Содержание
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие института юридического лица и формы его реорганизации по российскому законодательству
1.1. Правовой статус унитарного предприятия и акционерного общества: сравнительная характеристика
1.2. Реорганизация государственного и муниципального имущества через приватизацию юридического лица
Глава 2. Механизм правового регулирования процедуры реорганизации
2.1. Понятие и формы реорганизации юридических лиц
2.2. Процедура реорганизации унитарного предприятия
Глава 3. Проблемы правового регулирования реорганизации унитарного предприятия в акционерное общество и пути их решения
3.1. Анализ проблем правового регулирования правопреемства при реорганизации унитарного предприятия в акционерное общество
3.2. Правовые вопросы налогообложения при реорганизации унитарного предприятия в акционерное общество
Заключение
Список использованных источников
Выдержка из текста
Актуальность исследования. В течени и многих лет экономика Российской Федерации, как и экономика Советского Союза, была подчинена жесткому директивному планированию, исходящему из центра, что приводило к тяжким последствиям. Экономика государства носила явный выраженный характердефицита . С середины восьмидесятых годов начался поэтапный демонтаж командной распределительной системы, однако она, несмотря даже на разные разработки, так и не была заменена каким бы то ни было другим целостным экономическим механизмом. Все указанноепривело к большим диспропорциям масштабных экономических процессовиявлений , которые относились к экономике страны, а также к усилению инфляции и острому спаду производства. Государство в целом подошло к состоянию серьезногополитического и экономического кризиса. Переход к демократической форме правления в 1991 г., позволил создать предпосылки и возможности для устранения основных причин указанных негативных явлений. Образование рыночной экономики, а также смена политического строя в девяностые годыХХ в .п отребовали от законодателей создания совершенно новой правовой основы для проведения реформ, которые начинались в Российской Федерации. Приватизация являлась одной из важных предпосылок для создания пласта частных собственников и для развития рыночной экономики. Декларируя в качестве основнойзадачи приватизации формирование благоприятной экономической среды, направленнойна развитие бизнеса, государство обязательно должно было применить рыночные инструменты, направленные на достижение данной цели, или к механизмам, направленным на отчуждение госсобственности в частную , главным на конкурентном начале. Правительством Российской Федерацииосуществлялся ряд мер, направленныхна переход к более открытой экономике, которая ориентирована на рынок и которые затем затронули все стороны жизнедеятельности общества. Наиболее радикальной реформациибыла подвержена экономическая сфера, способом широкой приватизации как государственного, так и муниципального имущества. Анализ процесса приватизации государственной собственности показывает, что приватизация носит каскадный (постоянный) характер и являет собой весьма сложное социально-экономическое явление. В то время когда позитивный ( модернизационный ) эффект от производства частных товаров и услуг в форме условно-общественных близок к исчерпанию, тогда появляетсямного негативных социально-экономических явлений (рост инфляции, появление дефицита государственного бюджета, рост коррупции, усиление бюрократии, общее снижение экономической и социальной эффективности, свертывание рыночной конкуренции и др.), способных быть прерванными и предотвращенными путем приватизацией появившейся избыточной государственной собственности .Т акже приватизация помогает укреплению рыночно-конкурентных и частноправовых начал деятельности экономики и имеет отраслевой характер. Актуальность темы исследования обусловлена также тем, что в настоящее времяимеется необходимость более детальной регламентации положений которые связанны со способами приобретения права частной собственности путем приватизации как государственного, так и муниципального имущества. Теоретической основой исследования послужили работы таких авторов как: Н.В. Бандурина , Д.А. Басангов, О.А. Беляева, В.А. Болдырев , А.А. Вануркина , Д.М. Воронов, И.Г. Гараев , А.Н. Гуев , В.В. Долинская, А.А. Карлин , Н.В. Ласкина , Л.В. Майорова , М.В. Подкопаев , А. Свинцицкая , В.Т. Степанов, С.М. Татанов , К.Т. Трофимов, З.Г. Юсупова, Р.И. Фахреева и др. Объект исследования – общественные отношения в сфере правового регулирования реорганизации унитарного предприятия в акционерное общество . Предмет исследования – п равовое регулирование реорганизации унитарного предприятия в акционерное общество . Цель исследования – комплексный анализ особенностей и проблем правового регулирования реорганизации унитарного предприятия в акционерное общество. Задачи исследования: — исследовать правовой статус унитарного предприятия и акционерного общества; — рассмотреть особенности реорганизации государственного и муниципального имущества через приватизацию юридического лица; — определит понятие и формы реорганизации юридических лиц; — провести анализ процедуры реорганизации унитарного предприятия; — проанализировать проблемы правового регулирования правопреемства при реорганизации унитарного предприятия в акционерное общество; — исследовать правовые вопросы налогообложения при реорганизации унитарного предприятия в акционерное общество. Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания общественных явлений с использованием специальных и частнонаучных методов: исторического, системно-структурного анализа, сравнительного правоведения, логического, формально-юридического, структурно-функционального и других. Структура исследования включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.
