Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Введение 3
Глава
1. Правовая природа регулирования государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации 6
1.1. Исторический анализ становления и развития института закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской империи. 6
1.2. Система планового хозяйства в Советской России. Новый уровень правового регулирования гражданско-правовых отношений 15
1.3. Порядок осуществления государственных закупок в Российской Федерации 23
Глава
2. Проблемы правового регулирования государственных и муниципальных закупок на современном этапе 34
2.1 Осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, как объект правового регулирования. 34
2.2. Источники правового регулирования государственных и муниципальных закупок. 48
2.3. Формирование контрактной системы со стороны Заказчика (на примере федеральных органов исполнительной власти) 54
Глава
3. Перспективы развития правового регулирования государственных и муниципальных закупок 68
3.1.Переход на электронные процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
68
3.2. Необходимость модернизации законодательства, регулирующего государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации 75
3.3. Процессуальные проблемы исполнения законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок 80
Заключение 94
Выдержка из текста
Для изучения при написании выпускной квалификационной работы была выбрана тема «Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации». Актуальность темы обусловлена тем, что особое значение сфера государственных и муниципальных закупок приобрела в связи с масштабным реформированием указанной сферы с 2012 года. В результате отмены Федерального закона от
2. июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) с 1 января 2014 года и вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) также возникла необходимость в дополнительном анализе современного положения дел в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных (далее – Закупка).
Причина такой заинтересованности общества и государства обусловлена следующим.
Во–первых, это значительная сумма выделяемых для реализации денежных средств. Так, согласно официальному сайту www.zakupki.gov.ru в 2013 году опубликовано извещений на сумму 6 425 927, 4 млн. рублей, а контрактов заключено на 5 843 249, 9 млн. рублей, по состоянию на сентябрь 2014 года опубликовано извещений на сумму 3 221 017,1 млн. рублей, контрактов заключено на 3 071 029,5 млн. рублей.
Список использованной литературы
1. Стурза К.И. Историко-правовой анализ развития института государственного заказа в России // История государства и права. — 2013. — № 4.- С. 20;
2. Гончаров Е. История торгов в России // Конкурсные торги. 1998. № 8. С. 39;
3. Гончаров Е. История торгов в России // Конкурсные торги. 1998. № 8. С. 40;
4. Гончаров Е. История торгов в России. ХХ в. (до 1917 г.) // Конкурсные торги. — 1998. — № 14. — С. 42;
5. Регламент Благочестивейшего Государя Петра Великого Отца Отечества Императора и Самодержца Всероссийского «О управлении Адмиралтейства и Верфи. И о должностях Коллегии Адмиралтейской и прочих всех чинов при Адмиралтействе обретающихся». — СПб. Тип. Морского шляхетного кадетского корпуса, 1764;
6. Шевченко Л.И., Гредин Г.Н Госзаказ в системе государственного регулирования экономики. — М.: Спарк, 2009. — С. 12;
7. Гончаров Е. История торгов в России XVII-XVIII вв. // Конкурсные торги. — 1998. — № 8. — С. 40;
8. Кузнецова О.А. Признание недействительными несостоявшихся торгов как способ защиты гражданских прав // Журнал российского права. — 2012. — № 10. — С. 71;
9. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. — М.: Норма, Инфра-М, 2011. — 304 с.;
10. Декреты советской власти. Т. IV. — М., 1968. — С. 302-304;
11. СУ РСФСР. — 1920. — № 59. — Ст. 271, 272; № 13. — Ст. 81, 82;
12. Власов В.А. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд: история, теория, практика: Монография. Красноярск: КрасГАУ, 2005. — С. 43;
13. СУ РСФСР. — 1921. — № 59. — Ст. 398; № 61. — Ст. 432.; № 68. — Ст. 528; № 69. — Ст. 556;
14. СУ РСФСР. — 1922. — № 26. — Ст. 217; № 31. — Ст. 374;
15. Ильиных В.А. Государственное регулирование сельскохозяйственного рынка Сибири в условиях нэпа (1921 — 1928 гг.): Автореф. дис. .. д-ра ист. наук. — Новосибирск, 1998. — С. 14;
16. СЗ СССР. — 1927. — № 13. — Ст. 140;
17. СЗ СССР. — 1929. — № 65. — Ст. 610;
