Правовое регулирование усыновления (удочерения) детей по семейному законодательству Российской Федерации, Гражданское право

Пример готовой дипломной работы по предмету: Гражданское право

Введение 3

1. Правовые основания усыновления (удочерения) детей 8

1.1. Порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, как основание возникновения правоотношений по усыновлению (удочерению) 8

1.2. Система российского законодательства регулирующего усыновление (удочерения) детей 12

1.3. Международные правовые нормы регулирующего усыновление (удочерения) детей 21

2. Участники усыновления (удочерения) детей и их правовой статус 28

2.1. Особенности правового статуса детей-сирот 28

2.2. Правовой статус усыновителей и кандидатов в усыновители 39

3. Порядок усыновления (удочерения) детей 49

3.1. Процедура усыновления (удочерения) детей и правовые последствия усыновления (удочерения) детей 49

3.2. Формы деятельности органов опеки и попечительства, по усыновлению (удочерению) детей 53

3.3. Вопросы усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами и коллизионное регулирование 62

Заключение 68

Список использованной литературы 72

Содержание

Выдержка из текста

2. Осуществить анализ правового положения участников усыновления (удочерения) детей: особенности правового статуса детей-сирот; правовой статус усыновителей и кандидатов в усыновители; правовой статус органов опеки и попечительства, как участников правоотношений по усыновлению (удочерению) детей.

Первая глава посвящена институту усыновления (удочерения) в системе семейного права РФ, вторая глава посвящена рассмотрению правового положения субъектов участвующих в усыновлении (удочерении), в третьей главе рассматривается вопрос о порядке усыновления детей иностранными гражданами, четвертая глава раскрывает особенности процессуальном порядке усыновления (удочерения).

Таким образом, упущения в обеспечении прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, недостаточная разработанность института усыновления в семейном законодательстве и связанных с ним процессуальных норм, неоднозначность теоретических взглядов на данный предмет исследования, свидетельствуют об особой актуальности темы исследования.

Воспитываясь в семье, дети осознают, как складываются те или иные внутрисемейные отношения, у них общественного поведения, формируются социальные идеалы, происходит становление ребенка как личности, его социализация в обществе.Государственная социальная политика Российской Федерации направлена на укрепление в сознании общественности идеи о необходимости устройства ребенка не в государственное учреждение, а в семьи тех людей, которые могли бы осуществлять функции родителей, заняться его воспитанием, помочь преодолеть жизненные проблемы и трудности, о чем свидетельствует принятая «Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы», направленная на защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же ряд других нормативных актов, принятых за последний

Так, судами Республики Башкортостан в 2012 году было рассмотрено

38. дела об усыновлении детей, 375 случаях требования были удовлетворены, в 2013году эти данные таковы: 351 и 347 соответственно.

Цель выпускной квалифицированной работы состоит в проведении научного анализа теоретических и практических проблем установления опеки и попечительства в семейном законодательстве Российской Федерации.

На международном и национальном уровне усыновление признано приоритетной формой устройства детей, по разным причинам попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Этот институт призван обеспечить нормальную семейную жизнь и воспитание для детей, лишившихся родительского попечения. Все это требует срочного принятия комплекса мер, направленных на стимулирование усыновления (удочерения) детей именно российскими .

Объектом исследования выступают общественные отношения, которые складываются в связи с усыновлением, в том числе и с участием иностранного элемента. Предметом исследования выступают нормы международного и российского права, регулирующего отношения по усыновлению, научная доктрина, а также материалы судебной практики, имеющие отношение к усыновлению.

Предмет исследования — нормы законодательства Российской Федерации, международные договоры, регламентирующие порядок усыновления, правоприменительная практика.Цель работы – рассмотреть и проанализировать правовое регулирование усыновления.

Опека и попечительство по гражданскому законодательству Российской Федерации

В дореволюционной России право на содержание признавалось за женой, которую муж обязан был содержать “по состоянию и возможностям своим”. Эта обязанность прекращалась, если жена не выполняла своих супружеских обязанностей, в частности отказывалась следовать за мужем.. В начале ХХ века Свод был дополнен ст.106, в соответствии с которой жена сохраняла право на содержание, если она уклонялась от совместной жизни с мужем, по вине которого совместная жизнь супругов была признана невыносимой. Свод законов Российской империи.Спб.,1916.Т.10.Ч.1

Основная цель исследования — анализ правовых аспектов реализации прав и обязанностей родителей по воспитанию детей по законодательству Российской Федерации.- выявление участников родительских правоотношений в семейном законодательстве Российской Федерации;

определение структуры прав и состав обязанностей родителей по семейному законодательству Российской Федерации;

Перед каждым органом местного самоуправления, его структурным подразделением, муниципальным служащим должны ставиться конкретные задачи. Задачи органов местного самоуправления и их структурных подразделений определяются в положениях о них. Задачи муниципального служащего, на основании Положения о муниципальной службе, отражаются в должностных инструкциях и иных организационно- распорядительных документах. Только на этих принципах можно успешно реализовать деятельность муниципального служащего на местах, направленную на эффективное решение социально-экономических вопросов.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) (Начало действия документа — 24.10.1945. Данный документ вступил в силу для СССР

2. октября 1945 года.)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, — М., 1956, с. 14 – 47.