Список использованной литературы
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 4. — Ст. 445.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 (Часть первая) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
3.Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (Часть вторая) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
4.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (часть I). — Ст. 3.
5.Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3813.
6.О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 33 (Часть I). — Ст. 3431.
7.О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 39. — Ст. 4626.
8.О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия: Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 739 // Собрание законодательства РФ. — 2004. — № 50. — Ст. 5074.
9.О реализации прав собственника имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739: Письмо Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 20 июня 2005 г. № ВН-12/13361 // Текст письма официально опубликован не был.
10.Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г.) // ВВАС РФ. — 2009. — № 11.
Судебная практика
11.Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14.01.2008 г. по делу № А82-4644/2007-14 [Электронный ресурс] // Гарант [Справочно-поисковая система].
12.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.04.2008 г. № Ф04-2275/2008(3239-А27-15) [Электронный ресурс] // Гарант [Справочно-поисковая система].
13.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22 марта 2007 г. № Ф04-1243/2007(32277-А46-13) по делу № 24-263/2005 [Электронный ресурс] // Гарант [Справочно-поисковая система].
14.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23 июля 2002 г. Дело N Ф04/3550-651/А70-2003.
15.Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20 ноября 2003. Дело N Ф08-4493/2003.
16.Постановление ФАС Уральского округа от 13 октября 2003 г. Дело N Ф09-2926/03-ГК.
17.Постановление ФАС Уральского округа от 22.02.2006 № Ф09-736/06-С2 по делу № А60-26978/05 [Электронный ресурс] // Гарант [Справочно-поисковая система].
18.Постановление ФАС ЦО от 26.12.2007 № А14-3606-2007/133/25 и ФАС ВСО от 20.06.2007 № А19-1385/07-30-Ф02-3537/07 [Электронный ресурс] // Гарант [Справочно-поисковая система].
19.Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 декабря 2006 г. N КГ-А40/12078-06 [Электронный ресурс] // Гарант [Справочно-поисковая система].
20.Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 28 июня 2007 г. № Ф04-4282/2007(35671-А46-13) по делу № 26-205/2005, от 24 мая 2007 г. № Ф04-2388/2007(33614-А46-13) по делу № 26-305/2005[Электронный ресурс] // Гарант [Справочно-поисковая система].
Литература
21.Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. [и др.] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий / Под ред. Сергеева А.П.. – М.: «Проспект», 2010. – 382 с.
22.Авилов Г.Е., Суханов Е.А. Юридические лица в современном российском гражданском праве // Вестник гражданского права. — 2006. — № 1.
23.Андреева Г.Н. Конституционные пределы приватизации имущества, находящегося в собственности государства: анализ зарубежного опыта // Реформы и право. – 2011. — № 1. – С. 3-11.
24.Базарчултэм А. Некоторые вопросы преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий // Вестник Прикамского социального института. – 2011. — № 4 (47). – С. 16-19.
