Правовое регулирование пассажирских перевозок на автомобильным транспорте в РФ 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В РФ 6

1.1. История становления и развития правового регулирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом в России 6

1.2. Особенности правового регулирования перевозок пассажиров автотранспортом в РФ на современном этапе 13

1.3. Гражданско-правовой договор как элемент регулирования автомобильных пассажирских перевозок 22

ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОТРАНСПОРТОМ РФ 29

2.1. Оценка состояния действующего законодательства в области регулирования автоперевозок пассажиров на территории России 29

2.2. Основные проблемы правового регулирования рынка пассажирских перевозок автомобильным транспортом 37

2.3. Перспективы развития и пути решения проблем законодательства в сфере регулирования автомобильных пассажирских перевозок 53

Заключение 62

Список используемых источников 66

Приложение 75

Пассажирооборот транспорта общего 76

пользования

Динамика пассажирооборота транспорта общего пользования 77

Число происшествий, погибших и раненых на транспорте 78

в январе-сентябре 2015 г.

Содержание

Выдержка из текста

Рыночная экономическая система, развивающаяся и набирающая темпы в Российской Федерации в первую очередь связана с рыночным товарооборотом, который регламентируется целым рядом нормативно-правовых актов на территории государства. Как вид предпринимательской деятельности, перевозка грузов и пассажиров осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации, которое установило общий порядок оформления и действия договора перевозки.Актуальность темы исследования помогла сформировать конкретную цель, которая состоит в изучении и анализе нормативно-правовой базы в области регулирования общественных отношений по перевозке грузов автомобильным транспортом.

Несмотря на широкое применение данного вида договора среди ученых ведется дискуссия по некоторым моментам договора перевозки груза. В частности, в юридической литературе нет единства мнений относительно сторон рассматриваемого вида договора, а также относительно его правовой природы.

— исследовать правовую природу, роль, значение и место общественных отношений, связанных с организацией грузовых перевозок автомобильным транспортом, как института гражданского права, определить элементы сис-темы оказания транспортных услуг;

Договор перевозки грузов автомобильным транспортом

Договор перевозки грузов автомобильным транспортом

Объект исследования: статистические методы как средство анализа показателей пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.Цель исследования: на основе статистических данных в период с 2005 по 2015 год выполнить оценку состояния пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в России. Применить методы вариационного анализа для оценки состояния пассажироперевозок на железнодорожном транспорте в России.

Список используемых источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. — 25 дек.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. — № 5. — Ст. 410.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. — №1 (часть I). — Ст. 1.

4. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей» // Российская газета. – 1992. – 7 апр.

5. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О безопасности дорожного движения» // Российская газета. – 1995. – 26 дек.

6. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. – 1999. – 19 окт.

7. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об охране окружающей среды» // Российская газета. – 2002. – 12 янв.

8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. – 8 окт.

9. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О защите конкуренции» // Российская газета. – 2006. – 27 июля.

10. Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015) // Российская газета. – 2007. – 17 ноября.

11. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 27.10.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. – 2011. – 6 мая.

12. Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. – 2015. – 17 июля.

13. Указ Президента РФ от 07.07.1992 № 750 (ред. от 22.07.1998) «Об обязательном личном страховании пассажиров» // Российская газета. – 1992. – 14 июля (утр. силу).

14. Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (ред. от 28.04.2015) «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» // Российская газета. – 2009. – 11 марта.

15. Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 (ред. от 30.06.2015) «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. — № 52 (часть II). — Ст. 7174.

16. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 319 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. — № 18 (часть III). — Ст. 2165.

17. Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р (ред. от 11.06.2014) «О Транспортной стратегии Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. — № 50. — Ст. 5977.

18. Приказ Минтранса РФ от 25.01.2011 № 18 «О признании утратившим силу Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 1995 г. № 2» // Российская газета. – 2011. – 18 марта.

19. Приказ Минтранса России от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2014 № 32585) // Российская газета. – 2014. – 20 июня.

Научная, учебная и специальная литература

1. Артемкина, Е.Е. Методы определения спроса на пассажирские автоперевозки и их значение для эффективной организации системы пассажирского автотранспорта // Актуальные вопросы экономических наук: материалы III междунар. науч. конф. (г. Уфа, июнь 2014 г.). — Уфа: Лето, 2014. — С. 169-171.

2. Загорский, И.О. Эффективность организации регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом / И.О. Загорский. – Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2012. – 154 с.

3. Коваленко, М.В. К вопросу о правовом регулировании деятельности государственных органов в сфере управления городским пассажирским транспортом // Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. Материалы VIII Международного форума. — СПб.: Изд-во СЗАГС, 2010. — С. 54-58.

Статьи из газет и журналов

4. Войтенков, Е.А. Актуальные вопросы правового регулирования и обеспечения безопасности пассажирских перевозок на автомобильном транспорте // Юридический мир. — 2012. — № 3. — С. 20 – 21.