2. Венская Конвенция о праве международных договоров: (Заключена в Вене 23.05.1969) (В соответствии со ст.

8. данный документ вступил в силу с

2. января 1980 года. Для СССР документ вступил в силу с

2. мая 1986 года.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 67 – 87.

3. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998

4. Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная) (CETS № 202) (Заключена в г. Страсбурге 27.11.2008).

[Электронный ресурс]: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=55507.

5. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ETS № 126) [рус., англ.]

(Вместе с «Привилегиями и иммунитетами», «Пояснениями») (Заключена в г. Страсбурге 26.11.1987) // Собрание законодательства РФ. 7 сентября 1998 г. №

36. Ст. 4465.

6. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления (Гаага,

2. мая 1993 года) (Россия подписала Конвенцию 7 сентября 2000 года — распоряжение Президента РФ от 26.06.2000 № 241-рп)// Собрание законодательства РФ, 03.07.2000, № 27, ст. 2844.

7. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.

8. Конвенция об юрисдикции, применимом праве и признании решений об усыновлении (Заключена в г. Гааге 15.11.1965)// Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. С. 669 — 674.

9. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.

10. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.

11. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.03.2016)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

14. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.

15. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.

16. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

17. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) «О Правительстве Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712.

18. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, № 29, ст. 2757.

19. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об актах гражданского состояния»// Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, № 47, ст. 5340.

20. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.04.2001, № 17, ст. 1643.

21. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»// Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, № 52, ст. 5880.

22. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, № 17, ст. 1755.

23. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.

24. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.

25. Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»// Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21.

26. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»// Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, № 47, ст. 5340.

27. Указ Президента РФ от 16.10.2001 № 1230 (ред. от 05.12.2014) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»// Собрание законодательства РФ, 22.10.2001, № 43, ст. 4071.

28. Указ Президента РФ от 03.04.1997 № 278 (ред. от 19.09.1997) «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране. (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)»// Собрание законодательства РФ, 07.04.1997, № 14, ст. 1608.

29. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 10.09.2015) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (С приложениями)// Собрание законодательства РФ, 25.05.2009, № 21, ст. 2572.

30. Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 № 217 (ред. от 21.07.2014) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»// Собрание законодательства РФ, 15.04.2002, № 15, ст. 1434.

31. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 654 (ред. от 16.12.2014) «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»// Собрание законодательства РФ, 13.11.2006, № 46, ст. 4801.

32. Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 (ред. от 10.09.2015) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»// Собрание законодательства РФ, 10.04.2000, № 15, ст. 1590.

33. Приказ Минобрнауки России от 17.02.2015 №

10. «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2015 № 36498): http://www.pravo.gov.ru.

34. Распоряжение Министерства образования МО от 18.05.2015 №

1. «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также о гражданах, желающих принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью».: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MOB;n=219152.

35. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 10.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 2009. №

21. Ст. 2572.

Судебная практика

36. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 1, 1996.

37. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»// Российская газета, № 244, 02.12.2003.

38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №

2. «О судебном решении»// Российская юстиция, № 2, 2004.

39. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 6, 2006.

40. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №

2. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ, №

8. август, 2015.

41. Обзор практики рассмотрения в 2014 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015)// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 9, сентябрь, 2015.

Учебная литература

42. Азарова Т.В., Тресцова Е.В. Роль органа опеки и попечительства в механизме охраны и защиты жилищных прав несовершеннолетних; оставшихся без попечения родителей // Вопросы ювенальной юстиции. — М.: Юрист, 2014, № 1 (51).

С. 18-22.

43. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: «Зерцало», «Теис», 1996. — С. 181.

44. Андреева Ю. А. К вопросу о соотношении понятий «контроль» и «надзор» // Административное право и процесс. 2009. № 2. — С. 6– 8.

45. Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. — М., 2000. С.230.

46. Еронина К.Н., Модникова Т.Н. Брачный договор в России//Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сборник материалов межвузовской студенческой научно-практической конференции / Под общ. ред.: Внуков Н.А., Щеголева Н.А. — Орел: ОРАГС, 2009. — С. 110-118.

47. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. — М.: Политиздат, 1977.С.33.

48. Бахрах Д.Н. Административное право. – М.: Бек, 2007. — С. 233.

49. Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве: монография. М., 2005. С.51-60

50. Биксмтова Ж.А. Проблемы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в современной России // Детство без жестокости и насилия. Совершенствование федерального и регионального законодательства: материалы региональной научно-практической конференции. — М., Оренбург: Юстицинформ, 2012. — С. 132-139

51. Большакова О.Г., Снежковская И.В. Проблемы международного усыновления // Законодательное регулирование общественных отношений в отдельных отраслях российского права: сборник статей преподавателей и студентов. — М.: ФЦОЗ, 2014. — С. 150-153.

