Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение
Глава 1 Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации………………………………………………………………………….7 1.1. История становления местного самоуправления в России с 90х годов
1.2. Конституционные гарантии местного самоуправления в России
Глава
2. Экономические основы местного самоуправления в России……………………………………………………………………………………………….31 2.1. Понятие экономической основы местного самоуправления
2.2. Муниципальная собственность
2.3. Местный бюджет. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях
2.4. Имущественные права муниципальных образований
2.5. Особенности МСУ в городах федерального значения: соотношение регионального и местных бюджетов
Глава
3. Проблемы развития экономической основы местного самоуправления
Заключение
Список используемой литературы
Содержание
Выдержка из текста
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:
- рассмотреть историю становления местного самоуправления в России с 90х годов;
- исследовать конституционные гарантии местного самоуправления в России;
- рассмотреть понятие экономической основы местного самоуправления;
- исследовать понятие «муниципальная собственность»;
- исследовать понятие «местный бюджет», рассмотреть особенности бюджетного процесса в муниципальных образованиях;
- исследовать имущественные права муниципальных образований;
- рассмотреть особенности МСУ в городах федерального значения: соотношение регионального и местных бюджетов;
- выявить проблемы развития экономической основы местного самоуправления.
Формирование правовых основ местного самоуправления в России
Целью работы является анализ экономических и организационных основ местного самоуправления. Задачи работы :
- развить теоретические представления об экономико-организационной основе местного самоуправления и направлениях ее совершенствования в условиях формирующихся рыночных отношений; раскрыть содержание и принципы местного самоуправления; уточнить и конкретизировать предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления для различных видов муниципальных образований; оценить современное состояние организационных структур и финансовой базы местного самоуправления; разработать рекомендации по совершенствованию орга низации местного самоуправления .
Проблемы местного самоуправления исследовались в трудах В. Бабаева, И. Бурковского, В. Дорофиенко, М. Ермошенко, В. Зайчикова, В. Куйбиды, Ю. Куца, В. Мамоновой, Н. Нижник, Г. Одинцовой, В. Самойленко, Ю. Шарова и др. Между тем, отдельные вопросы остаются еще недостаточно исследованными. В частности, особенности состояния нормативно-правового обеспечения местного самоуправления в Российской Федерации, вопросы укрепления финансовой основы местного самоуправления, комплексные исследования проблем формирования института местных финансов Российской Федерации и др.
Теܰм не меܰнее, проܰцесс форܰмܰироܰвܰаܰнܰиܰя местܰноܰго сܰаܰмоуܰпрܰаܰвܰлеܰнܰиܰя торܰмозܰитсܰя рܰяܰдоܰм нереܰшеܰнܰнܰыܰх пробܰлеܰм, гܰлܰаܰвܰнܰые из которܰыܰх яܰвܰлܰяܰютсܰя фܰиܰнܰаܰнсоܰвܰые и эܰкоܰноܰмܰичесܰкܰие труܰдܰностܰи местܰноܰго сܰаܰмоуܰпрܰаܰвܰлеܰнܰиܰя, неܰдостܰаточܰно рܰазܰвܰитܰаܰя норܰмܰатܰиܰвܰно-ܰпрܰаܰвоܰвܰаܰя бܰазܰа, реܰгуܰлܰируܰюܰщܰаܰя воܰпросܰы фуܰнܰкܰцܰиоܰнܰироܰвܰаܰнܰиܰя местܰноܰго сܰаܰмоуܰпрܰаܰвܰлеܰнܰиܰя, пробܰлеܰмܰа отܰноܰшеܰнܰиܰй меܰжܰду орܰгܰаܰнܰаܰмܰи госуܰдܰарстܰвеܰнܰноܰй вܰлܰастܰи и орܰгܰаܰнܰаܰмܰи местܰноܰго сܰаܰмоуܰпрܰаܰвܰлеܰнܰиܰя.
Методологическую основу исследования составили современные научные методы (общие, частные специальные), в том числе комплексный, системный, исторический, диалектический, сравнительно-правовой, логический, социологический, статистический и др.
• раскрыть содержание и значение основных источников муниципального права: Конституции РФ, федеральных законов и подзаконных нормативных актов, международно-правовых документов, нормативно-правовых актов субъектов РФ, актов органов местного самоуправления;
Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ является демократическим и правовым государством. Закрепление такого статуса в основном нормативно-правовом акте страны во многом зависит от эффективности организации публичной власти на всех уровнях, в том числе на местном, который представлен системой органов государственной власти.