25.Бандурина Н.В. Правовое положение государственных унитарных предприятий по законодательству Российской Федерации // Модернизация правовой системы России: проблемы теории и практики: Муромцевские чтения: Материалы XI Международной научной конференции. Москва, 14 апреля 2011 г. – М.: РГГУ, 2011. – С. 341-346.
26.Бараев К.Г. Правовые основы распределения и использования финансовых ресурсов государственных и муниципальных унитарных предприятий // Финансовая система: экономические и правовые проблемы ее функционирования (в кризисных и посткризисных условиях): сборник нвучных трудов (по материалам Международной научно-практической конференции, Саратов, 2 июня 2010 г. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2011. – С. 45-49.
27.Бартош В.М. Приватизация публичного имущества путем внесения его в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ // Законодательство. — 2000. — N 5. — С. 32-38.
28.Басангов Д.А., Шайдуров С.А. Комментарий к Федеральному закону от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». – М.: «Деловой двор», 2009. – 227 с.
29.Беднов О.В. Проблемы правового положения унитарных предприятий в России // Адвокатская практика. — 2005. — № 4. – С. 61-65.
30.Бельтюкова А.А., Козырин А.Н. Правовое регулирование приватизации на постсоветском пространстве: опыт Украины и Казахстана // Реформы и право. – 2011. — № 2. – С. 50-57.
31.Беляев А. Реорганизация бюджетного учреждения. Трудовые отношения // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2009. — № 7. – С. 64.
32.Беляева О.А. Реорганизация юридических лиц: Спорные вопросы современной практики // Цивилист. — 2004. — N 1. — С. 21.
33.Блэк Б., Крэкман Р., Тарасова А.. Комментарий Федерального закона об акционерных обществах / Под общей ред. А.С. Тарасовой. — М., Лабиринт. 2009. – 435 с.
34.Бобков С.А. Казусы приватизации // Журнал российского права. — 2007. — № 9. – С. 34-36.
35.Болдырев В.А. Компетенция органов публичной власти по управлению унитарными предприятиями // Право и экономика. – 2011. — № 2. – С. 15-19.
36.Болдырев В.А. О делении юридических лиц на корпорации и унитарные организации // Научные труды РАЮН. Вып. 12: в 2 т. Т. 1. – М.: Юрист, 2012. – С. 780-784.
37.Болдырев В.А. Цели создания унитарных предприятий // Академический юридический журнал. – 2011. — № 2 (44). – С. 29-36.
38.Большая советская энциклопедия. — М.: Гос. научное изд. «Большая Советская Энциклопедия», 1953. — Т. 19. – 1442 с.
39.Валова С. Реорганизация образовательных учреждений // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2009. — № 8. – С. 14.
40.Вануркина А.А. К вопросу о предпосылках существования двух видов унитарных предприятий в российском законодательстве // Философия права. – 2011. — № 6. – С. 119-122.
41.Вануркина А.А. Унитарное предприятие как форма опосредованного осуществления права государственной собственности // Юристъ-Правоведъ. – 2011. — № 6. – С. 118-120.
42.Власов В.А. К вопросу о соотношении юридических понятий «приватизация» и «разгосударствление» // Право и государство: теория и практика. – 2012. — № 6 (90). – С. 27-29.
43.Воронов Д.М. Особенности налогообложения при реорганизации организаций // Все для бухгалтера. – 2008. — № 9. – С. 122.
44.Габов А.В. Ликвидация юридических лиц. История развития института в российском праве, современные проблемы и перспективы. — М.: Статут, 2011. — 303 с.
45.Гараев И.Г. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты российского финансового права. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2011. — 22 с.
46.Гражданское право Учебник. Т. 1. / Под. ред. Суханова А.Е. — М., 2011. – 680 с.
47.Гражданское право. Часть первая: Учебник / Отв. ред. А.И. Масляев, В.П. Мозолин. — М., Юристъ. 2003. – 642 с.
48.Грибанов В.П. Юридические лица /В.П. Грибанов. — М., МГУ, 1961.
