Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции РФ: Актуальные правовые основы, международные стандарты и пути совершенствования практики (2025 г.)

Введение: Актуальность проблемы и структура исследования

В условиях динамично меняющегося общества, где вопросы правопорядка и защиты прав человека стоят особенно остро, проблема применения государственного принуждения сотрудниками полиции приобретает особую актуальность. Ежегодно десятки сотрудников органов внутренних дел гибнут от рук правонарушителей, а порядка 3500 получают ранения при исполнении служебных обязанностей. Эти данные, охватывающие период с 2010 по 2019 год, лишь подчеркивают острую необходимость в глубоком и всестороннем академическом исследовании правовых основ, регламентирующих использование физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Ведь от того, насколько четко и однозначно эти основы закреплены в законодательстве и насколько эффективно они реализуются на практике, напрямую зависит не только безопасность граждан, но и легитимность действий правоохранительных органов.

Данная дипломная работа ставит своей целью не просто систематизацию нормативно-правовой базы, но и её критический анализ с позиций современной правоприменительной практики и международных стандартов. Мы погрузимся в детальный разбор Федерального закона «О полиции», изучим тонкости применения различных видов специальных средств и огнестрельного оружия, а также проанализируем гарантии личной безопасности сотрудников, сопоставляя их с основополагающими принципами защиты прав человека. Особое внимание будет уделено выявлению актуальных проблем, возникающих в ходе правоприменения, таких как неоднозначность судебной оценки, психологические барьеры и пробелы в законодательстве. На основе этого анализа будут сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию как самой законодательной базы, так и практических механизмов её реализации. Структура исследования продумана таким образом, чтобы обеспечить всестороннее и последовательное раскрытие темы, начиная с базовых понятий и заканчивая конкретными рекомендациями.

Нормативно-правовое регулирование применения силы полицией в Российской Федерации

Право на применение силы — это одна из наиболее чувствительных и строго регламентируемых сфер государственной деятельности, непосредственно затрагивающая фундаментальные права и свободы человека. В Российской Федерации эта прерогатива, делегированная полиции, жестко урегулирована целым комплексом нормативно-правовых актов. Погружение в этот правовой ландшафт позволяет понять как логику законодателя, так и возникающие на практике сложности.

Понятие и правовая природа физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Прежде чем говорить о порядке применения, необходимо четко определить, что именно понимается под «физической силой», «специальными средствами» и «огнестрельным оружием» в контексте правоохранительной деятельности. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ, являющийся краеугольным камнем в этой системе регулирования, дает ключевые ориентиры.

Физическая сила в соответствии с Законом о полиции определяется как действия сотрудника полиции, не сопровождающиеся применением специальных средств и огнестрельного оружия. Это непосредственный физический контакт с отдельными лицами или имуществом, который может включать:

• ограничение телесной неприкосновенности;
• ограничение свободы действий, передвижения;
• ограничение распоряжения какими-либо предметами;
• причинение боли, вреда здоровью или даже смерти;
• повреждение или временное изъятие имущества.

Такое определение подчеркивает широкий спектр невооруженного принуждения, от легкого ограничения свободы до причинения серьезного вреда, и накладывает на сотрудника особую ответственность за соразмерность и необходимость каждого действия.

Специальные средства – это более широкий класс инструментов принуждения. Согласно Закону, это технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, состоящие на вооружении полиции. Их основное назначение – оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или материальные объекты. При этом законодатель устанавливает жесткое ограничение: не допускается принятие на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска. Это принципиальное положение подчеркивает гуманистический подход к допустимым инструментам принуждения.

Огнестрельное оружие традиционно понимается как оружие, предназначенное для механического поражения цели снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. В контексте полиции его применение является крайней мерой и сопряжено с наиболее строгими условиями и ограничениями, поскольку оно потенциально способно нанести смертельные ранения. Правовая природа всех этих средств принуждения заключается в их государственно-властном характере, обусловленном монополией государства на легитимное насилие, но при этом строго ограниченном законом для защиты общества и отдельных граждан.

