Пример готовой дипломной работы по предмету: Теория государства и права
Введение 3
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1. Понятие, назначение, принципы и законодательство федеральной и региональной государственной гражданской службы 8
1.2. Должности федеральной и региональной государственной гражданской службы и квалификационные требования к ним 21
2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СТРУКТУРА СТАТУСА ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО 30
2.1. Понятие и структура статуса государственного гражданского служащего 30
2.2. Права и обязанности государственных гражданских служащих 36
2.3. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе 47
2.4. Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего и урегулирование конфликта интересов на государственной гражданской службе 55
3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ, ПООЩРЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСЬ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ 62
3.1. Государственные гарантии на государственной гражданской службе 62
3.2. Поощрения и награждения на государственной гражданской службе 68
3.3. Ответственность на государственной гражданской службе 72
Заключение 81
Библиография 86
Содержание
Выдержка из текста
Степень разработанности темы исследования. Выбранная для исследования те-ма нашла свое отражение в работах многих отечественных ученых юристов разных исторических периодов. Наиболее полное и фундаментальное освещение проблема правового статуса государственных гражданских служащих получила в трудах В.Д. Агафонова, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахрах, А.В. Гусева, К.С. Вельского, В.М. Манохи-на, А.Ф. Ноздрачева, Ю. Н. Старилова и др. Кроме того теоретической основой на-стоящего исследования послужили идеи о статусе государственных служащих, сфор-мулированные в трудах таких авторов, как: Братановский С.Н., Братановская М.С., Ветчинова В.Ю., Голиков А.А., Киселев С. Г., Ларькина А.П., Свешникова Л.Н., Ма-лышева Г.А., Мельников В.П. и др.
Предметом исследование являются элементы правового статуса гражданского служащего, к которым относятся права и обязанности государственного гражданского служащего, запреты и ограничения, налагаемые на гражданина в связи с исполнением гражданской службы, ответственность гражданского служащего.
Служба — один из видов платной общественно полезной деятельности Слово «служба» имеет много значений. Под службою понимается и вид деятельности людей, и ведомственное подразделение (служба уголовного розыска МВД и др.), и самостоятельное ведомство (федеральная служба внешней разведки, федеральная налоговая служба).
Она состоит в управлении, обслуживании его (делопроизводственном, техническом и др.) или социально-культурном обслуживании людей. Служащий — это гражданин, занимающий должность в какой-либо организации и за вознаграждение осуществляющий управленческую деятельность, либо социально-культурное обслуживание (врач, учитель, библиотекарь, технический секретарь, телефонистка, инспектор, начальник цеха и т.д.).
Все служащие являются профессионалами управления, социально-культурного обслуживания.
Правовой статус гражданских служащих зависит от содержания государственно-служебных правоотношений. С изменением государственно-служебных правоотношений изменяется и правовой статус гражданских служащих. Гражданин приобретает статус гражданского служащего с момента заключения служебного контракта и издания акта о назначении на должность гражданской службы, т. е. с момента юридического установления возможности реализации прав гражданским служащим, применения к нему мер ответственности и пр. При проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданский служащий приобретает правовой статус с момента утверждения результатов конкурса и издания приказа о назначении на должность гражданской службы.
Правоотношения, возникающие на государственной и муниципальной службе, в той мере, в какой они в настоящее время субсидиарно регулируются трудовым законодательством, попадают в сферу действия трудового права, однако не должны включаться в его предмет. Трудовое право, по крайней мере на современном этапе развития отечественного законодательства, все же является дополнительным, субсидиарным для большинства видов публичной службы.
Таким образом, целью данной работы является комплексное изучение правовых вопросов, возникающих при трактовке положений Главы 3 «Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего» Федерального закона «О государственной гражданской службе», в рамках федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации».
Объектом данного исследования является государственный гражданский служащий как единица, обеспечивающая исполнение государственных полномочий. Предметом работы является содержание и особенности правового статуса государственного гражданского служащего.
В последнее время появилось огромное число публикаций по данной теме, степень ее изученности довольно-таки высока. Вопрос о социально-правовом статусе государственного гражданского служащего масштабно рассматривался в работе В.Д. Граждан, который провел анализ места гражданской службы в системе государственного управления, вывел объективные законы, принципы, основы прохождения гражданской службы, охарактеризовал социальный и правовой статус гражданского служащего. Также, содержанию правового статуса гражданского служащего уделяли внимание А.А. Гришковец, В.А. Козбаненко, А.В. Марьян, Ю.А. Прибытко.
Рассмотрение института административно-правового статуса госслужащих, их классификация, выявление особенностей и изучение истории его развития позволит нам наиболее полно понять ту важность данного института для нашего общества и государства, которую трудно переоценить в условиях постоянно меняющегося времени.
Так, например, исходным пунктом характеристики статуса государственного служащего предлагается рассматривать статус гражданина России, органически включающего в себя: конституционный статус российского гражданина; статус работника в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ ; административно-правовой статус в соответствии с законами о государственной службе.Административно-правовому статусу государственных гражданских служащих посвящена глава 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».Цель работы заключается в исследовании правового статуса государственных служащих РФ.
В целях достижения вышеуказанной цели были использованы традиционные положения диалектического способа научного познания, метод логического анализа и синтеза, системный метод, нормативно-логический анализ, метод сравнительного правоведения, правового моделирования и прогнозирования.
Рядом данном руководится брать в рассуждение, точно что ни попадя компоненты законного статуса муниципальных предназначающихся вплоть сплочены в кругу на вывеску. Буква зараз курчатовий законного статуса отделено наблюдать не годится. Появляется, что-то неповторимым неизбежным выказывается способ рассмотрения круглых веществ в построении, короткою взаимообусловленности, согласье.
