Правовое регулирование социальной работы с семьями, имеющими детей: структура и содержание дипломного исследования

Введение, где обосновывается актуальность исследования

Семья, являясь фундаментальным социальным институтом, находится в центре государственной политики любого современного общества. Обязанность государства по ее поддержке и защите закреплена как в международных правовых актах, так и в национальном законодательстве. В Российской Федерации эта поддержка реализуется через сложную, многоуровневую систему правового регулирования, охватывающую федеральный и региональный уровни. Именно эта сложность и динамичность законодательства обуславливают высокую научную и практическую актуальность исследования правовых основ социальной работы с семьями, имеющими детей.

Современные социальные работники для оказания квалифицированной помощи нуждаются в глубоких и систематизированных знаниях действующего законодательства. Эффективная защита прав и интересов семьи невозможна без четкого понимания правовых механизмов, начиная от общих принципов социального обслуживания и заканчивая специфическими нормами, регулирующими кризисные ситуации.

Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе определения сущности и содержания правового регулирования социальной работы с семьями, имеющими детей. Предметом исследования являются нормы международного и российского законодательства, научные труды профильных авторов и сложившаяся правоприменительная практика.

Цель работы — комплексный анализ правовых основ социальной работы с семьями и разработка на его основе рекомендаций по совершенствованию законодательства и практики. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи: рассмотреть теоретические основы; проанализировать международные стандарты и федеральное законодательство; изучить специфику регионального регулирования и судебной практики; исследовать формы и методы практической деятельности. Методологическую базу исследования составляют диалектический, индуктивный, дедуктивный, исторический и сравнительно-правовой методы, а теоретической основой служат наработки отечественных и зарубежных ученых. Данное исследование структурировано на три главы, последовательно раскрывающие тему от теории к практике и предложениям.

Глава 1. Теоретические и правовые основы социальной работы с семьей

Для глубокого анализа правового регулирования необходимо определить ключевые понятия, формирующие теоретический фундамент исследования. «Социальная работа» с семьей представляет собой профессиональную деятельность, направленную на оказание помощи и поддержки, содействие в преодолении трудных жизненных ситуаций и активизацию внутреннего потенциала семьи. «Социальная поддержка», в свою очередь, является комплексом мер, гарантированных государством, для поддержания достойного уровня жизни семей. Семья как объект правового регулирования рассматривается не только как союз лиц, основанный на браке и родстве, но и как важнейший субъект социальных правоотношений, нуждающийся в защите со стороны государства.

В научной литературе существуют различные подходы к этим категориям, однако большинство исследователей сходятся во мнении, что эффективность социальной работы напрямую зависит от глубины правовых знаний специалиста. Исторически система социальной защиты семей в России прошла долгий путь развития, трансформировавшись от разрозненных благотворительных инициатив до комплексной государственной системы, основанной на законодательных нормах. Современный этап характеризуется стремлением к созданию адресной и эффективной модели поддержки, что требует постоянного научного осмысления и анализа наработок как отечественных, так и зарубежных ученых.

Глава 1.1. Международные стандарты и конституционные гарантии поддержки семьи

Российская система социальной защиты семьи интегрирована в мировое правовое пространство и базируется на общепризнанных принципах и нормах. Ключевым международно-правовым актом в этой сфере является Конвенция о правах ребенка, которая устанавливает обязанность государств обеспечивать защиту и заботу, необходимые для благополучия детей. Принципы, заложенные в ней и других международных документах, находят прямое отражение в Конституции Российской Федерации.

Конституция РФ провозглашает, что детство и семья находятся под защитой государства. Эти фундаментальные положения не являются декларативными — они задают вектор для всего отраслевого законодательства. Именно конституционные гарантии обязывают государство разрабатывать и реализовывать социальные программы, выплачивать пособия, создавать условия для гармоничного развития детей и поддерживать семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Таким образом, международные стандарты и конституционные нормы формируют незыблемую основу, на которой строится вся сложная архитектура федеральных и региональных законов в сфере социальной поддержки семей.

Глава 2. Анализ федерального законодательства в сфере социальной работы с семьями

Центральным элементом федеральной правовой базы является Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Этот акт устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания, определяет его принципы, виды социальных услуг и полномочия органов власти. Он служит каркасом, на котором выстраивается вся система оказания помощи гражданам, в том числе семьям с детьми.