Федеральный закон «О полиции» как основной источник правового регулирования

Сердцевиной правового регулирования применения силы сотрудниками полиции в России является Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ. Он не просто декларирует право на применение силы, но и подробно регламентирует порядок, условия и ограничения, превращаясь в своего рода «алгоритм действий» для каждого сотрудника.

Ключевым разделом Закона, посвященным данной теме, является Глава 5 «Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия», которая включает статьи с 18 по 24.

• Статья 18 «Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» формулирует общее разрешение, указывая, что сотрудник полиции имеет право на их применение лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, самим Законом «О полиции» и другими федеральными законами. Это подчеркивает иерархию нормативных актов и комплексный характер регулирования.
• Статья 19 «Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» устанавливает общие правила, предваряющие само применение, такие как обязанность предупредить о намерении использовать силу и предоставить время для выполнения законных требований, если только промедление не создает непосредственной угрозы жизни и здоровью или не влечет тяжких последствий. Эта статья также регламентирует оказание первой помощи пострадавшим и информирование о случившемся.
• Статьи 20, 21, 23 посвящены конкретным видам принуждения: «Применение физической силы», «Применение специальных средств» и «Применение огнестрельного оружия» соответственно. Каждая из них содержит перечень конкретных оснований, когда разрешается использование того или иного вида силы, а также детализирует ситуации, в которых оно становится возможным.
• Статья 22 «Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств» и Статья 24 «Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции» дополняют картину, очерчивая границы дозволенного и обеспечивая баланс между полномочиями полиции и правами граждан, а также защищая самого сотрудника.

Эти положения представляют собой не просто сборник правил, а расширенный алгоритм действий, призванный обеспечить законность, обоснованность и соразмерность каждого случая применения силы, а также минимизировать возможный ущерб.

Иные нормативно-правовые акты

Помимо Федерального закона «О полиции», правовое поле применения силы полицией формируется и другими нормативно-правовыми актами. К ним относятся:

• Федеральные конституционные законы, которые могут определять общие принципы деятельности правоохранительных органов.
• Указы Президента Российской Федерации, которые могут детализировать отдельные аспекты применения силы или устанавливать порядок обеспечения деятельности полиции.
• Постановления Правительства Российской Федерации, например, устанавливающие перечень специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, состоящих на вооружении полиции. Однако здесь возникает важная проблема: официально опубликованный правовой акт, утверждающий этот перечень именно для полиции, отсутствует в открытом доступе. Существует обоснованное предположение, что он может иметь гриф «для служебного пользования». Это создает определенные трудности для академического анализа и широкого понимания гражданами границ применения конкретных видов спецсредств, хотя и может быть объяснено соображениями безопасности и тактической целесообразности.
• Приказы Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России), которые детализируют порядок применения силы, процедуры отчетности, требования к подготовке сотрудников и внутренний контроль. Например, содержание программ специальной подготовки сотрудников полиции определяется именно МВД России.

Комплексный анализ всех этих источников позволяет выстроить полную картину правового регулирования, подчеркнуть его многоуровневый характер и выявить как сильные стороны, так и существующие пробелы.

Условия, пределы правомерного применения силы и юридическая ответственность за превышение полномочий

Вопрос о том, когда сотрудник полиции имеет право применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, и где пролегают красные линии, является центральным в правовом регулировании. Переход этих границ неминуемо влечет за собой юридическую ответственность, что является важнейшим сдерживающим фактором и гарантией защиты прав граждан.

Общие условия и основания применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Правовая система Российской Федерации, руководствуясь принципом минимизации насилия, устанавливает четкие рамки для применения силы полицией. Сотрудник имеет право на применение физической силы, включая боевые приемы борьбы, исключительно в тех случаях, когда несиловые методы уже не способны обеспечить выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Основные основания для применения физической силы включают:

1. Пресечение преступлений и административных правонарушений. Это классический случай, когда активное противоправное деяние требует немедленного пресечения.
2. Доставление лиц, совершивших правонарушения, в служебное помещение. Часто сопровождается сопротивлением, которое требует применения силы для исполнения законных требований.
3. Преодоление противодействия законным требованиям сотрудника полиции. Отказ подчиниться, попытка скрыться или оказание активного сопротивления являются прямыми основаниями для применения физической силы.