5. Лавриков, И.Н., Пеньшин, Н.В. Экономическая эффективность и конкурентоспособность пассажирских перевозок в регионах России // Вестник ТГТУ. — 2014. — №3. — С.599-607.

6. Лернер, Б.Е. Роль и место гражданско-правового договора в процессе правового регулирования автомобильных пассажирских перевозок // Транспортное право. – 2013. — №3. – С. 17-21.

7. Мурашкин, М.Б. Актуальные проблемы административно-правового регулирования транспортного обслуживания населения в городских поселениях // Политика, государство и право. — 2014. — № 5. – С. 16-19.

8. Низомиддинов, С.Ш. Тенденции развития перевозок пассажиров и прогнозирование развития транспортных предприятий // Вестник ТГУПБП. — 2012. — №3 (51). — С.168-174.

9. Никитина, А.Н. Доступность пассажирского транспорта для населения с точки зрения формирования тарифа // Молодой ученый. — 2012. — №8. — С. 134-136.

10. Никитина, А.Н. Ценообразование на пассажирском транспорте // Молодой ученый. — 2012. — №9. — С. 140-143.

11. Новик, А.А. Правовое регулирование пассажирских перевозок городским транспортом общего пользования // Транспортное право. – 2005. — №1. – С. 34-37.

12. Нотченко, В.В., Линева, Л.Е. Исследование проблем в сфере перевозок пассажиров автотранспортными предприятиями г. Пскова // Псковский регионологический журнал. — 2011. — №11. — С.58-64.

13. Попова, И.М., Беликов, А.П., Попова, Е.А. Внедрение системы мониторинга как возможность повышения эффективности работы городского пассажирского транспорта // Вестник СГТУ. — 2013. — №2 (71). — С.344-347.

14. Попова, И.М., Данилов, И.К., Попова, Е.А. Навигационные системы как средство повышения безопасности перевозок на пассажирских автопредприятиях // Вестник ХНАДУ. — 2013. — №61-62. — С.284-288.

15. Стребкова, О.С. К вопросу о правовом статусе перевозчика по договору перевозки пассажиров автомобильным транспортом // Юридический мир. – 2011. — № 8. – С. 35-37.

16. Стрельникова, И.А. Проблемы правового регулирования транспортной деятельности // Современное право. – 2012. — №1. – С. 96-102.

17. Стригунова, Д.П. Договор перевозки пассажира в российском законодательстве // Современное право. Новое в российском законодательстве. — 2012. — № 7. — С. 91-96.

18. Хейгетова, С.Е. Правовой статус автовокзала при заключении и осуществлении договора перевозки пассажира // Бизнес в законе. — 2013. — №2. — С.90-95.

19. Якунин, Н.Н., Котов, В.В. Совершенствование организации перевозок пассажиров легковыми такси // Вестник ОГУ. — 2011. — №10 (129). — С.6-12.

Диссертации и авторефераты

20. Буланова, Н.А. Пассажирский автомобильный транспорт России в системе государственного и муниципального регулирования: дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Н.А. Буланова. – М., 2008. — 150 с.

21. Зарапина, Л.В. Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / Л.В. Зарапина. — Волгоград, 2005. — 212 с.

22. Лернер, Б.Е. Гражданско-правовые договоры как средства самоорганизации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / Б.Е. Лернер. – М., 2012. – 181 с.

23. Мартынов, Д.А. Регулирование качества обслуживания населения автобусным транспортом в регионе: дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Д.А. Мартынов. – М., 2013. — 187 с.

24. Штыков, В.П. Гражданско-правовая ответственность перевозчика по договору перевозки: дис…канд. юрид. наук: 12.00.03 / В.П. Штыков. – Владивосток, 2015. – 207 с.

Материалы судебной практики

1. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 14.01.2015 по делу N 33-236/2015. // СПС КонсультантПлюс. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=SOJ&n=1139340&req=doc (дата обращения 14.11.2015).

2. Дело № 48-Г12-1 2012. // Договор-юрист.ру. – 2012. [Электронный ресурс]. URL: http://dogovor-urist.ru/судебная_практика/дело/48-г12-1/ (дата обращения 14.11.2015).

3. Постановление. // Клерк.ру. – 2010. [Электронный ресурс]. URL: http://www.klerk.ru/doc/190892 (дата обращения 14.11.2015).

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 г. №16-П. // ИПП Гарант.ру. – 2010. [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1695893/ (дата обращения 14.11.2015).

5. Решение от 16 ноября 2015 года (Республика Саха). // СПС «Право.ru». – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/73028285/84430213 (дата обращения 14.11.2015).

6. Решение по делу № 12-18/15. // Судебные решения. РФ. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://судебныерешения.рф/bsr/case/7201662 (дата обращения 14.11.2015).

7. Решение от 31 июля 2015 г. по делу № А45-4081/2015. // Судебные и нормативные акты РФ. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://sudact.ru/arbitral/doc/2PODNjc9SKLc (дата обращения 14.11.2015).

