Правовое регулирование назначения и выплаты социальных пособий в РФ (2023-2025): Деконструкция устаревших подходов и проектирование актуальной методологии научного исследования

С 1 января 2023 года Фонд пенсионного и социального страхования РФ (СФР) объединил функции ПФР и ФСС, став единым оператором обязательного социального страхования и пенсионного обеспечения. Эта дата ознаменовала собой не просто реорганизацию, но глубочайшую трансформацию всей системы социального обеспечения в России. В условиях стремительных законодательных реформ, внедрения цифровых технологий и появления новых видов социальных гарантий, традиционные структуры квалификационных работ по праву социального обеспечения, зачастую оперирующие устаревшими данными и нормами, теряют свою академическую ценность и практическую значимость. И это не просто констатация факта: без актуальной методологии исследователи рискуют создавать работы, не отвечающие реалиям и не способные предложить действенные решения.

Настоящее исследование ставит своей целью проектирование актуальной, отвечающей вызовам времени и требованиям современного законодательства методологии научного исследования правового регулирования назначения и выплаты социальных пособий в Российской Федерации. Акцент будет сделан на периоде 2023-2025 годов, который характеризуется беспрецедентными изменениями: от появления Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) до введения «Единого пособия» и полного перехода на проактивный механизм выплат по временной нетрудоспособности. Это критически важно, поскольку именно сейчас формируются новые правовые парадигмы, определяющие будущее социальной поддержки.

Задачи, стоящие перед настоящим планом-методологией, включают:

• Анализ и систематизацию категориального аппарата права социального обеспечения в контексте последних правовых новелл.
• Изучение административно-правовых аспектов функционирования СФР и его влияния на процедуру назначения пособий.
• Детальный правовой анализ критериев «комплексной оценки нуждаемости» при назначении «Единого пособия», включая последние изменения в учете доходов и имущества.
• Исследование юридического значения и проблем, связанных с внедрением электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) и проактивного механизма выплат.
• Оценку влияния новейшей судебной практики высших инстанций (Конституционного и Верховного Судов РФ) на формирование правоприменительной практики и развитие доктрины.
• Выявление теоретических и практических проблем разграничения страховых и государственных пособий.
• Определение перспективных направлений совершенствования российского законодательства о пособиях с учетом международно-правовых стандартов.

Предлагаемая структура исследования последовательно деконструирует устаревшие подходы, предлагая новые ракурсы и методологические инструменты для глубокого и всестороннего анализа. Это позволит будущим исследователям создавать квалификационные работы, обладающие не только высокой степенью актуальности, но и значимой научной новизной и практической ценностью, отвечая на запрос общества о более эффективной и справедливой системе социальной помощи.

Теоретико-правовые и методологические основы исследования системы социальных пособий

Любое глубокое юридическое исследование начинается с четкого определения понятийного аппарата и установления границ нормативно-правового поля. В условиях динамичного развития права социального обеспечения, категориальный аппарат постоянно трансформируется, требуя актуализации и переосмысления. Данная глава призвана заложить прочный теоретический фундамент для последующего анализа, определив основные дефиниции и очертив актуальную нормативно-правовую базу, что является ключевым для понимания всех последующих реформ. Без этого невозможно корректно оценить ни одно из нововведений.

Понятие и правовая природа социальных пособий в доктрине: актуальный взгляд

В современном праве социального обеспечения пособие воспринимается как периодическая или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам в целях частичной или полной компенсации утраченного заработка (дохода) либо для оказания материальной поддержки в случаях, признаваемых законодательством социально значимыми. Однако это определение, при всей своей лаконичности, не отражает всей глубины и многогранности этого явления. Например, оно не учитывает смещение акцентов с чисто страхового принципа к принципу нуждаемости, что стало особенно заметно в последние годы.

Ключевыми категориями, требующими доктринального осмысления, являются:

• Социальное пособие: В свете последних реформ, особенно с появлением «Единого пособия», акцент смещается от чисто страхового принципа к принципу нуждаемости. Если ранее пособия ассоциировались преимущественно со страховыми случаями (временная нетрудоспособность, беременность и роды), то теперь все большее значение приобретают государственные пособия, направленные на поддержку семей с низким доходом. Это требует пересмотра классификации пособий и уточнения их правовой природы. Разграничение страховых и государственных пособий становится не просто теоретическим вопросом, а основой для формирования государственной политики.
• Страховой случай: Остается краеугольным камнем обязательного социального страхования, но его наполнение и механизм реализации также подвергаются изменениям. Так, право на пособие по временной нетрудоспособности для граждан, работающих по гражданско-правовым договорам (ГПД), теперь возникает при условии уплаты за них взносов в предыдущем году в размере не менее стоимости страхового года. Это расширяет круг субъектов, подпадающих под определение страхового случая, и одновременно вводит новые условия для реализации их прав, что существенно влияет на охват социальной защиты.
• Нуждаемость: Становится центральным критерием для многих государственных пособий, в частности для «Единого пособия». Нуждаемость – это не просто низкий доход, а комплексная оценка материального положения семьи, включающая не только среднедушевой доход, но и имущественный ценз, а также соблюдение «правила нулевого дохода». Это радикально меняет подход к адресности социальной помощи и требует глубокого правового анализа механизмов ее определения, чтобы избежать несправедливых отказов и обеспечить целевое расходование бюджетных средств.

Актуальный взгляд на эти категории предполагает не только их дефиницию, но и анализ их эволюции, выявление проблемных зон в правоприменительной практике и оценку соответствия заявленным целям государственной социальной политики. Это позволяет не просто описать систему, но и понять её реальное воздействие на граждан.

Комплексный анализ источников правового регулирования (2024-2025 гг.)

Правовое регулирование социальных пособий в Российской Федерации представляет собой многоуровневую и сложную систему нормативно-правовых актов. Для академического исследования критически важно ориентироваться в этой иерархии и оперировать только актуальными источниками. При этом важно не просто перечислять, а понимать взаимосвязи и иерархию этих актов, поскольку изменения в одном звене неизбежно влияют на всю систему.