Важно отметить, что сотрудник полиции вправе применять физическую силу во всех случаях, когда Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия. Это подчеркивает иерархию средств принуждения, где физическая сила является базовым, наименее травматичным уровнем воздействия.

Ключевым принципом, пронизывающим все аспекты применения силы, является принцип соразмерности. Сотрудник полиции обязан действовать с учетом сложившейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, а также характера и силы оказываемого ими сопротивления. Цель всегда одна – минимизация любого возможного ущерба. Это означает, что применение силы не должно быть избыточным или чрезмерным по отношению к степени угрозы или сопротивления. Например, задержание невооруженного человека, оказывающего незначительное пассивное сопротивление, не может быть сопряжено с использованием приемов, способных причинить тяжкий вред здоровью.

Порядок применения: предупреждение, оказание помощи, информирование

Законодательство РФ тщательно регламентирует не только сами основания, но и процедурные аспекты применения силы, призванные обеспечить прозрачность, гуманизм и подотчетность действий полиции.

1. Предупреждение о намерении. Перед тем как применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, сотрудник полиции, как правило, обязан сообщить лицам о своем статусе, предупредить о намерении и предоставить им достаточно времени для выполнения законных требований. Однако из этого правила существуют исключения. Если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или самого сотрудника, либо может повлечь тяжкие последствия (например, побег особо опасного преступника), предупреждение может быть опущено.
2. Оказание первой помощи. При любом случае применения силы, в результате которого гражданину причинены телесные повреждения, сотрудник полиции обязан незамедлительно оказать первую помощь или принять меры по её оказанию. Это не только этическая, но и юридическая обязанность, направленная на минимизацию вреда.
3. Информирование о случившемся. Причинение гражданину телесных повреждений в результате применения силы требует оперативного уведомления близкого родственника или близкого лица гражданина в максимально короткий срок, но не позднее 24 часов. Это гарантирует право на информацию и своевременную юридическую защиту.
4. Рапорт начальнику. О каждом случае применения физической силы, повлекшем вред здоровью гражданина или материальный ущерб, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия, сотрудник полиции обязан незамедлительно сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить подробный рапорт. Этот документ является основой для служебной проверки и контроля за законностью действий.

Эти процедурные требования являются неотъемлемой частью правомерного применения силы и служат важным инструментом контроля за соблюдением прав человека.

Запреты и ограничения на применение силы и специальных средств

Законодатель, признавая необходимость принуждения, также устанавливает жесткие запреты и ограничения, призванные защитить наиболее уязвимые категории граждан и предотвратить чрезмерное или неоправданное применение силы.

Наиболее значимые запреты включают:

• Запрет на применение специальных средств в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц. Это абсолютный запрет, за исключением случаев, когда эти лица оказывают вооруженное сопротивление, совершают групповое или иное нападение, угрожающее жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции. Это исключение подчеркивает приоритет защиты жизни и здоровья над особым статусом.
• Запрет на нанесение ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца, а также многократное нанесение ударов в одно и то же место. Эти зоны тела являются наиболее уязвимыми, и удары по ним могут привести к необратимым последствиям или смерти.
• Ограничения на применение водометов: Не допускается их применение при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия, что предотвращает риск обморожения и переохлаждения.
• Ограничения на средства принудительной остановки транспорта: Запрещено их применение в отношении транспортных средств, перевозящих пассажиров (при наличии пассажиров), дипломатических представительств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов. Дополнительно, их нельзя использовать на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах и в туннелях. Эти ограничения призваны предотвратить массовые жертвы и аварии, несвязанные с основной целью остановки.

Эти запреты и ограничения являются ключевыми элементами системы правовой защиты граждан от чрезмерного государственного принуждения.