8. Решение от 16 ноября 2015 года (Хабаровский край). // СПС «Право.ru». – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/73027707/84429632 (дата обращения 14.11.2015).

Электронные ресурсы

1. Автомобильный транспорт. // Транспорт России. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.transportrussia.ru/avtomobilnyy-transport/mery-horoshi-no-nedostatochny-2.html (дата обращения 14.11.2015).

2. Договор перевозки пассажиров автотранспортом. // QuickDoc.ru. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.quickdoc.ru/dogovor/dogovory-perevozki/dogovor_perevozki_passajira_avtotransportom/ (дата обращения 25.09.2015).

3. Жариков, В.В., Юдина, Е.С. Современное состояние системы городского пассажирского транспорта и проблематика его регулирования в Российской Федерации. // Актуальные инновационные исследования: наука и практика. – 2010. [Электронный ресурс]. URL: http://www.actualresearch.ru/nn/2010_3/Article/economics/yudina.htm (дата обращения 25.09.2015).

4. За нарушение правил пассажирских перевозок введут административную ответственность. // Современный предприниматель. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.spmag.ru/news/2015/10/15/za-narushenie-pravil-passazhirskih-perevozok-vvedut-administrativnuyu-otvetstvennost (дата обращения 14.11.2015).

5. Законопроект № 472515-6. // Такси-форум. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.taxi-forum.ru/node/19213 (дата обращения 14.11.2015).

6. Законопроектная деятельность. // Правительство России. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/activities/19661/ (дата обращения 25.09.2015).

7. Зенкова, Н.Д. Система правового регулирования пассажирских перевозок в России (Часть 1). // Зенкова и партнеры. – 2012. [Электронный ресурс]. URL: http://www.zenkova.ru/arh/normativ1.htm (дата обращения 25.09.2015).

8. Коваленко, М.В. Проблемы правового регулирования пассажирских перевозок городским транспортом. // Ространспорт. – 2009. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rostransport.com/transportrf/pdf/24/30-31.pdf (дата обращения 25.09.2015).

9. Ларионова, Т. Автомобильный транспорт. // Транспорт России. – 2014. [Электронный ресурс]. URL: http://www.transportrussia.ru/avtomobilnyy-transport/izvoz-i-nyne-tam.html (дата обращения 25.09.2015).

10. Маркетинг пассажирских перевозок. // Перевозки. — 2014. [Электронный ресурс]. URL: http://tourprim.com/razdel/passazhirskie-perevozki/78_marketing_passazhirskih_perevozok.html (дата обращения 14.11.2015).

11. Мониторинг СМИ. // Новости прокуратуры РФ. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://procrf.ru/news/361238-prokuraturoy-respubliki-proanalizirovano-sostoyanie.html (дата обращения 14.11.2015).

12. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом. // Перевозки. – 2013. [Электронный ресурс]. URL: http://tourprim.com/razdel/passazhirskie-perevozki/85_perevozka_passazhirov_avtomobilnym_transportom.html (дата обращения 25.09.2015).

13. Подписан закон о пассажирских перевозках. // Клекр.ру. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.klerk.ru/law/news/424658/ (дата обращения 14.11.2015).

14. Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. // Перевозки. – 2013. [Электронный ресурс]. URL: http://tourprim.com/razdel/passazhirskie-perevozki/88_pravila_passazhirskih_perevozok_avtomobilnym_transportom.html (дата обращения 25.09.2015).

15. Правила пассажирских перевозок автомобильным транспортом. // Транспортно-экспедиционная компания. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gruztech.net/article/112 (дата обращения 14.11.2015).

16. Предварительный концептуальный анализ и оценка регулирующего воздействия законопроекта № 472515-6. // Жизнь такси. — 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://taxilife.ru/472515-6.php (дата обращения 14.11.2015).

17. Проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (по вопросам обеспечения безопасности при перевозке работников автотранспортным средством)». // ООО «МОТУС». – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://motusltd.ru/news/project_of_federal_law/ (дата обращения 14.11.2015).

18. Результаты проверки. // Прокуратура Мурманской области. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://prok-murmansk.ru/news/5674-po-rezultatam-proverki-provedennoy-prokuraturoy-terskogo-rayona-vyyavlen-ryad-narusheniy-zakonodatelstva-o-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-v-deyatelnosti-individualnyh-predprinimateley-osushchestvlyayushchih-passazhirsk (дата обращения 14.11.2015).

19. Саратовские общественники обсудили проблему автоперевозок льготников. // Городской портал. — 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://gorodskoyportal.ru/saratov/news/news/13363232/ (дата обращения 14.11.2015).

20. Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области. // Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. – 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://ugadn63.ru/node/12 (дата обращения 14.11.2015).

21. Федеральная служба государственной статистики. 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/transport (дата обращения 14.11.2015).

список литературы