Анализ правового режима морских портов в Российской Федерации и в международном праве

Введение. Обоснование актуальности и структуры исследования

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в Российской Федерации на протяжении последних десятилетий проходит активное реформирование «морского законодательства». В нормативную базу, регулирующую деятельность морских портов, неоднократно вносились изменения и дополнения. Однако, несмотря на эти усилия, действующее законодательство все еще далеко от совершенства. Это создает существенную научную и практическую проблему: наличие пробелов и противоречий в правовом регулировании тормозит экономическое развитие и снижает конкурентоспособность российских портов на мировой арене.

Студенты, занимающиеся этой проблематикой, часто сталкиваются с трудностями при поиске актуальных правовых источников и структурировании аргументации, что дополнительно подчеркивает необходимость создания комплексной методологической работы.

Целью данной работы является комплексный анализ правового режима морских портов и разработка на его основе научно обоснованных предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Изучить понятие и структуру правового режима морского порта;
• Проанализировать действующее законодательство Российской Федерации в данной сфере;
• Исследовать ключевые международно-правовые нормы, регулирующие деятельность портов;
• Выявить основные проблемы и правовые пробелы в национальном законодательстве;
• Предложить конкретные пути решения выявленных проблем.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности морских портов. Предметом — совокупность правовых норм российского и международного права, регулирующих указанные отношения.

Глава 1. Теоретические основы правового статуса морских портов в Российской Федерации

Для понимания специфики регулирования деятельности морских портов необходимо определить ключевые понятия. Морской порт — это комплекс сооружений, расположенных на специально отведенной территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, и пассажиров, а также для осуществления операций с грузами. Соответственно, правовой режим морского порта представляет собой установленный нормами права порядок осуществления деятельности в порту, охватывающий такие ключевые компоненты, как управление портовой инфраструктурой, обеспечение безопасности мореплавания, экологическая безопасность и осуществление пограничного, таможенного и иных видов контроля.

Система нормативно-правового регулирования деятельности портов имеет четкую иерархию. Ее фундаментом является Конституция Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права.

На следующем уровне находятся ключевые кодифицированные акты и федеральные законы. Основополагающими документами здесь выступают:

1. Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон устанавливает основные принципы деятельности, определяет статус и полномочия органов управления, порядок создания и эксплуатации объектов портовой инфраструктуры.
2. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (КТМ РФ). Он регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания, включая права и обязанности перевозчиков, правила захода судов в порт и их обслуживания.

Важным элементом системы является процедура государственной регистрации. Все морские порты подлежат обязательной регистрации в Реестре морских портов Российской Федерации. Ключевой фигурой, обеспечивающей безопасность и порядок в порту, является капитан морского порта. Именно он регулирует заход судов в порт и выход из него, а также осуществляет надзор за соблюдением всеми российскими и иностранными судами установленного правового режима.

Следует подчеркнуть, что правовой режим является единым для всех портов на территории РФ, однако он может учитывать специфические особенности, связанные с климатическими, гидрологическими и иными факторами конкретного региона.

Глава 2. Международно-правовое регулирование и его имплементация в правовую систему РФ

Российская Федерация является активным участником международной системы морских перевозок, что обуславливает тесную интеграцию ее национального права с международным. Важнейший принцип, заложенный в законодательстве, гласит: при наличии противоречий между международными договорами РФ и федеральными законами, приоритет имеют правила международного договора. Этот тезис делает анализ международных норм обязательной частью любого исследования правового режима портов.

Международные правовые рамки формируются целым рядом конвенций и соглашений. К наиболее значимым из них относятся:

• Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (UNCLOS): устанавливает общие принципы правового режима Мирового океана, включая права и обязанности прибрежных государств в отношении своих портов.
• Конвенции под эгидой Международной морской организации (IMO):
  • Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. (SOLAS) — определяет стандарты безопасности для судов, экипажей и портовых сооружений.
  • Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973/78 гг. (MARPOL) — содержит строгие экологические требования, обязательные для выполнения в акваториях портов.
• Конвенция и Статут о международном режиме морских портов 1923 г.: хотя это один из ранних документов, он заложил основы принципа равного доступа судов всех флагов к международным портам.