Основные группы источников, подлежащих анализу:

1. Конституция Российской Федерации: Определяет общие принципы социального государства и право граждан на социальное обеспечение (статьи 7, 39). Это высший уровень, задающий вектор всему законодательству.
2. Международно-правовые акты: Конвенции МОТ (например, Конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»), Европейская социальная хартия (пересмотренная) являются ориентирами для развития национального законодательства и могут использоваться для сравнительно-правового анализа. Они задают стандарты, к которым стремится Россия.
3. Федеральные законы:
   • Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» – ключевой акт, регулирующий страховые пособия. Важно учитывать его актуальную редакцию и все изменения, внесенные в 2024-2025 гг. (например, в части ЭЛН и ГПД).
   • Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» – регулирует материнский капитал и опосредованно влияет на систему пособий.
   • Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» – несмотря на появление «Единого пособия», некоторые его нормы остаются актуальными или используются по аналогии.
   • Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – имеет значение при разграничении пособий и пенсий, особенно в свете решений КС РФ.
   • Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» – определяет правовой статус и функции СФР.
4. Постановления Правительства Российской Федерации:
   • Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» – основной акт, регулирующий «Единое пособие». Необходимо анализировать его актуальную редакцию с учетом всех изменений, вносимых в 2024-2025 гг. (например, по учету алиментов, правилу минимального трудового дохода).
   • Другие постановления, регулирующие порядок исчисления и выплаты конкретных видов пособий, методики определения нуждаемости.
5. Приказы Министерства труда и социальной защиты РФ, Фонда пенсионного и социального страхования РФ: Детализируют порядок реализации положений федеральных законов и постановлений Правительства (например, Приказ СФР от 28.04.2025 № 520, изменяющий формы документов для назначения пособий). Эти акты раскрывают практический механизм применения норм.
6. Судебная практика: Постановления Пленума и обзоры судебной практики Верховного Суда РФ, решения Конституционного Суда РФ, а также кассационные и апелляционные определения судов общей юрисдикции. Эти источники являются незаменимыми для понимания правоприменительной практики и выявления существующих коллизий и пробелов, поскольку именно судебная практика показывает, как нормы работают в реальной жизни.

Критерии отбора авторитетных источников:

• Актуальность: Приоритет отдается действующим редакциям НПА по состоянию на 2024-2025 гг. (на текущую дату — 06.10.2025).
• Юридическая сила: Соблюдение иерархии нормативно-правовых актов.
• Научная обоснованность: Для теоретических вопросов – научные статьи из рецензируемых ВАК-журналов (2018-2025 гг.), монографии ведущих ученых-юристов.
• Официальность: Использование официальных текстов НПА, решений судов, отчетов государственных органов (СФР, Минтруд).

Принцип «Максимального Аналитического Расширения» в данном разделе означает не просто перечисление источников, а их содержательный анализ, выявление взаимосвязей, противоречий и пробелов, что позволит перейти к детальному исследованию конкретных реформ и проблем. Это фундаментальный подход, отличающий глубокое исследование от поверхностного обзора.

Административно-правовая трансформация: Реформа СФР и проблемы комплексной оценки нуждаемости

Реформа социального обеспечения, кульминацией которой стало создание Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) 1 января 2023 года, внесла кардинальные изменения в административно-правовой механизм назначения и выплаты социальных пособий. Эта глава посвящена анализу того, как унификация функций ПФР и ФСС повлияла на правовое поле, а также глубокому исследованию правовых особенностей и коллизий, возникающих при применении критериев «комплексной оценки нуждаемости» для «Единого пособия». Это не просто изменение структуры, но перестройка всей логики взаимодействия государства с гражданами в сфере социальной поддержки.

Новый административно-правовой механизм деятельности СФР по назначению пособий

Переход к СФР стал не просто объединением двух фондов, а стратегическим шагом к созданию единой, централизованной и цифровизированной системы социального обеспечения. Основная цель – унификация административных процедур, снижение бюрократической нагрузки на граждан и страхователей, а также расширение электронного взаимодействия. «И что из этого следует?» — Это приводит к более быстрой и прозрачной системе, но требует от граждан и бизнеса адаптации к новым цифровым инструментам.

Структурно-функциональный анализ СФР:

• Единый оператор: СФР теперь выступает как универсальный орган, ответственный за сбор страховых взносов, ведение индивидуальных лицевых счетов, назначение и выплату всех видов пенсий и большинства социальных пособий. Это упрощает взаимодействие граждан с государством, так как все вопросы решаются в «одном окне», что сокращает время и усилия граждан.
• Унификация процедур: Одним из практических результатов стало сокращение количества форм отчетности, предоставляемых страхователями, с более чем 40 до 4. Это значительно снизило административную нагрузку на бизнес, освобождая ресурсы для основной деятельности. Также введен единый тариф страховых взносов (30% в пределах единой предельной базы), что упрощает расчеты и делает их более понятными.
• Роль электронного взаимодействия: Цифровизация – краеугольный камень реформы.
  • ГИС ЕЦП (Единая цифровая платформа в социальной сфере): С 1 июля 2025 года планируется перевод сдачи формы ЕФС-1 (сведения о трудовой деятельности) с системы электронного документооборота страхователя (ЭДОК) на ГИС ЕЦП. Эта платформа призвана консолидировать все социальные данные, обеспечивая бесшовное взаимодействие между различными государственными информационными системами (ЕСИА, ФНС, реестры).
  • СЭДО СФР (Система электронного документооборота): СЭДО СФР становится единым каналом взаимодействия, постепенно исключая необходимость передачи данных через отдельные каналы операторов ЭДО. Это повышает скорость обмена информацией и снижает риски ошибок.
  • Проактивный механизм назначения пособий: Продолжается активное расширение проактивного, то есть беззаявительного, механизма назначения пособий. С 1 января 2025 года Единое пособие на очередного ребенка в семье будет назначаться проактивно, если семья уже получает его на старших детей. Аналогично, проактивно назначаются пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Это означает, что гражданину не нужно подавать заявление – СФР сам получает необходимые данные из государственных информационных систем и назначает выплату, минимизируя бюрократию для получателя.
  • Новый порядок выплаты пособия на погребение: С 1 января 2025 года вводится новый порядок прямой выплаты СФР социального пособия на погребение гражданам, минуя работодателя (страхователя), который ранее возмещал эти расходы. Это упрощает процедуру получения выплаты и сокращает сроки.
  • Изменения в формах документов: Приказ СФР от 28.04.2025 № 520 внес коррективы в формы документов для назначения пособий. Например, СНИЛС ребенка становится обязательным реквизитом для заявления о назначении пособия по уходу за ребенком, в то время как ИНН исключено из числа обязательных реквизитов «Сведений о застрахованном лице». Эти изменения направлены на оптимизацию сбора данных и повышение точности учета, что важно для предотвращения ошибок и злоупотреблений.

В целом, реформа СФР демонстрирует четкий вектор на централизацию, цифровизацию и проактивность, что требует от исследователя глубокого понимания административно-правовых процессов и межведомственного взаимодействия. Однако «какой важный нюанс здесь упускается?» — Далеко не все граждане обладают необходимыми цифровыми навыками, что создает риск исключения части населения из новой, эффективной системы.