Список источников информации
1. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах». Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994.
2. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным Голосованием 12.12.1993. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. Российская газета, N 256, 31.12.2001.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
3. декабря 2001 г. № 195- ФЗ. Российская газета, № 256, 31.12.2001.
5. Уголовный кодекс РФ от
1. июня 1996 г. N 63-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N
25. Ст. 2954.
6. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Российская газета, N 104, 31.05.2003.
7. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Российская газета, N 162, 31.07.2004.
8. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Российская газета, N 63-64, 02.04.1998.
9. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Российская газета, N 100, 05.06.2002.
10. Федеральный закон от 31.07.1995 N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». Российская газета, N 149, 03.08.1995. Утратил силу.
11. Указ Президента РФ от 30.09.2004 N 1258 «Вопросы денежного довольствия военнослужащих». Собрание законодательства РФ, 11.10.2004, N 41, ст. 4017.
12. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы». Российская газета, N 2, 12.01.2006.
13. Административное право России: курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова. М.: БФ МосУ МВД России, 2003.
14. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ИКД «Зерцало-М», 2003.
15. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. Изд. второе, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.
16. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2008.
17. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е, дополн. М.: Омега-Л, 2004.
18. Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты. М.: РАГС, 2002.
19. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 2000. N 12.
20. Бахрах Д.Н. Административное право России. Екатеринбург, 2003.
21. Барышев В.Н. История государственной службы // Гражданин и право. 2002. N 1.
22. Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография. М.: Юрист, 2008.
23. Велиева Д.С., Масленникова Е.В., Пресняков М.В., Татаринова Л.Н., Чаннов С.Е. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2008.
24. Гарячук И.Н. Служебный контракт на государственной гражданской службе Российской Федерации: теория и практика применения / под ред. Л.П. Волковой. М.: ДМК Пресс, 2010.
25. Государственная служба: комплексный подход / Отв. ред. А.В. Оболонский. М., 2009.
26. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. М.: Юнити-Дана, 2003.
27. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2005.
28. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Дис. … д-ра юрид. наук. М., 2004.
29. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебное пособие. М.: Юркнига, 2005.
30. Груздев В.С. Правовой статус госслужащих РФ и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.
31. Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2005.
32. Демин А.А. Дискуссионный характер понятия государственной службы в законодательстве Российской Федерации // Государственное управление и право. Выпуск 1. М.: Изд-во РАГС при Президенте РФ, 2005.
33. Засов К.П. Понятие должностного лица в законодательстве и юридической практике // Современное право. 2003. N 8.
34. Изосимов С.В. К вопросу о разграничении понятия должностного лица и лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной (некоммерческой) организации // Юрист. 2002. N 7.
35. Казаченкова О.В. Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе: антикоррупционные аспекты // Административное и муниципальное право. 2010. N 2.
36. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств / Ответственный редактор — д-р юрид. наук, профессор А.Ф. Ноздрачев. М.: МЦФЭР, 2005.
37. Комментарий к Федеральному закону «О гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств. М., 2005.
38. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. 2005. Коркунов М.Н. Лекции по общей теории права. 2-е изд. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
39. Кононов П.И. Административная ответственность должностных лиц: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2001.
40. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Гражданин и право. 2007. N 8.
41. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. М., 2001.
42. Марченко И. Требуется оздоровление управленческого корпуса власти // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2007. N 1.
43. Марьян А.В. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации. М., 2006.
44. Мельников В.П. Государственная служба в России. М.: Изд-во РАГС, 2005.
45. Новоселова Н.В. Обязанности и права государственного служащего. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.
46. Ноздрачев А.Ф. От концепции реформирования государственной службы к новым идеям правового регулирования государственно-служебных отношений в Российской Федерации // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. М., 2003.
47. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2005. N 12.
48. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: Статут, 2002.
49. Оганян М.Г. Правовой статус государственных служащих — центральный элемент эффективного функционирования государственной службы. Конституция. Гражданин. Общество: труды Международного института управления. Вып. 2. М., 2004.
50. Оболонский А.В. Государственная служба Российской Федерации. М., 2004.
51. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2008.
52. Орлов А.С. Хрестоматия по истории России: Учеб. пособие / Авт.-сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Савохина. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2004.
53. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего РФ // Государство и право. 2005. N 9.
54. Пономарева Е.А. Некоторые вопросы, возникающие при прекращении служебного контракта на государственной гражданской службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 3.
55. Румянцева В.Г., Кузьмин В.В. Проблемы и перспективы рецепции «менеджерской модели» государственной службы в современной России // Юридический мир. 2008. N 5.
56. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004. N 9.
57. Страуссмен А. Стратегический государственный менеджмент // Проблемы теории и практики управления. 1996. N 1.
58. Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. N 3.
59. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. Второе изд., дополн. и переработанное. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.
60. Федотов А.В. Функция государственного органа: к вопросу интерпретации // История государства и права. 2009. N 5.
61. Хабибулин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения // Журнал российского права. 2007. N 2.
62. Шпаковский Ю.Г., Романов Е.Ю. Социальная защита государственных служащих в современной России // Право и безопасность. 2005. N 3.
63. Щукина Т.В. Вопросы содержания и структуры кадровой политики в системе государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации // Административное право и процесс. 2011. N 11.
64. Щур-Труханович Л.В. Изменение Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: снижение и фиксация предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе // СПС КонсультантПлюс. 2011.
список литературы