52. Головина О.М., Дабагян А.А. Договорной режим имущества супругов// Государство и право России: история — современность — перспективы развития. Материалы IV региональной межвузовской научно-практической конференции,

1. декабря 2008 года / Отв. ред.: Шмелев К.В. — Нижний Новгород: Нижегор. фил. Ин-та бизнеса и политики, 2009. — С. 40-44.

53. Диордиева О.Н. Органы опеки и попечительства — правоохранительные органы // Правовые и экономические особенности развития современного государства: сборник межкафедральных трудов. — М., 2014. — С. 25-37.

54. Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. — М. Гроссмедиа. Росбух. — 2008. / СПС «Консультант плюс»: комментарии законодательства, поиск по названию

55. Зепалов А.В. «Проблема метода» международного частного права // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 3.

56. Касьянова И.Н. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, утратившими родительское попечение//Вопросы ювенальной юстиции. № 4 (48) — М.: Юрист, 2013. — С. 14-18.

57. Киреева С.А. Межгосударственная интеграционная деятельность как выражение внешней функции Российского государства / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов, 2005. — С. 12.

58. Кривошеева М.А. Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Закон и правоприменительная практика: материалы II Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород,

3. июня 2013 г.).

Нижний Новгород: АНО «НОЦ «ЦЕЗИУС», 2013. — С. 205-211.

59. Кулебякина Т.В. Международная практика введения мораториев на усыновление детей гражданами другого государства // Международное право: прошлое, настоящее, будущее (взгляд молодых исследователей): сборник научных статей. — С.-Пб.: Астерион, 2014. — С. 129-132.

60. Макаренко И.Л. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (конституционно-правовой аспект).

Автореф. дисс. … к.ю.н. — М., 2010. — 29 c.

61. Максуров А.А. Координация — наиболее перспективный метод построения системы государственной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 9.

62. Малеина М.Н. Средства защиты прав несовершеннолетнего, применяемые органом опеки и попечительства // Законы России: опыт, анализ, практика. — М.: Изд. Дом «Буквовед», 2013, № 4. — С. 14-19.

63. Морозова О.В. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти в зарубежных странах // Научная перспектива. – 2010. — № 8. -С.5.

64. Национальное и международное усыновление: социальные, правовые, нравственные, религиозные и политические аспекты: материалы круглого стола студ. юрид. ф-та спец. «Социальная работа» (г. Пермь,

0. дек. 2013 г.) / Отв. ред.: Реутов С.И. — Пермь, 2014. — 116 c.

65. Нечаева А.М. Органы опеки и попечительства как участники гражданского процесса // Осуществление гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции и арбитражными (хозяйственными) судами в России и других странах СНГ: Материалы международной научно-практической конференции, г. Москва, 22-23 ноября 2012 г.. — М.: Проспект, 2014. — С. 377-384.

66. Оськина И. Лупу А. Внимание! Несовершеннолетний подозреваемый // ЭЖ-юрист № 5, 2015. С.12.

67. Оськина И. Лупу А. Помощь беспомощным! // ЭЖ-юрист № 47, 2013.

68. Оськина И.Ю., Лупу А.А. Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс лекций. — М.: Дело и Сервис, 2013. — 96 с.

69. Пестрикова А. Международное усыновление и проблема легализации однополых союзов в РФ и мире // Права и свободы человека и эффективные механизмы их реализации в мире, России и Татарстане: материалы международной научно-практической конференции, 28-29 ноября 2013 г. — Казань: Познание, 2014. — С. 583-589.

70. Пешина И.Ю. К вопросу о полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления в сфере опеки и попечительства // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. — Курск: Изд-во Кур. ин-та гос. и муницип. службы, 2012, Вып. 8 (3).

С. 34-50.

71. Права человека: учебник / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2009. С.381-409

72. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2004. С.88.

73. Сапронов П.А. Власть как метафизическая и историческая реальность. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. — 422 с.

74. Сафронова С.С. Роль международных организаций в унификации права, регулирующего заключение и расторжение брака//Философская и правовая мысль. Альманах. Вып.

1. Саратов-Санкт-Петербург Изд-во «Стило», 2001. С. 67-78

75. Суйц В.П. Внутрипроизводственный контроль. — М.: Финансы и статистика, 1987.С.18.

76. Сухарев А.Я., В. Е. Крутских Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. – 2015.

77. Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: монографический учебник. М., 2008. С.362-369.

78. Тотьев К.Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве // Государство и право. 2002. № 9. — С. 24.

79. Черепанов В.А. Теория российского федерализма. М., 2005. — С. 91.

80. Черкасов К.В. Взаимодействие как принцип деятельности органов государственной власти субъекта РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. № 2. — С. 63.

81. Ювенальное право / под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. — М.: ЗАО «Юстицинформ». — 2005. – 320 с.

список литературы