Помимо этого рамочного закона, существует целый массив других нормативно-правовых актов, регулирующих конкретные меры поддержки. Они включают в себя:

• Денежные пособия: единовременные и ежемесячные выплаты, связанные с рождением и воспитанием детей.
• Натуральная помощь: предоставление продуктов, одежды, топлива и других необходимых товаров.
• Специализированные услуги: психолого-педагогическая, юридическая, медицинская и социальная помощь.

Одной из наиболее значимых и успешных федеральных мер стала программа материнского (семейного) капитала. Она представляет собой мощный инструмент финансовой поддержки, направленный на улучшение жилищных условий, получение образования детьми или формирование накопительной пенсии матери. Комплексный анализ этих законов и подзаконных актов показывает стремление государства создать многогранную систему поддержки, способную реагировать на различные потребности семей на разных этапах их жизненного цикла. Однако сложность и обилие норм требуют их постоянной систематизации и разъяснения как для специалистов, так и для самих граждан.

Глава 2.1. Специфика регионального регулирования и роль судебной практики

Федеральное законодательство создает общую рамку социальной поддержки, однако именно на региональном уровне происходит ее конкретизация и адаптация к местным условиям. Субъекты Российской Федерации активно используют свои полномочия, принимая законы и программы, которые дополняют федеральные инициативы. Это может выражаться введении дополнительных пособий для многодетных семей, реализации целевых программ поддержки молодых семей или организации специализированных центров помощи с учетом демографической и экономической ситуации в регионе. Такое двухуровневое регулирование позволяет системе быть более гибкой и адресно реагировать на нужды населения.

Не менее важную роль в правовой системе играет судебная практика. Постановления Пленума Верховного Суда РФ дают разъяснения по наиболее сложным вопросам применения семейного и социального законодательства, обеспечивая единообразие в правоприменении. Решения конкретных судов по спорам, связанным с назначением пособий, защитой прав детей или жилищными вопросами, формируют прецеденты и помогают толковать нормы закона в неоднозначных ситуациях. Таким образом, судебная практика выступает в качестве живого механизма, который «настраивает» законодательство, выявляет его пробелы и способствует его развитию.

Глава 3. Формы и методы практической социальной работы с семьями

Практическая реализация законодательных норм возложена на органы социальной защиты населения. Их правовой статус, структура и полномочия определяются как федеральными, так и региональными актами. В своей деятельности эти органы используют широкий спектр форм и методов работы с семьями, которые можно классифицировать следующим образом:

1. Социальный патронаж: регулярное посещение семьи на дому для оказания помощи и контроля за ситуацией.
2. Консультирование: предоставление информации по юридическим, психологическим, педагогическим вопросам.
3. Социальная реабилитация: комплекс мер, направленных на восстановление социального статуса семьи или ее членов.
4. Предоставление материальной помощи и услуг: непосредственная реализация права семьи на пособия, льготы и социальное обслуживание.

Эффективность этой деятельности оценивается по ряду ключевых показателей. К ним относятся снижение числа случаев социального сиротства, улучшение материального положения семей, находящихся на сопровождении, и успешная социальная интеграция семей из групп риска. Для получения объективной оценки используются различные методологические подходы, включая анализ статистических данных, изучение личных дел клиентов (анализ кейсов), проведение социологических опросов и качественных интервью со специалистами и членами семей.

Глава 3.1. Проблемы правоприменения в кризисных ситуациях

Особую сложность в практической социальной работе представляют кризисные ситуации, требующие вмешательства в семейные отношения для защиты прав и интересов ребенка. Законодательство РФ предусматривает два основных механизма такого вмешательства: ограничение и лишение родительских прав. Важно подчеркнуть, что лишение родительских прав является крайней мерой. Она применяется судом только в случаях, когда родители систематически уклоняются от выполнения своих обязанностей, жестоко обращаются с детьми или злоупотребляют своими правами, создавая прямую угрозу их жизни и здоровью. Ограничение родительских прав — это более мягкая мера, которая может быть применена, если оставление ребенка с родителями опасно для него по обстоятельствам, от родителей не зависящим (например, психическое расстройство), или в качестве превентивной меры, когда есть основания для лишения прав, но суд дает родителям шанс исправиться.