Юридическая ответственность за превышение полномочий

Превышение сотрудником полиции полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия не остается безнаказанным. Законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды юридической ответственности, от дисциплинарной до уголовной.

1. Дисциплинарная ответственность. Применяется в случаях, когда нарушение не имеет признаков уголовно наказуемого деяния, но является несоблюдением служебных инструкций, приказов или установленного порядка применения силы. Это может быть выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии или увольнение.
2. Уголовная ответственность. Наиболее серьезный вид ответственности, регулируемый, в частности, Статьей 286 Уголовного кодекса Российской Федерации «Превышен��е должностных полномочий». Данная статья применяется, если превышение полномочий повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства.
   • Наказание по статье 286 УК РФ может быть весьма суровым и варьируется в зависимости от квалифицирующих признаков. Оно может включать:
     • Штраф;
     • Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
     • Принудительные работы;
     • Арест;
     • Лишение свободы на срок до пятнадцати лет.
   • Особо отягчающие обстоятельства, такие как применение насилия, оружия или причинение тяжких последствий, значительно увеличивают срок лишения свободы. Например, в декабре 2023 года бывший помощник участкового уполномоченного полиции был осужден за превышение должностных полномочий с применением насилия и специальных средств, что является ярким примером реального применения данной статьи.

Важно, что сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если оно осуществлялось по основаниям и в порядке, установленным федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О полиции» и другими федеральными законами. Это так называемая «презумпция правомерности» действий сотрудника, действующего строго в рамках закона, что обеспечивает его защиту от необоснованного преследования.

Кроме того, Верховный Суд РФ разъясняет, что положения статей 37 и 38 Уголовного кодекса Российской Федерации («Необходимая оборона» и «Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление») распространяются и на сотрудников правоохранительных органов. Это означает, что действия полиции могут быть рассмотрены в контексте этих обстоятельств, исключающих преступность деяния, если они были совершены в целях самозащиты, защиты других лиц или для задержания преступника, и при этом не были превышены пределы необходимой обороны или меры, необходимые для задержания. Обзор ВС РФ № 3 (2025 г.) вновь подтверждает важность этих положений для правоприменительной практики.

Таблица 1: Виды юридической ответственности за превышение полномочий сотрудником полиции

Вид ответственности	Основание	Санкции (примеры)	Регулирующие НПА
Дисциплинарная	Нарушение служебной дисциплины, не имеющее признаков преступления	Выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение	Приказы МВД России, ФЗ «О службе в ОВД РФ»
Уголовная	Превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав/интересов (с применением насилия, оружия и т.д.)	Штраф, принудительные работы, лишение свободы до 15 лет (в зависимости от квалификации)	Статья 286 УК РФ

Таким образом, система ответственности призвана обеспечить строгий контроль за действиями полиции, предотвратить злоупотребления и гарантировать защиту прав граждан, одновременно предоставляя сотрудникам юридические гарантии при правомерном исполнении обязанностей.

Виды специальных средств, применяемых полицией, и их целевое назначение

В арсенале полиции специальные средства занимают промежуточное положение между физической силой и огнестрельным оружием. Они призваны обеспечить эффективное пресечение правонарушений и задержание, минимизируя при этом риск смертельных исходов и тяжких ранений. Понимание их классификации и условий применения критически важно для оценки правомерности действий полиции.

Классификация специальных средств: оружие несмертельного действия и средства воздействия на материальные объекты

Определение специальных средств, как мы уже установили, включает технические изделия, устройства, предметы, вещества и даже служебных животных, предназначенные для принудительного физического воздействия. Их можно условно разделить на две основные категории в зависимости от объекта воздействия: средства, применяемые в отношении человека (оружие несмертельного действия), и средства, применяемые в отношении материальных объектов.

I. Специальные средства, применяемые в отношении человека (оружие несмертельного действия):

Эти средства разработаны для временного выведения правонарушителя из строя, ограничения его подвижности или дезориентации без причинения необратимого или смертельного вреда.

