Содержание
Введение 3
Глава 1 Характеристика правоотношений и нормативная база в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг 7
1.1 Общая характеристика правоотношений в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг 7
1.2 Нормативно-правовые акты и в сфере защиты прав потребителей 15
Глава 2 Правила оказания отдельных видов услуг 24
Глава 3 Способы защиты прав потребителей 46
3.1 Досудебное урегулирование спора 46
3.2 Судебная защита прав потребителей 55
Заключение 65
Список использованных источников 68
Выдержка из текста
Вопрос о решении проблемы достаточно эффективного регулирования рыночных отношений обозначен в сложившихся условиях постепенного перехода нашей страны к рыночной экономике. Но не все субъекты складывающихся рыночных правоотношений могут находиться в равном положении. В связи с этим в законодательстве и его применении возникает необходимость усиленной защиты более слабой стороны. В данной работе речь пойдет о правовом регулирований отношений, которые складываются по поводу оказания услуг потребителям, которые в этих правоотношениях и являются слабой стороной.
Актуальность выбранной темы обусловлена потребностью в защите потребительских прав в настоящее время, поскольку такая защита обусловлена реалиями сегодняшних обстоятельств в экономике и праве. Правовое регулирование защиты прав потребителей при оказании услуг в широком смысле представляет собой совокупность таких правовых механизмов, которые направлены на оказание помощи потребителю в ситуациях, влекущих нарушение его прав при оказании предпринимателями тех или иных услуг.
В настоящее время защита потребителей в рассматриваемой сфере осуществляется как государственными органами, в том числе органами судебной власти, так и общественным объединениями. При этом защита потребительских прав происходит не только на национальном, но и на международном уровне.
В нашей стране далеко не всегда существовала защита потребителя на законодательном уровне. В советский период, например, понятие «потребитель» и вовсе носило негативный характер. С изменениями законодательства в постперестроечный период в понятие «потребитель» стал вкладываться смысл, присущий ему в настоящее время, то есть понятие стало подразумевать более слабую в правоотношениях сторону.
Нужно отметить, что в процессе жизнедеятельности человека в современном обществе предполагается наличие у него определенных потребностей, для удовлетворения которых он вынужден прибегать к услугам, предоставляемым соответствующими профессионалами. При этом гражданин приобретает правовой статус потребителя, находясь в связи с этим под защитой специально действующего законодательства.
Кроме того, как уже и было сказано, гражданин в таких правоотношениях взаимодействует с профессионалом, поэтому всегда является наиболее слабой, незащищенной стороной. Потребности потребителя в различных услугах обеспечиваются исполнителями таких услуг. Зачастую возникают ситуации, когда предоставляемые услуги оказываются низкого качества, либо предполагаемые оговоренные услуги не предоставляются вовсе.
В связи с этим законодателем приняты специальные нормы, которые направлены на защиту граждан. Данные нормы устанавливают особые права для гражданина, получившего статус потребитель в том или ином договоре, применимо к возникшим правоотношениям начинают действовать специальные нормативные правовые акты, в действие вступает государственная поддержка потребителя.
Настоящая работа основана на действующем законодательстве федерального уровня, действующем в сфере правоотношений, складывающихся между потребителем и исполнителем услуг. Кроме того, в работе использованы научные труды, выполненные в ходе рассмотрения исследователями различных аспектов законодательства и теоретической основы в области защиты потребительских прав.
Так, в работе использованы труды А.Г. Блинова, Л.Д. Гиббадулиной, А.А.Райлян, Л.Б. Ситдиковой, Е.А. Усачева, Д.А. Хализова, в которых проанализированы различные стороны правоотношений по поводу предоставления предпринимателями потребительских услуг.
Объектом работы являются правоотношения, возникающие по поводу правового регулирования защиты прав потребителей в Российской Федерации при оказании услуг.
Предмет работы — регулирование правоотношений, возникающие по поводу правового регулирования защиты прав потребителей в Российской Федерации при оказании услуг, анализ законодательства и теоретической базы в указанной сфере.
Целью работы является анализ действующего законодательства в отношении защиты потребительских прав в сфере услуг, выявление его позитивных и негативных сторон, а также анализ научных трудов, затрагивающих поставленные вопросы.
В ходе выполнения работы будут выполнены следующие задачи:
• дать общую характеристика правоотношений в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг путем рассмотрения пути становления законодательства о защите прав потребителей в целом, и в сфере предоставления услуг, в частности; определить субъектный состав и характеристика потребительских правоотношений;
• определить нормативная база, применимая при регулировании отношений в сфере защиты прав потребителей пи оказании услуг, дать краткую характеристику указанных источников права;
• рассмотреть правила оказания отдельных видов услуг, которые регулируются специальными нормативными актами в силу присущих им особенностей, охарактеризовать правоотношения в сфере предоставления туристических, платных медицинских и образовательных услуг, финансовых услуг, выявить существующие проблемы в указанных отношениях;
• рассмотреть способы защиты прав потребителей, применимые до обращения в суд, возможность применения на практике таких способов;
• рассмотреть особенности судебной защиты потребительских прав, форму реализации судебной защиты.