Применение метода сравнительно-правового анализа показывает, что нормы указанных конвенций находят свое отражение в ФЗ «О морских портах» и Кодексе торгового мореплавания РФ. Например, требования SOLAS к безопасности и охране имплементированы в российские правила портового контроля, а стандарты MARPOL лежат в основе национального законодательства об экологической безопасности. В ситуациях, связанных с заходом иностранных судов, оказанием помощи терпящим бедствие или предотвращением масштабного загрязнения, применение норм международного договора становится прямым и обязательным как для российских властей, так и для всех судов, находящихся в порту.

Глава 3. Проблемные аспекты действующего законодательства о морских портах

Несмотря на наличие разветвленной системы правового регулирования, ее анализ выявляет ряд системных проблем, снижающих эффективность функционирования морских портов. Эти проблемы можно сгруппировать в несколько ключевых направлений.

Во-первых, это бюрократические барьеры и устаревание отдельных правовых норм. Многие процедуры, связанные с таможенным оформлением, портовым контролем и взаимодействием различных ведомств, остаются излишне сложными и длительными. Это напрямую замедляет экономическую деятельность, увеличивает издержки для судовладельцев и грузоотправителей и, как следствие, снижает конкурентоспособность российских портов.

Во-вторых, существует серьезный разрыв между быстрыми технологическими изменениями и медленным темпом законодательных реформ. Цифровизация документооборота, автоматизация портовых операций, использование беспилотных систем — все эти инновации развиваются гораздо быстрее, чем законодатель успевает создавать для них адекватную правовую базу. Этот разрыв создает зоны правовой неопределенности и тормозит внедрение передовых технологий.

Наконец, анализ выявляет конкретные правовые пробелы. Например, зачастую отсутствует четкое регулирование правового статуса новых видов портовых объектов или современных терминалов. Также требуют пересмотра и ужесточения нормы, касающиеся экологической безопасности, с учетом современных вызовов и международных стандартов. В совокупности эти проблемы не только создают правовые коллизии, но и негативно влияют на экономическую эффективность и инвестиционную привлекательность портовой отрасли России.

Предложения по совершенствованию законодательства

На основе проведенного анализа можно сформулировать ряд конструктивных предложений, направленных на модернизацию правового режима морских портов. Эти предложения призваны устранить выявленные проблемы и способствовать развитию отрасли.

1. Внесение поправок в ФЗ «О морских портах». Необходимо разработать и внести изменения, направленные на радикальное упрощение административных процедур. Ключевым шагом должен стать законодательно закрепленный переход на полностью цифровой документооборот по принципу «единого окна» для всех контролирующих органов.
2. Разработка новых подзаконных актов. Следует в ускоренном порядке разработать и принять нормативные акты, регулирующие использование в акватории и на территории порта современных технологий, таких как беспилотные системы (дроны) для мониторинга и доставки, а также автоматизированные перегрузочные комплексы.
3. Дальнейшая гармонизация с международными стандартами. Необходимо провести ревизию российского законодательства на предмет его полного соответствия последним требованиям и рекомендациям IMO и других международных организаций. Это касается как стандартов безопасности и экологии, так и упрощения формальностей для международного судоходства.
4. Улучшение межведомственной координации. Предлагается создать единую цифровую платформу для координации действий таможни, пограничной службы, Ространснадзора и капитана порта. Это позволит исключить дублирование функций и значительно ускорить все контрольные процедуры.

Заключение. Итоги и выводы исследования

В ходе проделанной работы были решены все поставленные задачи. Проведенный анализ позволил систематизировать знания о правовом режиме морских портов. В первой главе были определены его теоретические основы и понятийный аппарат. Во второй главе — проанализированы ключевые национальные и международные правовые нормы. В третьей главе были выявлены и сгруппированы основные проблемы действующего законодательства, включая бюрократические барьеры и отставание от технологического прогресса.