• Палки специальные: Широко известные как резиновые дубинки. Применяются для пресечения нападений, самообороны, преодоления сопротивления.
• Специальные газовые средства: Включают аэрозольные распылители со слезоточивыми или раздражающими веществами (например, баллончики, гранаты). Используются для пресечения массовых беспорядков, отражения нападений, задержания.
• Электрошоковые устройства (ЭШУ) и светошоковые устройства: Применяются для временного парализующего воздействия на человека за счет электрического разряда или мощного светового импульса, вызывающего временную потерю ориентации и болевой шок.
• Световые и звуковые специальные средства: К ним относятся светошумовые гранаты и другие устройства, создающие мощный акустический и/или световой эффект, дезориентирующий правонарушителей. Используются для пресечения массовых беспорядков, освобождения заложников, задержания.
• Водометы: Мощные струи воды, применяемые для рассеивания агрессивных толп или пресечения массовых беспорядков.
• Служебные животные: В основном служебные собаки. Используются для задержания, поиска, конвоирования, патрулирования.
• Средства ограничения (например, наручники): Предназначены для ограничения свободы передвижения и действий задержанных или конвоируемых лиц.
• Специальные окрашивающие и маркирующие средства: Используются для идентификации участников массовых беспорядков или лиц, пытающихся скрыться.
• Средства сковывания движения: Более широкая категория, чем наручники, включающая различные виды фиксаторов.

II. Специальные средства, применяемые в отношении материальных объектов:

Эти средства направлены на нейтрализацию транспортных средств или преодоление физических препятствий.

• Средства принудительной остановки транспорта: Например, шипы, «ежи» или другие устройства, способные повредить колеса транспортного средства, чтобы остановить его движение.
• Средства разрушения преград: Включают инструменты для взлома дверей, окон, стен, чтобы получить доступ в заблокированные помещения.
• Бронемашины: Используются для защиты сотрудников в опасных ситуациях, а также для пресечения массовых беспорядков или штурма укрепленных объектов.
• Средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия: Например, специальные барьеры, сетки.

Необходимо подчеркнуть, что, несмотря на закрепленное в законе право Правительства РФ устанавливать перечень специальных средств, официально опубликованный акт с этим перечнем именно для полиции, как было отмечено ранее, отсутствует. Это создает определенную информационную лакуну, которая, по мнению некоторых экспертов, должна быть устранена путем публичного раскрытия этой информации, если это не противоречит соображениям государственной безопасности.

Условия и специфика применения каждого вида специальных средств

Федеральный закон «О полиции» (в частности, статья 21) подробно регламентирует условия, при которых сотрудник полиции имеет право применять специальные средства. Эти условия конкретизируют общие принципы необходимости и соразмерности.

Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства в следующих случаях:

1. Отражение нападения: На граждан или самого сотрудника полиции, когда их жизни или здоровью угрожает опасность.
2. Пресечение преступления или административного правонарушения: Если другие, менее интенсивные меры неэффективны.
3. Пресечение сопротивления: Сопротивление законным требованиям сотрудника полиции.
4. Задержание лица: Застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться, а также лица, которое может оказать вооруженное сопротивление.
5. Доставление, конвоирование и охрана задержанных лиц: Если эти лица пытаются сбежать или оказывают сопротивление.
6. Освобождение насильственно удерживаемых лиц, захваченных объектов: При проведении специальных операций.
7. Пресечение массовых беспорядков: А также групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций.
8. Остановка транспортного средства: Водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке и своими действиями создает угрозу жизни или здоровью граждан.
9. Выявление лиц: Совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения (например, специальные окрашивающие средства).
10. Защита охраняемых объектов: От нападения или повреждения.

Важно помнить о запретах и ограничениях, связанных с применением спецсредств (Статья 22 ФЗ «О полиции»). Например, запрет на удары палкой по голове или применение водометов в мороз. Эти ограничения являются не просто формальностью, а жизненно важными правилами, предотвращающими неоправданный вред.

