органов и их влияние на судебный процесс: В некоторых случаях наблюдается, что федеральные органы исполнительной власти могут предпринимать действия, которые, по мнению юристов, противоречат законодательству и косвенно влияют на независимость судебной власти. Например, высказываются замечания о том, что Федеральная налоговая служба (ФНС) не может издавать нормативные акты в области налогов, поскольку это противоречит Налоговому кодексу. Такие действия не только нарушают принцип верховенства закона, но и одновременно создают прецеденты, которые могут влиять на независимость судебной власти при оценке смягчающих обстоятельств или при рассмотрении дел по существу. Это ставит под вопрос беспристрастность судебных решений, если существуют неправомерные указания или рекомендации от исполнительных органов.
- Кадровые вопросы и система назначения судей: Хотя система назначения судей в России предусматривает участие квалификационных коллегий и Президента, существуют опасения относительно влияния на этот процесс. Процедуры отбора и продвижения судей должны быть максимально прозрачными и исключать любые формы неправомерного влияния.
- Неприкосновенность судей: Гарантии неприкосновенности судей, закреплённые в Конституции и законах, являются важнейшим элементом их независимости. Однако случаи давления на судей или попытки их дискредитации могут подрывать эти гарантии.
Перспективы обеспечения независимости судебной власти в РФ связаны с дальнейшим совершенствованием законодательства, усилением гарантий судейской независимости, повышением прозрачности кадровых процессов и укреплением институтов судейского сообщества. Важно также повышать правовую культуру как населения, так и государственных органов, чтобы признание и уважение независимости судебной власти стало нормой. Эффективная и независимая судебная система – это не только залог защиты прав граждан, но и фундаментальный элемент стабильности и процветания правового государства.
Актуальные проблемы становления и укрепления правового государства в Российской Федерации
Путь к построению полноценного правового государства в Российской Федерации, несмотря на провозглашённые в Конституции принципы, сопряжён со множеством системных проблем. Эти проблемы имеют как исторические корни, так и современные проявления, требующие глубокого анализа и поиска эффективных решений. От «указного права» до низкого уровня правовой культуры, от вездесущей коррупции до неэффективного управления государственным имуществом – все эти вызовы требуют незамедлительного внимания для дальнейшего развития страны.
Проблема «указного права» и нереализованности федеральных норм
Одной из наиболее острых проблем, затрагивающих принцип верховенства права в России, является широкое распространение так называемого «указного права» и сопутствующая ему нереализованность значительной части федеральных законов. Эта ситуация подрывает предсказуемость правовой системы и создаёт условия для правового нигилизма.
«Указное право» представляет собой практику, когда Президент Российской Федерации издаёт нормативные правовые акты (указы), которые, по мнению некоторых исследователей, могут содержать «первичные нормы». Эти нормы не просто конкретизируют положения законов, а порой устанавливают «базовые» правила поведения в обществе, что фактически дублирует или даже замещает законодательную функцию парламента. Такое положение может привести к фактическому соединению законодательной и исполнительной власти в одном лице, что, по мнению критиков, искажает конституц��онные принципы разделения властей и подрывает законодательную монополию парламента. Например, указы Президента могут регулировать целые сферы общественных отношений, которые по своей природе должны быть предметом федеральных законов.
Параллельно с этим, в России наблюдается проблема неисполнения федеральных законов. Значительная часть принятых законодательных актов либо реализуется лишь формально, либо остаётся недействующей. Причины этого явления многообразны:
- Недостаточное ресурсное обеспечение: Зачастую, при принятии законов не предусматривается адекватное финансовое, материальное или кадровое обеспечение органов, отвечающих за их реализацию. Без необходимых ресурсов даже самый совершенный закон остаётся лишь декларацией.
- Низкая правовая культура населения: Граждане, а порой и должностные лица, не всегда осознают выгоду от соблюдения законов или не видят необходимости в их строгом исполнении. Это приводит к массовому игнорированию отдельных норм, особенно в сферах, где контроль затруднён.
- Отсутствие эффективных механизмов контроля и ответственности: Недостаточно разработанная система контроля за исполнением законов, а также слабая ответственность за их неисполнение, способствуют распространению правового произвола.
- Пробелы и коллизии в законодательстве: Сами законы могут быть несовершенными, содержать противоречия или пробелы, что затрудняет их применение на практике.
- Бюрократические барьеры: Избыточная бюрократия и административные препоны также могут препятствовать эффективной реализации законодательства.
Проблема «указного права» и нереализованности федеральных норм создаёт правовой вакуум и правовую неопределённость, что негативно сказывается на доверии граждан к государству и тормозит развитие правового государства.
Правовой нигилизм и низкий уровень правовой культуры населения
Низкий уровень правовой культуры и правовой нигилизм представляют собой серьёзное препятствие на пути становления правового государства в России. Правовой нигилизм – это форма общественного сознания, которая проявляется в отрицании законов, недоверии к государственным институтам и правовой системе в целом. Это явление имеет глубокие исторические корни, но в современной России оно по-прежнему остаётся актуальным вызовом.
Проявления низкого уровня правовой культуры и правового нигилизма:
- Неисполнение федеральных законов: Как уже было отмечено, многие законодательные акты остаются на бумаге, что связано не только с ресурсным обеспечением, но и с низким уровнем правосознания граждан и должностных лиц. Это выражается в нежелании соблюдать правила дорожного движения, уклонении от налогов, неуважении к чужой собственности и другим формам противоправного поведения.
- Недоверие граждан к государственным институтам: Социологические исследования регулярно показывают, что значительная часть населения не доверяет судебной системе, правоохранительным органам, а иногда и избирательным институтам. Это подрывает легитимность власти и снижает эффективность правоприменения. Согласно опросам ВЦИОМ, в октябре 2025 года уровень доверия Президенту РФ составил 77,8%, Правительству РФ — 48,1%, а Государственной Думе — 45,9%. Несмотря на высокий уровень доверия главе государства, показатели доверия к Правительству и парламенту значительно ниже, что может свидетельствовать о скептическом отношении к ряду государственных институтов.
- Игнорирование норм морали и этики: Правовой нигилизм часто сопровождается ослаблением моральных норм, что приводит к росту преступности и правонарушений.
- Отрицание ценности права: В обществе может доминировать убеждение, что право – это лишь инструмент власти, а не средство обеспечения справедливости и защиты прав.
Причины правового нигилизма многообразны:
- Коррумпированность властных структур: Широко распространённая коррупция подрывает веру граждан в справедливость и равенство перед законом, создавая ощущение безнаказанности для привилегированных слоёв.
