Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством. Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать нуждающимся гражданам, влиять на распределение экономических благ по принципу справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человеческое существование.
Наиболее характерные черты социального государства выражаются в его социальной политике, которая в соответствии с конституцией Российской Федерации направлена “на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека”.
Главной задачей социальной политики Российской Федерации является
достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и
справедливых возможностей для развития личности.
Одной из важнейших целей социального государства является социальное равенство. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства — неравенство связанное с утратой дохода или средств к существованию из-за различных обстоятельств. Средством социального государства, противостоящим этим превратностям судьбы, является социальное обеспечение.
Развитие системы социального обеспечения зависит не только от
необходимости в ней, но и от возможности государства осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели — предоставление человеку минимума средств к существованию — к более высоким целям — избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта, во многом зависит также от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством.
В настоящее время социальное обеспечение в Российской Федерации
постоянно развивается. Об этом свидетельствует большое количество принятых законодательных актов, регулирующих правоотношения в сфере социального обеспечения в России. Одним из важнейших законодательных актов в сфере социального обеспечения является Федеральный закон “О государственной социальной помощи” от
1. июля 1999 года .
Данный закон впервые в российском законодательстве предусматривает новую категорию граждан, которые имеют право на получение государственной поддержки в наиболее трудное время -малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане.
Данное положение имеет очень важное значение, ведь до принятия данного закона эта категория граждан была не защищена. Кроме того нельзя не заметить, что в настоящее время в России очень много людей отодвинуто за черту бедности, которые по каким либо причинам не могут себе помочь и чувствуют себя “брошенными” на произвол судьбы. Крайняя степень неравенства, которая сейчас присутствует в России, способна привести к нестабильности в обществе, социальным взрывам и др. проблемам.
В широком смысле под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а так же иным установленным законом категориям граждан социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Анализ данного определения, а так же всего закона «О государственной социальной помощи» позволяет выделить следующие виды государственной социальной помощи, обладающие особыми условиями назначения, порядком финансирования и целями предоставления:
1) государственная социальная помощь в связи с бедностью (малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам) – глава 3 Закона «О государственной социальной помощи»;
2) государственная социальная помощь в связи с монетизацией льгот отдельным категориям граждан (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, дети-инвалиды и т.д.) – глава 2 Закона «О государственной социальной помощи.
Актуальность выпускной квалификационной работы состоит в том, что в современной России право социального обеспечения развивается на основе новых принципов и концепций, охватывает группы отношений, которые ранее находились за пределами данной отрасли права. В нынешних экономических условиях население подвергается каждодневным социальным рискам материальной необеспеченности вследствие утраты заработка, либо при изменении своего материального или социального положения. Острота проблемы бедности привела к тому, что в последние годы экономисты, демографы, социологи и юристы уделяют большое внимание исследованию бедности. Но, несмотря на большое количество работ, в нашей стране еще не сложилось общепринятого понятия бедности. Относительность социально-экономических параметров бедности прямо влияет и на правовое регулирование. Вероятно, этим объясняется тот факт, что в федеральных законах бедность не указана в качестве вида социального риска. В отечественном законодательстве используется понятие «малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин» (ст. 1 Федерального Закона от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи»)
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ….……………………8
1.1. Законодательство о государственной социальной помощи……………..8
1.2. Понятие государственной социальной помощи…………………………12
1.3. Цели государственной социальной помощи…………………….……… 19
ГЛАВА
2. ВИДЫ И РАЗМЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНО ПОМОЩИ………………………………………………………….…………… 25
2.1. Денежные виды предоставления государственной социальной
помощи……………………………………………………………………………25
2.2. Иные виды предоставления государственной социальной помощи…………………………………………………………………………… 29
2.3. Государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг……………………………………………………………………………… 31
2.4. Социальные контракты……………………………………………………..49
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМА ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ………………………………………………………………………..52
3.1. Проблемы и пути реформирования системы социальной защиты населения в России……………………………………………………………… 52
3.2. Проблемы оказания адресной социальной помощи…..………………….63
3.3. Проблемы законодательства в области приобретения жилой площади в муниципальную собственность, в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей………………………………….67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………..……………….74
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………..77
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..…………………….……………………………..80
Список использованной литературы
1. Всеобщая декларация прав человека [Текст]
(принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", N 67, 05.04.1995 г.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 05.02.2014) // Российская газета № 237,25.12.1993(ред. 11.04.2014 г.)
3. Федеральный закон от
1. июля 1999г. “ О государственной социальной помощи” //Российская газета, 1999, № 43,
2. июля.
4. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации
5. Федеральный закон от 03.12.2012 N 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"
6. Федеральный закон от
1. декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" [Текст]
// "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832 (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.03.2014)
7. Постановление Правительства РФ от 21.07.1999 N 832 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за II квартал 1999 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 августа 1999 года"
8. Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 (ред. от 01.12.2007) "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"
9. Постановление Правительства РФ от 22.02.2000 N 152 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи. (утратил силу)
10. Закон УР «О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике» (с изм. на 03.04.2013) от 29.07.2013 N 336
Юридическая литература
11. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Федеральному закону РФ «О государственной социальной помощи». М.: Норма, 2009.
12. Бурджалова Ф.Э. Современная социальная политика: учебное пособие. – М., 2010 – 280 с.
13. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: учебное пособие. М., 2012. – 510 с.
14. Братыгин С.К. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М.: Статут 2011. 489 с.
15. Выдрин И.В., Котов А.Н. Социальное право России: учеб. пособие. М.: Норма, 2009. – 418 с.
16. Голенко Е.Н., Ковалёва В.И. Право социального обеспечения: Учебник. – М.: Проспект, 2013. – 560 с.
17. Гусов К.Н. Буянова М.О. Право социального обеспечения России: учебник, 5-е издание переработанное и дополненное. – М: Проспект, 2013. – 640 с.
18. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М.: ГроссМедиа, 2013. – 510 с.
19. Захаров М.Л. Тучкова Э.Г. Комментарий к Федеральному закону РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». М.: Норма 2010.
20. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник. М.: Академия, 2010. – 519 с.
21. Карпович В.Д. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2009. – .214 с.
22. Кирпота Т.Д. Государственное регулирование экономики и региональная экономическая политика: Учебное пособие СПб.: Питер, 2011. – 390 с.
23. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления: учебное и научно-практическое пособие. М.: Экмос, 2011. – 320 с.
24. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов. М.: Книжный мир, 2010. – 518 с.
25. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие + практикум. М.: Наука. 2012. – 490 с.
26. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. учеб. пособие М.: Городец, 2012. – 380 с.
27. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Право социального обеспечения: учеб. для вузов. М.: Юристъ. 2010. – 490 с.
28. Романова Е.В. Право социального обеспечения. – СПб.: Питер, 2011. – 290 с.
Правоприменительная судебная практика
29. Решение Первомайского районного суда Удмуртской Республики от 2 октября 2012 года по делу № 2-2418/12 [Электронный ресурс]
// Информация с официального сайта первомайского районного суда Удмуртской Республики http://pervomayskiy.udm.sudrf.ru/