Правовые особенности и коллизии применения критерия «комплексной оценки нуждаемости» при назначении «Единого пособия»

«Единое пособие» (ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка), введенное с 2023 года и регулируемое Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, стало одним из наиболее значимых нововведений в системе социальной поддержки семей с детьми. Его назначение осуществляется на условиях «комплексной оценки нуждаемости», что является принципиальным отличием от ранее действовавших механизмов. «И что из этого следует?» — Это повышает адресность помощи, но одновременно усложняет процесс для заявителей и создаёт новые точки для правовых коллизий.

Детальный юридический анализ трех критериев:

1. Среднедушевой доход семьи не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения. Этот критерий является базовым. При его расчете учитываются доходы всех членов семьи за расчетный период – 12 календарных месяцев, предшествующих 1 календарному месяцу перед месяцем подачи заявления. Проблема заключается в определении исчерпывающего перечня доходов, учитываемых и не учитываемых при расчете, что часто становится предметом судебных споров. Непонимание этих нюансов может привести к отказу в пособии, даже если семья действительно нуждается.
2. Имущественная обеспеченность семьи соответствует установленному перечню. Этот критерий направлен на отсечение семей, которые, формально имея низкий доход, фактически обладают значительным имуществом. Имущественный ценз, введенный Правилами, включает ограничения на:
   • Недвижимость: Наличие более одного жилого помещения или двух, если общая площадь на члена семьи ≥ 24 м².
   • Транспорт: Более одного автомобиля (или двух для многодетной семьи или семьи с инвалидом).
   • Земельные участки: Более одного земельного участка площадью свыше 0,25 га (для сельских поселений – свыше 1 га).

   Наличие этих ограничений вызывает дискуссии о справедливости и степени учета реальной потребности, особенно в регионах с низкой стоимостью недвижимости или спецификой сельского хозяйства, где земля не всегда является показателем богатства.

3. Соблюдение «правила нулевого дохода» для совершеннолетних членов семьи, не имеющих заработка без объективных причин. Это правило призвано стимулировать трудовую активность. Если совершеннолетний член семьи не имеет официального заработка в расчетном периоде, он должен иметь объективные причины для его отсутствия (например, уход за ребенком до 3 лет, инвалидность, обучение, служба в армии и т.д.). «Какой важный нюанс здесь упускается?» — Часто объективные причины могут быть неформальными или труднодоказуемыми, что ставит таких граждан в уязвимое положение.

Изменения 2025 года (минимальный трудовой доход 4 МРОТ):

С 2025 года правило минимального трудового дохода распространено на все виды заработка, устанавливая, что заработок каждого взрослого члена семьи за 12 месяцев должен составлять не менее 4 МРОТ за год при отсутствии объективных причин для его отсутствия. Это значительное ужесточение, направленное на борьбу с теневой занятостью и обеспечение более полной отдачи от трудовой деятельности. Это требует от граждан, не имеющих официальной занятости, либо трудоустроиться, либо предоставить убедительные доказательства наличия объективных причин отсутствия дохода.

Новые правила учета алиментов с 1 июня 2024 года:

Для разведенных заявителей введены новые правила учета алиментов. Даже при добровольной выплате алиментов, если их сумма не указана в заявлении или является незначительной, СФР может рассчитывать среднедушевой доход, исходя из минимальных долей, установленных Семейным кодексом РФ. Это не менее 25% МРОТ на одного ребенка, 33% МРОТ на двух детей и 50% МРОТ на трех и более детей. Эта норма призвана предотвратить злоупотребления и обеспечить более справедливый учет доходов, защищая интересы детей.

Коллизии в применении комплексной оценки нуждаемости часто возникают из-за неполноты или неоднозначности толкования Правил, а также из-за сложности сбора и верификации данных о доходах и имуществе из различных источников. Это создает почву для многочисленных споров и обращений в судебные органы, что подчёркивает необходимость дальнейшей доработки законодательства.

Судебно-административная практика по вопросам учета доходов при назначении Единого пособия

Судебная практика играет ключевую роль в формировании единообразного подхода к применению норм о социальных пособиях, особенно в условиях появления новых критериев, таких как «комплексная оценка нуждаемости». Анализ решений высших судебных инстанций позволяет выявить наиболее острые правоприменительные проблемы. «И что из этого следует?» — Суды являются последним барьером для защиты прав граждан, когда административные механизмы дают сбой.

Анализ позиций ВС РФ (например, Решение № АКПИ24-950):

Ярким примером является Решение Верховного Суда РФ от 04.02.2025 № АКПИ24-950. В данном деле заявитель пытался оспорить пункт 53 Правил назначения Единого пособия (ПП РФ № 2330) в части неучета компенсаций по ипотечным кредитам при расчете среднедушевого дохода. Однако Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении заявления, подтвердив исчерпывающий характер перечня доходов, не учитываемых при назначении пособия.

Значение этого решения:

• Принцип исчерпывающего перечня: ВС РФ подтвердил, что перечень доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода для Единого пособия, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию. Это означает, что если определенный вид дохода или компенсации прямо не указан в Правилах как не учитываемый, он должен быть включен в расчет. Это создаёт правовую определённость, но может быть жёстким для граждан.
• Правовая определенность: Такое решение способствует формированию более предсказуемой правоприменительной практики, поскольку исключает возможность произвольного исключения тех или иных доходов из расчета.
• Социальная справедливость vs. Административная простота: Данный прецедент поднимает вопрос о балансе между принципом социальной справедливости (учет всех фактических расходов граждан) и необходимостью обеспечения административной простоты и прозрачности в работе СФР. В данном случае, Верховный Суд отдал приоритет правовой определенности и простоте администрирования. «Какой важный нюанс здесь упускается?» — Жёсткое следование букве закона, пусть и обеспечивающее прозрачность, иногда может игнорировать реальные жизненные обстоятельства граждан, которые не вписываются в стандартизированные рамки.

Дальнейшее исследование должно включать анализ других судебных актов, касающихся спорных вопросов учета различных видов доходов (например, доходы от самозанятости, от сдачи имущества в аренду, компенсации за проезд и проживание, стипендии и т.д.), а также проблем, связанных с применением имущественного ценза и «правила нулевого дохода». Выявление типовых ошибок и коллизий в судебной практике позволит сформулировать конкретные рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной деятельности.

