Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Введение 3
Глава
1. Определение и характеристика государственного надзора и контроля. 9
1.1. Понятие государственного надзора и контроля, признаки, его определяющие и его виды. 9
1.2. Цели государственного надзора и контроля и его задачи. 17
Глава
2. Определение и признаки предпринимательской деятельности. 22
2.1. Определение понятия предпринимательской деятельности. 22
2.2.Субъекты предпринимательской деятельности. 30
Глава
3. Правовое регулирование государственного надзора и контроля за предпринимательской деятельностью. 41
3.1. Правовые формы и методы, регулирующие государственный надзор и контроль за предпринимательской деятельностью. 41
3.2. Предложение мер, направленных на улучшение экономического климата предпринимательской деятельности при осуществлении государственного надзора и контроля за предпринимательской деятельностью. 51
3.3. Правовые принципы государственного надзора и контроля за предпринимательской деятельностью. 55
Заключение 57
Список использованной литературы 61
Акты судебных органов 64
Литература 66
С н о с к и 69
Выдержка из текста
Правовое регулирование государственного надзора и контроля за предпринимательской деятельностью явилось предметом нашего изучения, отраженного в настоящей дипломной работе, по причине актуальности данного вопроса в настоящее время. Сегодня мы можем наблюдать процесс постоянной реорганизации государственной системы управления исполнительных органов Российской Федерации, длящийся уже около двадцати пяти лет. В данный момент мы уже можем судить о том, что происходит перераспределение государственно – управленческих функций, то есть – происходит сокращение органов непосредственного государственного управления совместно с усилением государственного регулирования, включающего в себя государственный контроль и надзор.
Само значение государственного регулирования, в настоящее время, возросло достаточно заметно как в законодательстве Российской Федерации, так и в теоретической науке. Если сравнивать деятельность государства в советский период с современным российским, то первый отличается основной и решающей ролью государства в регулировании экономических отношений, а также прямым и приоритетным командно — административным методом государственного управления в области экономики. В современной же России вышеуказанный метод влияния и воздействия на экономику( в первую очередь – на предпринимательскую деятельность) не возможен в силу исключения такой возможности Конституцией РФ, однако последней не отрицается возможность допуска выработки единой государственной политики, а также установления порядка контроля и надзора в этой сфере государственной деятельности, а также с использованием других методов.
Из вышесказанного следует, что в настоящее время мы наблюдаем переход на законодательном уровне в области экономического управления: от командно – административного – к государственно – административному регулированию. Проще говоря, государство, в процессе регулирования экономики, само не становится предпринимателем, а остается политической организацией, осуществляющей эту функцию путем издания нормативных актов в области экономики – законодательная власть, осуществение исполнительных функций – исполнительная власть и разрешение предпринимательских споров – судебная власть.
Как говорил известный ученый теоретик, заведующий кафедрой государственного управления и правового обеспечения РАГС при Президенте РФ Атамчук Г.В. – « система свойств управляемых объектов, таких как: целенаправленность, само-активность, способность к самоуправлению, приспособляемость – определяют меру управляющего воздействия со стороны государства. В то же время, чем эти управляемые объекты развитее, чем они сильнее и рациональнее проявление их свойств, — тем меньше они нуждаются в государственном управлении и само это управление может быть «мягче» и может сводиться только лишь к управляющим воздействиям координационного характера.
С момента вступления в законную силу первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, появилась необходимость в государственном регулировании ( контроле и надзоре) предпринимательской деятельности, и не только граждан, участвующих в данной деятельности, но также и таких легальных образований, как юридических лиц.
В советском периоде истории нашего государства, в основном, существовали организации, учреждавшиеся самим государством. В связи с чем, именно государство в лице своих органов осуществляло управление этими организациями как в сфере направления их деятельности, так и в сфере распоряжения их имуществом.
В связи с появлением законодательно закрепленной возможности создания юридических лиц иными, от государственных, субъектам права ( гражданам – физическим лицам), а также предоставления права осуществления предпринимательской деятельности, кардинально изменилась и сама направленность, и реальное выражение государственного регулирования ( контроля и надзора) в сфере предпринимательской деятельности юридических лиц.
На основании вышесказанного, находим данную тему особенно актуальной в настоящее время по следующим основаниям:
- имеется существенная необходимость исследования изменившихся содержаний государственного регулирования ( контроля и надзора) предпринимательской деятельности юридического лица, основанная на сущности объекта административного права, являющимся одновременно и его субъектом, как юридическое лицо.