Таблица 2: Сфера применения и ограничения некоторых видов специальных средств

Вид специального средства	Основное назначение (ситуации применения)	Основные запреты и ограничения
Палки специальные	Пресечение нападений, сопротивления, задержание	Запрет ударов по голове, шее, животу, паху, сердцу; многократные удары в одно место
Специальные газовые средства	Пресечение массовых беспорядков, отражение нападений	Применение только при наличии угрозы жизни/здоровью от лиц с особым статусом (беременные, инвалиды, малолетние)
Электрошоковые устройства	Временная нейтрализация правонарушителя, пресечение сопротивления	Применение только при наличии угрозы жизни/здоровью от лиц с особым статусом
Водометы	Пресечение массовых беспорядков	Запрет применения при температуре ниже 0°C
Средства принудительной остановки транспорта	Остановка транспортных средств, создающих угрозу	Запрет на использование при наличии пассажиров, на мотоциклах, горных дорогах, мостах, в туннелях

Подробное изучение этих положений позволяет не только понять правомерность действий полиции, но и выявить потенциальные точки для улучшения законодательства и практики его применения.

Международно-правовые стандарты применения силы и защита прав человека

В современном мире, где принципы демократии и прав человека занимают центральное место, деятельность правоохранительных органов не может быть оторвана от международных стандартов. Российская Федерация как участник многочисленных международных соглашений обязана гармонизировать свое национальное законодательство и правоприменительную практику с этими стандартами.

Основные принципы ООН и их имплементация в российское право

Основополагающими документами, определяющими международные стандарты применения силы должностными лицами по поддержанию правопорядка, являются «Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка» (1990 г.) и «Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» (1979 г.), принятые Организацией Объединенных Наций. Эти документы, хоть и не обладают статусом жесткого международного договора, устанавливают общепризнанные этические и правовые нормы, которые должны быть соблюдены всеми государствами-членами.

Ключевые принципы, провозглашаемые ООН, включают:

• Принцип необходимости (неизбежности): Сила должна применяться только тогда, когда это абсолютно необходимо для достижения законной цели.
• Принцип соразмерности (минимального/постепенного применения силы): Применяемая сила должна быть соразмерна степени угрозы и сопротивления. Должностные лица обязаны стремиться к использованию наименее травматичных средств.
• Принцип законности: Все действия по применению силы должны быть основаны на национальном законодательстве, которое, в свою очередь, должно соответствовать международным стандартам.
• Принцип подотчетности: Каждый случай применения силы должен быть зафиксирован, расследован, а виновные в превышении полномочий – привлечены к ответственности.

Деятельность полиции Организации Объединенных Наций в составе операций по поддержанию мира также строго руководствуется этими принципами, с особым акцентом на защиту и сохранение человеческой жизни, имущества, свободы и достоинства. Например, в любом случае преднамеренное применение силы со смертельным исходом может иметь место лишь тогда, когда оно абсолютно неизбежно для защиты жизни.

Российское законодательство, в частности Федеральный закон «О полиции», во многом инкорпорирует эти принципы. Так, требование о минимизации любого ущерба, обязанность предупредить о применении силы, а также строгий порядок ее применения, включая отчетность, прямо отражают принципы соразмерности, необходимости и подотчетности. Статья 19 ФЗ «О полиции» прямо указывает, что сотрудник действует «с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, характера и силы оказываемого ими сопротивления, стремясь к минимизации любого ущерба». Это дословно соответствует международным требованиям.

Роль Международного пакта о гражданских и политических правах и замечаний общего порядка

Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), ратифицированный Российской Федерацией, является юридически обязывающим документом, устанавливающим широкий круг прав и свобод, включая право на жизнь (статья 6), свободу и личную неприкосновенность (статья 9) и запрет пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (статья 7). Эти положения имеют прямое отношение к регулированию применения силы полицией.

Комитет ООН по правам человека, осуществляющий надзор за выполнением МПГПП, принял ряд замечаний общего порядка, которые разъясняют правовые стандарты, связанные с применением силы.