18. Власов В.А. Закупки сельскохозяйственной продукции в государственные продовольственные фонды в период с 1917 по 1929 г. (историко-правовой аспект) // История государства и права. — 2011. — № 3. — С. 28-30;
19. Ноздрачев А.Ф. Правовая природа госзаказов // Советское государство и право. — 1990. — № 3. — С. 45;
20. Шаранов С.Г., Полякова И.Ф. Шаранов С.Г., Полякова И.Ф. Развитие системы государственных закупок в Российской Федерации // Вестник Клинической больницы № 51. — 2010. — Вестник № 8. — с. 17;
21. Новоселова Л.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства. — М., 2009. — С. 54;
22. Балакин В.В. Торги как институт гражданского права в условиях современной рыночной экономики: Автореф. канд. юрид, наук. — М., 2010. — С. 12;
23. Смирнов В.И., Нестерович Н.В. Становление рыночной системы государственных закупок в России. — Казань. — НПО «БизнесИнфомСервис», 2000. — С. 21;
24. Яковлев В.Ф. Избранные труды. Т.
2. Гражданское право: история и современность. Кн. 1. — М.: Статут, 2012. — 976 с;
25. Корнеев С.М. Избранное / сост. и науч. ред. П.В. Крашенинников. — М.: Статут, 2012. — 311 с;
26. Рекомендации по организации и проведению торгов по закупке товаров, подготовке тендерной документации и контрактов на поставку оборудования и услуг. М.-СПб. Энергопресс, 1995. 198 с.;
27. Аннотация СПС «Гарант»;
28. Преамбула Указа Президента РФ от 7 августа 1992 г. №
82. «О мерах по формированию Федеральной контрактной системы»;
29. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1) (ред. от 26.11.2001) // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1991. — № 26. — Ст. 733 (документ утратил силу с 01.01.2008 года);
30. Закон РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» от 28.05.1992 № 2859-1 // Российская газета. — 1992. — № 148 (документ утратил силу с 01.01.1995 года);
31. Федеральный закон Российской Федерации «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 34. — Ст. 3540;
32. Становление рыночной системы государственных закупок в России. — Казань, 2000. — С. 60;
33. Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд») от 08.04.1997 № 305 // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 15. — Ст. 1756;
34. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О методических рекомендациях по вопросам, связанным с организацией закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд» от 24.07.1997 № 1047-р // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 32. — Ст. 3814;
35. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.1997 №
11. «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) — (конкурсной документации)» //СПС КонсультантПлюс, 2013;
36. Федеральный закон Российской Федерации «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.1999 № 97-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 19. — Ст. 2302 (утратил силу с 31.12.2005).
37. Федеральный закон Российской Федерации «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 30 (ч. 1).
- Ст. 3105;
38. Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд») от 08.04.1997 № 305 // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 15. — Ст. 1756;
39. Отнюкова Г.Д. Госзаказ есть противоречия // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2007. — № 3. — С.35;
40. Макаров В.Л. Экономика знаний: уроки для России // Вестник РАН. — 2003. — т. 73. — № 5. — С. 54;
41. Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд») от 08.04.1997 № 305 // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 15. — Ст. 1756;
42. Отнюкова Г.Д. Госзаказ есть противоречия // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2007. — № 3. — С.35;
43. Макаров В.Л. Экономика знаний: уроки для России // Вестник РАН. — 2003. — т. 73. — № 5. — С. 54;
44. Евраев М.Я., Писенко К.А. Основные направления развития законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов, а также законодательства об использовании ограниченных природных ресурсов в свете актуальных задач конкурентного реформирования отечественного законодательства и управления в сфере экономической деятельности // Финансовое право. — 2006. — № 8;
45. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» от 27.10.2006 № 631 (ред. от 05.10.2007) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 44. — Ст. 4602;
46. Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» от 07.06.2011 № 273 (ред. от 06.05.2013) // Российская газета. — 2011. — № 165;
47. ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (утв. Постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17) (ред. от 12.12.2012).