Методологическую основу исследования составили современные научные методы (общие, частные специальные), в том числе комплексный, системный, исторический, диалектический, сравнительно-правовой, логический, социологический, статистический и др.
С другой стороны, в спокойной и стабильной обстановке вопросы местного значения эффективнее решаются на местах и представителями мест, а это уже в чистом виде децентрализация и местное самоуправление. Территориальное управление — управление, при котором вся страна разделена на более или менее самостоятельные территориальные единицы, неразрывно связана с децентрализацией власти, а в случае, если эти единицы управляются еще и представителями мест, а не из центра, то это уже близко к местному самоуправлению.Целью данного реферата является исследование cтановления и развития местного самоуправления в России и реформ местного самоуправления Александра II.
Список используемой литературы
Нормативные правовые акты
1.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. N
40. Ст. 3842.
2.Приказ Минфина РФ от 03.12.2010 N
55. «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» // СПС «КонсультантПлюс».
3.Приказ Генпрокуратуры РФ от 24.11.2008 N
24. «Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления» // СПС «КонсультантПлюс».
4.Закон г. Москвы от 24.11.2004 N
7. «О земельном налоге»; Закон Санкт-Петербурга от 28.11.2005 N 611-86 «О земельном налоге в Санкт-Петербурге и о внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах».
5.Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2009 года. О состоянии законодательства в Российской Федерации. Мониторинг правового обеспечения основных направлений внутренней и внешней политики // СПС «КонсультантПлюс».
6.Доклад Минрегиона России о ходе реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в 2007 году // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. N 3. С. 35.
Специальная литература
7.Авакьян С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 3. С. 5 —
12. СПС «КонсультантПлюс».
8.Акмалова А.А. Методология исследования местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2003. С. 45
9.Аксененок Г.А. Земельное право: Учебник. М., 1969. С. 169.
10.Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления. М., 1999. С. 43.
11.Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный).
М., 2010. С. 13.
12.Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. М., 1999. С.
68. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Юристъ, 1997. С. 60.
13.Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М., 1948. С. 17.
14.Воротина Н.В. Современное состояние функционирования и проблемы правового регулирования бюджетной системы Украины // Финансовое право в XXI веке: достижения и перспективы: Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции, 4 — 7 октября 2011 года. Ч. I. НИИ финансового права. К.: АЛЕРТА, 2011. С. 81.
15.Гриценко В.В. О принципах муниципального финансового контроля // Принципы финансового права: Матер. 2012 г. / Редкол.: В.Я. Таций, Ю.П. Битяк, Л.К. Воронова и др. Харьков: Право, 2012. С. 67.
16.Дементьева О.А. О регламентации института публичных слушаний в муниципальных образованиях // Журнал российского права. 2010. N 11. С. 41 —
53. СПС «КонсультантПлюс»;
- 17.Емельянов А.Н. Совершенствование правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дис. М., 2006. С. 13.
18.Иваненко И.Н. Законодательство о местном самоуправлении в истории России: периоды развития// Общество и право, 2008, N 3
19.Иванцова Г.А. Теоретико-правовые проблемы развития местного самоуправления: Автореф. дис. 12.00.01. Уфа, 2000. С. 17 — 18.
20.История государственного управления в России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Н. Марковой. М., 1989. С. 25.
21.Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем).
С. 10.
22.Кеня И.А. Концептуальные подходы к сущности местного самоуправления: исторический и современный ракурс // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 12. С. 45 -48.
23.Климанова А.Ю. Проблемы определения правового содержания понятия «экономическая основа местного самоуправления» // Административное и муниципальное право. 2012. N 1. С. 51 — 58.
24.Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.А. Боголюбов, Д.С. Бондаренко, Е.А. Галиновская и др.; Под ред. С.А. Боголюбова. СПб., 2009. С. 320.
25.Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (постатейный) / С.Н. Волков, М.И. Васильева, Е.А. Галиновская и др.; Отв. ред. С.Н. Волков, науч. ред. Ю.Г. Жариков. М., 2009. С. 584.
26.Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Отв.ред. С.Е. Чаннов. Ось-89. 2008; Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. 2007.
27.Корнеев С.М. Право государственной социалистической собственности в СССР. М., 1964. С. 117; Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961. С. 82.
28.Костикова Г.В. Особенности формирования компетенции органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 8. С. 50 — 53.
29.Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный).
2-е изд., перераб. М., 2009. С. 72.