Правовое регулирование пособия по временной нетрудоспособности в условиях проактивного механизма

Пособие по временной нетрудоспособности является одной из фундаментальных гарантий в системе обязательного социального страхования. Однако и эта сфера претерпела значительные изменения, связанные с цифровизацией и переходом на проактивный (беззаявительный) механизм выплат. Эта глава посвящена детальному анализу этих трансформаций, их юридическому значению и практическим последствиям. «И что из этого следует?» — Эти изменения направлены на упрощение получения пособий, но требуют от всех участников системы (медицинских учреждений, работодателей, СФР) безупречного электронного взаимодействия.

Юридическое значение и правовые проблемы внедрения Электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН)

Электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) стал краеугольным камнем в модернизации системы выплат по временной нетрудоспособности. С 2022 года в России произошел полный переход на ЭЛН, который служит единственным основанием для назначения и выплаты пособия, за исключением отдельных, строго определенных категорий граждан. Это решение существенно ускорило процесс, сделав его более прозрачным.

Юридическое значение ЭЛН:

• Официальный документ: ЭЛН является документом строгой отчетности, имеющим такую же юридическую силу, как и его бумажный аналог, подтверждающим факт временной нетрудоспособности и право на соответствующее пособие.
• Основание для проактивного назначения: Внедрение ЭЛН позволило реализовать принцип проактивного назначения пособий. Это означает, что СФР получает информацию об открытии, продлении и закрытии ЭЛН напрямую из медицинских организаций. Работодателю и самому работнику теперь не нужно предоставлять бумажные бланки – весь процесс происходит в электронном виде, что значительно сокращает сроки обработки информации и снижает вероятность ошибок.
• Снижение административной нагрузки: Для работодателей ЭЛН означает отсутствие необходимости принимать, проверять и хранить бумажные листки, а также направлять в СФР реестры сведений. СФР самостоятельно запрашивает у работодателя недостающую информацию для расчета пособия, высвобождая ресурсы бизнеса.
• Прозрачность и контроль: Электронная система позволяет отслеживать весь путь листка нетрудоспособности, что повышает прозрачность и упрощает контроль со стороны СФР и Минтруда России.

Правовые проблемы и исключения:

Несмотря на все преимущества, внедрение ЭЛН не обошлось без некоторых правовых проблем и исключений:

• Категории граждан с бумажными ЛН: Для граждан, работающих с информацией, составляющей государственную тайну, по-прежнему оформляется бумажный листок нетрудоспособности. Это связано с особыми требованиями к конфиденциальности и защите информации.
• Технические сбои и ошибки: Несмотря на отлаженность системы, возможны технические сбои или ошибки при оформлении ЭЛН медицинскими работниками, что может привести к задержкам или неверному начислению пособий. Это требует оперативного взаимодействия между медицинскими организациями, работодателями и СФР для быстрого устранения неполадок.
• Доступность для всех категорий граждан: Хотя большинство граждан перешли на ЭЛН, вопросы доступности и понимания новой системы для пожилых людей или граждан, не имеющих доступа к цифровым технологиям, остаются актуальными. «Какой важный нюанс здесь упускается?» — Цифровой разрыв может стать барьером для получения законных выплат для наиболее уязвимых слоёв населения.
• Защита персональных данных: Передача медицинских и личных данных в электронном виде требует строжайшего соблюдения законодательства о защите персональных данных, чтобы исключить риски утечки и неправомерного использования информации.

Анализ ФЗ № 255-ФЗ в его актуальной редакции, а также подзаконных актов, регулирующих порядок формирования и обмена ЭЛН, является основой для понимания правового поля в этой сфере. Это позволяет исследователю не только констатировать изменения, но и прогнозировать их влияние.

Особенности правового статуса граждан, работающих по ГПД, в системе обязательного социального страхования

Одним из наиболее значимых изменений последних лет стало расширение круга лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. С 2023 года право на соответствующие пособия получили граждане, работающие по гражданско-правовым договорам (ГПД), что является важным шагом к унификации социальных гарантий. «И что из этого следует?» — Это значительно расширяет социальную защиту для миллионов граждан, которые ранее не имели доступа к этим выплатам, приближая их статус к штатным сотрудникам.

Условия возникновения права на пособие:

Для граждан, работающих по ГПД, право на пособие по временной нетрудоспособности возникает при условии уплаты за них страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в предыдущем календарном году в размере не менее стоимости страхового года.

• Стоимость страхового года: определяется как минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на начало финансового года, умноженный на 12 и на тариф страховых взносов (2,9%). То есть, для получения права на пособие в 2025 году, за гражданина, работающего по ГПД, в 2024 году должны были быть уплачены взносы в размере не менее установленного порога.
• Исключения: Важно отметить, что это правило не распространяется на самозанятых граждан, которые уплачивают взносы добровольно, и на индивидуальных предпринимателей, если они не вступили в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию. Это создаёт определённый правовой люфт, требующий дальнейшего уточнения.

Порядок расчета пособия:

Порядок расчета пособия для граждан по ГПД в целом аналогичен порядку расчета для работников по трудовым договорам, но с учетом специфики формирования страхового стажа и базы для начисления взносов.

• Расчетный период: Так же, как и для работников, берется доход за два предшествующих календарных года (в 2025 году – 2023 и 2024 годы).
• Средний заработок: При расчете среднего заработка учитываются все выплаты, с которых были начислены страховые взносы в СФР.
• Страховой стаж: Учитывается период, в течение которого за гражданина уплачивались страховые взносы.

Расширение сферы обязательного социального страхования на ГПД-работников призвано обеспечить им более полный объем социальных гарантий, приближая их статус к работникам по трудовым договорам. Однако на практике могут возникать вопросы, связанные с корректностью уплаты взносов, подтверждением дохода и расчетом страхового стажа, что требует дальнейшего изучения и разъяснения, чтобы реализовать весь потенциал этой реформы.

Актуальные вопросы исчисления пособия по временной нетрудоспособности в 2025 году

Корректное исчисление пособия по временной нетрудоспособности требует понимания нескольких ключевых параметров: расчетный период, учитываемый доход, коэффициент страхового стажа и предельные базы для начисления страховых взносов. Эти параметры постоянно меняются, что делает актуальный анализ критически важным.

Применение формулы расчета:

Основная формула для расчета пособия по временной нетрудоспособности остается неизменной:

Пособие = Средний дневной заработок × Коэффициент страхового стажа × Количество дней болезни

Где:

• Средний дневной заработок = Доход за расчетный период (2 календарных года) / 730. Количество дней в расчетном периоде (730) является фиксированным, не зависящим от наличия високосных годов.
• Коэффициент страхового стажа: Зависит от продолжительности страхового стажа:
  • более 8 лет – 100% среднего заработка;
  • от 5 до 8 лет – 80%;
  • менее 5 лет – 60%.