- М.: ИПК Издательства стандартов, 1996 г.;
48. Федоров А.А. Проблемы правового регулирования совместных торгов в государственных и муниципальных закупках // Право и экономика. – 2011г. — № 10. — С. 7-12;
49. Постановление Правительства Российской Федерации «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» от 04.11.2006 № 642 (ред. от 17.03.2009) // Собрание законодательства РФ – 2006 г.- № 46. — Ст. 4793;
50. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» от 27.02.2008 № 236-р (ред. от 25.03.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2008г. — № 9 — Ст. 884;
51. Кайль А.Н. Правила размещения государственных и муниципальных заказов. — М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2012. — С. 156;
52. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом» от 29.12.2007 № 978 (ред. от 08.05.2009) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 2. — Ст. 102;
53. Мелехин А.В. Учебник с учебно-методическими материалами. Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: 2009, 45 с;
54. Покровский И.А. «История римского права» СПб. 1998. С. 278;
55. Пиголкин А.С. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов //М: ЮРАЙТ,2011. -743С;
56. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004. С. 59 – 63;
57. О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг: проект федер, закона № 68702-6 (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.06.2012) // Консультант Плюс;
58. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер, закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. 1) . Ст. 3105;
59. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1997;
60. Сахабутдинова Д.Н. Торги как субинститут договорного права и юридическая процедура: Дис. канд. юрид, наук. Казань, 2007; Абдулвагапова Р.Р. Правовое положение публично-правовых образований в гражданско-правовых обязательствах: Автореф, дис. … канд. юрид, наук. Казань, 2008;
61. Сокол П.В. Статья: Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" "Законодательство и экономика», 2006, №
5. Абз. 28, 29;
62. Гладков В.С. Государственный заказ в сфере государственного управления экономикой: Дис. … канд. юрид, наук. Ростов-н/Д, 2008. Соколова И.П., Лопатников В.С., Тажетдинов С.Р. Указ. соч. С. 212; Эффективное управление корпоративными закупками. Опыт РАО «ЕЭС России» /Под общ. ред. Г.А. Сухадольского. М., 2007. Становление рыночной системы государственных закупок в России / В.И. Смирнов, Е.Ю. Гончаров, Н.В. Нестерович. Казань, 2000;
63. Мадьярова А.В. О порядке размещения муниципальных заказов // СПС «КонсультантПлюс»; Шерстобитов А.Е., Ивлиева М.Ф. Об участии государственных и муниципальных учреждений в гражданском обороте // Законодательство.2006. №
12. Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // Гражданское право России — частное право / Отв. ред. В.С. Ем. М., 2008;
64. Точилин Р.Ю. Пределы полномочий заказчика при размещении государственного и муниципального заказов // Право и экономика. 2008. №
6. СПС «КонсультантПлюс»;
65. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2011 "О бюджетной политике в 2012 — 2014 годах" // Парламентская газета. 2011. № 32;
66. Кечекьян С.Ф. О понятии источника права. Ученые записки МГУ. Труды юридического факультета. М., 1946. Вып. 116. Кн. 2. С. 6 – 7;
67. Кечекьян С.Ф. О понятии источника права. Ученые записки МГУ. Труды юридического факультета. М., 1946. Вып. 116. Кн. 2. С. 6 – 7;
68. Романов А.К. Правовая система Англии: Учеб, пособие. М., 2000. С. 128;
69. Теория государства и права: Курс лекций/ под ред. М.Н. Марченко – М.:Зерцало, 1997, С. 343;
70. Постановление Правительства РФ от
2. августа 2013 г. №
72. «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 02.09.2013, № 35, ст. 4514;
71. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 г. (В редакции Законов Российской Федерации о поправке к Конституции от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 03.03.2014, № 9, ст. 851. статья 8;
72. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215., пункт 1 статья 63;
73.http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib 4/mer/about/structure/depfks/ 2014073011;
74. Статья 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, № 14, ст. 1652;
75. Распоряжение Правительства Российской Федерации от
1. ноября 2008 г. № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 № 1121-р);
76. Приказ Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011г.