- Экономическое расслоение общества: Значительное имущественное неравенство может вызывать социальную несправедливость и отчуждение, что, в свою очередь, приводит к правовому нигилизму.
- Особенности российского законодательства: Несовершенство законов, их частые изменения, пробелы и коллизии создают правовую неопределённость и затрудняют их понимание и исполнение.
- Влияние средств массовой информации: Иногда СМИ, акцентируя внимание на негативных аспектах правовой системы, могут способствовать формированию негативного образа права и государства.
- Исторические факторы: Длительное существование авторитарных режимов, где право использовалось как инструмент политической власти, а не как гарантия свободы, оставило глубокий след в правосознании общества.
Демографические изменения также могут косвенно влиять на формирование правовой культуры. Например, в России наблюдается депопуляция с 2017 года, и хотя численность населения страны занимает девятое место в мире, ожидается дальнейшее снижение. Эти демографические изменения, наряду с откладыванием возраста вступления в брак и деторождения, а также избыточной смертностью трудоспособного населения, создают дополнительные вызовы для формирования устойчивого и правомерного общества. Старение населения, снижение рождаемости, миграционные процессы могут влиять на социальную сплочённость и, как следствие, на уровень правовой культуры.
Преодоление правового нигилизма и повышение правовой культуры требует комплексных мер, включающих правовое просвещение, совершенствование законодательства, борьбу с коррупцией и укрепление доверия к государственным институтам. Всегда ли мы, как общество, готовы признать эту проблему и активно участвовать в её решении?
Коррупция и бюрократизм как системные барьеры
Коррупция и бюрократизм остаются одними из наиболее деструктивных системных проблем, препятствующих полноценному становлению и укреплению правового государства в Российской Федерации. Эти явления не только искажают принципы справедливости и равенства перед законом, но и подрывают доверие к государственным институтам, тормозят экономическое развитие и снижают качество жизни граждан.
Коррупция – это злоупотребление служебным положением для получения личной выгоды, которое проявляется в виде взяточничества, хищений, вымогательства и других преступлений. Масштабы и характер коррупции в России продолжают вызывать серьёзную обеспокоенность.
Согласно данным Генеральной прокуратуры РФ, в 2024 году было выявлено 38 500 коррупционных преступлений. При этом количество взяток возросло на 29% с 2023 по 2024 год, составив 60,9% от общего числа коррупционных преступлений. Эта статистика свидетельствует о сохраняющейся высокой активности коррупционных проявлений. За 2023 год почти 50 тысяч должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности по актам прокурорского реагирования, более 500 уволены в связи с утратой доверия. Сумма удовлетворённых антикоррупционных исков прокуроров за 2023 год превысила 400 млрд рублей. Эти цифры демонстрируют, что борьба с коррупцией ведётся, но проблема остаётся чрезвычайно острой.
Основные последствия коррупции:
- Искажение правосудия: Коррупция в судебной и правоохранительной системах подрывает верховенство права и доверие к закону.
- Неэффективность государственного управления: Средства, предназначенные для общественных нужд, присваиваются, что ведёт к ухудшению качества услуг и инфраструктуры.
- Несправедливость и социальное неравенство: Коррупция создаёт «правила для своих», где успех зависит не от способностей, а от связей и готовности давать взятки.
- Подрыв инвестиционного климата: Инвесторы избегают стран с высоким уровнем коррупции, что тормозит экономический рост.
Бюрократизм – это система управления, характеризующаяся излишней формализацией, волокитой, затягиванием решений и преобладанием формы над содержанием. Бюрократические препоны не только усложняют жизнь гражданам и бизнесу, но и замедляют принятие важных решений, препятствуют инновациям и снижают эффективность государственного аппарата.
Примеры бюрократических препон:
- Избыточная отчётность: В различных сферах, например, в образовании, педагоги еженедельно тратят до 10 часов на заполнение отчётов вместо обучения детей. Это отвлекает квалифицированных специалистов от их основной деятельности и ведёт к выгоранию.
- Сложные и непрозрачные процедуры: Получение разрешений, лицензий, государственных услуг часто сопряжено с необходимостью сбора множества документов, прохождения многочисленных инстанций и длительным ожиданием.
- Формальный подход к решению проблем: Должностные лица могут предпочитать строго следовать инструкциям, даже если это противоречит здравому смыслу или интересам граждан.
Борьба с коррупцией и бюрократизмом требует системных мер, включающих совершенствование законодательства, повышение прозрачности деятельности государственных органов, внедрение цифровых технологий, усиление контроля и повышение ответственности должностных лиц.
Недостаточное развитие институтов гражданского общества
Эффективное правовое государство немыслимо без развитого и активного гражданского общества. Оно выступает в качестве важнейшего партнёра государства, выполняя функции общественного контроля, артикуляции интересов различных групп населения и участия в решении социально значимых проблем. Однако в Российской Федерации институты гражданского общества сталкиваются с рядом вызовов, которые препятствуют их полноценному развитию и взаимодействию с государством.
Недостаточное развитие гражданского общества проявляется в том, что каналы взаимодействия государства и общественных некоммерческих организаций (НКО) сформированы не в полной мере. Это означает, что диалог между властью и обществом не всегда является равноправным и эффективным.
Основные проблемы, препятствующие развитию институтов гражданского общества в России:
- Административные барьеры: Несмотря на декларируемую поддержку, НКО часто сталкиваются с излишними административными препонами при своей деятельности. Это может проявляться в сложности процедуры регистрации, которая требует большого количества документов и времени.
- Избыточная бюрократия при регистрации НКО: Процесс создания новой некоммерческой организации может быть долгим и трудоёмким, что отталкивает активных граждан от участия в общественной жизни. Требования к уставным документам, проверкам и согласованию могут быть чрезмерными.
- Громоздкая система отчётности перед контролирующими органами: НКО обязаны предоставлять большое количество отчётов, часто дублирующих друг друга, в различные государственные органы. Это отвлекает ресурсы организаций от их основной деятельности и создаёт ненужную нагрузку, особенно для небольших НКО с ограниченным штатом.
- Несовершенство цифровых сервисов: В эпоху цифровизации, отсутствие удобных и интуитивно понятных онлайн-сервисов для взаимодействия НКО с государством (например, для подачи отчётности, получения грантов, участия в общественных обсуждениях) также является серьёзным барьером.
- Ограниченные возможности участия в принятии решений: Зачастую НКО привлекаются к обсуждению законопроектов и государственных программ лишь формально, без реального учёта их мнения и предложений.
- Недостаточное финансирование и грантовая поддержка: Несмотря на наличие грантовых программ, объём и доступность финансирования для НКО остаются ограниченными, что вынуждает многие организации работать на минимальных ресурсах.
