Введение
1. Теоретические аспекты правового мониторинга
1.1. Правовой контроль в системе понятий
1.2. Понятие и виды мониторинга нормативных актов
1.3. Функции и субъекты мониторинга нормативных актов
2. Методология правового мониторинга в процессе правотворчества
2.1. Правовой мониторинг: основные принципы и методы проведения
2.2. Современное понимание правотворчества
2.3. Мониторинговая оценка нормативных актов
2.4. Правовой мониторинг, проводимый в ходе систематизации законодательства
3. Правовой мониторинг в механизме правового регулирования
3.1. Место и роль правового мониторинга в механизме правового регулирования
3.2. Результаты мониторинга правоприменения за текущий год
3.3. Совершенствование и оптимизация мониторинга нормативных актов
Заключение
Библиографический список
Содержание
Выдержка из текста
В юридической науке вопросам оценки эффективности реализации правовых норм уделялось должное внимание еще с давних времен, хотя термин «правовой мониторинг» был введен в научный оборот только в конце 1990-х гг. Эту тему активно разрабатывали известные отечественные ученые-юристы: С. С. Алексеев, В. П. Казимирчук, В. Н. Кудрявцев, А. С. Пиголкин, И. С. Самощенко, В. М. Сырых, Ю. А. Тихомиров и др.
Мониторинг используется в тех случаях, когда в построении какого-нибудь процесса необходимо постоянно отслеживать происходящие в реальной предметной среде явления с тем, чтобы включать результаты протекающих наблюдений в процесс управления
Современная начальная школа нацелена на реализацию новой личностно ориентированной, развивающей модели образования, в которой ведущее место занимает развитие личности ученика, его возможностей и способностей, желания и умения учиться [3]. Приоритетом начального образования становится не только формирование общеучебных умений и навыков, способов отслеживания учебных результатов посредством оценивания достижений детей в учебной деятельности, уровень освоения которых в значительной мере предопределяет успешность всего последующего обучения. В связи с этим сегодня требуют изменения существующие подходы к способам отслеживания учебных результатов посредством оценивания учебных достижений детей в свете современной образовательной парадигмы. Все это и обуславливает актуальность выбранной темы.
Исходя из положения о том, что нормотворческое производство – это производство по индивидуально-конкретному административному делу, можно утверждать, что структура данного производства должна соответствовать универсальной модели производства по любому административному делу. Таковую структуру, согласно общепринятым представлениям, образуют стадии возбуждения и рассмотрения дела, вынесения, пересмотра и исполнения решения по делу
Методологическую основу исследования составляют диалектический метод познания, общенаучные (исторический, системный, функциональный) и специальные методы правовых исследований (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический).
Методологическую основу исследования составляют диалектический метод познания, общенаучные (исторический, системный, функциональный) и специальные методы правовых исследований (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический).
Объектом курсовой изучения выступают общественныеотношения, детерминирующие правовую культуру как как фактор преодоления социально-экономических трансформаций. Предметом изучения правовой культуры в современном российском государстве.
Человек не рождается личностью, а ей становится в процессе жизни.Цель контрольной работы – изучение коллектива как средства воспитательного процесса.
Методологическую основу исследования составляет диалектический материализм. Наряду с этим здесь широко используются такие методы исследования, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, статистический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
При написании данной курсовой работы были рассмотрены и использованы известные труды правоведов и ученых, а именно можно выделить: Жинкин С.А. (исследование и изучение понятия и сущности правотворчества); Белоконь Н.В. (рассмотрение и исследование принципов и видов правотворчества); Деев С.В. (анализ и изучение стадий правотворчества); Копытов П.Р. (исследование и изучение особенностей систематизации законодательства); Белоусова М.С. (исследование и анализ особенностей правотворческого процесса в Российской Федерации, а также её субъектах) и другие.
Это первый этап правотворческого процесса. Оно, прежде всего, находит воплощение в утвержденных планах подготовительных работ, принятие которых осуществляется в правотворческой практике Российской Федерации и ряда других государств.
Нормативно-правовые акты:
1)Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 (в ред. от 30.12.2008г.).
2)Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2012г. №267 «О мониторинге правоприменения в Санкт-Петербурге и внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга».
3)Постановление Правительства РФ «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации».