Основной тезис работы, заключающийся в том, что действующее законодательство о морских портах требует системного совершенствования, нашел свое полное подтверждение.

На основе выявленных проблем были сформулированы конкретные авторские предложения по модернизации правового режима. Они включают внесение поправок в федеральное законодательство с целью цифровизации, разработку новых подзаконных актов, дальнейшую гармонизацию с международными стандартами и улучшение межведомственного взаимодействия.

В заключение можно констатировать, что реализация предложенных мер будет способствовать созданию более гибкой и эффективной правовой среды, что, в свою очередь, приведет к повышению безопасности, экономической привлекательности и конкурентоспособности морских портов Российской Федерации.

Список использованных источников и литературы

Данный раздел дипломной работы должен содержать полный перечень всех нормативных, научных и учебных материалов, которые использовались при подготовке исследования. Для удобства навигации и в соответствии с академическими стандартами список целесообразно разделить на несколько частей:

• Нормативные правовые акты (международные конвенции, Конституция РФ, федеральные законы, постановления Правительства и т.д.).
• Судебная практика (постановления и определения высших судебных инстанций, если они имеют отношение к теме).
• Научная и учебная литература (монографии, диссертации, статьи из научных журналов, учебники и учебные пособия).

Все источники в списке должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями действующего ГОСТа или согласно методическим указаниям, принятым в учебном заведении.