Учет предельных баз (2023 и 2024 гг.):

При расчете пособия учитывается доход за два предшествующих календарных года. Однако этот доход не может превышать установленные Правительством РФ предельные базы для начисления страховых взносов.

• Для 2023 года предельная база составляла 1 917 000 рублей.
• Для 2024 года предельная база составляла 2 225 000 рублей.

Эти суммы используются для ограничения максимального дохода, с которого могут быть уплачены страховые взносы и, соответственно, на основании которого рассчитывается пособие. «И что из этого следует?» — Даже при очень высоких официальных доходах, размер пособия ограничен этими базами, что обеспечивает предсказуемость расходов бюджета.

Установление максимального размера пособия в 2025 году:

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за один день в 2025 году напрямую зависит от предельных баз предшествующих лет.

Расчет максимального среднего дневного заработка в 2025 году:

Средний дневной заработок = (1 917 000 руб. (база 2023 г.) + 2 225 000 руб. (база 2024 г.)) / 730 дней ≈ 5 673,97 рубля.

Соответственно, максимальный размер пособия за один день в 2025 году составляет 5 673,97 рубля (при страховом стаже более 8 лет).

Таблица 1: Расчетные данные для пособия по временной нетрудоспособности в 2025 году

Параметр	Значение в 2025 году
Предельная база для взносов	Уточняется
Максимальный средний дневной заработок	≈ 5 673,97 руб.
Максимальное пособие по БиР (30 дней)	≈ 170 219,10 руб.
Максимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет	Прогноз до 95,5 тыс. руб. к 2027 году

Эти данные демонстрируют как постепенный рост социальных гарантий, так и необходимость постоянного мониторинга законодательства для актуализации расчетов. Исследователю важно не только привести формулы, но и показать, как изменяющиеся параметры влияют на итоговый размер пособий, поскольку именно это интересует получателей.

Глава 4. Теоретические проблемы, судебные прецеденты и перспективы совершенствования законодательства о пособиях

Система социальных пособий в Российской Федерации, несмотря на активное реформирование, по-прежнему сталкивается с рядом глубоких теоретических и практических проблем. Эта глава призвана осмыслить эти вызовы, проанализировать влияние высшей судебной практики на формирование правовой доктрины и обозначить стратегические направления совершенствования отечественного законодательства в контексте международно-правовых стандартов. «И что из этого следует?» — Без решения этих проблем система не сможет полноценно выполнять свои функции по обеспечению социальной справедливости и поддержке граждан.

Теоретико-правовая проблема разграничения страховых и государственных пособий

В российской правовой доктрине традиционно выделяются две основные группы пособий: выплаты в рамках обязательного социального страхования и государственные пособия (меры социальной поддержки). Однако эта классификация не всегда является четкой и вызывает дискуссии, особенно в условиях динамичного развития законодательства.

• Страховые пособия: Финансируются за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) и привязаны к наступлению страхового случая (например, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет). Их правовая природа основана на страховом риске и предварительной уплате страховых взносов.
• Государственные пособия (меры социальной поддержки): Финансируются из федерального бюджета и направлены на оказание материальной поддержки гражданам в случаях, установленных законодательством, часто на основании критерия нуждаемости (например, «Единое пособие», единовременное пособие при рождении ребенка). Их природа ближе к социальной помощи.

Дискуссионные вопросы о сущности компенсационных выплат:

В правовой доктрине остается дискуссионным вопрос о сущности ряда компенсационных выплат, которые по своему характеру приближаются к пособиям, но формально не всегда к ним относятся. Классическим примером является компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином (Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455).

• Признаки, сближающие с пособиями: Целевое назначение (компенсация затрат на уход или утраченного дохода), регулярность выплаты, финансирование из федерального бюджета.
• Различия: Отсутствие четкой привязки к страховому случаю (хотя уход за инвалидом или престарелым можно рассматривать как социально значимое обстоятельство), фиксированный и крайне низкий размер (с 2006 года – 1 200 рублей в месяц), который не пересматривался в течение длительного времени.

По мнению ряда ученых-правоведов, такие выплаты должны быть переведены в категорию государственных пособий, что позволит обеспечить их индексацию и привязать к реальным экономическим показателям (например, прожиточному минимуму), а также устранить правовую неопределенность в их статусе. «Какой важный нюанс здесь упускается?» — Игнорирование этого вопроса приводит к тому, что значительная часть граждан получает мизерные выплаты, не соответствующие реальным затратам на уход.

Эта проблема требует не только теоретического осмысления, но и практических законодательных решений, направленных на унификацию понятийного аппарата и гармонизацию системы социальных выплат, что является важным шагом к повышению социальной справедливости.

Влияние новейших решений Конституционного Суда РФ на доктрину права социального обеспечения

Решения Конституционного Суда РФ являются важнейшим источником права, способным не только толковать действующие нормы, но и формировать новые подходы в правоприменении, а также выявлять пробелы и коллизии в законодательстве, требующие устранения. «И что из этого следует?» — КС РФ действует как своего рода «катализатор» правовых изменений, заставляя законодателя адаптировать нормы к меняющимся общественным реалиям.

Анализ Постановления КС РФ от 11.02.2025 № 6-П (ВРТ и пенсия по потере кормильца):

Одним из наиболее значимых прецедентов последних лет является Постановление Конституционного Суда РФ от 11.02.2025 № 6-П. В нем КС РФ рассмотрел вопрос о праве на страховую пенсию по случаю потери кормильца для детей, зачатых с помощью вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) после смерти родителя. Суд указал на необходимость внесения изменений в законодательство для устранения правовой неопределенности в этом вопросе.

• Суть проблемы: Часть 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» признана неконституционной в той мере, в какой она создает правовую неопределенность в вопросе о возможности назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, родившимся после его смерти в результате использования ВРТ.
• Значение для доктрины: Данный прецедент актуализирует ряд фундаментальных вопросов в праве социального обеспечения:
  • Юридическое иждивение: Традиционное понимание иждивения, предполагающее существование кормильца на момент рождения ребенка, сталкивается с новыми вызовами, обусловленными развитием медицинских технологий. КС РФ фактически расширяет понятие «иждивения» за пределы биологического факта рождения при живом кормильце.
  • Равенство прав: Решение направлено на обеспечение равенства прав детей, рожденных традиционным способом, и детей, родившихся с помощью ВРТ, в системе социального обеспечения.
  • Пробелы в законодательстве: КС РФ прямо предписал федеральному законодателю незамедлительно устранить этот пробел, что подчеркивает динамичный характер правового регулирования и необходимость его адаптации к меняющимся общественным отношениям.

