Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ 6
1.1. История развития бюджетного контроля в России 6
1.2. Бюджетный контроль в зарубежных странах 14
1.3. Понятие бюджетного контроля 18
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ В РФ В СВЕТЕ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 31
2.1. Виды и объекты бюджетного контроля 31
2.2. Характеристика органов, осуществляющих бюджетный контроль 36
2.3. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 69
ПРИЛОЖЕНИЕ 73
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Развитие рыночных отношений в ряде стран показывает, что интересы государства и в целом общества могут быть эффективно защищены только при условии реализации соответствующего государственного контроля, особенно в финансовой сфере.
Переход к рыночным отношениям Российской Федерации в 1992 году в определенной степени повлиял на существовавшую ранее систему государственного финансового контроля в России. Децентрализация экономики, масштабное отчуждение государственной собственности и переход ее в частное владение изменили прежние подходы государства к контролю, что заставило искать новые виды, а также совершенствовать формы контроля, более приемлемые для рыночных условий.
Создание эффективного, работоспособного и действенного государственного финансового контроля определяется как одна из главных задач государства, поскольку именно система государственного финансового контроля, отражающая многоуровневый характер бюджетных отношений и единство общегосударственных финансов является объективной необходимостью формирования, развития и реализации целостной экономической политики государства.
В настоящее время, экономической теорией и реализуемой хозяйственной практикой признана острая необходимость создания системы государственного финансового контроля эффективно воздействующей на процесс формирования распределения и использования фондов денежных средств.
Сегодня на основе Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, которая определила ряд принципиальных задач и направлений совершенствования бюджетного процесса осуществляется бюджетная реформа. Очевидно, что одновременно с реализацией Концепции, бюджетному контролю как составной части государственного финансового контроля так же предстоит претерпеть определенные изменения, с тем, чтобы как по уровню постановки задач, так и по его методам соответствовать реформированию, проводимому в сфере финансов. Более конкретное устное определение места и роли, выработка общей методологии и политики бюджетного контроля, принципов и механизмов его организации и функционирования будет способствовать созданию эффективной системы бюджетного контроля с целью обеспечения выхода России на траекторию устойчивого социально-экономического роста.
В этой связи исследование проблем правового регулирования бюджетного контроля представляются актуальными.
Степень разработанности темы. Проблемы государственного финансового и бюджетного контроля в советской экономике достаточно обстоятельно исследовались в работах экономистов-теоретиков и практиков. Особо следует отметить работы л И.А.Белобжецкого, В.В.Бурцева, А.Я.Быстрякова, Э.А.Вознесенского, Ю.М. Воронина, В.Г. Видяпина, Н.Г. Гаджиева, Ю.А. Данилевского, В.А. Жукова, Ю.М. Иткина, Ю.А. Крохина, А.Н. Козырина, Л.Н. Овсянникова, В.Г. Панскова, Н.Д. Погосяна, В.М. Родионовой, Г.А. Соловьева, СВ. Степашина, П.В. Черноморда, А.Д. Шеремета, С.О.Шохина.
Однако имеющиеся научные наработки в данной области весьма противоречивы и не дают устного определения и должной аргументации для принятия обоснованных государственных решений в форме законов для создания современной системы бюджетного контроля и ее практической деятельности. Это определило актуальность выбранной темы.
Цель дипломной работы состоит в исследовании правовых основ бюджетного контроля.
В соответствии с поставленной целью определены основные задачи исследования:
- показать историю развития бюджетного контроля;
- охарактеризовать зарубежный опыт бюджетного контроля;
- дать понятие сущности бюджетного контроля;
- провести анализ видов, форм, объектов бюджетного контроля;
- дать характеристику органов, осуществляющих бюджетный контроль;
- проанализировать нормы, устанавливающие ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
Объект исследования — бюджетный контроль.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие экономические отношения, возникающие в системе бюджетного контроля.
Теоретическую и методологическую основу работы составляют: Конституция Российской Федерации, Бюджетный, Налоговый и Гражданский кодексы Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральные законы и другие законодательные акты Российской Федерации, нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимаемы в пределах их полномочий и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования.
В процессе реализации исследования использованы статистические материалы, данные министерств и ведомств, материалы научных конференций, различные периодические издания, специальная научная литература по раскрываемой тематике.
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. /Принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 года. — М.: Омега-Л, 2008.-ст.10 п.5.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации №
14. ФЗ ( в редакции на 01.09.2013 г.) .-М.: Омега-Л, 2013.-276 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от
2. октября 1994 г. – М. : Эксмо, 2012
4. Налоговый кодекс Российской Федерации: (в 2 ч.).
– М.: Ось-89, 2012. – 526 с. – (Кодекс).
5. Арбитражно- процессуальный Кодекс: Федеральный Закон № 95-ФЗ от 24.07.2002 гг.
6. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 (ред. от 25.12.2012) "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора"
7. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010г. № 1101-р «Программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов до 2012 г
8. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ. "О Счетной палате Российской Федерации".
9. Федеральный Закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
10. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от
2. декабря 2005 г. N 162н "Об утверждении порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой
11. Постановление ФАС ЗСО от 05.12.2012 N А 46-3778/2012
12. Постановление ФАС ВСО от 20.03.2012 по делу N А 69-1443/2011
13. Постановление ФАС ВСО от 12.07.2011 N 2518/11
14. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 12.12.2005 N Ф 03-А 73/05-1/3931
15. Бюджет и бюджетная система: учебник / под.ред. М.П.Афанасьев, А.А.Беленчук, И.В.Кривогов.-М.:Юрайт, 2009
16. Артюхин Р.Е. Миссия казначейства России — хранить государственную
17. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Указ. соч. С. 108.
18. Валова С. По следам проверок Росфиннадзора. Нецелевое использование бюджетных средств// Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных учреждений.-2013.-№ 2
19. Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. Доступ из СПС "Гарант"
20. Грачева Е.Ю., Толстопятенко С.П., Рыжкова Е.А. Финансовый контроль: Учеб. пособие. М., 2010. С. 16.
21. Грачева Е.Ю. Комментарий к бюджетному кодексу // справочно-правовая система Консультант плюс.
22. Гусев А. Арбитражные споры по нецелевому использованию бюджетных средств //Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений".- 2013.- N 1
23. Гусев А. О нецелевом использовании средств //Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений".- 2012.- N 9
24. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Указ. соч.
25. Замятина Н.В. О повышении эффективности государственного (муниципального) финансового контроля в Российской Федерации//Финансы и кредит 2011.№ 16 (448)
26. Землин А.И. К вопросу об ответственности казанных учреждений и их должностных лиц за нарушение бюджетного законодательства // Учет в казенных учреждениях.-2013.-№ 6
27. Комягин Д.Л. О соотношении аудита, финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства// Финансовое право.- 2013. N 6. С. 2 — 8.
28. Кучеров И.И. Бюджетное право России: Курс лекций. М., 2002. С. 61
29. Куприянец И.М.Понятие бюджетного контроля в дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»// Вестник Томского государственного университета.2010.№ 1(9)
30. Лагутин И.Б. О становлении института финансового контроля в России: к 200-летию Государственного контроля // Финансовое право. 2011. N 3. С. 15 — 17.
31. Лагутин И.Б. Развитие советского финансового контроля на местах: организация и правовое регулирование // История государства и права. 2011. N 12. С. 4.
32. Лапушинская, Г.К. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных учреждений новых типов // Нормативные документы образовательного учреждения. – 2010. — № 9. – С. 26-35
33. Лимская декларация руководящих принципов контроля. Принята IX конгрессом Международной организации высших контрольных органов в 1977 г.-ст. 1 Общих положений
34. Мельник М.В., Пантелеев А.С., Звездин А.Л. Указ. соч. С. 19.
35. Миленина, Н.С. Конституционно-правовые механизмы развития бюджетного контроля в Российской Федерации // Социум и власть. 2011. — № 1. С.84-88
36. Овсянников Л.Н. Финансовый контроль и экономическая наука// Финансы.-2009.-№ 4, стр.41-46
37. Овсянников Л.Н. Финансовый контроль: какова перспектива? // Финансы. -№ 12.-2010
38. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль. — М.: Финансы и статистика.- 2009.
39. Сатарова В.А. Бюджетное право Под ред. Сатаровой Н.А. М.: Деловой двор, 2009. — 296 с
40. Сатарова Н.А.К вопросу о финансово-правовой ответственности и финансовой безопасности // Правосудие в Поволжье. 2008. N 4
41. Саунин А.Н. Применение аудита эффективности контрольно-счетными органами// Вестник АКСОР.-2009.-№ 4
42. Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. С. 420.
43. Теоретическое наследие Г.Я.Сокольникова/ «Финансы».2007.№ 1.-с.70
44. Финансовое право / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 2008. С. 139.
45. Финансы: Учебник / Родионова В.М., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И. и др.; Под ред. В.М. Родионовой. — М.: Финансы и статистика, 2008.
46. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/ под.ред В.К.Сенчагов, И.И.Архипов- М.: ТК Велби, 2008г.
47. Официальный сайт Счетной Палаты РФ//ach.gov.ru
48. Официальный сайт Росфиннадзора РФ// www.rosfinnadzor.ru
49. Официальный сайт Федерального Казачейства// www.roskazna.ru
50. Доклад Федеральной службы финансово-бюджетного надзора об осуществлении контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере// http://rosfinnadzor.ru/