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. — № 238-239. — 08.12.1994. — (ред. от 03.07.2016).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Российская газета. — № 220. — 20.11.2002. — (ред. от 03.07.2016)
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Российская газета. — № 8. — 16.01.1996. — (ред. от 03.07.2016).
Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Российская газета. — № 8. — 18.01.2003. — (ред. от 03.07.2016).
Федеральный закон от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. — № 23. — 06.02.1996. — (ред. от 09.04.2009).
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. — № 263. — 23.11.2011. — (ред. от 03.07.2016).
Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Российская газета. — № 274. — 03.12.2010. — (ред. от 03.07.2016).
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета. — № 303. — 31.12.2012. — (ред. от 03.07.2016).
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. — № 162. — 27.07.2006. — (ред. от 03.07.2016).
Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» // Российская газета. — № 289. — 23.12.2013. — (ред. от 21.07.2014).
Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Российская газета. — № 168. — 30.07.2010. — (ред. от 23.07.2013).
Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // Российская газета. — № 187. — 23.08.2013.
Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» Российская газета. — № 233. — 10.10.2012.
Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» // Российская газета. — № 166. — 28.08.1997. — (ред. от 04.10.2012).
Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» // Российская газета. — № 159. — 25.07.2007. — (ред. от 07.11.2015).
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы» // Собрание законодательства РФ. — 05.05.2014. — № 18 (часть II). — ст. 2163.
Письмо Министерства образования от 19 января 2000 г. № 14-51-59ин/04 «О соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг» // Бюллетень Минобразования РФ. — 2000. — № 4.
Письмо Роспотребнадзора от 23.07.2012 № 01/8179-12-32 «О Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
Письмо Роспотребнадзора от 24.07.2008 № 01/7907-8-27 «О дополнительных мерах по защите прав потребителей в сфере предоставления кредитов (дополнение к письму от 01.04.2008 № 01/2973-8-32)» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
Специальная литература
Блинов А.Г. Юридический статус пациента как субъекта здравоохранительных правоотношений // Журнал российского права. — 2011. — № 4. — С. 18 — 26.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: Статут. — 2011. – 714 с.
Внуков Н.А. Особенности альтернативного порядка урегулирования гражданско-правовых споров по потребительским договорам // Цивилист. — 2012. — № 3. — С. 47 — 55.
Гибадуллина Л.Т. Пациент как слабая сторона в обязательствах по оказанию медицинских услуг // Медицинское право. — 2015. — № 3. — С. 19 — 24.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ) / Н.А. Баринов (и др.). — Саратов. — 2014. — 1018 c.
Кусков А.С. Новеллы в туристском законодательстве: правовая оценка и проблемы применения // Туризм: право и экономика. — 2011. — № 4. — С. 26 — 30.
Маринкин Д.Н. Проблемы специальных знаний потребителя // Вестник Пермского университета. — 2012. — № 4. — С. 104 – 109.
Митяй Е.Д., Каменева З.В. Развитие способов защиты прав потребителей финансовых услуг в современных условиях // Современный юрист. — 2015. — № 4. — С. 35 — 48.
Мотехина М.В., Дьяконова О.Г. Проблемы правового регулирования судебной защиты прав потребителей возмездных (платных) образовательных услуг // Российский судья. — 2012. — № 1. — С. 20 — 23.
Райлян А.А. Гражданско-правовая защита прав потребителя: вопросы теории и судебной практики // Арбитражный и гражданский процесс. — 2008. — № 10. — С. 22.
Ситдикова Л.Б. Гражданско-правовой статус потребителя в сфере оказания информационных услуг // Юридический мир. — 2010. — № 9. — С. 58.
Ситдикова Л.Б. Гражданско-правовая ответственность в сфере оказания медицинских услуг // Медицинское право. — 2012. — № 3. — С. 12
Усачева Е.А. Правовые проблемы квалификации лица в качестве потребителя // Мировой судья. — 2016. — № 2. — С. 27 — 31.
Хализов Д.А. Проблемы защиты прав потребителей как получателей туристских услуг // Право и экономика. — 2014. – № 8. — С. 37 — 41.
Хильманович Р.А. К вопросу о страховании туристов // Туризм: право и экономика. — 2011. — № 4. — С. 21.
Челышев М.Ю. О формировании концепции развития законодательства о защите прав потребителей // Сфера услуг: гражданско-правовое регулирование: Сборник статей / Под ред. Е.А. Суханова, Л.В. Санниковой. М.: Инфотропик Медиа. — 2011. — С. 69.
Чурочкина О.С. Эволюция развития института защиты прав потребителей в России (исторический и нормативно-правовой аспекты) // Гражданское общество в России и за рубежом. — 2013. — № 4. — С. 18.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. — № 9.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 04.07.2016 по делу № 33-3856/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.