Отдельным и чрезвычайно важным направлением является работа с семьями, воспитывающими детей-инвалидов. Для них законодательством предусмотрен целый комплекс специальных правовых норм и гарантий. Это включает в себя не только повышенные денежные пособия и пенсии, но и право на дополнительные выходные дни для ухода за ребенком, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечение техническими средствами реабилитации и создание доступной среды. Практическая реализация этих прав требует от социальных работников не только безупречного знания законодательства, но и умения координировать взаимодействие с учреждениями здравоохранения, образования и другими ведомствами для предоставления семье комплексной и эффективной помощи.

Заключение, где подводятся итоги исследования

Проведенное исследование позволило всесторонне проанализировать правовое регулирование социальной работы с семьями, имеющими детей. Было установлено, что действующая система носит комплексный и многоуровневый характер, основываясь на международных стандартах, конституционных гарантиях, федеральном и региональном законодательстве. В ходе работы были определены ключевые понятия, проанализированы основные нормативно-правовые акты, такие как ФЗ «Об основах социального обслуживания», и рассмотрены важнейшие меры поддержки, включая программу материнского капитала.

Анализ показал, что наряду с федеральной базой, важную роль играют региональные инициативы, адаптирующие общие нормы к местным условиям, и судебная практика, обеспечивающая их единообразное толкование. В практической части были классифицированы основные формы и методы работы органов соцзащиты и исследованы сложные аспекты правоприменения, в частности, процедуры ограничения и лишения родительских прав, а также специфика поддержки семей с детьми-инвалидами. Основная проблема, выявленная в ходе анализа, заключается в сложности и порой разобщенности правового поля, что затрудняет его применение на практике. Таким образом, цель исследования достигнута, а его результаты позволяют перейти к формулированию конкретных рекомендаций.

Рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики

На основе проведенного анализа и выявленных проблем можно сформулировать ряд предложений, направленных на оптимизацию системы социальной поддержки семей.

В сфере совершенствования законодательства:

• Предлагается рассмотреть возможность разработки и принятия единого кодифицированного акта — Социального кодекса РФ. Это позволило бы систематизировать разрозненные нормы, устранить дублирование и противоречия, создав единое и понятное правовое поле как для специалистов, так и для граждан.
• На региональном уровне рекомендуется активнее внедрять практику «социального контракта» как эффективного механизма адресной помощи, направленного не на простое предоставление выплат, а на стимулирование семьи к выходу из трудной жизненной ситуации.

В сфере правоприменительной практики:

• Необходимо усилить межведомственное взаимодействие между органами социальной защиты, образования, здравоохранения и комиссиями по делам несовершеннолетних. Создание единых цифровых платформ и регламентов обмена информацией может значительно повысить скорость и эффективность реагирования на кризисные ситуации.
• Рекомендуется внедрить систему постоянного повышения квалификации социальных работников с обязательным углубленным изучением изменений в законодательстве и анализом актуальной судебной практики.

