Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Введение 3
Глава
1. Общая правовая характеристика муниципального казенного учреждения 6
1.1. Характерные черты муниципального казенного учреждения 6
1.2. Порядок создания, ликвидации и реорганизации муниципального казенного учреждения 16
Глава
2. Финансово-хозяйственная деятельность муниципального казенного учреждения 28
2.1. Источники финансирования муниципального казенного учреждения 28
2.2. Правовой режим имущества муниципального казенного учреждения 34
Глава
3. Анализ деятельности муниципального казенного учреждения на примере муниципального казенного учреждения «Объединенный комбинат благоустройства «Люберцы» 45
3.1. Общая характеристика муниципального казенного учреждения «Объединенный комбинат благоустройства «Люберцы» 45
3.2. Финансово-хозяйственная деятельность муниципального казенного учреждения «Объединенный комбинат благоустройства «Люберцы» 49
Заключение 56
Список использованной литературы 58
Приложение 63
Выдержка из текста
На протяжении нескольких последних лет ведется работа по реформированию бюджетного сектора экономики страны. В ходе проведенных реформ изменился в сторону увеличения количество типов государственных и муниципальных учреждений, изменились принципы бюджетного финансирования.
До момента вступления Бюджетного кодекс РФ (1 января 2000 года) бюджетный сектор не существовал в рассматриваемом понимании. Гражданский кодекс РФ и отраслевые законы регулировали деятельность государственных и муниципальных учреждений. Гражданский кодекс РФ предусматривал определение учреждения как формы некоммерческой организации и закреплял правовые основы его функционирования.
Первоначальная редакция п.2 ст.
29. ГК РФ предусматривала, что доходы, которые учреждение получало от деятельности, приобретенное имущество за счет этих доходов поступали непосредственно в самостоятельное распоряжение учреждения. При этом ГК РФ не предъявлял каких-либо особых требований к расходованию средств, которые были заработаны учреждением. Пунктом 3 статьи
12. ГК РФ предусматривалось, что особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются законом и иными правовыми актами.
В связи с принятием Бюджетного кодекса РФ доходы бюджетных учреждений являлись неналоговыми поступления в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ. Иными словами перестали выступать внебюджетными средствами. Государственный и муниципальный контроль над использованием средств бюджетного учреждения, полученными от доходной деятельности, усиливался.
Первоначально Бюджетный кодекс РФ предусматривал две формы бюджетных расходов на оказание социально значимых услуг. Основной формой выступали ассигнования на содержание бюджетного учреждения – сметное финансирование. В некоторых случаях применялись субвенции и субсидии.
В 2007 году действующее законодательство предусмотрело выделение такого типа учреждения как автономное, отличающееся от других типов особым финансовым статусом.
В 2010 году законодатель предусмотрел уже разделение все учреждений на три типа, имеющих существенное различия в правовом статусе.
В результате изменений и проводимых реформ казенные учреждения стали обладать специфическим чертами, занимать особое место в системе юридических лиц.
Целью работы является исследование правового статуса муниципальных казенных учреждений.
Для достижения цели необходимо решить несколько задач:
1. Выявить характерные черты муниципального казенного учреждения.
2. Исследовать порядок создания, ликвидации и реорганизации муниципального казенного учреждения.
3. Проанализировать финансово-хозяйственную деятельность муниципального казенного учреждения.
4. Дать анализ правового положения и деятельности муниципального казенного учреждения на примере МКУ ОКБ «Люберцы».
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе создания, реорганизации, ликвидации, реорганизации и осуществления деятельности муниципального казенного учреждения.
Предметом исследования выступают нормы действующего гражданского и бюджетного законодательства, регулирующего правовой статус муниципальных казенных учреждений.
В ходе написания работы был дан анализ правовых актов, регулирующих правовое положение муниципальных казенных учреждений, в первую очередь, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон «О некоммерческих организациях», а также была сделана попытка анализа деятельности МКУ ОКБ «Люберцы».
При написании работы использовались исторический метод, сравнительно-правовой метод, метод системного анализа, метод сбора и изучения единичных фактов, а также выведение общих закономерностей на основе конкретных правовых явлений.
Структура работы полностью подчинена цели и задачам исследования.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
Список использованной литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. – 1994. — №
32. Ст. 3301.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ.- 1998. -№
31. Ст. 3823.
3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. -1996. -№
3. Ст. 145.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2003. — №
40. Ст. 3822.
5. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об автономных учреждениях» // Собрание законодательства РФ. – 2006. — №
45. Ст. 4626
6. Федеральный закон от 03.11.2006 № 175-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений» // Собрание законодательства РФ. – 2006. — №
45. Ст. 4627.
7. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Собрание законодательства РФ. – 2010. -№
19. Ст. 2291.
8. Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2010 № 1505-р // Собрание законодательства РФ. – 2010. — №
37. Ст. 4776.
9. Письмо Минфина России от 16.05.2011 № 12-08-22/1959 «Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (документ официально опубликован не был) // Администратор образования. — 2011. — № 16.
10. Постановление администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 19.01.2011 № 24-ПА «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского поселения Люберцы, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского поселения Люберцы и внесения в них изменений» // Портал Администрации города Люберцы // http://www.luberadm.ru/
11. Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 26.08.2013 №
48. «Об изъятии автомобиля MITSUBISHI из оперативного управления у муниципального казенного учреждения «Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования «Енотаевский район» // Сайт: Администрация МО «Енотаевский район» http://enotaevka.astranet.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=3920&Itemid=229
12. Постановление администрации городского поселения Люберцы от 21.12.2011 № 1878- ПА «О создании муниципального казенного учреждения города Люберцы «Объединенный комбинат благоустройства «Люберцы» путем изменения типа существующего муниципального учреждения» // СПС «КонсультантПлюс».
13. Постановление администрации города Люберцы от 08.10.2010 № 1189-ПА «Об утверждении Устава муниципального учреждения города Люберцы «Объединенный комбинат благоустройства «Люберцы» // СПС «КонсультантПлюс».
14. Постановление администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 07.06.2011 № 778-ПА (ред. от 26.08.2013) «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность города Люберцы» // Люберецкая газета. — 2011. –
1. июня.
15. Постановление администрации городского поселения Люберцы от 27.03.2013 № 66-ПА «О проведении месячника и общегородских субботников по санитарной очистке и благоустройству территории города Люберцы в весенний период 2013 года // https://www.google.ru/search?client=opera&rls=ru&q=смета МКУ люберцы&sourceid=opera&ie=utf-8&oe=utf-8&channel=suggest#
16. Бюджетное послание Президента РФ от 13.06.2013 // URL: http://www.kremlin.ru/acts/18332.
17. Хайрулина И.С. Выбор типов учреждений здравоохранения: обоснование, возможности и угрозы / Под ред. академика РАМН В.И. Стародубова. — М.: ИД Менеджер здравоохранения, 2011. — 328 с.
18. Ольховская Н.П. К вопросу о правовом положении федеральных государственных учреждений // Военно-юридический журнал. — 2013. — № 5. С. 15 — 22.
19. Жигалов Д.В. Изменение статуса бюджетного учреждения: юридические проблемы // Руководитель бюджетной организации. – 2011. — № 12.
20. Бокарева Л.Г. Российская государственность: реформы и их итоги // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2013. — №№ 10, 11.
21. Давыдова И.П. Государственные (муниципальные) услуги и функции: сущность правовых категорий // Конституционное и муниципальное право. — 2013. — № 9. С. 25 — 27.
22. Маслова Е.А., Некрылов В.А., Александрова А.Л. Государственные и муниципальные учреждения в новом типе учреждений: правовой статус, перспективы и риски для медицинских организаций // Медицинское право. — 2012. — № 4. С. 12 – 21
23. Джагарян А. Конституционная природа муниципальных учреждений и ее отражение в зеркале реформы бюджетной сферы // Сравнительное конституционное обозрение. — 2013. — № 3. С. 82 — 100
24. Молдованов М.М. О правовом положении федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений // Актуальные проблемы российского права. — 2013. — № 1. С. 51 — 54.
25. Козлова С.А. Являются ли органы власти казенными учреждениями? // Административное и муниципальное право.- 2011. — № 12. С. 16 — 23.
26. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 (ред. от 19.04.2007) «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи
12. Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. — 2006. — № 8.
27. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 по делу № А 57-15657/2010 // СПС «КонсультантПлюс».
28. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 по делу № А 19-18100/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
29. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.05.2012 по делу № А 19-18100/2011 // СПС «КонсультантПлюс».
30. Решение мирового судья 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от 17.10.2012 по делу № 2-424/12 // http://113.mo.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=38115925&case_number=2-424/2012&delo_id=1540005
31. Решение арбитражного суда Московской области от 11.07.2013 по делу №А 41-23541/2013 // http://docs.pravo.ru/document/view/39765228/45944372/
