ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА БЕЗРАБОТНОГО 8
1.1 Правовое регулирование занятости и трудоустройства граждан в России 8
1.2 Понятие безработного 26
1.3 Порядок и условия признаниям граждан безработными 29
1.4 Порядок регистрации безработных граждан в органах государственной службы занятости 32
1.5 Права и обязанности безработного 33
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ БЕЗРАБОТНЫМ 36
2.1 Основные социальные гарантии безработным 36
2.2 Пособие по безработице 40
2.3 Прекращение и приостановление пособия по безработице 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
Содержание
Выдержка из текста
С этой целью необходимо создание системы правовой защиты безработных, призванной, по возможности, предотвратить, минимизировать и компенсировать указанные последствия. Эффективность функционирования этой системы во многом зависит от выбора приемов и способов правового регулирования общественных отношений, возникающих в данной сфере. 37 Конституции РФ), исследование проблем правового регулирования защиты безработных представляется в настоящее время актуальным.
Правовой статус безработного
Целью данной работы ставится комплексное исследование правового статуса безработных граждан по законодательству России.• дать понятие и охарактеризовать статус безработного;Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты.
Проблема эта лежит намного глубже денежных отношений, так как затрагивает человека, его законные интересы и статус.
Проблемы занятости населения справедливо относятся к глобальным проблемам современности, так как занятость – основа развития и функционирования человеческого общества. Безработица представляет собой проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Если безработица широко распространена, она оказывает мощное и разрушительное влияние на людей. Ее жертвами становятся миллионы рабочих, их семей, целые городские и сельские районы.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие порядок оказания материальной поддержки безработным гражданам.Цель работы: комплексное исследование материальной поддержки граждан, имеющих статус безработного.- охарактеризовать понятие и правовой статус безработного;
Теоретической базой исследования послужило действующее законодательство Российской Федерации в области социальной защиты безработных граждан, учебники и учебные пособия по праву социального обеспечения, публикации в периодической печати. Были использованы работы следующих авторов: А. Гармаш, Д. Косихина, Т.С. Гусевой, Т.Ю. Коршуновой, М.Г. Лапуста, И.В. Непочатой, А.Ф. Нуртдиновой, Е.Е. Орловой, Ю.П. Орловского, Н.С. Пилипенко, А.К. Супрунова, А.Ю. Тьевар, И.В. Храновского, Л.А. Чикановой и др.
Безработными граждане становятся по различным объективным и субъективным причинам, однако, несмотря на это государство должно осуществлять социальную поддержку безработных и гарантировать реализацию базовой нормы конституции, гарантирующей защиты социально-незащищенных слоев населения. В рамках реализации данного конституционного принципа на государственном уровне осуществляются меры социальной поддержки безработных, которые выражаются и в выплате социальных пособий по безработице, и в оказании помощи в трудоустройстве, и в предоставлении консультационных услуг. Безусловно, на законодательном уровне Российской Федерации и регионов данные аспекты социальной помощи безработным детально урегулированы, однако, как показывает практика, реализация данного механизма не всегда действенна.
Однако, для того, чтобы данные права были реализованы, лицу необходимо официально получить статус безработного.Вопросы, касающиеся занятости населения, а так же порядка и условий признания лица безработным, изложены в Федеральном законе №1032-1-ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991г. Совсем недавно в данный законодательный акт были внесены некоторые изменения, касающиеся пакета документов, необходимых для присвоения статуса безработного.
Изучению проблем, связанных с социальной поддержкой безработных, повышением эффективности политики занятости посвятили работы многие видные отечественные и зарубежные ученые: Е.Антосенков, Б.Бреев, А.Дадашев, Н. Гаузнер, А.Зубкова, В.Жуков, Е.Катульский, А.Кашепов, Л.Киян, Л.Костин, А.Котляр, В.Куликов, Т.Малева, А.Никифорова, В.Похвощев, — Ф.Прокопов, Э.Саруханов, С.Смирнов, Ю.Хаустов , Д.Кейнс, А.Маршалл, Д.Милль, А.Пигу, Д.Рикардо.
Важным элементом в государственной политике занятости является определение статуса безработного. Статус безработного помещает человека в поле действия государственной политики в отношении безработных граждан, с вытекающими отсюда последствиями (выплата пособия, помощь в поиске работы, обучение новой профессии и т.