- необходимо определить достаточность уровня государственного регулирования (контроля и надзора) предпринимательской деятельности в современных условиях для реализации установленных государством целей такого регулирования, а также объем регулирующих действий в предпринимательской деятельности для достижения указанных выше целей.
- помимо всего сказанного, в результате данного исследования имеется необходимость в ответе на значимый вопрос:
- какова степень развитости самих юридических лиц как объектов административного права, как проявляются их свойства и степень их нуждаемости в государственном регулировании.
Всевозможные вопросы и проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности всегда служили и служат объектами пристального изучения и внимания со стороны представителей разных отраслей юридической науки: гражданско – правовой, административно – правовой т других.
Однако, несмотря на этот их интерес, основная масса исследований на эту тему приходятся на времена советского периода и сходятся, в основном, разработке содержания самого понятия статуса юридического лица в гражданском, а также административном праве, и в исследовании самой сущности функций государственных органов и осуществления управления государством подчиненными ему юридическими лицами.
Для настоящего же времени, характерно почти полное отсутствие значимых исследований в сферах административно – правового регулирования деятельности предпринимателей в нашей стране. Как правило, появляются всевозможные публикации, посвященные лишь только анализу некоторых аспектов административного регулирования экономической деятельности в общем, либо же проблема государственного регулирования ( контроля и надзора) предпринимательской деятельности рассматривается только со стороны гражданского либо предпринимательского права.
Сегодня в российском законодательстве нет четко сформированной системы понятий, обеспечивающих единство в разнообразии форм административно – правового регулирования экономической сферы предпринимательской деятельности.
В огромном разнообразии нормативно – правовых актов российского законодательства, служащих для регулирования взаимоотношений между органами исполнительной власти Российской Федерации и юридическими лицами в некоторых областях, до настоящего времени до сих пор отсутствует точное четкое применение и подход к соотношению терминов « государственное управление»и « государственное регулирование».
Вышеуказанная проблема имеет прямое отношение к административно – правовому регулированию предпринимательской деятельности.
Исследование организационно – правовых свойств государственного правового регулирования ( контроля и надзора ) за предпринимательской деятельностью является целью настоящей работы.
Достижение поставленной цели включает в себя попытку решения нижеследующих задач:
- установить задачи и принципы государственного контроля и надзора;
- провести определение объектов, субъектов и инструментов государственного контроля и надзора;
- провести исследование развития системы государственного контроля в области предпринимательства в Российской Федерации;
- произвести нормативно – правовое структурирование регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации;
- проанализировать пути повышения эффективности государственного контроля и надзора;
- определить методы и инструменты оптимизации системы государственного контроля и надзора.
Совокупность правовых норм и общественных отношений, связанных с реализацией функций исполнительной власти в экономической сфере Российской Федерации, являются Объектом исследования настоящей дипломной работы.
Предметом настоящего исследования определяем те общественные отношения, которые возникли между исполнительными органами государственной власти и юридическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью на основании административно – правового регулирования в данной сфере.
Основой методологического исследования данных вопросов явились общенаучные методы, включающие в себя: структурно-системный, формально – логический, исторический и сравнительного правоведения.
По причине специфических особенностей исследуемых в настоящей работе вопросов, многие положения будут раскрываться в качестве междисциплинарных. В связи с этим, в настоящей работе мы использовали различные разработки общей теории государства и права, теории государственного управления, экономической теории, гражданского и предпринимательского права. Тем не менее, границы исследования, четко определены его общей административно – правовой направленностью.
Работа проведена на основе действующего гражданского и административного законодательства и иных нормативно – правовых актах Российской Федерации.
Структурно настоящая дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения.
Для исследования вышепоставленных вопросов, мной с 22.02.2016 по 13.03.2016 и с 20.06.2016 года по 10.07.2016 была пройдена практика по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном, являющимся одним из государственных органов надзора и контроля. С этой целью мной были проведены следующие действия:
- изучены правовые основы деятельности отдела защиты прав потребителей Федеральной службы надзора и контроля в области защиты прав потребителей и благополучия человека – Роспотребнадзора,
- осуществлено ознакомление с организацией деятельности отдела защиты прав потребителей Федеральной службы по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека,
- рассмотрено и изучено положение « О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»;
- получение навыков деятельности специалиста органа Роспотребнадзора;
- исполнение отдельных заданий руководителя практики;
- вырабатывание навыков, знаний и умений работы с документами;
- подготовка и анализ материалов для изучения поставленных в данной дипломной работе вопросов.