4)Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации»
5)Указ Президента РФ «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти».
6)Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
7)Указ Президента РФ «О мониторинге правоприменения в РФ»
Учебники, монографии и пр.
1) Акмалова А.А., Капицына Д.В. Мониторинг как вид правового контроля. – М.: Дашков и К, 2012.
2) Арзамасов Ю.Г., Наконечный Я.Е. Концепция мониторинга нормативных правовых актов. — М.: Право, 2011.
3) Баранов В.М. Теневое право. – М.: Эксмо, 2011.
4) Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д., Демин А.В. Административное право России. М.: Норма, 2011.
5) Бурбулис Г.Э., Савин М.С. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики как форма диалога власти и общества. — М.: Сирин, 2012.
6) Гулягин А.Ю. Актуальные вопросы компетенции органов юстиции. — М.: Юстицинформ, 2012
7) Муниципальный контроль в Российской Федерации (аналит. докл.). — М.: Минэкономразвития России, 2011.
8) Керимов Д.А. Законодательная техника. — М.: Инфра-М, 2008.
9) Общая теория государства и права: Академ. Курс. Т. 2 / Под ред. М.Н. Марченко. — М.: Речь, 2011.
10) Пожарский Д.В. Функции государства и государственный контроль в их системе (теоретико-правовой аспект). М.: Территория будущего, 2005.
11) Спирин М.Ю. Теоретические проблемы законотворческой деятельности в Российской Федерации. – М. Проспект, 2012.
12) Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. — М.: Вершина, 2011.
13) Теория государства и права / Под ред. Н.И. Мутузова, А.В. Малько. — М.: Харвест, 2012.
14) Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. — М.: Норма, 2009.
15) Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. — М.: Право, 2010.
16) Черданцев А.Ф. Теория государства и права. — М.: Волтерс Клувер , 2009.
Периодические издания:
1) Бастрыкина О.А. Системообразующие связи внутреннего содержания права. – М.: Омега-Л, 2011
2) Вольманн Х. Оценивание реформ государственного управления: «Третья волна» // Социологические исследования. 2010. № 10.
3) Глазкова М.Е., Нанба С.Б. Оценка эффективности действия нормативно-правовых актов: современные подходы // Журн. рос. права. 2011. № 9.
4) Горохов Д.Б. Правовой мониторинг: концепция, направления институционализации, состояние законодательства и перспективы // Законодательство и экономика. 2009. № 7.
5) Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики // Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. — М., 2007.
6) О состоянии законодательства в Российской Федерации // Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 года. — М., 2007.
7) «Парламент открыт для общества»: интервью С. Нарышкина // Огонек. 2012. № 28
8) Толмачева Н.Н. Мониторинг закона – от практики к теории // Право и экономика. 2006. № 7.
9) Федулов Ю.Г., Юсов А.В. Когнитивная модель реформы государственной службы Российской Федерации // Моделирование в соц.-полит. сфере. 2008. № 1. — С. 62.
10) Черепанова Е.В. Осуществление правового мониторинга в субъектах Российской Федерации // Журн. рос. права. 2012. № 2.
11) Черепанова Е.В. Вопросы правового мониторинга в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ // Журн. рос. права. 2010. № 8.
12) Чеснокова М.Д. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: опыт субъектов Российской Федерации // Журн. рос. права.2010. № 8.
13) Югов А.А., Игишев К.А. Некоторые аспекты правового обоснования понятия «законопроектный процесс» // Конституц. и муницип. право. 2007. № 3.
Интернет-ресурсы:
1) Ефремов А.А. Оценка регулирующего воздействия в системе институтов повышения эффективности нормотворчества [Электронный ресурс] URL: http://ipamm-hse.ru/institute/institute_structure/cregulatory.php (дата обращения: 10.11.2013).
2) Материалы 217 пленарного заседания Совета Федерации Федерального Собрания РФ. [Электронный ресурс]. URL-адрес: www.council.gov.ru/print/inf_ps/chronicle/2008/02/item7168.html
3) Цыганков Д.Б. Советы по оптимизации регулирования как элемент «умного регулирования»: Международная практика. Экспертная группа №4 по обновлению «Стратегии–2020» [Электронный ресурс] URL: http://ria-center.hse.ru/ (дата обращения: 10.11. 2013).
список литературы