Список использованной литературы

1. Нормативно-правовые акты
2. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994)// Бюллетень международных договоров, 1998, № 1, С. 3 — 168
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. .2014, № 31, ст. 4398.
4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)// Собрание законодательства РФ. 2010. № 50, ст. 6615
5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 30.03.2015)// Российская газета от 01-05.05.1999, № 85-86.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015)// Российская газета от 08.12.1994, № 238-239
7. Федеральный закон от 30.12.2012 № 287-ФЗ (ред. от 07.05.2013)»О внесении изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» и Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1), ст. 7612.
8. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 12.02.2015, с изм. от 06.04.2015) «О полиции»// Российская газета от 10.02.2011, № 28
9. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»// Российская газета от 29.12.2010, № 295.
10. Федеральный закон 09.02.2007 № 16-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О транспортной безопасности» // Российская газета от 14.02.2007 № 31
11. Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2007. № 46. Ст. 5557.
12. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму»// Российская газета от 10.03.2006, № 48.
13. Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»// Российская газета от 06.08.1998 № 148-149.
14. Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «О наименованиях географических объектов»// Российская газета от 24.12.1997, № 246
15. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О Федеральной службе безопасности»// Российская газета от 12.04.1995. № 72
16. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 31.12.2014) «О Государственной границе Российской Федерации»// Российская газета от 04.05.1993 № 84.
17. Распоряжение Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 789-р «Об установлении границ морского порта Провидения (Чукотский автономный округ)»// Собрание законодательства РФ.2011. № 21, ст. 3007
18. Распоряжение Правительства РФ от 19 мая 2010 г. № 796-р (ред. от 16.08.2014) «Об установлении границы морского порта Петропавловск-Камчатский (Камчатский край)»// Собрание законодательства РФ, 2010, № 21, ст. 2683
19. Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2010 № 1160-р (ред. от 23.04.2013) «Об установлении границ морского порта Ростов-на-Дону (Ростовская область)»// Собрание законодательства РФ. 2010, № 29, ст. 3959.
20. Постановление Правительства РФ от 19.08.2009 № 676(ред. от 14.05.2013)»О Правилах обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности»// Российская газета от 28.08.2009, № 161.
21. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2003 № 1491-р (ред. от 06.02.2012) «О перечне морских портов Российской Федерации, в которые разрешается заход (выход) судов и иных плавсредств, транспортирующих ядерные материалы, радиоактивные вещества и изделия, их содержащие, в транспортных комплектах»// Российская газета от 21.10.2003, № 211
22. Постановление Правительства РФ от 02.10.1999 № 1102 «О Правилах плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно — морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5030
23. Приказ Минтранса России от 17.02.2014 № 39 «Об утверждении Положения о капитане морского порта»// «Российская газета от 15.08.2014 № 184
24. Приказ Минтранса России от 04.03.2013 № 62«Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Ростов-на-Дону»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03.06.2013 №22, (прил. к Обязательным постановлениям не приводятся).
25. Приказ Минтранса России от 15.03.2012 № 62 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов» //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 01.10.2012. № 40.
26. Приказ Минтранса России от 31.10.2012 № 387 (ред. от 06.11.2014) «Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации»// Российская газета от 21.12.2012, № 295
27. Приказ Минтранса РФ от 08.02.2011 № 41 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта»// Российская газета от 16.03.2011 № 54
28. Приказ Минтранса России от 21.02.2011 № 62 (ред. от 10.10.2013) «О Порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 11.04.2011. № 15
29. Приказ Минтранса РФ от 12.04.2010 № 87 (ред. от 26.07.2011) «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Российская газета от 02.06.2010, № 118
30. Приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5 марта 2010 г. N 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // [электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12074831/ (дата обра-щения16.06.2015)
31. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2012.
32. Бевзюк Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. С.Ю. Морозова // Подготовлен для системы КонсультантПлюс 2010.
33. Бразовская Я.Е. Правовое регулирование оформления груза в морских портах//Транспортное право, 2009, № 1
34. Бразовская Я.Е. Проблемы правового регулирования грузооборо-та в морских портах России // Транспортное право. 2009. № 4. С. 27 — 29.
35. Бразовская Я.Е. Правовые проблемы обеспечения раннего выхода груза в морских портах//Юридический мир. 2009. № 5
36. Дмитриев С.Н. Проблемы обеспечения транспортной безопасности портовой инфраструктуры // Транспортное право. 2014. № 1. С. 2 — 6.
37. Дмитриев С.Н. Основные направления совершенствования Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации // Транспортное право. 2011. № 1. С. 8 — 17.
38. Иванова Т.Н. Проблемы заключения договора морской перевозки грузов в линейном сообщении в Российской Федерации // Право и экономика. 2014. № 5. С. 63 — 68.
