Содержание
Исторический анализ правовых документов показывает, что главная роль в противодействии этому явлению как информационный экстремизм отводилась уголовному законодательству.
Зачатки правовых норм об ответственности за экстремизм можно обнаружить в Судебниках 1497 г. и 1550 г., хотя понятно, что такие термины, как общественный порядок, общественная безопасность конституционный строй или мир и безопасность человечества, в них не употреблялись.
Так, статья 9 Судебника 1497 г. впервые вводит уголовную ответственность за святотатство, не определяя специальных составов этого преступления. Под святотатством понимались деяния, так либо иначе нарушающие права и интересы церкви (включая богохульство), очевидно, относится к своеобразному проявлению информационного экстремизма 46, с. 70.
В царском Судебнике 1550 г. Ивана IV новеллой в категории уголовно-правовых норм становится состав «крамолы», т.е. антигосударственных деяний, к которым также были отнесены заговоры и мятежи 47, с. 95.
УК РСФСР 1922 г. в систему контрреволюционных преступлений включил такие деяния, как участие в контрреволюционной организации «путем возбуждения населения к массовым волнениям, неплатежу налогов и невыполнению повинностей или всяким иным путем в явный ущерб диктатуре рабочего класса и пролетарской революции» (ст.62), «пропаганда и агитация, выражающаяся в призыве к свержению власти.
Судебная экспертиза как отрасль научного знания складывалась на протяжении многих десятилетий. В результате упорной работы ученых была создана общая методологическая основа судебной экспертизы, которую составляют общая теория судебной экспертизы (судебная экспертология), теории судебно-экспертной идентификации, диагностики и ситуатологии, система учений, методов и методик судебной экспертизы.
Т.В. Аверьянова считает, что учение о судебной экспертизе как разновидность практической деятельности включает в себя общую характеристику экспертной деятельности, ее направлений, и определяет ее роль в судопроизводстве в качестве главной формы использования специальных знаний, раскрывает отличия экспертного исследования от исследования научного. Первое место в этом учении занимают организационные проблемы экспертной деятельности [12, c. 150].
Разграничивать понятия «экспертной» и «судебно-экспертной деятельности» предлагает и И.В. Пирог. Целью экспертной деятельности, — указывает ученый, – является полное, объективное, всестороннее, комплексное исследование объектов, вследствие чего образуются и предоставляются научно обоснованные выводы о тех или других свойства объектов исследования, вероятность существования определенных фактов, целесообразности принятия, внедрение, использование отдельных программ и другие вопросы, которые могут быть решены путем использования специальных знаний [53].
Следовательно, экспертная деятельность является специфическим видом человеческой деятельности, которая:
– носит познавательный, исследовательский характер;
– базируется на практических и теоретических научных знаниях;
– использует методы и методики, которые не противоречат закону и нормам морали и основываются на современных достижениях науки;
– может проводиться в разных сферах общественной деятельности;
– цель деятельности является полное, всестороннее, объективное, комплексное исследование объектов, явлений или процессов, а результатом – получение новой информации и формулирование выводов
Исследование прагматической направленности информационных материалов, устанавливающее их коммуникативные задачи и целевую установку, относится к безусловной компетенции лингвистов. Поэтому специфика задач, объектов и комплекса специальных знаний, применяемых при производстве экспертных исследований по делам о признании информационных материалов экстремистскими служит основаниями для выделения такого вида экспертизы в отдельный вид – лингвистическая экспертиза экстремистских материалов. Выделение вида экспертизы «лингвистическая экспертиза экстремистских материалов» такого было предложено М.Л. Подкатилиной [58, с. 17]
Выдержка из текста
Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации предусматривает защищенность жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, которой обеспечиваются устойчивое развитие общества, своевременное выявление, предотвращение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам.
Одним из наиболее актуальных вызовов российской государственности является экстремизм – крайняя форма социального деструктивного действия и один из ключевых факторов, угрожающий государственной целостности, порождающий сепаратистские настроения и создающий реальную угрозу крайних форм экстремистских проявлений – террористических актов. Сегодня преступления экстремистской направленности получают все больший общественный резонанс.
Целью настоящей работы является исследование правовых аспектов по делам о признании информационных материалов экстремистскими.
