Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное право
ВВЕДЕНИЕ
Глава
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
1.1. Историко-методологические аспекты развития правового регулирования поставки продукции для государственных нужд в России
1.2. Понятие государственных и муниципальных нужд
1.3. Система гражданско-правовых договоров (контрактов) в целях обеспечения государственных нужд
1.4. Предмет и цель регулирования размещения заказов для государственных и муниципальных нужд
Глава 2. СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
2.1. Размещение заказа путем проведения конкурса
2.2. Размещение заказа путем проведения аукциона
2.2.1. Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме
2.4. Размещение заказа путем проведения запроса котировок
2.6. Размещение заказа у единственного поставщика
ГЛАВА
3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ И ДОГОВОРОВ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
3.1. Заключение государственных контрактов и договоров поставки товаров для государственных нужд
3.2. Исполнение государственных контрактов и договоров поставки товаров для государственных нужд
Глава
4. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных источников
Содержание
Выдержка из текста
Правовое регулирование поставки товаров для государственных нужд
Связь государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд проявляется не только в определении цены и порядка расчетов, но и в том, что при расторжении государственного контракта из-за невозмещения государственным заказчиком убытков поставщик вправе также односторонне отказаться от исполнения договора поставки для государственных нужд. При этом убытки, которые могут быть причинены таким отказом покупателю, возмещаются государственным заказчиком.
Отдельные аспекты теоретического осмысления гражданско-правового регулирования поставки товаров для государственных нужд являются спорными с позиции современного законодательства и правоприменительной практики.
Однако многие положения не рассматривались учеными, например, практически не исследовались вопросы изменения условий договора поставки для государственных нужд. Не в полной мере были исследованы основные термины рассматриваемого института, например, такие как «государственные нужды», «государственный заказ», не охарактеризована правовая природа торгов на размещение государственного заказа на поставку товаров.
государство как субъект сделок обеспечения государственных нужд (договоры поставки для государственных нужд, поставки с/х продукции, лизинговые сделки, подрядные работы для государственных нужд, проекты и изыскательские работы, перевозка грузов и пассажиров для государственных нужд, кредитные договора и др.);
В настоящее время государственные закупки позволяют решить такие важные задачи, как создание и поддержание материальных резервов государства, поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности России, обеспечение жизнедеятельности населения и т.д. В то же время государственные закупки являются необходимым инструментом промышленной и социальной политики государства, которые стимулируют производство конкурентоспособных товаров, оказывают поддержку отечественным производителям, в том числе малому бизнесу, организациям, инвалидам и иным лицам, нуждающимся в государственной поддержке .
Отдельные аспекты теоретического осмысления гражданско-правового регулирования поставки товаров для государственных нужд являются спорными с позиции современного законодательства и правоприменительной практики.
Новизна исследования заключена в том, что в ней предпринята попытка комплексного изучения законодательства, регламентирующего оказание услуг для государственных нужд. В настоящее время имеется достаточно исследований, посвященных контрактной системе в сфере закупок товаров и производства работ, а об услугах — мало.
Основная функция данного договора состоит в регулировании отношений по реализации товаров между предпринимателями, осуществляющими производство, оптовую продажу сырья, материалов, оборудования и т.Договор поставки товаров для государственных нужд — разновидность договора поставки. Договор поставки товаров для государственных нужд призван служить в качестве правового механизма для обеспечения государственных нужд в различных сферах экономики (производстве, строительстве, получении услуг и т.
Элементы и порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд ОСОБЕННОСТИ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД Оплата товара по договору поставки товаров для государственных нужд
1.Нормативно-правовые акты
1.1.Закон РФ от 28.05.1992 N 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» // Российская газета, N 148, 30.06.1992. Утратил силу.
1.2.Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, N 33, ст. 1316.
1.3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
1.4.Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. N 53 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3303.
1.5.Федеральный закон от
2. декабря 1994 г. N 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» // Собрание законодательства РФ, 02.01.1995, N 1, ст. 3.
1.6.Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ, 21.08.1995, N 34, ст. 3426.
1.7.Федеральный закон от 27.12.1995 N 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе» // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 6.
1.8.Федеральный закон от
1. декабря 1994 г. N 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. N
34. Ст. 3540. Утратил силу.
1.9.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
1.10.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
1.11.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
1.12.Федеральный закон от 04.05.1999 N 95-ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2221.
1.13.Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.
1.14.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
1.15.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
1.16.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
1.17.Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, N 28, ст. 2895.
1.18.Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» // Собрание законодательства РФ, 23.08.2004, N 34, ст. 3532.
1.19.Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105.
1.20.Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 11.12.2006, N 50, ст. 5278.
1.21.Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.04.2007, N 18, ст. 2117.
1.22.Федеральный закон от 24.07.2007 N 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4015.
1.23.Федеральный закон от 20.04.2007 N 53-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 23.04.2007, N 17, ст. 1929.
1.24.Федеральный закон от 30.12.2008 N 308-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, N 1, ст. 16.
1.25.Указ Президента РФ от 08.04.1997 N 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд») // Собрание законодательства РФ, 14.04.1997, N 15, ст. 1756.
1.26.Постановление Правительства РФ от 14.08.1993 N 812 «Об утверждении Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 23.08.1993, N 34, ст. 3189.
1.27.Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (вместе с «Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация», «Порядком закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд», «Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд») // Собрание законодательства РФ, 10.07.1995, N 28, ст. 2669.
1.28.Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 N 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от
1. июня 2002 г. N 438 и 439″ // Собрание законодательства РФ, 27.10.2003, N 43, ст. 4238.