Эти факторы препятствуют полноценному участию НКО в решении общественных задач, ослабляют их голос и снижают их способность выступать в качестве эффективного инструмента общественного контроля и обратной связи. Для укрепления правового государства необходимо создать благоприятные условия для развития гражданского общества, упростить процедуры его взаимодействия с государством и обеспечить реальное участие НКО в формировании и реализации государственной политики.
Неэффективное распоряжение конфискованным имуществом
Одной из конкретных, но при этом системных проблем в контексте борьбы с коррупцией и укрепления правового государства является неэффективное распоряжение конфискованным имуществом. Это имущество, изъятое у коррупционеров и преступников, призвано служить интересам общества, однако на практике его учёт, хранение и вовлечение в хозяйственный оборот сталкиваются с серьёзными трудностями.
Согласно отчётам Счетной палаты РФ, из имущества, изъятого у коррупционеров с 2011 года, в хозяйственный оборот вовлечено менее 8% объектов. Это крайне низкий показатель, свидетельствующий о масштабных системных проблемах. По состоянию на 1 июля 2025 года, в доход государства обращено около 9 тысяч объектов недвижимого имущества, конфискованных по делам о коррупции, их совокупная стоимость превышает 113 млрд рублей. При этом с 2021 года приватизировано менее 4% этих объектов (240 единиц), принёсших бюджету 3,2 млрд рублей, а с 2023 года в аренду передано также менее 4% (224 объекта), что принесло 832 млн рублей.
Основные причины такой низкой эффективности включают:
- Несовершенство законодательства при передаче имущества между ведомствами: Процесс передачи конфискованного имущества от Федеральной службы судебных приставов (ФССП), которая осуществляет арест и изъятие, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), ответственному за его учёт и реализацию, часто сопряжён с бюрократическими проволочками и правовыми коллизиями. Например, могут возникать сложности с оформлением права собственности на имущество.
- Затяжные сроки регистрации прав собственности: До того как конфискованное имущество будет официально зарегистрировано как государственная собственность, может пройти до двух лет. Эти задержки часто вызваны необходимостью снятия судебных арестов, проведением многочисленных экспертиз и обжалованием решений. В течение этого времени имущество может прийти в негодность, потерять свою стоимость или быть подвергнуто незаконным действиям.
- Ограничения на приватизацию определённых видов конфискованного имущества: Законодательство может накладывать ограничения на продажу или иное использование некоторых видов изъятого имущества. Например, земельные участки, предназначенные для строительства, или жилые помещения, которые могут быть предметом оспаривания третьими лицами, часто остаются «замороженными».
- Отсутствие единой системы учёта и управления: Разрозненность данных и отсутствие единой, прозрачной системы учёта и управления конфискованным имуществом усложняют его эффективное использование. Это создаёт условия для злоупотреблений и коррупции уже на этапе реализации.
- Высокие затраты на содержание и оценку имущества: Содержание конфискованного имущества (оплата коммунальных услуг, охрана, ремонт) и его оценка могут быть весьма дорогостоящими, что снижает чистую выгоду от его реализации.
Неэффективное распоряжение конфискованным имуществом не только приводит к прямым потерям для государственного бюджета, но и подрывает общественное доверие к системе борьбы с коррупцией. Если средства, полученные преступным путём, не возвращаются в бюджет в полной мере, это создаёт ощущение безнаказанности и снижает мотивацию правоохранительных органов к активной борьбе с экономическими преступлениями.
Проблемы равноправия и доступа к правосудию
Одним из ключевых принципов правового государства является равноправие всех граждан перед законом и судом, а также обеспечение равного доступа к правосудию. Однако в Российской Федерации эти принципы сталкиваются с серьёзными вызовами, связанными с сохраняющимся имущественным и социальным неравенством.
Имущественное и социальное неравенство:
Согласно исследованиям, Россия является одной из стран с высоким уровнем имущественного неравенства. Разрыв между доходами 10% самых зажиточных и 10% наименее обеспеченных граждан может быть значительным. Это неравенство проявляется не только в уровне доходов, но и в доступе к качественному образованию, здравоохранению, жилью и другим социальным благам. Высокое имущественное неравенство является ограничением для экономического развития и может приводить к социальной поляризации, росту напряжённости в обществе и, как следствие, к снижению доверия к государственным институтам.
Проблемы доступа к правосудию:
Неравенство доходов и социального статуса напрямую влияет на доступность правосудия. Для граждан с низким уровнем дохода обращение в суд или получение квалифицированной юридической помощи может быть затруднительным по ряду причин:
- Высокая стоимость юридических услуг: Услуги адвокатов, юристов, а также судебные пошлины могут быть непомерно высоки для значительной части населения. Это вынуждает граждан отказываться от защиты своих прав или самостоятельно пытаться решить сложные юридические вопросы, что часто приводит к неблагоприятным результатам.
- Недостаточная информированность: Многие граждане не знают о своих правах или о том, как правильно их защищать. Недостаточный уровень правовой грамотности является серьёзным барьером.
- Территориальная доступность: В отдалённых регионах и малых населённых пунктах может отсутствовать достаточное количество квалифицированных юристов или офисов бесплатной юридической помощи.
- Сложность судебных процедур: Юридический язык, сложность процессуальных норм и длительность судебных разбирательств могут быть непонятными и пугающими для обычных граждан.
Несмотря на эти проблемы, предпринимаются шаги по расширению бесплатной юридической помощи для социально уязвимых слоёв населения. Например, в сфере защиты трудовых прав или при оказании помощи пенсионерам и инвалидам. Создаются государственные и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, а также юридические клиники при университетах. Однако этих мер пока недостаточно для полного преодоления проблемы.
Отсутствие равноправия и ограниченный доступ к правосудию подрывают доверие к правовой системе, создают ощущение несправедливости и способствуют росту правового нигилизма. Укрепление правового государства требует не только формального провозглашения равенства, но и создания реальных механизмов для его обеспечения, включая расширение доступа к качественной юридической помощи для всех слоёв населения.
Правовые механизмы и реформы для дальнейшего развития и обеспечения принципов правового государства в Российской Федерации
Для преодоления выявленных системных проблем и полноценного становления правового государства в Российской Федерации необходим комплексный подход, включающий совершенствование законодательства, повышение правовой культуры, укрепление институтов гражданского общества и оптимизацию механизмов борьбы с коррупцией. Предложенные меры направлены на создание более справедливой, прозрачной и эффективной правовой системы.