В соответствии с этой целью были поставлены следующие задачи:
– рассмотреть историографию вопроса правовых аспектов экстремизма;
– исследовать понятие и содержание экспертной деятельности в Российской Федерации;
– определить особенности экспертной деятельности по делам об экстремизме в Российской Федерации;
– рассмотреть особенности тактики назначения и производства экспертиз о признании информационных материалов экстремистскими;
– предложить рекомендации по совершенствованию законодательства, направленного на противодействие экстремизму и совершенствованию экспертной деятельности по делам об экстремизме в Российской Федерации.
Список использованной литературы
Библиографический список
1. Шанхайская конвенция «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15.06.2001г // СПС «Консультант Плюс», 2015.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г (ред. от 21.07.2014) // СПС «Консультант Плюс», 2015.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 7.04.2015г) // СПС «Консультант Плюс», 2015.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.04.2015 с изм. и доп,. вступ в силу с 1.05.2015) // СПС «Консультант Плюс», 2015.
5. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии экстремистской деятельности» // СПС «Консультант Плюс», 2015.
6. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс », 2015.
7. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // СПС «Консультант Плюс », 2015.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // СПС «Консультант Плюс », 2015.
9. Приказ Минюста РФ от 22.07.2009 № 224 «Об утверждении Положения о Научно-консультативном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации по изучению информационных материалов религиозного содержания на предмет выявления в них признаков экстремизма» // СПС «Консультант Плюс », 2015.
10. Приказ Следственного комитета РФ от 12 июля 2011 г. № 109 «О мерах по противодействию экстремистской деятельности» // СПС «Консультант Плюс », 2015.
11. Проект Федерального закона № 306504-6 (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.11.2013) «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»// СПС «Консультант Плюс», 2015.
12. Аверьянова, Т.В. Судебная экспертиза. Курс общей теории / Т.В. Аверьянова. М.: Норма, 2008. 480 с.
13. Агапов, П.В. О роли судебной экспертизы в процессе доказывания по делам о преступлениях экстремистской направленности / П.В. Агапов // Теория и практика судебной экспертизы. 2014. № 1 (33). С. 50 53
14. Актуальные вопросы комплексной судебной психолого-лингвистической экспертизы: материалы международной науч.-практич. конференции «Восток-Запад: партнерство в судебной экспертизе». Калининград, 2009. 143 c.
15. Анисимова, Е.Е. Лингвистика и межкультурная коммуникация / Е.Е. Анисимова. М.: Академия, 2003. 128 c.
16. Апанасенко, Е.А. Конституционно-правовые основы противодействия экстремизму в Российской Федерации / Е.А. Апанасенко // Актуальные вопросы современной науки. 2013. № 30. С. 45-54.
17. Ахманова, О.С. Словарь лингвистических терминов / О.С. Ахманова. М.: КомКнига, 2007. 576 c.
18. Ахмедов, У.Н. Назначение и производство экспертиз в ходе расследования преступлений экстремистской направленности / У.Н. Ахмедов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2010. № 1. С. 473-482.
19. Ахметова, Л.С. Терроризм и экстремизм: история, теория и практика вопроса / Л.С. Ахметова, А.В. Веревкин, Т.Ю. Лифанова // Международный журнал экспериментального образования. – 2011. – № 12 –С. 94-95
20. Ахтырская, Н. Элементы судебного познания в делах, связанных с экстремизмом / Н. Ахтырская // Вече. 2011. № 20. С. 7-10.
21. Бакин, Е.А. Судебные экспертизы на стадии досудебного уголовного судопроизводства Ч. 1. / Е.А. Бакин, И.Ф. Алешина. М.: Генеральная прокуратура Российской Федерации, 2013. 80 c.
22. Балашов, Д.Н. Криминалистика: учебник / Д.Н. Балашов, Н.М. Балашов, С.В. Маликов. М.: Инфра-М, 2005. 503 С.
23. Баранов, А.Н. Лингвистическая экспертиза текста: теория и практика: учеб. пособие / А.Н. Баранов. М.: Флинта-Наука, 2007. 592 c.
24. Белкин, А.Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве / А.Р. Белкин. М.: Норма, 2007. 528 c.
25. Бидова, Б.Б. Историко-правовые аспекты феномена экстремизма в России / Б.Б. Бидова // Молодой ученый. 2013. №5. С. 498-501.
26. Бринев, К.И. Судебная лингвистическая экспертиза спорных речевых произведений, содержащих признаки экстремизма / К.И. Бринев // Вестник Челябинского государственного университета. 2013. № 21 (312). С. 184-188.