49.Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». — Система ГАРАНТ, 2012.
50.Додонов В.Н., Каминская Е.В., Румянцев О.Г. Словарь гражданского права / Под общей ред. В.В. Залесского. — М., ИНФРА-М. 2008 – 261 с.
51.Долгова Г.Н. Политика приватизации и региональные интересы // Правовая политика и правовая жизнь. – 2012. — № 1. – С. 114-118.
52.Долинская В.В. Акционерное право: Учебник. — М., Юрид. лит., 2007. – 463 с.
53.Ершова И.В. Некоторые аспекты управления государственной собственностью //Закон. – 2004. — № 3. — С. 10-11.
54.Казаков Е.С. Сложности при реорганизации предприятий // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. – 2008. — № 6. – С. 20.
55.Кантор Н.Е. Гражданско-правовые проблемы создания и деятельности юридических лиц, учреждаемых публично-правовыми образованиями: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006.
56.Ласкина Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». — Система ГАРАНТ, 2011.
57.Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. — М.: Статут, 2008.
58.Ломидзе О. Отчуждение обязательственных прав // Хозяйство и право. — 2002. — N 6 (Приложение) — С. 20.
59.Лушина Л.А. К вопросу об эффективности приватизации в России как способу преобразования собственности // Экономическая эффективность права: состояние проблемы и направления ее решения в условиях преодоления последствий финансового кризиса… (Нижний Новгород, 12 апреля 2011 года). — Нижний Новгород: НИУ ВШЭ, 2011. – С. 373-381.
60.Мазурин В.В. Статус унитарных предприятий в финансовом праве РФ // Российское законодательство в современных условиях. Материалы IX ежегодной Всероссийской научно-практической конференции. – Брянск: ООО «Изд-во «Курсив», 2011. – С. 170-177.
61.Майорова Л.В. Налоговые аспекты реорганизации // Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2007. — № 6. – С. 58-59.
62.Майорова Л.В. Реорганизация и правопреемство по налогам // Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2008. — № 12. – С. 36-39.
63.Малышева А.В. Приватизация земельных участков как особый способ отчуждения публичной собственности // Аграрное и земельное право. – 2012. — № 5 (89). – С. 55-63.
64.Мартышкин С.В. Понятие и признаки реорганизации юридического лица: Автореф. … канд. юрид. наук, — М., 2000. – 37 с.
65.Медведева Э.А., Прохоров Л.А. Незаконная приватизация, «рейдерство», коррупция и взаимообусловленность этих явлений // Российский следователь. – 2011. — № 22. – С. 26-28.
66.Михайлов А.Г. Некоторые проблемные аспекты приватизации и отчуждения муниципального имущества (на материалах г. Искитима Новосибирской области) // Юридическая наука: Проблемы и перспективы развития (региональный аспект): сборник статей по итогам II Международной научно-практической конференции. Великий Новгород, 8-9 октября, 2009 г. В 3-х т.. Т. 2. — Великий Новгород: Изд-во НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2011. – С. 422-426.
67.Новиков К. Закон о государственных и муниципальных предприятиях // www.balfort.com/ru/news/state&municipal_enterprises_1/shtml[16.12.2002].
68.Панченко Т.М. Налогообложение при реорганизации юридических лиц /Т.М. Панченко // Консультант бухгалтера. – 2009. — № 9. – С. 45.
69.Пащенко А.В. Цели правового регулирования приватизации: российский и зарубежный опыт // Право и экономика. – 2012. — № 2. – С. 60-63.
70.Подкопаев М.В. Реорганизация предприятия // Налог на прибыль. Учет доходов и расходов. – 2009. — № 3. – С. 12-14.
71.Пушкова Л.В., Тарасова О.А. Участие органов власти в «малой приватизации»: комментарий судебной практики // Арбитражная практика. – 2011. — № 5. – С. 28-35.
72.Рассказова Н.Ю. Приоритетность удовлетворения публично-имущественных притязаний перед частными имущественными требованиями // Вестник ВАС РФ. — 2009. — № 1. – С. 41-49.