Тема: Государственные гарантии высвобождаемым работникам и безработным: виды, принципы установления.- рассмотреть правовой статус безработного;- проанализировать государственные меры, направленные на социальную поддержку высвобождаемых безработных граждан;
Одним из видов гарантированной государством материальной поддержки от безработицы является назначение и выплата безработным гражданам пособия по безработице, а также иных социальных выплат. изучить законодательство РФ, регулирующее правовое положение безработных; выявить проблемы в сфере социального обеспечения безработных граждан и предложить пути их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением ищущим работу гражданам социально-правовых гарантий в сфере обеспечения занятости и защиты от безработицы.Основная цель работы заключается в осуществлении анализа состояния способов защиты социальных прав безработных граждан и комплексного исследования правовых проблем, связанных с предоставлением социальных гарантий ищущим работу гражданам.3) рассмотреть особенности социально-правовых гарантий безработным гражданам;
Список источников информации
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ 1991 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 26.12.1991. № 52. ст. 1865.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. — 2002. — №1. — ст. 3.
4. Федеральный закон от 18.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.
5. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 17.12.2001. N 51. Ст. 4831.
6. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ», 03.06.2002, N 22, ст. 2031.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002 года №787 (ред. 20.12.2003) «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» // Собрание законодательства РФ», 04.11.2002, N 44, ст. 4399.
8. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (ред. от 11.04.2015) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // Собрание законодательства РФ, 12.07.2004, N 28, ст. 2901.
9. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3, Министерства образования Российской Федерации №1 от 13 января 2000 года «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения».
10. Стратегия 2020: Новая модель роста — новая социальная политика: промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. — М.,2011. — 517с.
11. Астахов П. Пособия и льготы. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма. – М.: Эксмо, 2012. – 288 с.
12. Антонова Е.Г. Принципы построения правового государства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 1996. — 22 с.
13. Атоян И.И. К вопросу о женской безработице // Социологические исследования. — 2005. — № 7.
14. Абрамова Е. А., Ильченко А. Н. Проблемы безработицы в странах мира: сравнительный анализ, опыт разрешения // Современные наукоемкие технологии: региональное приложение. — 2011. — № 2. — С. 5-10.
15. Авдеева А. А. ТНК в современном мире как фактор осуществления глобализации мировой экономики // Новые технологии. — 2010. — № 1. — С. 72-74.
16. Арбатский Д. В. Проблема занятости и безработицы // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского. — 2010. — № 20. — С. 43-45.
17. Беликова Т., Минаева. Л. Пенсия. Расчет и порядок оформления. – СПб., Изд. Питер, 2011. – 119с.
18. Бочарова О.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. – 152 с.
19. Борьба с безработицей стала приоритетом в бюджете ЕС на 2014г. // Новости всемирной сети: сетевой журн. 2013. 12 ноября. URL: http://news-w.com/63139–15441/n/63138–57673/
20. Безработица среди молодежи зашкаливает // Российская газета: сетевой журнал 2013. — 17 июля. — URL: http://www.rg.ru/2013/07/17/bezrabotiza-site.html(дата обращения: 17.09.2015).
21. Берлин Л.В., Вукович Г.Г. Региональные аспекты управления трудом // Экономика устойчивого развития. — 2012. — № 11. — С. 44–48.
22. Бачило Е.В. Влияние уровня безработицы и алкоголизации населения на суицидальную активность в различных районах Саратовской области // Саратовский научно-медицинский журнал. — 2011. — Т. 7. — № 3. — С. 673-676.
23. Безработица. Детали мозаики. — URL: http://www.zakon.kz/129593-bezrabotica-v-ssha.-posobija.html (дата обращения: 17.09.2015).
24. Власов В. Безработные без пособия//Социальная защита. – 2005. — №1. – С. 19-22.
25. МустаеваФ.А. Взаимодействие институтов общества в социальном сопровождении самоопределения семьи как социологическая проблема// EuropeanSocialScienceJournal («Европейский журнал социальных наук»). — 2012. — №4(20). — С.335-342.
26. Вукович Г.Г., Магомедов К.У. Развитие южно-российских регионов в условиях активизации их социально-трудовой компоненты // Экономика устойчивого развития. — 2012. — № 11. — С. 154–158.
27. Вукович Г. Г. Рынки труда промышленно развитых стран в условиях глобализации // Общество: политика, экономика, право. — 2011. — № 2. — С. 121-124.