Этот прецедент является ярким примером того, как высшие судебные инстанции стимулируют развитие права, заставляя законодателя пересматривать устаревшие концепции и создавать новые правовые механизмы. Для исследователя это означает необходимость постоянного мониторинга судебной практики и ее влияния на правовую доктрину и законодательство, чтобы быть в курсе самых актуальных изменений.

Основные направления совершенствования российского законодательства о пособиях

Совершенствование законодательства о социальных пособиях – это непрерывный процесс, обусловленный меняющимися социально-экономическими условиями и новыми вызовами. Выделяются несколько ключевых направлений, определяющих вектор развития системы социальной поддержки.

1. Повышение размеров социальных пособий и их индексация:
   • Проблема: Текущий размер многих социальных пособий, несмотря на индексацию, не всегда соответствует реальным потребностям семьи и не обеспечивает достаточный уровень материальной поддержки, особенно в условиях роста инфляции. «Какой важный нюанс здесь упускается?» — Индексация, основанная на инфляции прошлых периодов, часто не успевает за текущим ростом цен, что приводит к фактическому снижению покупательной способности пособий.
   • Тенденции: В сфере обязательного социального страхования наблюдается тенденция к значительному росту максимальных размеров пособий. Например, прогнозируется, что максимальный размер пособия по беременности и родам превысит 1 млн рублей к 2027 году, а максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет достигнет 95,5 тыс. рублей в месяц к 2027 году. Это позитивные изменения, но они касаются лишь максимальных значений, доступных при высоких доходах. Важно обеспечить достойный уровень и для минимальных выплат.
   • Предложение: Необходимо не только индексировать пособия, но и пересматривать их базовые размеры, привязывая их к прожиточному минимуму или другим социально-экономическим индикаторам, чтобы обеспечить реальный уровень поддержки.
2. Обеспечение адресности социальной помощи:
   • Цель: Одной из ключевых целей введения «Единого пособия» было повышение адресности социальной помощи, чтобы бюджетные средства более эффективно распределялись между действительно нуждающимися семьями.
   • Проблемы и перспективы: Система комплексной оценки нуждаемости, включающая имущественный ценз и «правило нулевого дохода», хоть и повышает адресность, но иногда может приводить к несправедливым отказам. Необходимо дальнейшее совершенствование критериев нуждаемости, возможно, с учетом региональной специфики и исключительных жизненных ситуаций. Расширение проактивных механизмов также способствует более точной и своевременной доставке помощи.
3. Учет международно-правовых стандартов социального обеспечения:
   • Значение: Российское законодательство о социальном обеспечении должно развиваться с учетом международно-правовых стандартов, установленных, в частности, актами Международной организации труда (МОТ). Эти стандарты призваны гарантировать достойный уровень жизни при наступлении социальных рисков.
   • Конвенция МОТ № 102: «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952) является ключевым ориентиром. Она определяет девять видов социального обеспечения (медицинское обслуживание, пособия по болезни, пособия по безработице, пособия по старости, пособия в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейные пособия, пособия по беременности и родам, пособия по инвалидности, пособия по случаю потери кормильца). Анализ соответствия российской системы этим стандартам позволяет выявить области для улучшения.
   • Предложение: Необходимо проводить регулярный сравнительно-правовой анализ национального законодательства с международными стандартами для выявления пробелов и возможностей для имплементации лучших мировых практик.
4. Дальнейшая цифровизация и интеграция информационных систем:
   • Потенциал: Несмотря на значительные успехи в цифровизации (СФР, ЭЛН, ГИС ЕЦП), потенциал для дальнейшего развития остается высоким. Полная интеграция всех государственных информационных систем позволит минимизировать необходимость сбора документов гражданами и обеспечить максимально быстрый и точный расчет и назначение пособий.
5. Устранение правовых пробелов и коллизий:
   • Актуальность: Решения Конституционного Суда РФ (как, например, по вопросу ВРТ и пенсии по потере кормильца) постоянно выявляют правовые пробелы и неопределенности. Законодателю необходимо оперативно реагировать на такие сигналы, внося соответствующие изменения в НПА.
   • Предложение: Создание рабочей группы с участием представителей научного сообщества, практиков и законодателей для систематического выявления и устранения правовых коллизий в сфере социального обеспечения, поскольку именно такой комплексный подход является наиболее эффективным.

Эти направления совершенствования формируют широкое поле для дальнейших научных исследований и законодательной инициативы, подчеркивая динамичный и развивающийся характер права социального обеспечения. Реализация этих предложений позволит не только актуализировать, но и существенно улучшить систему правового регулирования социальных пособий в Российской Федерации, сделав ее более справедливой, эффективной и соответствующей современным вызовам.

Заключение

Масштабные реформы последних лет, ознаменованные созданием Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) и внедрением «Единого пособия», кардинально изменили ландшафт правового регулирования назначения и выплаты социальных пособий в России. Представленный план-методология научного исследования убедительно демонстрирует устаревание прежних подходов и острую необходимость в разработке актуальных, отвечающих современным реалиям квалификационных работ. «И что из этого следует?» — Только глубокий и всесторонний анализ текущих изменений позволит эффективно адаптировать систему социальной защиты к новым вызовам.

Ключевые выводы по каждой главе подтверждают основной тезис работы:

• Теоретико-правовые основы: Мы пришли к выводу, что категориальный аппарат права социального обеспечения требует переосмысления в свете новых принципов, таких как «комплексная нуждаемость» и расширение понятия «страховой случай» для ГПД-работников. Анализ актуальных нормативно-правовых актов (ФЗ № 255-ФЗ, ПП РФ № 2330, законодательство о СФР по состоянию на 2024-2025 гг.) является критически важным для формирования релевантной базы исследования.
• Административно-правовая трансформация: Реформа СФР, унификация процедур и активная цифровизация (ГИС ЕЦП, СЭДО СФР, проактивный механизм, Приказ СФР № 520) существенно трансформировали административно-правовой механизм. Вместе с тем, детальный анализ «Единого пособия» выявил правовые особенности и потенциальные коллизии в применении критериев нуждаемости, включая изменения 2025 года (4 МРОТ минимального дохода) и новые правила учета алиментов. Судебно-административная практика, в частности Решение ВС РФ № АКПИ24-950, подтверждает исчерпывающий характер перечня учитываемых доходов, что вносит ясность, но может вызывать вопросы социальной справедливости.
• Пособие по временной нетрудоспособности: Полный переход на Электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) является важнейшим этапом цифровизации, обеспечивающим проактивный механизм выплат, хотя и с учетом исключений для категории лиц, работающих с гостайной. Расширение круга застрахованных лиц за счет ГПД-работников, при выполнении определенных условий, также является значимым изменением. Актуальные вопросы исчисления пособия в 2025 году, с учетом предельных баз 2023 и 2024 годов, демонстрируют динамику роста социальных гарантий.
• Теоретические проблемы и перспективы: Выявлена фундаментальная теоретико-правовая проблема разграничения страховых и государственных пособий, а также дискуссионные вопросы статуса компенсационных выплат (например, по уходу за нетрудоспособным). Новейшее Постановление КС РФ от 11.02.2025 № 6-П (ВРТ и пенсия по потере кормильца) является мощным прецедентом, демонстрирующим влияние высшей судебной инстанции на доктрину и законодательство, требуя устранения правовой неопределенности. В качестве ключевых направлений совершенствования законодательства обозначены повышение размеров пособий, обеспечение их адресности, учет международно-правовых стандартов (Конвенция МОТ № 102) и дальнейшая цифровизация.

