Вступление, или почему эта тема гарантирует успешную защиту
Электроэнергетика — это не просто отрасль, это кровеносная система современной экономики, и ее правовое регулирование находится в состоянии постоянного развития и усложнения. Выбор этой темы для дипломной работы — это не только актуальный, но и стратегически верный шаг. Он демонстрирует вашу способность работать со сложными, многоуровневыми задачами и глубоко понимать процессы, определяющие экономическую стабильность страны. Актуальность исследования обусловлена продолжающимся реформированием отрасли, что требует от специалиста постоянной систематизации знаний и освоения передовых методик анализа.
Важно понимать: это руководство — не шаблон, который нужно бездумно копировать, а методология. Его цель — помочь вам выстроить сильную, логичную и самостоятельную работу, которая получит высокую оценку. Мы пройдем весь путь от анализа базового законодательства до формулирования авторских предложений.
Итак, когда мы убедились в правильности выбора, давайте заложим фундамент, без которого невозможно построить качественную работу.
С чего начинается любая дипломная работа по праву в электроэнергетике
Чтобы уверенно ориентироваться в теме, необходимо четко понимать ее нормативно-правовую базу и историю ключевых преобразований. Основой для вашего исследования служат Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ, но центральным элементом, на котором будет сфокусирована вся работа, является Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», принятый 26 марта 2003 года.
Именно этот закон запустил масштабную реформу отрасли, хронологию которой важно понимать:
- Начало (2003 г.): Принят ФЗ-35, который заложил основы для разделения энергетической системы на естественно-монопольные (передача электроэнергии, диспетчеризация) и потенциально конкурентные (производство, сбыт) сектора.
- Структурные изменения (с 2006 г.): Произошла приватизация генерирующих мощностей и сбытовых компаний, однако государство сохранило полный контроль над сетевой инфраструктурой.
- Либерализация цен (с 2011 г.): Цены на электроэнергию и мощность (за исключением тарифов для населения) перестали жестко регулироваться и стали формироваться на основе рыночных механизмов.
Ключевыми целями этих преобразований были повышение эффективности, обеспечение энергобезопасности страны и привлечение инвестиций. Регулирование этой сложной системы осуществляют уполномоченные органы, главные из которых — Правительство РФ, Министерство энергетики и Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Теперь, когда у вас есть карта правового поля, пора спроектировать маршрут — саму структуру дипломной работы.
Как спроектировать «скелет» вашей работы для максимальной оценки
Четкая и логичная структура — это половина успеха. Она не только помогает вам последовательно излагать мысли, но и показывает рецензенту вашу способность к системному мышлению. Наиболее выигрышной и проверенной является классическая структура, которая включает в себя следующие разделы:
- Введение: Здесь вы обосновываете актуальность темы, формулируете цели и задачи исследования, а также четко определяете его объект и предмет. Объектом, как правило, выступает институт электроэнергетики, а предметом — конкретные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в этой сфере.
- Глава 1. Теоретико-правовые основы: Этот раздел посвящен анализу истории вопроса, ключевых законов, понятийного аппарата и системы госрегулирования.
- Глава 2. Анализ проблем и практика применения: Самая важная часть, где вы переходите от теории к практике. Здесь анализируются договорные конструкции, судебная практика и выявляются ключевые проблемы правового регулирования.
- Заключение: В нем вы подводите итоги, формулируете выводы в соответствии с задачами, поставленными во введении, и представляете свои предложения по совершенствованию законодательства.
- Список литературы: Перечень всех использованных источников.
Такая структура позволяет создать комплексную работу средним объемом 60-90 страниц, в которой теоретический анализ логично приводит к практическим выводам. Этот план — наша дорожная карта. Теперь давайте детально разберем, как наполнить содержанием два ключевых раздела — первую и вторую главы.
Глава 1, в которой мы строим теоретический фундамент
Чтобы теоретическая глава не превратилась в сухой пересказ статей закона, ее нужно строить по четкой логике. Это ваш шанс продемонстрировать глубину понимания предмета. Рекомендуется разделить главу на три ключевых параграфа.
Во-первых, начните с исторического аспекта реформы. Объясните ее предпосылки и цели, такие как повышение эффективности и привлечение инвестиций. Расскажите о реструктуризации РАО «ЕЭС России», в результате которой произошло разделение на монопольные и конкурентные сектора, а также были созданы оптовые (ОГК) и территориальные (ТГК) генерирующие компании. Это покажет, что вы понимаете причины текущего состояния отрасли.