Совершенствование нормативно-правовой базы
Совершенствование нормативно-правовой базы является краеугольным камнем для построения правового государства. Это не просто изменение отдельных законов, а комплексная работа по устранению системных недостатков, коллизий и пробелов, а также по приведению законодательства в соответствие с принципами верховенства права.
Основные направления совершенствования нормативно-правовой базы:
- Устранение коллизий и пробелов в законодательстве: Необходимо провести всесторонний анализ действующего законодательства с целью выявления противоречий между нормативными актами различной юридической силы, а также пробелов в правовом регулировании важных сфер общественных отношений. Это потребует создания единой системы мониторинга и систематизации законодательства, возможно, с использованием современных цифровых технологий.
- Преодоление «указного права»: Для укрепления принципа разделения властей и верховенства закона необходимо чётко разграничить полномочия Президента и Федерального Собрания. Законодательно следует установить, что указы Президента могут лишь конкретизировать положения федеральных законов, но не должны устанавливать «первичные нормы», регулирующие основные сферы жизни общества. Это потребует более строгого конституционного контроля за нормативными актами Президента и Правительства.
- Уточнение компетенций органов власти: Необходимо провести ревизию и уточнение компетенций федеральных и региональных органов государственной власти, исключив дублирование функций и излишнюю централизацию. Это позволит повысить эффективность государственного управления и снизить бюрократические барьеры. Особое внимание следует уделить чёткому разграничению полномочий в системе разделения властей, особенно между Президентом и исполнительной властью.
- Совершенствование антикоррупционного законодательства:
- Расширение перечня коррупционных преступлений: Необходимо рассмотреть возможность включения новых видов деяний, которые могут быть квалифицированы как коррупционные, например, «незаконное обогащение» без необходимости доказывания конкретного акта взяточничества, но при наличии необъяснимого прироста имущества.
- Ужесточение ответственности за коррупционные преступления: Следует пересмотреть санкции за коррупционные преступления, сделав их более соразмерными наносимому ущербу и неотвратимыми. Это может включать повышение минимальных сроков лишения свободы, увеличение штрафов и конфискацию имущества, полученного преступным путём.
- Повышение прозрачности и контроля за доходами и расходами должностных лиц: Внедрение более строгих правил декларирования доходов и расходов, а также усиление контроля за их соответствием реальному имущественному положению.
- Защита информаторов (whistleblowers): Разработка и принятие законодательства, гарантирующего защиту лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и дискриминации.
- Повышение эффективности распоряжения конфискованным имуществом: Создание единой, прозрачной и оперативной системы учёта, оценки и реализации конфискованного имущества. Это может включать разработку специальных электронных платформ, упрощение процедур передачи имущества между ведомствами и сокращение сроков его реализации.
Совершенствование нормативно-правовой базы должно быть системным, основываться на научном анализе и учитывать международные стандарты, чтобы создать прочную правовую основу для развития правового государства.
Развитие системы правового просвещения и повышения правовой культуры
Формирование правового государства невозможно без активного участия граждан, осознающих свои права и обязанности. Именно поэтому развитие системы правового просвещения и повышение правовой культуры населения является одним из важнейших направлений реформ.
В России уже приняты Основы государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утверждены в 2011 году). Этот документ определяет цели и меры в данной области, включая:
- Юридическое обучение и воспитание, направленное на формирование уважения к закону и праву.
- Разработку соответствующих программ дошкольного, школьного и высшего образования, включающих изучение основ права.
- Повышение уровня юридической грамотности педагогов, которые играют ключевую роль в формировании правосознания подрастающего поколения.
Методы и примеры правового просвещения граждан:
- Создание единой системы качественного правового просвещения: Разработка и внедрение стандартизированных программ правового обучения для различных возрастных групп и социальных слоёв. Это позволит обеспечить системность и непрерывность процесса.
- Консолидация усилий различных институтов: Для эффективного правового просвещения необходимо объединить усилия органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений образования (школы, колледжи, вузы), культуры (библиотеки, музеи), социальной защиты, правоохранительных структур (полиция, прокуратура), а также средств массовой информации и общественных организаций.
- Разработка и распространение программ дополнительного правового образования для взрослых: Это может включать онлайн-курсы, публичные лекции, семинары, круглые столы, посвящённые актуальным правовым вопросам (например, защита прав потребителей, трудовые права, жилищное законодательство).
- Активное участие органов прокуратуры: Органы прокуратуры уже участвуют в правовом просвещении, разъясняя действующие нормативные правовые акты и информируя население об изменениях в законодательстве. Эту работу необходимо расширять, используя различные форматы – от выступлений в СМИ до проведения приёмов граждан и организации бесплатных юридических консультаций.
- Использование современных информационных технологий: Создание доступных онлайн-ресурсов, мобильных приложений, видеоматериалов, подкастов, которые в простой и понятной форме объясняют сложные юридические вопросы.
- Внедрение интерактивных форм обучения: Проведение деловых игр, конкурсов, викторин по правовой тематике, которые делают процесс обучения более увлекательным и запоминающимся.
- Развитие школьного и студенческого самоуправления: Практическое участие в принятии решений в образовательных учреждениях способствует формированию активной гражданской позиции и пониманию принципов демократии и права.
Повышение правовой культуры – это долгосрочный процесс, требующий системного и последовательного подхода. Он не только способствует снижению правового нигилизма, но и укрепляет доверие к государственным институтам, делая граждан более активными участниками в построении правового государства.
Меры по укреплению институтов гражданского общества и снижению бюрократических барьеров
Укрепление институтов гражданского общества является неотъемлемым условием для построения полноценного правового государства. Активное гражданское общество обеспечивает обратную связь с властью, осуществляет общественный контроль и участвует в решении социально значимых проблем. Для этого необходимо не только устранить существующие барьеры, но и создать благоприятные условия для развития некоммерческих организаций (НКО).
Предложения по укреплению институтов гражданского общества и снижению бюрократических барьеров:
- Упрощение регистрации и отчётности НКО:
- Минимизация требований к учредительным документам: Сокращение перечня необходимых документов и упрощение их форм.
- Внедрение заявительного принципа регистрации: Переход от разрешительного к заявительному принципу регистрации для большинства типов НКО, с последующим контролем за их деятельностью.
- Единое окно для отчётности: Создание единой цифровой платформы, через которую НКО могли бы подавать все необходимые отчёты во все контролирующие органы. Это значительно сократит бюрократическую нагрузку и исключит дублирование.
- Дифференцированный подход к отчётности: Разработка разных форм отчётности для малых и крупных НКО, а также для организаций, работающих в разных сферах, с учётом их специфики и объёмов деятельности.