Предложенный план-методология не просто обновляет структуру дипломной работы, но и предлагает глубокий, междисциплинарный подход к исследованию права социального обеспечения, сочетающий нормативно-правовой, административно-правовой и доктринальный анализ. Это позволяет не только описать систему, но и предложить действенные пути её оптимизации.

Конкретные предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов на основе проведенного анализа включают:

1. Разработку единого классификатора социальных выплат: С целью унификации понятийного аппарата и устранения правовой неопределенности между страховыми пособиями, государственными пособиями и компенсационными выплатами. Это позволит, в частности, определить правовой статус компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными и обеспечить их индексацию.
2. Детализацию критериев «комплексной оценки нуждаемости»: Внести уточнения в Постановление Правительства РФ № 2330, обеспечивающие большую гибкость и учет региональных особенностей при применении имущественного ценза и «правила нулевого дохода», а также предусмотреть возможность учета исключительных жизненных обстоятельств.
3. Законодательное закрепление принципов равенства прав: Внести изменения в федеральное законодательство, регулирующее пенсионное и социальное обеспечение, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, чтобы исключить правовую неопределенность в отношении прав детей, рожденных с помощью ВРТ.
4. Разработка стратегии поэтапного повышения минимальных размеров пособий: Привязать их к конкретным социально-экономическим показателям, таким как прожиточный минимум, для обеспечения реальной материальной поддержки граждан.
5. Расширение электронного взаимодействия и проактивных механизмов: Продолжить работу по полной интеграции ГИС ЕЦП и СЭДО СФР с другими государственными информационными системами, чтобы максимально автоматизировать процесс назначения и выплаты всех видов социальных пособий, снижая административную нагрузку на граждан и работодателей.