Дальнейшие научные исследования могли бы быть посвящены сравнительно-правовому анализу моделей социальной поддержки семей в странах СНГ или разработке экономических моделей оценки долгосрочной эффективности различных социальных программ.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) (Начало действия документа — 24.10.1945. Данный документ вступил в силу для СССР 24 октября 1945 года.)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, — М., 1956, с. 14 – 47.
2. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
3. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))// Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, № 2, ст. 163
6. Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006) (Конвенция вступила в силу 03.05.2008. Россия подписала Конвенцию 24.09.2008 (Распоряжение Президента РФ от 05.08.2008 № 450-рп), ратифицировала (Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ). Конвенция вступила в силу для России 25.10.2012.)// Собрание законодательства РФ. 11 февраля 2013 г. № 6. Ст. 468.
7. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Заключена 18.12.1979) (Конвенция вступила в силу 03.09.1981.) //Права и свободы личности. Библиотечка «Российской газеты» совместно с библиотечкой журнала «Социальная защита». Вып. 11.- М., 1995. С. 170 — 184. (Извлечения).
8. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000)// Собрание законодательства РФ, 04.10.2004, № 40, ст. 3882.
9. Конвенция № 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ)// Ведомости ВС СССР. 2 июля 1956 г. № 13. Ст. 279.
10. Конвенция № 105 Международной организации труда «Об упразднении принудительного труда» (Заключена в г. Женеве 25.06.1957) (Конвенция вступила в силу 17.01.1959. Конвенция вступила в силу для России 02.07.1999.)// Бюллетень международных договоров. 2002. № 2. С. 3 — 5.
11. Конвенция № 159 Международной организации труда «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (Заключена в г. Женеве 20.06.1983)// Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2031 — 2035.
12. Конвенция № 182 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 17.06.1999) (Документ вступил в силу 19 ноября 2000 года. Документ вступил в силу для России 25 марта 2004 года)// Собрание законодательства РФ. 17 мая 2004 г. № 20. Ст. 1924.
13. Рекомендация № 190 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (Принята в г. Женеве 17.06.1999 на 87-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка «Российской газеты». Вып. 22 — 23.- М., 1999. С. 171-174.
14. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)// Собрание законодательства РФ, 04.10.2004, № 40, ст. 3883.
15. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)// Собрание законодательства РФ, 04.10.2004, № 40, ст. 3884.
16. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
17. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) «О Правительстве Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712.
18. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
19. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
20. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.03.2016)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
21. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.
22. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016)// Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
23. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) «Об образовании в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.
24. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, № 29, ст. 2757.
25. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4563.
26. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственной социальной помощи»// Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
27. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»// Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 3177.
28. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, № 17, ст. 1755.
29. Указ Президента РФ от 10.08.2000 № 1486 (ред. от 18.01.2010) «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 14.08.2000, № 33, ст. 3356.
30. Указ Президента РФ от 16.10.2001 № 1230 (ред. от 05.12.2014) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»// Собрание законодательства РФ, 22.10.2001, № 43, ст. 4071.
31. Указ Президента РФ от 03.04.1997 № 278 (ред. от 19.09.1997) «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране. (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)»// Собрание законодательства РФ, 07.04.1997, № 14, ст. 1608.
32. Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы»// Собрание законодательства РФ, 04.06.2012, № 23, ст. 2994.
33. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р (ред. от 10.09.2014) «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)// Собрание законодательства РФ, 23.01.2006, № 4, ст. 453.
34. Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 (ред. от 19.04.2016) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы»// Собрание законодательства РФ, 07.12.2015, № 49, ст. 6987.
35. Приказ Минтруда России от 15.10.2015 № 723н «Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2015 № 40050)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 01.02.2016.
36. Приказ Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 № 40650). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=192834;dst=0;rnd=203280.5118457483919194;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%EA%F0%E8%F2%E5%F0%E8%E8%2C%20%E8%F1%EF%EE%EB%FC%E7%F3%E5%EC%FB%E5%20%EF%F0%E8%20%EE%F1%F3%F9%E5%F1%F2%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%EC%E5%E4%E8%EA%EE-%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%EE%E9%20%FD%EA%F1%EF%E5%F0%F2%E8%E7%FB%20%EF%F0%E8%20%F3%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%ED%EE%F1%F2%E8;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=198149527220328024986447342523932.
37. Приказ Минздрава РФ от 25.11.2003 №567 «О совершенствовании медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства» (вместе с «Концепцией совершенствования медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства», «Планом мероприятий по совершенствованию медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства на 2003-2006 годы»). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MED;n=13117;dst=0;rnd=203280.08932803779526055;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%EE%F1%ED%EE%E2%FB%20%EA%EB%E0%F1%F1%E8%F4%E8%EA%E0%F6%E8%E8%20%E2%F0%E5%EC%E5%ED%ED%FB%F5%20%EA%F0%E8%F2%E5%F0%E8%E5%E2%2C%20%E8%F1%EF%EE%EB%FC%E7%F3%E5%EC%FB%E5%20%EF%F0%E8%20%EE%F1%F3%F9%E5%F1%F2%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%EC%E5%E4%E8%EA%EE-%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%EE%E9%20%FD%EA%F1%EF%E5%F0%F2%E8%E7%FB%20%EF%F0%E8%20%F3%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%ED%EE%F1%F2%E8;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=11229856882032807443801717468592.
38. Приказ Минобразования РФ от 07.08.1995 № 443 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»// Вестник образования, № 10, 1995.
39. Приказ Минобрнауки России от 20.09.2013 № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2013 № 30242)// Российская газета, № 247, 01.11.2013.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 1, 1996.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»// Российская газета, № 244, 02.12.2003.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 8, август, 2015.
4. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 7, июль, 2012.
5. Определение Верховного Суда РФ от 20.03.2012 № 5-В11-132. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс»: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=267065;dst=4294967295;rnd=189271.7112206150775846;div=LAW;mb=LAW;opt=1;SearchAnotherDiv=1;TS=5CF3A313BBFDA75BA68BF3B91C1F5330;REFDOC=191684;REFBASE=18;REFPAGE=0;REFDST=100360%2C0;REFTYPE=CDLT_CHILDLESS_CONTENTS_ITEM_MAIN_BACKREFS;SORTTYPE=0;dirRefFld=65534%2C18%2C191684;BASENODE=901679838-2037813561;ts=152184426718927116849827456495103.
6. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015 № 04АП-5297/2015 по делу № А19-8536/2015. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс», режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=RAPS004;n=50671;dst=0;rnd=203280.6665500477044506;NOQUERYLOG=1;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%CA%EE%ED%E2%E5%ED%F6%E8%FF%20%CE%OO%20%EF%F0%E0%E2%E0%F5%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%EE%E2%3BEXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO%3BSPRESET=1%3BSRD=true%3Bts=13558130632032805771202097691253.
7. Постановление ЕСПЧ от 01.08.2013 Дело «Дмитрий Рябов (Dmitriy Ryabov) против Российской Федерации» (жалоба № 33774/08)// Бюллетень Европейского Суда по правам человека, 2014, № 8 (146).

