Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ 6
1.1. Общая характеристика законодательства в сфере пенсионного обеспечения инвалидов 6
1.2. Место государственной пенсии по инвалидности в системе мер социальной защиты инвалидов 12
ГЛАВА
2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ ПО ИНВАЛИДНОСТИ 20
2.1. Условия, определяющие право на государственную пенсию по инвалидности 20
2.2. Сроки и порядок выплат государственных пенсий по инвалидности 30
2.3. Проблемы и пути реформирования пенсионного обеспечения инвалидов 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 51
Выдержка из текста
Актуальность выбранной темы связана со следующими обстоятельствами. Правовая защита инвалидов в России является приоритетным направлением социальной политики государства и представляет собой систему мер их поддержки, направленных на создание равных с другими гражданами возможностей реабилитации и участия в жизни общества в соответствии со ст. 7 Конституции РФ. Увеличение количества населения с ограниченными возможностями и трудности их интеграции в различные сферы общественной жизни поставило на повестку дня сложные и многообразные проблемы. Их решение требует не только практического, но и научного анализа, связанного с необходимостью осуществления комплекса мероприятий по предоставлению инвалидам доступной среды обитания с учетом имеющегося законодательства и международных стандартов.
3 мая 2012 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов 2006 г. в полном объеме (то есть без изъятий).
Эту Конвенцию можно назвать всеобъемлющим кодексом прав инвалидов, так как она устанавливает права инвалидов во всех областях общественной жизни, а также содержит определения основных понятий, общие принципы и обязательства государств-участников. Статья
2. Конвенции требует от всех государств обеспечить для инвалидов и их семей, государственную помощь для покрытия связанных с инвалидностью расходов, включая надлежащее обучение, консультирование, финансовую помощь и временный патронажный уход. Кроме того, инвалиды должны получать пенсии, пособия и другие социальные выплаты, а также включаться в программы обеспечения государственным жильем.
В связи с этим возникает необходимость гармонизации отечественного законодательства о социальной защите и пенсионном обеспечении инвалидов в соответствии с требованиями международного законодательства. Как показывает анализ судебной практики, споры о пенсионном обеспечении инвалидов возникают довольно часто, что говорит о несовершенстве правового регулирования общественных отношений в указанной сфере.
Данные обстоятельства заставляют в очередной раз обратить внимание на особенности современного правового регулирования пенсионного обеспечения инвалидов в России. Стоит отметить, что серьезных научных исследований в указанной области за последнее время недопустимо мало, что подчеркивает научную новизну и актуальность выбранной темы.
Цель настоящего исследования состоит в изучении особенностей правового регулирования законодательством Российской Федерации пенсионного обеспечения отдельной категории населения – инвалидов, или лиц с ограниченными возможностями.
Объектом исследования будут общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения инвалидов в соответствии с законодательством РФ.
Предмет исследования составят нормы российского законодательства, прежде всего Закон о пенсионном обеспечении в РФ, нормативные акты органов исполнительной власти, Правительства РФ, министерств и ведомств. Также будут исследованы научные труды в указанной области общественных отношений и правоприменительная практика.
Указанные объект и цель исследования предопределили постановку следующих задач:
1. Дать общую характеристику законодательства в сфере пенсионного обеспечения инвалидов;
2. Проанализировать место государственной пенсии по инвалидности в системе мер социальной защиты инвалидов;
3. Рассмотреть условия, определяющие право на государственную пенсию по инвалидности;
4. Проанализировать сроки и порядок выплат государственных пенсий по инвалидности;
5. Выявить проблемы в правовом регулировании пенсионного обеспечения инвалидов и определить пути реформирования законодательства о пенсионном обеспечении указанной категории лиц.
Список использованной литературы
I.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67.
2. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) // Бюллетень международных договоров. 1999. № 6.
3. Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2013
4. Конвенция №
10. Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 28.06.1952).
Россия не участвует. // Доступ из СПС КонсультантПлюс.
5. Конвенция №
12. Международной организации труда «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца». Россия не участвует. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1531 — 1552.
6. Конвенция N
15. Международной организации труда «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 21.06.1982) Документ вступил в силу 11 сентября 1986 года. Россия не участвует // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1971 — 1982.