27. Бринев, К.И. Теоретическая лингвистика и судебная лингвистическая экспертиза / К.И. Бринев. Барнаул : АлтГПА, 2009. 252 c.
28. Васильев, Ф.П. Актуальные проблемы совершенствования мер противодействия экстремизму в России / Ф.П. Васильев, И.В. Толчева. // Вестник Владимирского юридического института. 2013. № 2. С. 60-64.
29. Власов, В.И. Экстремизм как форма пропаганды и проявления национально-религиозной ненависти и вражды / В.И. Власов // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2011. № 1. С. 77-89.
30. Галяшина, Е.И. Лингвистика vs экстремизма В помощь судьям, следователям, экспертам / Под ред. проф. М. В. Горбаневского. М.: Юридический Мир, 2006. 96 c.
31. Гусев, А.В. К вопросу о необходимости уточнения понятия экспертно-криминалистическая деятельность / А.В. Гусев // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2012. № 2 (16). С. 57-61.
32. Едлин, В.А. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» / В.А. Елдин. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. 88 c.
33. Жукова, О.С. Правовые меры противодействия информационному экстремизму: дис. … канд. юрид. наук : 05.13.19 / О.С. Жукова. Воронеж, 2006. 261 c.
34. Загребина, И. От невежества к мнимому экстремизму: проблемы религиоведческой экспертизы в России / И. Загребина // Государство, религия, Церковь в России и за рубежом. 2013. № 2 (31). С. 159-176.
35. Заключение комиссии экспертов-лингвистов № 45-11/12 от 22 ноября 2012 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rusexpert.ru/ assets/files/expertizy/1.pdf (Дата обращения: 20.04.2015).
36. Заключение Правового управления Государственной Думы РФ № 2.2-1/1000 // СПС «КонсультантПлюс»
37. Зеленина, О.В. Методика выявления признаков экстремизма. Процессуальные исследования (экспертизы) аудио-, видео — и печатных материалов / О.В. Зеленина, П.Е. Суслонов. Екатеринбург, 2009. 90 c.
38. Комиссарова, Я.В. К вопросу о понятии судебно-экспертной деятельности / Я.В. Комиссарова // Правовое государство: Теория и практика. 2009. № 17. С. 65-68.
39. Корнилов, Т.А. Правовое регулирование противодействия экстремизму / Т.А. Корнилов // Административное и муниципальное право. 2011. № 8. С. 51-55.
40. Кропинова, Ю. О. Экстремизм — преступная деятельность нового поколения// Эволюция Российского Права. Тезисы докладов XI Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов (Екатеринбург, 26-27 апреля 2013 года) Часть 2. — С. 252-254.
41. Коршунова, О.Н. Актуальные вопросы использования специальных знаний по делам о преступлениям экстремистской направленности / О.Н. Коршунова // Современное право. 2015. № 2. С. 97-102.
42. Коршунова, О.Н. Преступления экстремистского характера: теория и практика противодействия / О.Н. Коршунова. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр-Пресс», 2006. 323 c.
43. Кузнецов, С.А., Экспертные исследования по делам о признании информационных материалов экстремистскими: теоретические основания и методическое руководство (научно-практическое издание), С.А. Кузнецов, С.М. Оленников. М.: Издательский дом В. Ема, 2014. 312 c.
44. Культурологи нашли в письме Березовского возрастной экстремизм [Электронный ресурс], режим доступа: URL: http://argumentiru.com/society/ 2012/05/176341 (Дата обращения: 20.04.2015).
45. Кушнарев, Т.В. Признание информационным материалов экстремистскими / Т.В. Кушнарев // Законность. 2011. № 4. С. 53-55.
46. Липатова, Ж.Н. Пробелы в гражданском процессуальном законодательстве или как помочь суду и прокуратуре в рассмотрении дел о признании материалов экстремистскими / Ж.Н. Липатова // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2014. № 3. С. 92-95.
47. Мацкевич, И.М. О предложениях, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства об экстремизме / И. Мацкевич // Юридическое образование и наука. 2014. Т. 2. № 3. С. 5-9.
48. Мельник, Д.С. Актуальные вопросы законодательного обеспечения борьбы с экстремизмом / Д.С. Мельник // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2014. Т. 20. С. 4766-4770.