- Расширение участия НКО в общественной жизни и повышении эффективности взаимодействия с государством:
- Обязательное привлечение НКО к общественным обсуждениям: Законодательно закрепить необходимость привлечения профильных НКО к обсуждению законопроектов, государственных программ и важных решений на всех уровнях власти.
- Развитие механизмов общественного контроля: Создание правовых основ для более активного участия НКО в общественной экспертизе, мониторинге деятельности государственных органов и оценке качества предоставляемых услуг.
- Расширение практики государственного социального заказа: Передача НКО части функций по оказанию социальных услуг на конкурсной основе. Это повысит эффективность и качество услуг, а также позволит НКО привлечь дополнительные ресурсы.
- Укрепление общественных советов: Повышение роли и независимости общественных советов при органах государственной власти, обеспечение их реального влияния на принятие решений.
- Развитие институтов общественного омбудсмена: Поддержка деятельности уполномоченных по правам человека на региональном уровне и развитие их взаимодействия с НКО.
- Поддержка инициатив гражданского общества:
- Увеличение грантовой поддержки: Расширение объёма и доступности государственных грантов для НКО, а также обеспечение прозрачности и справедливости конкурсных процедур.
- Развитие инфраструктуры поддержки НКО: Создание ресурсных центров, предоставляющих НКО методическую, юридическую и информационную поддержку.
- Формирование культуры партнёрства: Содействие формированию культуры партнёрства между государством, бизнесом и НКО, основанной на взаимном уважении и стремлении к общим целям.
Реализация этих мер позволит не только снизить административное давление на НКО, но и превратить их в мощный инструмент развития правового государства, способствуя большей прозрачности, подотчётности власти и активному участию граждан в управлении страной.
Оптимизация механизмов борьбы с коррупцией и повышения эффективности распоряжения конфискованным имуществом
Для построения правового государства крайне важна не только бескомпромиссная борьба с коррупцией, но и эффективное управление активами, изъятыми у коррупционеров. Это демонстрирует неотвратимость наказания и возвращает украденное обществу, укрепляя доверие к государству. Оптимизация этих механизмов требует комплексного подхода.
Рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере борьбы с коррупцией:
- Законодательное закрепление института «незаконного обогащения»: Ввести в Уголовный кодекс РФ статью, предусматривающую ответственность за значительный и необъяснимый прирост имущества должностного лица, который явно превышает его законные доходы, без необходимости доказывания конкретного акта взяточничества. Это соответствует международным антикоррупционным стандартам.
- Ужесточение ответственности за коррупционные преступления:
- Повышение минимальных сроков лишения свободы: Для наиболее тяжких коррупционных преступлений (например, взятка в особо крупном размере) следует предусмотреть более длительные сроки лишения свободы.
- Увеличение штрафов: Суммы штрафов должны быть более существенными и соразмерными размеру похищенного или полученной выгоды.
- Расширение конфискации имущества: Усилить применение конфискации имущества, полученного преступным путём, а также имущества, на которое оно было обменено или приобретено.
- Усиление контроля за доходами и расходами:
- Расширение круга лиц, обязанных декларировать доходы и расходы: Включить в этот перечень не только чиновников, но и их близких родственников, имеющих влияние на принятие государственных решений.
- Повышение прозрачности декларирования: Внедрение системы публичного доступа к обезличенным данным деклараций (с соблюдением защиты персональных данных), что позволит общественности осуществлять дополнительный контроль.
- Автоматизация проверки деклараций: Использование современных аналитических систем для выявления несоответствий между доходами и расходами.
- Развитие системы защиты информаторов (whistleblowers): Принятие отдельного федерального закона о защите лиц, сообщающих о фактах коррупции, гарантирующего им правовую, социальную и физическую защиту от преследования, увольнения или дискриминации.
- Повышение профессионализма и независимости правоохранительных органов: Инвестиции в обучение сотрудников, улучшение их материального обеспечения и создание условий для их независимой работы без внешнего давления.
Рекомендации по повышению прозрачности и эффективности управления изъятыми активами:
- Создание единой государственной информационной системы (ЕГИС) по конфискованному имуществу: Эта система должна объединять данные всех ведомств (ФССП, Росимущество, Следственный комитет, Прокуратура), обеспечивая оперативный учёт, оценку, хранение и реализацию имущества. Система должна быть максимально прозрачной и доступной для общественного контроля.
- Ускорение процедур регистрации прав собственности: Сокращение сроков регистрации прав собственности на конфискованное имущество путём оптимизации межведомственного взаимодействия и упрощения судебных процедур по снятию арестов. Возможно, создание специализированных судебных палат.
- Расширение способов реализации конфискованного имущества: Помимо приватизации и сдачи в аренду, следует рассмотреть другие эффективные способы:
- Передача социально значимым учреждениям: Безвозмездная передача имущества (например, жилых помещений, транспортных средств) детским домам, медицинским учреждениям, домам престарелых, НКО.
- Использование для государственных нужд: Передача имущества в оперативное управление государственным органам и учреждениям, нуждающимся в нём.
- Благотворительные аукционы: Проведение публичных благотворительных аукционов, доходы от которых направляются на социальные проекты.
- Усиление контроля за сохранностью и стоимостью имущества: Внедрение механизмов регулярной оценки состояния и стоимости изъятого имущества, чтобы предотвратить его порчу и обесценивание. Привлечение независимых экспертов для оценки.
- Повышение квалификации сотрудников, занимающихся управлением активами: Обучение специалистов, ответственных за конфискованное имущество, современным методам управления активами, юридическим и экономическим аспектам их реализации.
Эти меры позволят не только усилить борьбу с коррупцией, но и сделать её более эффективной, демонстрируя обществу, что преступные доходы не остаются безнаказанными, а возвращаются для блага всех граждан.
Перспективы развития правового государства в условиях современных глобальных вызовов
Концепция правового государства, сформировавшаяся в национальных правовых системах, сегодня вынуждена адаптироваться к стремительно меняющейся глобальной среде. Современные мировые тенденции и вызовы – от глобализации экономики и информации до климатических изменений и киберугроз – оказывают колоссальное влияние на национальные правовые системы и, как следствие, на развитие правового государства.
Роль международного права и глобальных процессов в формировании национальных правовых систем и развитии правового государства
Международное право и глобальные процессы играют ключевую роль в формировании национальных правовых систем и развитии правового государства по нескольким направлениям:
- Гармонизация и унификация законодательства: Процессы глобализации приводят к необходимости гармонизации национального законодательства с международными нормами и стандартами. Это особенно актуально в сферах торговли, финансов, защиты прав интеллектуальной собственности, борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом. Государства добровольно принимают на себя международные обязательства, которые затем инкорпорируются в их внутреннее право, что способствует повышению качества и предсказуемости национальных правовых систем. Например, присоединение к международным конвенциям по борьбе с коррупцией (Конвенция ООН против коррупции) заставляет государства совершенствовать своё антикоррупционное законодательство.