73.Родионова О.М. Документальное оформление создания АО // Закон. — 2004. — № 9. – С. 31.
74.Сафарян К.В. Разделительный баланс и передаточный акт при реорганизации. Налогообложение // Законы России: опыт, анализ, практика»,. – 2006. — № 2. – С. 94-98.
75.Свинцицкая А. Налогообложение при реорганизации юридических лиц // эж-ЮРИСТ. – 2009. — № 10. – С. 32-35.
76.Сергеева Э.В. Реорганизация как мера по предупреждению банкротства кредитной организации // Банковское право. – 2010. — № 2. – С. 22.
77.Сергиенко А., Емелькина Н. Защита прав предпринимателей // Законность. — 2008. — № 9; Бобков С.А. Казусы приватизации // Журнал российского права. — 2007. — № 9.
78.Соловьев Р.А. Этапы закрепления и перспективы сохранения унитарных предприятий в российском законодательстве // Право и государство: теория и практика. – 2011. — № 5 (77). – С. 73-76.
79.Становление и развитие процессов приватизации предприятий в Украине // Артюхов Е.С. Модернизация гражданского права в современных условиях мирового хозяйствования: материалы Международной научно-практического семинара памяти Е. А. Флейшиц, г. Волгоград, 27-28 октября 2011 г. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2011. – С. 428-436.
80.Степанов В.Т. Особенности правового регулирования деятельности унитарных предприятий в деловом обороте // Юрист. — 2009. — № 2. – С. 22-25.
81.Степанов В.Т. Унитарное предприятие — пережиток прошлого или жертва несовершенной законодательной базы // Юрист. — 2008. — № 5. – С. 16-18.
82.Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях /И.Т. Тарасов. — Ярославль, 1879. — С. 593.
83.Татанов С.М. Правовой режим имущества федерального государственного унитарного предприятия по законодательству Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2011. – 26 с.
84.Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе. Проблемы современного гражданского права. Сборник статей / Под ред. В.Н. Литовкина, В.А. Рахмиловича. – М., 2008. – 250 с.
85.Трофимов К.Т. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций: Автореф. … канд. юрид.наук, — М., 2005. – 29 с.
86.Трофимова А.Х. Глобализация: процессы становления и развития. Приватизация и глобализация // Юридический мир. – 2011. — № 10 (178). – С. 36-40.
87.Фахреева Р.И. Законодательство о предпринимательской деятельности муниципальных унитарных предприятий: история становления и современное состояние // Право и государство: теория и практика. – 2011. — № 1 (73). – С. 46-50.
88.Фахреева Р.И. Законодательство о предпринимательской деятельности муниципальных унитарных предприятий: история становления и современное состояние // Предпринимательское право. – 2011. — № 4. – С. 43-46.
89.Фахреева Р.И. Изменения в регулировании деятельности муниципальных унитарных предприятий, связанные со вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, услуг отдельными видами юридических лиц» // Культура: управление, экономика, право. – 2012. — № 3. – С. 30-33.
90.Фролова А.В. Правоспособность унитарного предприятия // Законодательство. — 2006. — № 3. – 44-47.
91.Цитович П. Учебник торгового права /П. Цитович. — Киев-СПб., 1914.
92.Цокур Е.Ф. Актуальные вопросы приватизации государственного и муниципального имущества в современных правовых условиях // Ценности и нормы правовой культуры: сборник научных статей международного круглого стола, посвященного дню рождения И.А. Ильина, русского философа и юриста. – Курск, 2011. – С. 313-319.
93.Черепахин Б.Б. Правопреемство по светскому гражданскому праву. — М., 1962. — С. 20.
94.Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1. Введение. Торговые деятели /Г.Ф. Шершеневич. — М., Статут, 2003.
95.Юсупова З.Г. Место унитарных предприятий в действующей системе юридических лиц // Научные чтения — 2011: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции (Казань, 24 марта 2011 г.). – М.: РПА Минюста России, 2011. – С. 257-261.