49. Никонов, К. О.Проблемы определения экстремизма / К. Никонов // Юридический мир. 2011. № 7. С.38-41.
50. Особенности рассмотрения уголовных дел о преступлениях на почве ненависти: уголовно-правовые, криминалистические и психолого-правовые аспекты: учеб.-методич. пособие / под общей ред. О.Н. Коршуновой. Серия «Права человека». СПб., 2011. 142 c.
51. Памятка по вопросам назначения судебной лингвистической экспертизы: Для судей, следователей, дознавателей, прокуроров, экспертов, адвокатов и юрисконсультов / под ред. проф. М.В. Горбаневского. М.: Медея, 2004. 104 c.
52. Петрянин, А.В. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: уголовно-правовой и криминологический аспекты: дис. докт. юрид. наук: 12.00.08 / А.В. Петрянин. М., 2014. 501 c.
53. Пирог, И.В. О понятии судебно-экспертной деятельности // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов / И.В. Пирог. [Электронный ресурс]. URL: http://jurnal.org/articles/2014/uri85.html (Дата обращения: 20.04.2015).
54. Плиева, А.С. Проблемы совершенствования законодательства в сфере федеральной безопасности, межнацтональных отношений и противодействия экстремизму / А.С. Плиева // Вопросы российского и международного права. 2011. № 3. С. 105-119.
55. Погодин, И.В. Преступления экстремистской направленности: методика доказывания: монография / И.В. Погодин. М.: Юрлитинформ, 2012. 450 c.
56. Подкатилина, М.Л. Судебная лингвистическая экспертиза экстремистских материалов: теоретические и методические аспекты: автореферат дис. … канд. юрид. наук: 12.00.00 / М.Л. Подкатилина. М., 2012. 26 С.
57. Подкатилина, М.Л. О разработке типовых вопросов судебной лингвистической экспертизы экстремистских материалов / М.Л. Подкатилина, Е.И. Галяшина // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2013. № 24. С. 204-213.
58. Подкатилина, М.Л Судебная лингвистическая экспертиза экстремистских материалов: монография / Под ред.: Галяшина Е.И. М.: Юрлитинформ, 2013. 184 c.
59. Понкин, И.В. Проблемы государственной политики в сфере противодействия экстремистской деятельности: Учебное пособие / И.В. Понкин. М.: Институт государственно-конфессиональных отношений и права, 2011. 303 c. Профилактика (предупреждение) экстремизма и терроризма. Методическое пособие для пропагандистов / Под общей ред. Л.Н. Панковой, Ю.В. Таранухи. М., Университетская книга, 2010. 312 c.
60. Ратинов, А.Р. Психолого-правовая оценка враждебной направленности материалов СМИ и публичных выступлений / А.Р. Ратинов // Юридическая психология: сб. науч. тр./под ред. Г. Х. Ефремовой, О. Д. Ситковской. 2014. № 3. Ч. 1. С. 63-83.
61. Ратинов, А.Р., Ответственность за разжигание вражды и ненависти : психолого-правовая характеристика / А.Р. Ратинов, М.В. Кроз, Н.А. Ратинова; под ред. А. Р. Ратинова. М., 2005. С. 130
62. Репешко, П.И. О сущности судебно-экспертной деятельности как объекта государственного регулирования / П.И. Репешко // Криминалистика и судебная экспертиза. 2013. № 58. С. 45-52.
63. Российское законодательство X — XX веков: Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. В 9-ти томах. Т.2. / Отв. ред.: Янин В.Л.; Под общ. ред.: Чистяков О.И. М.: Юрид. лит., 1985. 488 с.
64. Российское законодательство X — XX веков: Акты Земских соборов. В 9-ти томах. Т. 3 / Отв. ред.: Маньков А.Г.; Под общ. ред.: Чистяков О.И. – М.: Юрид. лит., 1985. – 512 c.
65. Российское законодательство X — XX веков: Судебная реформа. В 9-ти томах. Т. 4. / Отв. ред.: Янин В.Л.; Под общ. ред.: Чистяков О.И. – М.: Юрид. лит., 1986. – 512 c.
66. Российское законодательство X — XX веков: Законодательство первой половины XIX века. Т.6. / Отв. ред.: Маньков А.Г.; Под общ. ред.: Чистяков О.И. – М.: Юрид. лит., 1988. – 432 c.