- Защита прав человека: Международное право, в частности система международных актов по правам человека (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция по правам человека), оказывает прямое влияние на концепцию правового государства. Эти документы устанавливают универсальные стандарты защиты прав и свобод, которые государства обязуются соблюдать. Национальные правовые системы вынуждены адаптироваться, закрепляя и гарантируя эти права, а также создавая механизмы их защиты, в том числе через ратификацию международных договоров и признание юрисдикции международных судов (например, Европейского Суда по правам человека). Это укрепляет принцип незыблемости прав человека как высшей ценности правового государства.
- Глобальные вызовы и транснациональное регулирование: Современные глобальные вызовы, такие как изменение климата, пандемии, киберпреступность, требуют скоординированных действий на международном уровне. Это приводит к формированию новых отраслей международного права и транснационального регулирования, которые влияют на компетенцию национальных государств. Правовое государство должно быть способно эффективно отвечать на эти вызовы, соблюдая при этом свои конституционные принципы и защищая интересы своих граждан в глобальном контексте.
- Влияние международных организаций и институтов: Деятельность международных организаций (ООН, Совет Европы, Всемирная торговая организация, международные финансовые институты) и их рекомендации, резолюции, доклады оказывают значительное влияние на правовые реформы в странах. Они могут выступать в качестве катализаторов для укрепления принципов правового государства, продвигая демократические ценности, прозрачность и подотчётность власти.
- Развитие наднационального права: В рамках интеграционных объединений, таких как Европейский Союз, формируется наднациональное право, имеющее прямое действие на территории государств-членов. Это создаёт уникальные вызовы для суверенитета национальных правовых систем, но одновременно способствует углублению правового порядка и развитию общих стандартов.
В условиях глобализации правовое государство должно не только обеспечивать верховенство права внутри страны, но и быть открытым к диалогу и сотрудничеству на международной арене. Это предполагает не только принятие международных норм, но и активное участие в их формировании, отстаивая свои национальные интересы и способствуя созданию справедливого и предсказуемого мирового правопорядка. Перспективы развития правового государства в России во многом зависят от её способности эффективно интегрироваться в этот глобальный правовой контекст, сохраняя при этом свою уникальность и суверенность.
Заключение
Идея правового государства, уходящая корнями в античные времена и развивавшаяся на протяжении многих веков благодаря трудам великих мыслителей, таких как Цицерон, Кант, Гегель, Локк и Монтескьё, а также отечественных правоведов, таких как Новгородцев, Коркунов и Гессен, остаётся одним из наиболее значимых и актуальных ориентиров для современного общества. В Российской Федерации эта концепция провозглашена на конституционном уровне, однако её полноценное становление и реализация сопряжены с целым комплексом вызовов и проблем.
В ходе данного исследования были достигнуты все поставленные цели и задачи. Мы проследили исторический генезис идеи правового государства, выявили её ключевые принципы и признаки, такие как верховенство права, незыблемость прав человека, взаимная ответственность государства и личности, разделение властей и связь с гражданским обществом. Особое внимание было уделено принципу разделения властей, его классической теории и специфике реализации в Российской Федерации, где доминирующая роль Президента и существование «не-триадных» органов власти создают уникальную модель, отличающуюся от традиционных западных образцов. Были также проанализированы проблемы реализации этого принципа на уровне субъектов РФ и вызовы, с которыми сталкивается независимость судебной власти.
Ключевые результаты исследования заключаются в следующем:
- Выявлены системные проблемы, препятствующие полноценному становлению правового государства в РФ, включая «указное право» и нереализованность федеральных норм, сохраняющийся правовой нигилизм и низкий уровень правовой культуры, высокий уровень коррупции и бюрократизма, недостаточное развитие институтов гражданского общества, неэффективное распоряжение конфискованным имуществом, а также проблемы равноправия и доступа к правосудию. Каждая из этих проблем была подкреплена актуальными данными и конкретными примерами.
- Предложены конкретные правовые механизмы и реформы, направленные на преодоление этих проблем. Эти предложения включают совершенствование нормативно-правовой базы (устранение коллизий, преодоление «указного права», усиление антикоррупционного законодательства), развитие системы правового просвещения, меры по укреплению гражданского общества и снижению административных барьеров, а также оптимизацию механизмов борьбы с коррупцией и повышения эффективности распоряжения конфискованным имуществом.
- Оценено влияние глобальных вызовов на развитие правового государства, подчёркнута роль международного права и глобальных процессов в формировании национальных правовых систем.
Научная новизна работы заключается в комплексном, глубоком и актуальном анализе специфики реализации принципов правового государства в современной России, включая детальное исследование таких аспектов, как «указное право», доминирующая роль Президента в системе сдержек и противовесов, а также неэффективное управление конфискованным имуществом, с использованием новейших статистических данных. Предложенные рекомендации являются конкретными и научно обоснованными, направленными на устранение выявленных «слепых зон».
Практическая значимость проделанной работы заключается в том, что её результаты могут быть использованы:
- При дальнейшем совершенствовании законодательства Российской Федерации в целях укрепления принципов правового государства.
- В деятельности государственных органов, занимающихся вопросами правового регулирования, борьбы с коррупцией и развитием гражданского общества.
- При разработке образовательных программ по юриспруденции и политологии, а также в рамках правового просвещения населения.
- В качестве теоретической основы для проведения дальнейших научных исследований по данной проблематике.
Дальнейшие направления для исследований могут включать более глубокий сравнительно-правовой анализ опыта построения правового государства в странах с аналогичными историческими предпосылками, изучение влияния цифровизации на развитие правового государства и механизмы защиты прав граждан в условиях новых технологий, а также детальный анализ эффективности предложенных реформ после их внедрения.
Таким образом, построение правового государства в Российской Федерации – это сложный и многогранный процесс, требующий постоянного диалога, совершенствования и адаптации к меняющимся условиям. Данная работа призвана внести свой вклад в это важное дело, предлагая как аналитическое осмысление, так и практические рекомендации для его дальнейшего успешного развития.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
- Конституция Республики Беларусь.
- Комментарий к Конституции РФ. М.: Проспект, 2010. Под ред. Бархатовой Е.Ю.
- Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. М.: Проспект, 2014.
- Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007.
- Аристотель. Политика. Кн. 3.
- Новая иллюстрированная энциклопедия. Москва, 2007. Том Но-Пр.
- Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие. М.: Проспект, 2010.
- Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2002.
- Правовое государство: социальный идеал и реальность (К. Мами, «Законодательство», N 2, февраль 2003 г.).
- Сайт ru.wikipedia.org.
- Государство и право Средневековой Германии. URL: https://www.youtube.com/watch?v=dQw4w9WgXcQ
- Калашникова В.А. Конституционный принцип разделения властей и проблемы его реализации в Российской Федерации // Riorpub.com. URL: https://riorpub.com/articles/konstitucionnyy-princip-razdeleniya-vlastey-i-problemy-ego-realizacii-v-rossiyskoy-federacii/ (дата обращения: 30.10.2025).
- О некоторых особенностях принципа разделения властей в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-osobennostyah-principa-razdeleniya-vlastey-v-rossii (дата обращения: 30.10.2025).
- Самышин А.В. Реализация принципа разделения властей в механизме современного российского государства // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-principa-razdeleniya-vlastey-v-mehanizme-sovremennogo-rossiyskogo-gosudarstva (дата обращения: 30.10.2025).
- Принцип разделения властей — урок. Обществознание, 9 класс. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/9-klass/politika-230303/politicheskaia-sistema-obschestva-230310/re-0f6ce242-2d1f-4b47-b352-0ac445f18721 (дата обращения: 30.10.2025).
- Принцип разделения властей в правовом государстве // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/120/32824/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Разделение властей • Обществознание | Фоксфорд Учебник. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/razdelenie-vlastey (дата обращения: 30.10.2025).
- Разделение властей в РФ. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=dQw4w9WgXcQ (дата обращения: 30.10.2025).
- Статья 10 Конституции РФ. Разделение властей. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=dQw4w9WgXcQ (дата обращения: 30.10.2025).
- ПРОБЛЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В РФ // Международный студенческий научный вестник. URL: https://www.scienceforum.ru/2014/pdf/8750.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
- Зуев А.В. Система разделения властей и верховенство закона в правовом государстве // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-razdeleniya-vlastey-i-verhovenstvo-zakona-v-pravovom-gosudarstve (дата обращения: 30.10.2025).
- Значение принципа разделения властей и доктрины «политического вопроса» для международного права. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=dQw4w9WgXcQ (дата обращения: 30.10.2025).
- Принцип разделения властей и правовое государство // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsip-razdeleniya-vlastey-i-pravovoe-gosudarstvo (дата обращения: 30.10.2025).
- Основные проблемы развития правового государства в России // Меридиан. URL: https://meridian-journal.ru/store/2017/17_52_6_2017/12.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
- Основные проблемы развития правового государства в России // АПНИ. URL: https://apni.su/article/2196-osnovnyie-problemy-razvitiya-pravovogo-g (дата обращения: 30.10.2025).
- Проблемы формирования правового государства в современной России // Bstudy. URL: https://bstudy.ru/doc/318617 (дата обращения: 30.10.2025).
- Жданова М.К. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-pravovogo-gosudarstva-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 30.10.2025).
- Проблемы построения правового государства в России // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/120/32824/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Проблемы формирования правового государства в Российской Федерации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-formirovaniya-pravovogo-gosudarstva-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 30.10.2025).
- Правовое государство в России: проблемы и сложности формирования // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-gosudarstvo-v-rossii-problemy-i-slozhnosti-formirovaniya (дата обращения: 30.10.2025).
- Раянов Ф.М. Доктрина правового государства: истоки, распространенность, проблемы в России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/doktrina-pravovogo-gosudarstva-istoki-rasprostranennost-problemy-v-rossii (дата обращения: 30.10.2025).
- ИДЕЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННАЯ МИФОЛОГИЯ И ПРА // Lex russica. URL: https://lexrussica.ru/articles/ideya-pravovogo-gosudarstva-v-rossii-konstitucionnaya-mifologiya-i-pra/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Шухов Ф.Г., Наумов И.А. Правовое государство: эволюция взглядов и современность // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-gosudarstvo-evolyutsiya-vzglyadov-i-sovremennost (дата обращения: 30.10.2025).
- Становление правового государства в России: история и современность // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-pravovogo-gosudarstva-v-rossii-istoriya-i-sovremennost (дата обращения: 30.10.2025).
- Правовое государство: история идей и современность // Универсальный учебник. URL: https://lawbook.online/teoriya-gosudarstva-prava/pravovoe-gosudarstvo-istoriya-idey-29837.html (дата обращения: 30.10.2025).
- Россия и правовое государство: теория и практика. К 20-летию принятия Конституции Российской Федерации. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2013.
- Ву Дык Зунг. Правовое государство как динамичное явление: новый подход к концепции // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-gosudarstvo-kak-dinamichnoe-yavlenie-novyy-podhod-k-kontseptsii (дата обращения: 30.10.2025).
- Развитие концепции правового государства в новое время // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48425251 (дата обращения: 30.10.2025).
- Концепции Нового и Новейшего времени // Универсальный учебник. URL: https://lawbook.online/teoriya-gosudarstva-prava/kontseptsii-novogo-noveyshego-vremeni-29840.html (дата обращения: 30.10.2025).
- Разделение властей // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B9 (дата обращения: 30.10.2025).
- Государство: функции, признаки, формы, книги, история, политика, наука // ВФокусе Mail. URL: https://news.mail.ru/society/22904533/ (дата обращения: 30.10.2025).
- История государства и права в период средневековья. Право в государствах Западной и Центральной Европы в период Средневековья. URL: https://www.slideshare.net/guest7013d5/ss-7215322 (дата обращения: 30.10.2025).
- Галиева Г.А., Сакаева В.Ф. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-gosudarstvo-suschnost-printsipy-i-osobennosti-formirovaniya (дата обращения: 30.10.2025).
- Правовое государство: что это, определение и ответ // Фоксфорд. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/pravovoe-gosudarstvo (дата обращения: 30.10.2025).
- Правовое государство: понятие, признаки и принципы // Фоксфорд. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/pravovoe-gosudarstvo-ponyatie-priznaki-i-printsipy (дата обращения: 30.10.2025).
- В чём сущность правового государства. Uchi.ru. URL: https://uchi.ru/otvety/questions/v-chem-suschnost-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 30.10.2025).
- Верховенство закона – важнейший принцип построения правового государства // ZANMEDIA. URL: https://zanmedia.kz/ru/blogs/posts/verhovenstvo-zakona-vazhneyshiy-printsip-postroeniya-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 30.10.2025).