Во-вторых, проведите детальный анализ ФЗ-35 «Об электроэнергетике». Главное здесь — не переписывать статьи, а раскрывать их суть. Сконцентрируйтесь на ключевых принципах правового регулирования, основных понятиях (субъекты оптового и розничного рынков, оперативно-диспетчерское управление и т.д.) и целях, которые преследовал законодатель.
В-третьих, опишите систему и полномочия органов государственной власти. Четко разграничьте функции Президента, Правительства РФ, Министерства энергетики и ФАС. Объясните, как именно они регулируют отрасль: утверждают правила рынков, контролируют тарифы на монопольные услуги и следят за соблюдением антимонопольного законодательства. Крепкая теория — это отлично, но высший балл приносят практический анализ и самостоятельные выводы. Перейдем к самой интересной, аналитической части вашей работы.
Глава 2, где теория встречается с реальностью
Эта глава — сердце вашей дипломной работы. Здесь вы должны продемонстрировать умение не просто описывать законы, а анализировать, как они работают на практике, и выявлять существующие проблемы. Ваш анализ должен быть сфокусирован на двух основных направлениях.
Первый фокус — анализ системы договоров в электроэнергетике. Недостаточно просто перечислить их. Ваша задача — раскрыть специфику каждой договорной конструкции:
- Договоры купли-продажи электрической энергии;
- Договоры энергоснабжения;
- Договоры оказания услуг по передаче электроэнергии;
- Договоры на оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению.
Проанализируйте их существенные условия, права и обязанности сторон, а также особенности заключения и исполнения.
Второй фокус — анализ проблем правоприменения и эффективности реформы. Это поле для вашей исследовательской работы. Например, многие эксперты сходятся во мнении, что реформа электроэнергетики не достигла в полной мере цели формирования развитой конкуренции на рынках. Ваша задача — изучить эту проблему, проанализировать ее причины и последствия. Для подкрепления своих тезисов активно используйте мнения авторитетных исследователей в этой области, таких как М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, П.Г. Лахно и другие. Ссылки на научные работы покажут вашу эрудицию.
Проанализировав проблемы, логичным шагом будет предложить пути их решения. Именно это отличает хорошую работу от отличной.
Как сформулировать авторские выводы и предложения
Разработка предложений по совершенствованию законодательства — это кульминация вашей работы и главный критерий ее научной новизны. Важно, чтобы ваши идеи не были абстрактными или «космическими», а логически вытекали из проблем, которые вы выявили во второй главе. Это демонстрация вашей аналитической зрелости.
Например, если в ходе анализа вы пришли к выводу о недостаточном уровне конкуренции на рынке, ваше предложение может касаться конкретных изменений в антимонопольном регулировании или правил оптового рынка. Если вы выявили пробелы в правовом регулировании договоров, предложите четкие формулировки для внесения изменений в Гражданский кодекс или подзаконные акты.
Отличным ходом будет обращение к международному опыту. Проанализируйте, как схожие проблемы решаются в других странах. Тезис о необходимости учета глобальных процессов унификации правового регулирования для совершенствования национальной модели всегда выглядит выигрышно и демонстрирует широту вашего кругозора. Главное — не просто скопировать чужую модель, а предложить ее адаптацию к российским реалиям.
Когда основное содержание готово, необходимо правильно его «упаковать» — написать сильное введение и заключение.
Идеальное введение и заключение как ключ к сердцу рецензента
Введение и заключение — это «одежка», по которой встречают вашу работу. Часто именно эти разделы рецензент и научный руководитель читают наиболее внимательно, чтобы составить общее впечатление.
Введение лучше всего писать, когда основная часть работы уже готова. Это позволяет взглянуть на исследование «из будущего» и четко сформулировать все его элементы. Оно должно включать:
- Обоснование актуальности темы.
- Постановку цели работы (например, «комплексное изучение правового регулирования…»).
- Формулировку конкретных задач для достижения цели (изучить, исследовать, проанализировать, предложить).
- Определение объекта и предмета исследования.
Заключение, напротив, не должно содержать абсолютно никакой новой информации. Его единственная задача — кратко и емко подвести итоги. Структурируйте его так, чтобы на каждую задачу, поставленную во введении, был дан четкий и лаконичный ответ-вывод. В конце необходимо сделать общий вывод, подтверждающий, что цель дипломной работы была полностью достигнута. Такой подход демонстрирует завершенность и логическую стройность вашего исследования, подтверждая, что вы успешно систематизировали знания и освоили методику научной работы.