39. Иванова Т.Н. Особенности заключения договора морской пере-возки грузов в линейном сообщении // Транспортное право. 2012. № 3. С. 27 — 29.
40. Иванов Г.Г. Правовое регулирование морского судоходства в Рос-сийской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Морские вести России, 2012.
41. Иванов Г.Г. «Плавающая» граница // Морские вести России. 2011. N 7 — 8.
42. Иванов Г. Развитие законодательства в сфере торгового мореплавания // Морской флот. 2009. № 1. С. 31 — 35.
43. Иванов Г.Г. Правовое регулирование морского судоходства. М.: Спарк, 2001.
44. Иванов Г.Г. Правовой режим морских портов. М.: Транспорт, 1988.
45. Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые ре-жимы // Проблемы теории государства и права. М.: Юрид. лит., 1987.
46. Кабатова О.Ю. Правовые проблемы обеспечения безопасности портов//Транспортное право. 2006. № 3. – [электронный ресурс] -CПС Консультант Плюс
47. Калпин А.Г. Конвенция ООН о договорах полностью или частично морской перевозки грузов (Роттердамские правила) // Право. М.: ГУ ВШЭ, 2010. № 4. С. 95.
48. Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. Ю.Ф. Аза-рова, Г.В. Баландиной. М.: Норма, 2010
49. Коренева О.А. Территория и акватория морских портов как объ-екты правоотношений // Экологическое право. 2010. № 4. С. 14 — 20.
50. Котухов С.А., Сорокина Ю.В. Комментарий к Федеральному зако-ну от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»// [электронный ресурс] Специально для системы ГАРАНТ, 2012.
51. Милехина Е.В. Открытие портов для захода иностранных торговых судов // Общество и право. 2011. N 1. С. 223 — 226.
52. Начальник Владивостокской таможни А. Косолапов // Золотой Рог. 2005. 4 октября.
53. Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их значение и структура // Государство и право. 1996. № 9. С. 84.
54. Скрынник А.М. Проблемы правового статуса морских портов, расположенных на акваториях рек // Российская юстиция. 2014. № 2. С. 63 — 64.
55. Словарь международного права / Т.Г. Авдеева, В.В. Алешин, Б.М. Ашавский и др.; отв. ред. С.А. Егоров. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Ста-тут, 2014.
56. Стоянова Р.С. Правовое регулирование международных морских перевозок грузов: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
57. Таможня включает счетчик. Оформление грузов на границе сокра-тится до минут // Таможенное регулирование и таможенный контроль. 2006. № 1. С. 25 — 26.
58. Федин А.И. Владеть возможно — управлять нельзя // ЭЖ-Юрист. 2006. N 33.
59. Чарцева Н.Е. Договор международной морской перевозки груза по коносаменту в линейном судоходстве: национально-правовое и международно-правовое регулирование: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
60. Материалы судебной практики
61. Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 № 167-О «По жалобе гражданина Кириллова Владимира Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 15 Таможенного кодекса Российской Федерации»// Вестник Конституционного Суда РФ, N 5, 2006
62. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.1999 N 8-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества «Сибирское агентство «Экспресс» и гражданина С.И. Тененева, а также жалобой фирмы «Y. & g. Reliable Services, Inc.»»// Вестник Конституционного Суда РФ, № 4, 1999
63. Электронные ресурсы
64. Актуальные проблемы развития и специализации морских торго-вых портов Северо-Западного региона в рамках общей концепции морской доктрины России // [электронный ресурс] Режим доступа URL: file://localhost/C:/Documents and Settings/Billi/Мои документы/диссерта-ция КТК/проблемы морских портов.html. (дата обращения16.06.2015)
65. Горюнов И.В. ЗАО «Транзас Консалтинг»: Внедрение Международного кодекса по охране судов и портовых средств//[электронный ресурс] Режим доступа: http://www.securpress.ru. (дата обращения16.06.2015)
66. Гудема Г.Х., Степаненко Ю.В. Понятие и содержание транспорт-ной безопасности// [электронный ресурс] Материалы сайта http:// www.securpress.ru. (дата обращения16.06.2015)
67. Выступление вице-премьера председателя Правительства КНР г-на Wu Yi 25 ноября 2005 г. // электронный ресурс] Режим доступа URL: http://english.mofcom.gov.cn/index.shtml. (дата обращения16.06.2015).
68. Мартишин В. «Формальности в судоходстве: лучше меньше, да лучше», стоимость товаров и услуг повышается не менее чем на 10%. // [электронный ресурс] Режим доступа URL: http://www.morflot.su/article.php?id=816. (дата обращения16.06.2015).
69. Резолюция первого национального семинара по морской безопасности «Применение Международного кодекса по охране судов и портовых средств в Российской Федерации: Первые итоги и перспективы» [электронный ресурс] // Материалы сайта http://www.securpress.ru. (дата обращения16.06.2015)
70. Руководитель департамента регулирования производственной дея-тельности морских портов Чингиз Измайлов. // [электронный ресурс] Ре-жим доступа: URL: file://localhost/C:/Documents and Settings/Billi/Мои документы/диссерта-ция КТК/страратегия развития морского порта.html. (дата обращения16.06.2015)
71. Таможенная гармонизация и содействие международной торговле // Электронный журнал Государственного департамента США. Том 5. N 3. Октябрь 2000 г. // [электронный ресурс] Режим доступа: http://www.infousa.ru/economy/ijee1000.htm#_Toc18144621 (дата обра-щения. 15.06.2015).
72. Хилюк А.С. О некоторых аспектах морского транспорта // Тезисы докладчиков международной научно-практической конференции «Терроризм и безопасность на транспорте» // [электронный ресурс] Режим доступа: http://www.oftb.org/rus/expo/doklad24.html. (дата обращения16.06.2015)