28. Вукович Г.Г., Захарова Л.Н. Воспроизводство рабочей силы: проблемы и противоречия молодежного сегмента рынка труда // Экономика устойчивого развития. — 2012. — № 11. — С. 113–116
29. Генеральный директор МОТ встретился с лидерами профсоюзов России // Профсоюзы сегодня: профсоюзный информационный портал. — 2012. — 11 декабря.- URL: http://www.unionstoday.ru/news/ktr/2012/12/11/17568(дата обращения: 17.09.2015).
30. Есиева И. В. Безработица как одна из глобальных проблем современного мира // Экономика, управление, финансы: материалы III междунар. науч. конф. (г. Пермь, февраль 2014 г.). — Пермь: Меркурий, 2014.
31. Жуков А.Н. Тенденции развития российской системы трудоустройства и необходимость ее реформирования//Аудит и финансовый анализ. — №1. — 2012.
32. Захаров Н. Л.Управление социальным развитием организации. – М.: Инфра-М, 2013. – 208 с.
33. Занятость и безработица // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_01/IssWWW.exe/Stg/d07/3-2.htm(дата обращения: 17.09.2015).
34. Кабышев В.Т. Защита прав человека – главное направление правовой политики России // Государство и право. — 2007. — №1.
35. Кобзева С. И.Источникиправа социального обеспечения России / С. И. Кобзева. – М.: Проспект, 2013. – 266 с.
36. Кейнс Д. М. Общая теория занятости, процента и денег. — М.: Гелиос АРВ, 2011. — 350 с.
37. Локтюхина Н.В. Профилактика безработицы. Перспективы системы защиты занятости работников, находящихся под угрозой увольнения // Кадровик. Трудовое право для кадровика. — 2010. — № 4. – С. 15-17.
38. Мальцев Г. В.Социальные основания права. – М.: Норма, 2013. – 800 с.
39. Миронова Т. К. Право социального обеспечения. – М.: КноРус, 2013. – 312 с.
40. Нестандарстная занятость в России / Под ред. В.Г. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова. – М. Изд. дом ГУ ВШЭ, 2011
41. Платонова Н. М. Теория и методика социальной работы. – М.: Академия, 2013. – 400 с.
42. Пестриков А. В. Социальные маргиналы в системе современного общества: генетический и типологический анализ // Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова. — 2008. — Т. 14. — № 3. — С. 255-258.
43. Ржаницына Л., Рыбальченко С. Социальные последствия экономического кризиса в России – 2009 год // Вестник Института экономики РАН. — 2010. — № 1. — С. 19-32.
44. Снежко О. А. Защита социальных прав граждан. Теория и практика. – М.: Инфра-М, 2013. – 274 с.
45. Сушкова О.Ю. Рынок труда и занятости населения: Учебное пособие для студентов вузов. — Воронеж: Изд-во ВГУ, 2009.
46. Седых Д.Д., Горшкова В.И. Безработица как социально-экономическое явление рыночной экономики // Материалы V Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум». URL: http://www.scienceforum.ru/2013/182/2004(дата обращения: 17.09.2015).
47. Субханкулова Е. А., Бубин М. Н. Безработица и кризис в России // Альманах современной науки и образования // Тамбов: Грамота. — 2009. — № 3. — С. 166-168.
48. Утвержден план реализации программы содействия занятости населения на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов // Гарант. — URL:http://www.garant.ru/news/480301/#ixzz2ryhS(дата обращения: 17.09.2015).
49. Хухлина В.В. Некоммерческий сектор: сущность и особенности//Отечественный журнал социальной работы. — 2005. — №.3. — С.19-26.
50. Холостова Е. Правовое обеспечение социальной работы / Е. Холостова, О. Прохорова. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 256 с.
51. Черевичко Т. В. Глобализация и современная миграция трудовых ресурсов // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. — 2009. — Т. 9. — С. 16-22.
52. Чернов Ю. Экономическая философия антиинфляционной политики // Обозреватель-Observer. — 2008. — № 6. — С. 25-39.
53. Чуйкова Т. С. Психологические последствия безработицы: обзор исследований зарубежных авторов // Педагогический журнал Башкортостана. — 2011. — № 5. — С. 254-262.
54. Шарин В. «Социальное обеспечение» — понятие, требующее уточнения//Социальное обеспечение. – 2005. — №6. – С. 36-39.
список литературы