- Верховенство права: что это и как оно используется // МО Суховское сельское поселение. URL: https://suhovosp.ru/novosti/verhovenstvo-prava-chto-eto-i-kak-ono-ispolzuetsya/ (дата обращения: 30.10.2025).
- К ВОПРОСУ О ПРИЗНАКАХ И ПРИНЦИПАХ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-priznakah-i-printsipah-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 30.10.2025).
- Что такое правовое государство — урок. Обществознание, 9 класс. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/9-klass/politika-230303/politicheskaia-sistema-obschestva-230310/re-0f6ce242-2d1f-4b47-b352-0ac445f18721 (дата обращения: 30.10.2025).
- Принцип правового государства — урок. Обществознание, 9 класс. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/9-klass/politika-230303/politicheskaia-sistema-obschestva-230310/re-0f6ce242-2d1f-4b47-b352-0ac445f18721 (дата обращения: 30.10.2025).
- В чём заключается взаимосвязь правового государства и гражданского общества в философии? Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). URL: https://yandex.ru/q/question/v_chem_zakliuchaetsia_vzaimosviaz_197793d5/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Взаимосвязь гражданского общества и правового государства // Политология. URL: https://poznayka.org/s76307t1.html (дата обращения: 30.10.2025).
- Существует ли взаимность гражданского общества и правового государства. Uchi.ru. URL: https://uchi.ru/otvety/questions/suschestvuet-li-vzaimnost-grazhdanskogo-obschestva-i-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 30.10.2025).
- Правовое государство и гражданское общество: некоторые аспекты взаимодействия // Евразийский научный журнал. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38345791 (дата обращения: 30.10.2025).
- Лекция 8. Гражданское общество и правовое государство. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=dQw4w9WgXcQ (дата обращения: 30.10.2025).
- 24. Взаимосвязь правового государства и гражданского общества. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=dQw4w9WgXcQ (дата обращения: 30.10.2025).
- ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/services/reference/7666/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Шаповал Ж.А. Особенности реализации принципа разделения властей в современной России // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=32491122 (дата обращения: 30.10.2025).
- Голубева Л.А. Особенности реализации принципа разделения властей в Российской Федерации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-realizatsii-printsipa-razdeleniya-vlastey-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 30.10.2025).
- 5.3 Разделение властей ОГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ с нуля. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=dQw4w9WgXcQ (дата обращения: 30.10.2025).
- Иностранный агент (Россия) // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B0%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D1%82_(%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F) (дата обращения: 30.10.2025).
- В России нашли недостатки распоряжения конфискованным имуществом: до реального использования доходит менее 10% изъятого // Новости Mail. URL: https://news.mail.ru/economics/57816827/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Грудинин Н.С. УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/usloviya-formirovaniya-pravovogo-gosudarstva-v-rossii (дата обращения: 30.10.2025).
- Становление правового государства в России // Евразийский научный журнал. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43936981 (дата обращения: 30.10.2025).
- формирование правового го-ва в современной России // Российский университет адвокатуры и нотариата. URL: https://ruaa.ru/upload/iblock/c38/c38031e2474f3b1a2083236310243d4c.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
- Путь России: генезис кризисов природы и общества в России // ВЦИОМ. Новости. URL: https://wciom.ru/materialy/material?nid=114887 (дата обращения: 30.10.2025).
- Правовые реформы в России: типология, логика развития, критерии результативности // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-reformy-v-rossii-tipologiya-logika-razvitiya-kriterii-rezultativnosti (дата обращения: 30.10.2025).
- Игнатьева М.В. Правовые реформы в Российской Федерации: антропологический анализ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-reformy-v-rossiyskoy-federatsii-antropologicheskiy-analiz (дата обращения: 30.10.2025).
- Современное право и государство в условиях глобализации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/200/49463/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Перспективы правового государства и «правовой цивилизации» в условиях нарастающей мировой турбулентности // Издательская группа ЮРИСТ. URL: https://urcenter.ru/article/11831-perspektivy-pravovogo-gosudarstva-i-pravovoy-tsivilizatsii-v-usloviyah-narastayushchey-mirovoy-turbulentnosti (дата обращения: 30.10.2025).
- ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvo-i-pravo-v-usloviyah-globalizatsii (дата обращения: 30.10.2025).
- Сплавская Н.В., Горохова В.И. Перспективы развития правового государства в РФ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-pravovogo-gosudarstva-v-rf (дата обращения: 30.10.2025).
- Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Лабиринт, 2011.
- КНР: Ханойская конвенция отражает стремление противостоять глобальным рискам // РАПСИ. URL: https://rapsinews.ru/international_news/20230718/309194918.html (дата обращения: 30.10.2025).
- Комментарий Посла о подписании Конвенции ООН против киберпреступности // Посольство России в Португалии. URL: https://portugal.mid.ru/ru/news/comments/kommentariy_posla_o_podpisanii_konventsii_oon_protiv_kiberprestupnosti/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Суверенное государство: полное понимание сущности, истории и современных реалий // Kokl.Ua. URL: https://kokl.com.ua/suverennoe-gosudarstvo-polnoe-ponimanie-sushchnosti-istorii-i-sovremennyh-realij (дата обращения: 30.10.2025).
- «Декларация человеческой идентичности, высших целей и принципов всеобщего развития» – первый шаг «Гуманитарной инициативы – 2028» // Интернет-портал СНГ. URL: https://e-cis.info/news/562/115160/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Спикеры Международного форума сотрудничества назвали Россию родоначальником и лидером народной дипломатии // Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/news/spikery-mezhdunarodnogo-foruma-sotrudnichestva-nazvali-rossiyu-rodonachalnikom-i-liderom-narodnoy-diplomatii/ (дата обращения: 30.10.2025).
- проблемы народонаселения. Заседание Президиума, посвящённое демографической ситуации в России, состоялось в РАН // Российская академия наук. URL: https://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=ffdfc9c2-5104-4c57-a50d-6e271a39a674 (дата обращения: 30.10.2025).
- Беларусь и Камбоджа намерены развивать договорно-правовую базу сотрудничества // БЕЛТА. URL: https://www.belta.by/politics/view/belarus-i-kambodzha-namereny-razvivat-dogovorno-pravovuju-bazu-sotrudnichestva-593539-2023/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Китай и Центральная Азия обсудили развитие юридического образования // Ритм Евразии. URL: https://www.ritmeurasia.org/news—2023-10-27—kitaj-i-centralnaja-azija-obsudili-razvitie-juridicheskogo-obrazovanija-70809 (дата обращения: 30.10.2025).
- Международный день мирного сосуществования // Организация Объединенных Наций. URL: https://www.un.org/ru/observances/peaceful-coexistence-day (дата обращения: 30.10.2025).