1.29.Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 288 «О Федеральном агентстве по образованию» // Собрание законодательства РФ, 21.06.2004, N 25, ст. 2570.
1.30.Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 978 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом» // Собрание законодательства РФ, 14.01.2008, N 2, ст. 102.
1.31.Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» // Собрание законодательства РФ, 19.03.2007, N 12, ст. 1412.
1.32.Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» // Собрание законодательства РФ, 03.03.2008, N 9, ст. 884.
1.33.Письмо Минэкономразвития РФ от 03.04.2001 г. N АШ-738/05 «О проведении конкурсов на размещение заказов на поставки лекарственных средств для государственных нужд» // СПС «Консультант плюс».
1.34.Письмо Минэкономразвития России от
2. декабря 2006 г. N Д 04-4764 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от
2. июля 2005 г. N 94-ФЗ» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, N
7. июль, 2006 (ч. II).
1.35.Письмо Минэкономразвития РФ от 08.08.2007 N 11812-КА/Д 04 «О порядке применения процедур размещения заказов для государственных и муниципальных нужд» // Администратор образования, N
20. октябрь, 2007.
1.36.Письмо Минэкономразвития России от
1. октября 2007 г. N 15455-АП/Д 04 «О мерах по предупреждению неблагоприятных последствий от действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным и муниципальным контрактам» // СПС «Гарант».
1.37.
1.38.Приказ ФНС РФ от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@ «Об утверждении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее заполнению» // Налогообложение, N 4, 2005.
1.39.Приказ ФНС РФ от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению» // СПС «Гарант».
1.40.Письмо ФНС РФ от 30.01.2007 N ГИ-6-17/51@ «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от
2. июля 2005 г. N 94-ФЗ» // СПС «Консультант плюс».
2.Научная и учебная литература
2.1.Андреева Л.В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд // Государство и право. 2009. N 8.
2.2.Барон Ю. Система римского гражданского права: Вып. Третий. Кн
4. Обязательственное право. СПб, 1910.
2.3.Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: «Статут». 2003.
2.4.Веденеев Г.М., Гончаров Е.Ю., Кобзев Г.Н. Конкурсные торги в России: исторический опыт. М.: Изд-во МЭИ, 2008.
2.5.Власов В.А. Правовая природа государственных и муниципальных контрактов // Предпринимательское право, 2009, N 2.
2.6.Власов В.А. Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд // Правовые проблемы земельной и аграрной реформы в странах Центральной и Восточной Европы, России, Беларуси, Украины и других стран СНГ, государствах Балтии: Тезисы докладов Международного конгресса. Минск, 1999.
2.7.Гражданское право: В двух томах. Т.
2. Полутом
1. Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2008.
2.8.Гражданское право: Учебник. Ч.
1. под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М.: Проспект. 2008.
2.9.Гребенщикова Я.Б. Понятие муниципального контракта, его правовая природа // Российская юстиция. 2008. N 9.
2.10.Груздев В. Торги: понятие, правовая природа, признание недействительными. // Хозяйство и право. 2004. N 7.
2.11.Каган. Е., Суходольский Г. Правовая природа конкурса. // Хозяйство и право. 2001. N 2.
2.12.Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». М., 2009.
2.13.Клейн Н. Поставка продукции для государственных нужд // Закон. 2008. N 6.
2.14.Колесников И.В. Государство, государственный орган, государственный заказчик — кто является стороной государственного контракта? // Право и политика, 2009, N 4.
2.15.Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 2-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Борисова А.Н. М.: «Юстицинформ», 2009.
2.16.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический).
Части первая, вторая, третья, четвертая. Постатейный. 2-е издание, переработанное и дополненное. Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. и др. Под ред. С.А. Степанова. М.: «Проспект», «Институт частного права», 2009.
2.17.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой. Под. Ред. О.Н. Садикова. М.: Юридическая фирма Контакт; ИНФРА-М, 2008.
2.18.Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Постатейный. 2-е издание, переработанное и дополненное.Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: «Юстицинформ», 2009.
2.19.Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Постатейный. Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Юстицинформ, 2009.
2.20.Новицкий И.Б. Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М.:Госюриздат, 1954.
2.21.Победоносцев К.П. Курс гражданского права: В трех томах. Т. 3. М., 2003.
2.22.Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. Под ред. А.Н. Козырина. М., 2008.
2.23.Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации под общей редакцией А.М. Эрделевского. Агентство (ЗАО) «Библиотечка РГ». М., 2007 г.
2.24.Рахманов И.А. Аукцион. Благо или стихийное бедствие? // Госзаказ. 2007. N 5.
2.25.Ткаченко Д., Горбачев М. О.Т.К.АТ. — Особая Техника Клиентской Аттракции. М.: Вершина, 2007.
2.26.Ходыкин Р. Публичный конкурс — односторонняя сделка. // Хозяйство и право. 2008. N 7.
2.27.Шевченко Л.И. Проблемы формирования договорных отношений поставки в условиях становления в Российской Федерации рыночной экономики: Дис. докт. юрид. наук. Кемерово, 2001.
2.28.Юшков А.В. Залог денежных средств как способ обеспечения государственного или муниципального контракта // Госзаказ. 2008. N 8.
3.Материалы судебной практики
3.1.Постановление Пленума Верховного Суда РФ N
6. Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 9, 1996, N 5, 1997.
3.2.Постановление ФАС Центрального округа от
2. июня 2007 г. N А 14-6332-2006/323/5 // СПС «Консультант плюс».
список литературы