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.
8. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №
21. Ст. 699.
9. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.01.2016) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1993. №
9. Ст. 328.
10. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, ст. 4563.
11. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2001, № 51, ст. 4831.
12. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2001. № 52 (1 ч.).
Ст. 4920.
13. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч. 1).
Ст. 3.
14. Федеральный закон от 21.03.2005 № 18-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» // Собрание законодательства РФ.2005. №
13. Ст. 1076.
15. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013.
16. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013.
17. Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии» // Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru — 05.11.2014.
18. Федеральный закон от 29.12.2015 № 383-ФЗ «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2016 год» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2015.
19. Указ Президента РФ от 02.10.1992 № 1156 (ред. от 03.11.1999) «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992, № 14, ст. 1097.
20. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 06.08.2015) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 2006, № 9, ст. 1018.
21. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2012. № 53 (ч. 2).
Ст. 8029.
22. Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 №
24. «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2014 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.03.2014.
23. Постановление Минтруда России от 8 сентября 1993 г. №
15. «О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. №. 11.
24. Приказ МВД РФ от 27.05.2005 №
41. «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 29.
25. Приказ Министра обороны РФ от 28.03.2008 №
13. «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
26. Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета.2015. № 6.
27. Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496) // Российская газета.2015. № 6.
28. Приказ Минтруда России от 03.12.2015 № 968н «О нормативах финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальных услуг по санаторно-курортному лечению, по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, а также по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в 2016 году» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.2016. № 10.
29. Приказ Минтруда России от 19.01.2016 № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2016
30. Социальный кодекс Белгородской области: Закон Белгородской области от
2. декабря 2004 г. N 165 (с изм. от 3 октября 2014 г.) // Белгородские известия. 2004.
2. дек.
31. Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан: Закон Омской области от 4 июля 2008 г. N 1061-ОЗ (с изм. от
2. декабря 2014 г.) // Омский вестн. 2008. 8 июля.
32. Социальный кодекс Ярославской области: Закон Ярославской области от
1. декабря 2008 г. N 65-з (с изм. от
2. декабря 2014 г.) // Губернские вести. 2008.
2. дек.
33. Социальный кодекс Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от
2. ноября 2011 г. N 728-132 (с изм. от
2. декабря 2014 г.) // Вестн. Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2011. N 41.
II. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
1. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 10.10.2012 по делу N 33-5835/2012 // Документ опубликован не был. СПС КонсультантАлюс.
2. Апелляционное определение Челябинского областного суда от 09.08.2013 по делу N 11-8240/2013 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
3. Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 20.01.2016 по делу N 33-91/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
4. Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 27.01.2015 по делу N 33-271/2015 // Документ опублиекован не был. СПС КонсультантПлюс.
III. ЛИТЕРАТУРА
1. Азарова Е.Г. и др. Аналитический обзор на тему: «Соответствие российского законодательства требованиям международной организации труда» / отв. ред. Л.А. Чиканова // СПС КонсультантПлюс. 2014.
2. Акатнова, М.И. Право социального обеспечения России. – М.: Проспект, 2015 – 456 с.
3. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от
1. декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013.
4. Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от
2. декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014.
5. Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю.В. Воронин. – М.: Норма, Инфра-М, 2012. – 1088 с.
6. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учеб. для бакалавров. — М.: Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2014. — 587 с.
7. Право социального обеспечения: Учеб. / Под ред. М.В. Филипповой. –М.: Юрист, 2006. – 446 с.
8. Чирков С.А. К вопросу о международном праве социального обеспечения // СПС КонсультантПлюс. 2015.
IV. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ
1. Жаворонков Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности // Журнал российского права. 2011. № 3. С. 64 — 70.
2. Захаров А.А. Некоторые проблемы формирования понятийного аппарата федерального законодательства о социальной защите населения // Российский юридический журнал. 2015. № 4. С. 113 — 126.
3. Шелудякова Т.В., Соломаха Д.В. Право на жилище и государственная жилищная политика в Российской Федерации и зарубежных странах: конституционно-правовой аспект // Семейное и жилищное право. 2012. № 6. С. 43 — 47.