Реализация этих предложений позволит не только актуализировать, но и существенно улучшить систему правового регулирования социальных пособий в Российской Федерации, сделав ее более справедливой, эффективной и соответствующей современным вызовам, что, в конечном итоге, повысит качество жизни миллионов граждан.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 1 (ч. 1). – ст. 3.
3. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014) «О беженцах» // Российская газета. – 1997. – N 126.
4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 06.04.2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – N 21. – ст. 1929.
5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 29.12.2014, с изм. от 06.04.2015) «О погребении и похоронном деле» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 3. – ст. 146.
6. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – N 43. – ст. 4904.
7. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 20.04.2015, с изм. от 04.06.2014) «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – N 22. – ст. 2331.
8. Алебастрова, И.А. Социальные права: конституционные обещания, пожелания или привидения? // Государство и право. – 2010. – N 4. – С. 30.
9. Антипьева, Н.В. Понятие и виды социального обеспечения военнослужащих // Рос. юрид. журнал. – 2013. – N 1. – С. 164-174.
10. Афанасьев, М.А. Негосударственное пенсионное обеспечение как основной способ формирования достойной пенсии // Вестн. гос. соц. страхования. – 2012. – № 11. – С. 11–21.
11. Бачмага, О.П. Особенности социального обеспечения личности на современном этапе // «Черные дыры» в рос. законодательстве. – 2011. – N 5. – С. 23-25.
12. Благодир, А.Л. Структура общей части права социального обеспечения // «Черные дыры» в российском. законодательстве. – 2011. – N 3. – С. 52-58.
13. Больничные, декретные и пособия на детей за счет ФСС РФ. – М.: АБАК, 2012. – 448 с.
14. Васильева, Ю.В. Цели кодификации российского законодательства о социальном обеспечении // Государство и право. – 2013. – N 11. – С. 17-24.
15. Варнакова, Г.Ф. Расчет пособий по временной нетрудоспособности // Ученые записки Инзенского филиала Ульяновского государственного университета. – Ульяновск: Ульяновский государственный университет, 2012. – С. 37-39.
16. Гатауллин, Р.Ф., Нусратуллин, В.К., Нусратуллин, И.В. Проблемы становления системы социальной защиты в переходной экономике. – Уфа: Вост. ун-т, 2010.
17. Гейц, И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации. – М.: Дело и Сервис, 2012. – 640 с.
18. Гусева, Т.С. Демографические функции права социального обеспечения // Журн. рос. права. – 2013. – N 3. – С. 58-67.
19. Гусева, Т.С. Пособие по беременности и родам: российский и зарубежный опыт правового регулирования // Рос. юстиция. – 2012. – N 10. – С. 25-27.
20. Гусева, Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность // Рос. юстиция. – 2011. – N 2. – С. 62-63.
21. Детские пособия. Законодательство России. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральный закон «О дополнительных мерах по государственной поддержке семей, имеющих детей». – М.: Рид Групп, 2011. – 32 с.
22. Добромыслов, К.В., Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие. – М.: Книжный мир, 2012. – 380 с.
23. Долгов, А.С. Социальная защита и ее организационно – экономические формы // Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие: сб. науч. тр. по материалам всерос. науч.-практ. конф. – Саратов: Науч. кн., 2010.
24. Долотина, Р.Р. Отдельные вопросы регулирования обеспечения пособием по временной нетрудоспособности // Казанская наука. – 2015. – № 9. – С. 122-124.
25. Единое пособие на детей и беременных женщин. URL: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/universal_benefit/10000002046
26. Захарова, Е.Г. Социальное обеспечение и правовая защита детей // Журн. рос. права. – 2013. – N 3. – С. 21-32.
27. Захаров, М.Л. Основные принципы определения уровня трудовой (страховой) пенсии: реальность и перспективы // Журн. рос. права. – 2013. – № 7. – С. 14-23.
28. <Информация> Минтруда России «С 1 января 2025 года единое пособие на очередного ребенка в семье будут назначать проактивно» // КонсультантПлюс. – 2024.
29. Киселева, В.Л. Пособие по временной нетрудоспособности // Советник в сфере образования. – 2015. – № 3. – С. 68-73.
30. Лушников, А.М. Теория права социального обеспечения: прошлое и настоящее. Учебное пособие для вузов. – Ярославль: ЯрГУ, 2012. – 287 с.
31. Максименкова, Е.А. Некоторые особенности выплаты пособия по временной нетрудоспособности // Советник бухгалтера бюджетной сферы. – 2015. – № 11 (155). – С. 58-63.
32. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие. – М.: Юрайт, 2013. – 580 с.
33. Мелик, М.Д., Захарян, А.В. Пособия по временной нетрудоспособности в Российской Федерации: нерешенные проблемы // Прорывные экономические реформы в условиях риска и неопределенности: Сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 81-85.
34. Международно-правовые стандарты в области социального обеспечения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovye-standarty-v-oblasti-sotsialnogo-obespecheniya
35. Нелюбина, Е.В. Гарантии и защита социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Государство и право. – 2010. – N 5. – С. 98-102.
36. Новикова, К.Н. Управление системой социальной защиты населения. – Казань: КГТУ, 2012. – 216 с.
37. О некоторых аспектах совершенствования законодательства РФ в области обеспечения социальной поддержки семей с детьми // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-aspektah-sovershenstvovaniya-zakonodatelstva-rf-v-oblasti-obespecheniya-sotsialnoy-podderzhki-semey-s-detmi
38. Новый механизм назначения и выплаты социального пособия на погребение с 1 января 2025 года // sfr.gov.ru. URL: https://sfr.gov.ru/branches/lipetsk/news/~2024/09/16/265518
39. Оформление больничного в 2025 году — пошаговая инструкция для работодателей и сотрудников // EasyDocs. URL: https://easydocs.ru/blog/bolnichnyy-list-2025
40. Особенности назначения единого пособия в 2025 году // Орловское отделение Общероссийской общественной организации Ассоциация юристов России. URL: https://alrf57.ru/news/osobennosti-naznacheniya-edinogo-posobiya-v-2025-godu
41. Павлюченко, В.Г. Накопительная пенсия в свете действующего законодательства // Уровень жизни населения регионов России. – 2014. – N 4. – С. 148-158.
42. Пожидаева, Т.А., Сомова, Н.И. Вопросы учета пособия по временной нетрудоспособности // Актуальные проблемы учета, экономического анализа и финансово-хозяйственного контроля деятельности организаций: Материалы Международной заочной научно-практической конференции. – 2013. – С. 74-76.
43. Постановление КС РФ от 21.01.2025 № 2-П «По делу о проверке конституционности…» // Налоговед. URL: https://nalogoved.ru/news/41300
44. Постановление КС РФ от 11.02.2025 N 6-П // legalacts.ru. URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-11022025-n-6-p/
45. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. – М.: КноРус, 2011. – 32 с.
46. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». – М.: ЭлКниги, 2012. – 248 с.
47. Пособия и социальные выплаты населению в 2025 году // ГАРАНТ.РУ. URL: https://www.garant.ru/news/1715694/
48. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т.К. Миронова. – М.: Кнорус, 2015. – 312 с.
49. Проблемы правового регулирования назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-naznacheniya-i-vyplaty-gosudarstvennyh-posobiy-grazhdanam-imeyuschim-detey
50. Расчет и оплата больничного листа в 2025 году // СБИС. URL: https://sbis.ru/articles/raschet-i-oplata-bolnichnogo-lista-v-2025-godu
51. Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 04.02.2025 N АКПИ24-950 <Об отказе в удовлетворении заявления...> // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=800171
52. С 15.06.2025 изменятся формы отдельных документов для назначения пособий // Хакасия.ру. URL: https://xakac.ru/news/2024/09/27/s-15-06-2025-izmenyatsya-formy-otdelnyh-dokumentov-dlya-naznacheniya-posobiy.html
53. СЭДО СФР 2025: все изменения, разбор сложных случаев и ошибок // Калуга Астрал. URL: https://astral.ru/articles/sdo-sfr/48491/
54. СЭДО СФР в 2025: подробное руководство по обновлениям, сложным ситуациям и повышению эффективности работы // Калуга Астрал Самара. URL: https://samara.astral.ru/articles/sdo-sfr/48491/
55. Сергеева, Т.Ю. Пособия на детей. Порядок оформления, учета и выплаты. – М.: Омега-Л, 2010. – 104 с.
56. Социально-обеспечительные компенсационные выплаты и компенсационна // Актуальные проблемы российского права. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-obespechitelnye-kompensatsionnye-vyplaty-i-kompensatsionna
57. Справочная информация: «Пособия и их расчетные данные на 2022 — 2025 годы» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_161574/f403f56550719875e533c391206f0e30d12e69ac/
58. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. – 352 с.
59. Тема дня: В этом году вырос размер пособия по временной нетрудоспособности // Президентская академия РАНХиГС. URL: https://news.ranepa.ru/tema-dnya-v-etom-godu-vyros-razmer-posobiya-po-vremennoj-netrudosposobnosti
60. Толмачев, А.П. Право социального обеспечения. Конспект лекций. – М.: А-Приор, 2012. – 208 с.
61. Черкасская, Г.В. Проблемы функционирования систем социальной защиты. – СПб.: ЛГУ, 2012. – 163 с.
62. Шайнурова, З.М., Нигматуллина, Г.Р. Особенности порядка учета и расчета пособий по временной нетрудоспособности // Вестник Башкирского государственного аграрного университета. – 2015. – № 4 (36). – С. 144-148.
63. Электронный больничный лист в 2025 году // Главная книга. URL: https://glavkniga.ru/news/46516
64. Единое пособие 2025, условия получения, кому положено // Главная книга. URL: https://glavkniga.ru/news/46522
65. Пособие по беременности и родам в РФ превысит 1 млн рублей в 2027 году // Деловой Петербург. URL: https://www.dp.ru/a/2024/09/16/posobie-po-beremennosti-i
66. Правило нулевого дохода на единое пособие в 2025 году: что это, какие исключения // fpa.ru. URL: https://fpa.ru/poleznoe/pravilo-nulevogo-dokhoda-na-edinoe-posobie-v-2025-godu-chto-eto-kakie-isklyucheniya/