Учебная и специальная литература

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: «Зерцало», «Теис», 1996. — С. 181.
2. Ануфриева Л.П. Международное частное право. В 3 т. Том 1. Общая часть: учебник. – М. : Издательство БЕК, 2002. – 288 с.
3. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. — М.: Политиздат, 1977.С.33.
4. Бахрах Д.Н. Административное право. – М.: Бек, 2007. — С. 233.
5. Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве: монография. М., 2005. — С.51-60.
6. Зверенчук Л.Ф. Контроль и ревизия в строительстве / Л.Ф. Зверенчук, Я.И. Гуральников и др. — М.: Финансы и статистика, 1989.С.33.
7. Киреева С.А. Межгосударственная интеграционная деятельность как выражение внешней функции Российского государства / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов, 2005. — С. 12.
8. Конституционное право России. Екатеринбург, 2001 г. С. 159-161.
9. Леннер-Аксельсон Б., Тюлефорс И. Психосоциальная помощь населению. –М., 2000
10. Макаренко И.Л. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (конституционно-правовой аспект). Автореф. дисс. … к.ю.н. — М., 2010. — 29 c.
11. Максуров А.А. Координация — наиболее перспективный метод построения системы государственной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 9.
12. Морозова О.В. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти в зарубежных странах // Научная перспектива. – 2010. — №8. -С.5.
13. Национальное и международное усыновление: социальные, правовые, нравственные, религиозные и политические аспекты: материалы круглого стола студ. юрид. ф-та спец. «Социальная работа» (г. Пермь, 06 дек. 2013 г.) / Отв. ред.: Реутов С.И. — Пермь, 2014. — 116 c.
14. Ограничение родительских прав как институт семейного права Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Ординарцев И.И. — М., 2012. — 24 c.
15. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека. М., 2002.С.39.
16. Сапронов П.А. Власть как метафизическая и историческая реальность. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. — 422 с.
17. Тотьев К.Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве // Государство и право. 2002. № 9. — С. 24.
18. Хибберт М. Модель бригады настойчивого лечения в сообществе Калгари// Современные тенденции развития и новые формы психиатрической помощи. – М., 2007. – С.118–203.
19. Черепанов В.А. Теория российского федерализма. М., 2005. — С. 91.