При исследовании вопросов данной дипломной работы, в качестве теоретической основы, использовались труды известных российских юристов: В.Ю. Якимова, Ю.А. Тихомирова, С.Н. Братусь, А.В. Венедиктова, Б.В. Григорьева, В.В. Лаптева, А.Я. Курбатова, Д.Д. Гримм, В.М. Манохина, В.Ф. Попандопуло, Л.Л. Попова и других….
Список использованной литературы
Алексий, П. В. Правовое определение статуса некоммерческих организаций. / Алексий П. В. — М., Юнити, 2015.
Андреев, Ю. Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях. / Андреев Ю. Н. — СПб., Юридический центр Пресс, 2010.
Валявина, Е. Ю. Гражданское право. В 3 т. Т. 2. 4-е изд., перераб. и доп. / Валявина Е. Ю., Елисеев И. В., Кротов М. В. — М.: Велби, 2012
Гражданское право: Учеб. для вузов/ Под общ. ред. Т. И. Илларионовой и др.; Гонгало Б. М.; Добрынин Ю. Е.; Евстифеев А. А.; Звягинцева Л. М.; Илларионова Т. И. и др.- М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2008.- X, 453 с.
Гражданское право: Учеб./ Мос. гос. юрид. акад.; Под ред. А. Г. Калпина, А. И. Масляева; Богачева Т. В.; Глушкова Л. И.; Гришаев С. П.; Гусев С. И. и др.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрист, 2014.- 535 с
Гражданское право: Учебник для студ. сред. спец. учеб. заведений, обуч. по спец. "Правоведение"/ Под ред. С. П. Гришаева; Глушкова Л. И.; Гришаев С. П.; Масляев А. И.; Отнюкова Г. Д. и др.- М.: Юрист, 2008.- 484 с
Гражданское право: Учебник. Том I (под ред. доктора юридических наук, профессора О. Н. Садикова).
- "Контракт": "ИНФРА-М", 2015
Козлова, Н. В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: учебное пособие. / Козлова Н. В. — М. Статут. 2012.
Козлова, Н. В. Правосубъектность юридического лица. / Козлова Н. В. — М., Статут. 2013.
Комаров В. Н., Даниленков А. В. Об уплате фискальных платежей третьими лицами // Налоговый вестник. 2009. № 9. С. 81 — 84.
Конституция РФ. Научно-практический комментарий (постатейный) / Отв. ред. Ю. А. Дмитриев. М.: Юстицинформ, 2015
Косякова, Н. И. Коммерческие организации: сравнительная характеристика / Косякова Н. И. // Право, № 6, 2012
Котова Е. В. Комментарий к федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров, 2015, № 11
Красновский, Е. А. Учреждение обществ с ограниченной ответственностью / Красновский Е. А. // Право, № 9, 2009
Лаптев, В. В. Акционерное право/ Ин-т государства и права РАН. / Лаптев В. В. — М.: Юр. фирма "Контракт", 2009.- 246 с.
Лаптев, В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. / Лаптев В. В. — М.: Юрист, 2013
Нестолий В. Г. Комментарий к федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров, 2016, № 5
Пепеляев С. О правовом понятии фискальных сборов и порядке их установления // Налоговед. 2014. № 1
Пиляева, В. В. Гражданское право: (Юрид. конструкции, понятия, схемы и таблицы): Учеб. пособие/ Междунар. объединен. фонд освобождения от наркомании через образование, информацию, культуру и экологию "Гармония". / Пиляева В. В. — М.: Инфра-М, 2010.- 232 с.:
Подкопаев М. В. Комментарий к федеральному закону от 26.04.2010 № 66-ФЗ "О внесении изменения в статью
1. Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателаей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Акты и комментарии для бухгалтера, 2010, № 11
Покидова Е. В. Комментарий к Приказу Минэкономразвыития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров, 2009, № 9
Рахмилович, В. А. О достижениях и просчетах ГК РФ. / Рахмилович В. А. // Государство и право. 2014. № 4. С. 117
Сагай, М. Меняем ЗАО на ОАО / Сагай М., Белоусова Д. // Консультант, 2016, № 9
Сергеев, А. П. Гражданское право. Т. 1. / Сергеев А. П., Толстой Ю. К. — М.: Проспект, 2014
Серебренников, М. М. К вопросу об ответственности участников ООО
Серебренников М. М. // Дальневосточные криминалистические чтения. Вып.
15. Сб. международный. науч. тр. – Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2008
Харисов И. Ф. Основание возникновения, изменения и прекращения обязанности уплаты сборов // Финансовое право. 2012. № 11. С. 36
Черниченко Ф. А. Комментарий к федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Московский бухгалтер, 2012, № 11-12