30.Криницкий И.Е. Учебная дисциплина «Налоговый процесс»: пути дальнейшей эволюции // Финансовое право в XXI веке: достижения и перспективы: Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции, 4 — 7 октября 2011 года. Ч. I. НИИ финансового права. К.: АЛЕРТА, 2011. С. 22.
31.Кутафин О.Е, Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000. С. 199.
32.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2007. С. 488;
- 33.Кучеров И.И. Бюджетное право России: Курс лекций. М., 2002.
34.Лаптева Л.Е. О местном уровне управления в российской истории и современности // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М.: Новая правовая культура, 2003.
35.Лаптева М.Н., Курдюк П.М. Региональное законодательство о местном самоуправлении: исторический и сравнительно-правовой анализ. Краснодар, 2004. С. 14.
36.Лаптева М.Н., Курдюк П.М. Региональное законодательство о местном самоуправлении: исторический и сравнительно-правовой анализ. Краснодар, 2004. С. 14.
37.Лахтин А.Н. Экономические основы местного самоуправления и их формирование в рыночных условиях: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 134.
38.Лахтин А.Н. Экономические основы местного самоуправления и их формирование в рыночных условиях: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 134.
39.Лебедев В.А. Местные налоги. Опыт исследования теории и практики местного обложения. М., 1886. С. 24.
40.Лесняк Н.А. О целесообразности наделения органов местного самоуправления правами юридического лица // Гражданское право. 2010. N 3. С. 18 — 19.
41.Миннегулов И.Х. Конституция Российской Федерации и принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 8. С. 23 — 25.
42.Монин В.В. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 1990-е годы (на примере Нижнего Поволжья): Автореф. дис. … канд. ист. наук. Астрахань, 2004. С. 13 — 14.
43.Муниципальное право России: учеб. / С.А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Проспект, 2009. 544 с.
44.Муниципальное право Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2005. С. 60.
45.Муниципальное право: Учебник / Под ред. А.Н. Кокотова. М., 2008. С. 166.
46.Некрасов Е.Е. Государственная власть и местное самоуправление в России: опыт историко-правового исследования. М., 1999. С. 23.
47.Непомнящих С.С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 5. С. 22 — 24.
48.Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999. С. 122.
49.Павлов А.В. Конспект курса земельно-колхозного права. М., 1938. С. 23.
50.Петрова Л.И., Манакова С.Г. Право законодательной инициативы прокурора // Законность. 2009. N 12. С. 3 — 8.
51.Писарев А.С. Муниципальное право Российской Федерации. М, 1997. С. 15.
52.Писарев Д.А. Экономические основы местного самоуправления в городах федерального значения: конституционно-правовой аспект (на примере г. Москвы): Дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. С. 11.
53.Постовой Н.В. Концепции местного самоуправления // Местное право. 2001. N 10. С. 34.
54.Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М.: Юристъ, 1995. С. 98.
55.Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юриспруденция, 2000.
56.Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации. СПб., 2003. С. 381.
57.Пылин В.В. Основы и принципы местного самоуправления // Журнал российского права. 1999. N 7/8. С. 28.
58.Рубанов А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности // Развитие советского гражданского права на современном этапе / Отв. ред. В.П. Мозолин. М.: Наука, 1986. С. 105.
59.Сабаева С.В. Статус столицы Российской Федерации как объект конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 3.
60.Савостьянова С.А. Правовое регулирование бюджетного процесса в муниципальных образованиях // Финансовое право. 2012. N 10. С. 14 — 18.
61.Свирин Ю.А. Исторические этапы развития местного самоуправления в России // Право и жизнь. 2004. N 5;
- 62.Сергеев Д.Б. Термины «местное самоуправление», «органы местного самоуправления» и «муниципальное образование»: противоречия при использовании в понятийном аппарате российского права // Современное право. 2010. N 6. С. 26 — 28.
63.Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учеб.-практич. пособие. М.: Дело, 2000. С. 125.
64.Тюхтенев А.С. Экономическая (материальная) основа местного самоуправления в Российской Федерации: теоретико-правовой аспект: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 17.
65.Умеренко Ю.А. Особенности правового регулирования земельных отношений в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге на федеральном уровне // Современное право. 2012. N 4. С. 63 — 71.
66.Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление//Журнал российского права, 2005, N 4
67.Чердакова Л.А. Некоторые особенности в содержании права муниципальной собственности // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 7. С. 20 — 23.
68.Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М., 2006. С. 189.
69.Шапсугов Д.Ю. Проблемы теории и истории власти, права и государства. М.: Издат. группа «Юрист», 2003. С. 241.
70.Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Новосибирск, 1997. С. 37.
список литературы