Вы прошли огромный путь от идеи до готового текста. Остался последний, но очень важный шаг, который определит итоговый результат.
Финальная проверка и подготовка к защите
Завершенный текст — это еще не конец пути. Финальная вычитка и подготовка к устной защите могут существенно повлиять на итоговую оценку. Вот простой чек-лист для самопроверки:
- Соответствие требованиям: Внимательно проверьте оформление работы по методичке вашей кафедры. Обратите внимание на сноски, оформление списка литературы, шрифты, отступы и, конечно, общий объем (стандарт — 60-90 страниц).
- Грамотность и стиль: Обязательно прочитайте всю работу вслух. Этот простой прием помогает выявить стилистические шероховатости, повторы и опечатки, которые «замыливаются» при чтении глазами.
- Подготовка к защите: Составьте краткую речь на 7-10 минут. Не пытайтесь пересказать всю работу. Сделайте акцент на самом главном: актуальности, ключевых проблемах, которые вы выявили в Главе 2, и, что особенно важно, на ваших авторских выводах и предложениях.
- Презентация: Подготовьте лаконичную презентацию (10-12 слайдов), которая будет визуально сопровождать вашу речь. Используйте графики и схемы для наглядности, но не перегружайте слайды текстом.
Уверенная защита, основанная на глубоком понимании материала и собственных выводах, станет достойным завершением вашей большой и важной работы.
Список использованной литературы
- Европейская энергетическая хартия // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 173 — 180.
- Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04.11.1950. Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163.
- Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
- Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Российская газета, N 60, 01.04.2003.
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Российская газета, N 145, 30.07.1997.
- Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса". Российская газета, N 161, 26.07.2011.
- Федеральный закон от 03.12.2011 N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса". Российская газета, N 278, 09.12.2011.
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Российская газета, N 226, 27.11.2009.
- Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях". Российская газета, N 164, 24.08.1995.
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Российская газета, N 162, 27.07.2006.
- Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". Российская газета, N 273, 06.12.2007.
- Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" // СЗ РФ. 2003. N 13. Ст. 1178.
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности". Российская газета, N 71, 05.04.2011.
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям". Российская газета, N 7, 19.01.2005.
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике". Собрание законодательства РФ, 27.12.2004, N 52 (часть 2), ст. 5518.
- Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики". Собрание законодательства РФ, 07.12.2009, N 49 (2 ч.), ст. 5978.
- Постановление Правительства РФ от 28.10.2009 N 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике". Российская Бизнес-газета, N 46, 01.12.2009.
- Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 492 "О существенных условиях и порядке разрешения разногласий о праве заключения договоров в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть" Собрание законодательства РФ", 22.06.2009, N 25, ст. 3073.
- Постановление Правительства РФ от 4 августа 2008 г. N 581 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по контролю за деятельностью совета рынка" // Собрание законодательства РФ. 2008. N 32. Ст. 3789.
- Постановление Правительства РФ от 09.01.2009 N 14 "Об утверждении Правил урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)". Собрание законодательства РФ, 19.01.2009, N 3, ст. 414.
- Постановление Правительства РФ от 28.05.2008 N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации". Собрание законодательства РФ, 02.06.2008, N 22, ст. 2577.
- Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. N 793 "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)" // Собрание законодательства РФ. 1996. N 30. Ст. 3654.
- Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации". Российская газета, N 45, 05.03.2004.
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности". Российская газета, N 71, 05.04.2011.
- Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Собрание законодательства РФ, 04.06.2012, N 23, ст. 3008.
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям". Российская газета, N 7, 19.01.2005.
- Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации". Российская газета, N 45, 05.03.2004.
- Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 492 "О существенных условиях и порядке разрешения разногласий о праве заключения договоров в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть". Собрание законодательства РФ, 22.06.2009, N 25, ст. 3073.
- Постановление Правительства РФ от 28.05.2008 N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации". Собрание законодательства РФ, 02.06.2008, N 22, ст. 2577.
- Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Российская газета, N 115, 01.06.2006.
- Постановление Правительства РФ от 24 октября 2003 г. N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" // СЗ РФ. 2003. N 44. Ст. 4312.
- Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" // СЗ РФ. 2006. N 37. Ст. 3876. Утратил силу.
- Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года". Российская газета, N 88, 19.05.2009
- Указ Президента РФ от 20.03.2008 N 369 "О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Российская газета, N 62, 22.03.2008.
- Указ Президента РФ от 23.07.2003 N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 — 2004 годах" Российская газета", N 148, 25.07.2003. Российская газета, N 148, 25.07.2003.
- Приказ Минэнерго РФ от 17.11.2008 N 187 "О порядке ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии". Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 30.03.2009.
- Приказ Федеральной энергетической комиссии РФ N 52 и Федерального долгового центра при Правительстве РФ от 4 сентября 2000 г. N 101 "О порядке реализации арестованной электрической энергии организаций-должников — субъектов Федерального (общероссийского) оптового рынка электроэнергии (мощности)".
- Решение ЕСПЧ от 03.04.2001 "По вопросу приемлемости жалобы N 44319/98 "Ольга Валентиновна Романовская против Российской Федерации". Журнал российского права, 2001, N 8.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 N 12-П "По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева". Вестник Конституционного Суда РФ, N 1, 2006.
- Определение Высшего Арбитражного Суда от 23 октября 2007 г. N 12809/07. СПС «КонсультантПлюс».
- Определение Высшего Арбитражного Суда от 23 октября 2007 г. N 12948/07. СПС «КонсультантПлюс».
- Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 ноября 2007 г. N 14425/07. СПС «КонсультантПлюс».
- Андреева Ю.А. Контроль и надзор Министерства юстиции Российской Федерации в сфере нотариата (административно-правовой аспект): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.
- Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005.
- Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2011.
- Вершинин А.П. Энергетическое право. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та; Издательство юридического факультета СПбГУ, 2007.
- Вишнякова А.С. Федеральное управление в электроэнергетической отрасли // Административное право и процесс. 2010. N 6.
- Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики: Научно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2007.
- Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 2 / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2003.
- Демидов И.Л. Административно-правовое регулирование экономических отношений в Российской Федерации (на примере топливно-энергетического комплекса): Дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.
- Жусупов А.А. Энергия как специфический объект гражданских прав // Энергетическое право. 2007. N 2.
- Зинченко С.А., Галлов В.В. Саморегулируемые организации в законодательстве России: проблемы и решения // Корпорации и учреждения: Сборник статей / Отв. ред. М.А. Рожков. М., 2007.
- Козлов И.В. Договор энергоснабжения как особый вид договора купли-продажи // Современное право. 2007. N 7.
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2008.
- Крючкова П. Снятие административных барьеров в экономике (условия и возможности глобальной институциональной трансформации) // Вопросы экономики. 2003. N 11.
- Кудряшов И.Н. Государственный контроль деятельности общественных объединений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2007.
- Куликов С., Сергеев М. Энергетическая недостаточность. // Российская газета, N 112(4352) от 04.06.2008.
- Лахно П.Г. Энергия, энергетика и право // Энергетическое право. 2006. N 1.
- Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. М., 2004.
- Мартынов А.В. К вопросу об административном надзоре как функции публичного управления: понятие, обоснования и главные черты // Административное и муниципальное право. 2009. N 9.
- Матиящук С.В. Договор снабжения бытового потребителя электрической энергией: сущность и правовая природа // Законодательство и экономика. 2007. N 11.
- Мурзин Д.В. Бестелесные вещи // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. М., 2004.
- Новоселова Л.А. Определение объектов права собственности // Гражданин и право. 2001. N 2.
- Олейник О. Правовые проблемы энергоснабжения // Хозяйство и право. 2000. Приложение к N 5.
- Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
- Попондопуло В.Ф. Энергетическое право и энергетическое законодательство: общая характеристика, тенденции развития // Энергетика и право. М.: Изд. "Юрист", 2008.
- Правовое регулирование оптовой торговли электроэнергией: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
- Пытикова Т.А., Бошно С.В. Правовая природа и признаки локальных правовых актов // Юрист. 2006. N 5.
- Рубайло Э.А. Локальные акты в системе правовых актов Российской Федерации // Журнал российского права. 2010. N 5.
- Свирков С.А. Договорные обязательства в электроэнергетике. М.: Статут, 2006.
- Свирков С.А. Понятие и квалификация договора энергоснабжения электрической энергией // Экономика и финансы электроэнергетики. 2005. N 11.
- Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. N 5.
- Цибирова И.Г. Договор энергоснабжения в гражданском праве Российской Федерации: Дис. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2004.