67. Россинская, Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе / Е.Р. Россинская. М. : Норма, 2011. 736 С.
68. Сальников, Е.В. Методологические принципы проведения лингвистической экспертизы экстремистских материалов / Е.В. Сальников // Судебная экспертиза. 2006. № 1. С. 18-24.
69. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952 гг.). М., 1997. 463 с.
70. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1953-1991гг.). Ч. 1: Законодательство СССР. Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1992. 269 с.
71. Сегай, М.Я. Судебная экспертология: объект, предмет, природа и система науки / М.Я. Сегай // Теория и практика судебной экспертизы и криминалистики. 2010. № 3. С. 25-32.
72. Скудин, А.С. Правовые меры противодействия экстремизму: дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / А.С. Скудин. Москва, 2011. 216 С.
73. Сорокотягина Д.А. Судебная экспертиза: учебное пособие / Д.А. Сорокотягина, И.Н. Сорокотягин. Ростов н/Д.: Феникс, 2006. 336 с.
74. Судебная лингвистическая экспертиза экстремистских материалов: монография / Подкатилина М.Л.; Под ред.: Галяшина Е.И. М.: Юрлитинформ, 2013. 184 c.
75. Судебные лингвистические экспертизы письменных и устных текстов [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.sodeks.ru/services/ lingvisticheskie-issledovaniya (Дата обращения: 20.04.2015).
76. Султанов, А.Р. Цель признания информационным материалов экстремистскими / А.Р. Султанов // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 6. С. 11-14.
77. Тамаев, Р.С. Экстремизм и национальная безопасность. Правовые проблемы: монография / Р.С. Тамаев. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. 264 c.
78. Телегин, Г.И. Основные этапы формирования экстремизма как противоправного деяния в России / Г.И. Телегин // Юридический мир. 2013. № 1. С. 16-19.
79. Теоретические и методические основы судебной психолого-лингвистической экспертизы текстов по делам, связанным с противодействием экстремизму. М., 2011. С. 24.
80. Тушканова, Ю.С. Состояние российского законодательства в сфере противодействия экстремизму / Ю.С. Тушканова // Система ценностей современного общества. 2014. № 35. С. 103-107.
81. Хлебушкин, А.Г. Криминализация распространения экстремистских материалов: PRO ET CONTRA / А.Г. Хлебушкин // Общество и право. 2014. № 4 (50). С. 139-143.
82. Фурсов, Д.А. Порядок рассмотрения дел об установлении факта экстремистской направленности распространяемой информации / Д.А. Фурсов // Российское правосудие. 2012. № 7. С. 43-46.
83. Яковлева, Е.А. Принципы судебной лингвистической экспертизы в юрислингвистике / Е.А. Яковлева, М.В. Аблин // Филологические науки. Вопросы теории и практики. 2014. № 6. С. 208-213.
84. Щербаковский, М.Г. Судебные экспертизы: назначение, производство, использование: Учебно-практическое пособие / М.Г. Щербаковский. Х.: Эспада, 2005. 544 с.
85. Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 22 мая 2014 г. № М-630/2014 [Электронный ресурс], режим доступа: http://sudact.ru/ (Дата обращения: 20.04.2015).
86. Решение Северного районного суда города Орла от 31 марта 2015 года № 2-335/15 [Электронный ресурс], режим доступа: http://sudact.ru/ (Дата обращения: 20.04.2015).
87. Решение Северского городского суда Томской области от 23 марта 2015 года по делу № 2-359/2015 [Электронный ресурс], режим доступа: http://sudact.ru/ (Дата обращения: 20.04.2015).
88. Решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 08 июля 2014 года № 2-2/2014 [Электронный ресурс]. URL: http://sudact.ru/ (Дата обращения: 20.04.2015).
89. Решение Калининского районного суда г.Челябинска от3 июля 2013 года г. № 2-2690/2013 [Электронный ресурс], режим доступа: http://sudact.ru/ (Дата обращения: 20.04.2015).
90. Обвинительное заключение по уголовному делу 229120 обвиняемой Валерии Ильиничны Новодворской [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.medialaw.ru/publications/zip/27/novodv.html (Дата обращения: 20.04.2015).
91. Электронный ресурс. Портал правовой статистики Генеральная Прокуратура России, режим доступа: http://crimestat.ru/regions_table_total (Дата обращения 25.04.2015.)