• Замечание общего порядка № 36 (2019 г.) по статье 6 (Право на жизнь): Подробно рассматривает вопросы лишения жизни, подчеркивая, что преднамеренное применение силы со смертельным исходом допустимо только в крайних случаях и при абсолютной необходимости для защиты жизни.
• Замечание общего порядка № 35 (2014 г.) по статье 9 (Свобода и личная неприкосновенность): Касается правомерности задержания и применения силы при нем, требуя, чтобы любое лишение свободы и связанное с ним применение силы было законным и непроизвольным.
• Замечание общего порядка № 20 (1992 г.) по статье 7 (Запрет пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания): Устанавливает, что применение силы, не соответствующее принципам необходимости и соразмерности, может быть расценено как жестокое обращение.

Эти замечания являются важным ориентиром для толкования и применения норм национального права. Они обязывают должностных лиц по поддержанию правопорядка знать и применять международные стандарты по правам человека в своей повседневной деятельности.

Сравнительный анализ российского и международного законодательства: точки соприкосновения и расхождения

Сравнительный анализ показывает, что российское законодательство в целом соответствует основным международным стандартам применения силы.

• Точки соприкосновения:
  • Принцип необходимости и соразмерности: Явно закреплены в ФЗ «О полиции» (ст. 19), требуя от сотрудника учитывать обстановку, характер и степень опасности.
  • Обязанность предупреждения: Содержится в ст. 19 ФЗ «О полиции», с оговорками для случаев непосредственной угрозы.
  • Оказание помощи пострадавшим: Закреплено в ст. 19 ФЗ «О полиции».
  • Подотчетность: Требование о составлении рапорта (ст. 19 ФЗ «О полиции») и ответственность за превышение полномочий (ст. 286 УК РФ) соответствуют международным требованиям.
  • Запреты на чрезмерное насилие: Статья 22 ФЗ «О полиции» устанавливает ограничения на применение спецсредств к уязвимым категориям и запрет на удары по жизненно важным областям, что гармонирует с запретом пыток и жестокого обращения.
• Потенциальные расхождения или области, требующие гармонизации:
  • Детализированный перечень спецсредств: Отсутствие публично доступного, детализированного перечня специальных средств, состоящих на вооружении полиции РФ, вызывает вопросы с точки зрения прозрачности и общественного контроля. Международные стандарты приветствуют максимально открытую информацию о средствах принуждения.
  • Конкретизация понятий: Хотя принципы необходимости и соразмерности закреплены, отсутствие более четких, детализированных критериев для их применения на практике может приводить к неоднозначной судебной оценке, что отмечается в на��чных публикациях. Это особенно актуально для оценки «непосредственной угрозы» или «превышения пределов».
  • Обучение и этика: Международные документы (например, «Основные принципы ООН») подчеркивают, что правительства и правоохранительные органы должны постоянно учитывать этические вопросы при разработке норм и положений о применении силы. Хотя российское законодательство предусматривает подготовку, акцент на этическом компоненте и глубоком понимании прав человека может быть усилен.

Таким образом, хотя российское право в целом следует международным стандартам, существуют области, где дальнейшая гармонизация и повышение прозрачности могут укрепить доверие общества к действиям полиции и обеспечить еще более надежную защиту прав человека.

Гарантии личной безопасности вооруженных сотрудников полиции и баланс с правами граждан

Деятельность полиции сопряжена с постоянным риском для жизни и здоровья сотрудников. Законодательство Российской Федерации стремится обеспечить их личную безопасность, предоставляя определенные гарантии и полномочия, в том числе право на применение оружия. Однако эти гарантии должны быть сбалансированы с фундаментальными правами и свободами граждан, чтобы не допустить злоупотреблений.

Профессиональная подготовка и аттестация сотрудников полиции

Одной из важнейших гарантий безопасности как для самих сотрудников, так и для граждан является высокий уровень профессиональной подготовки.

• Специальная подготовка: Сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку. Её содержание определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, которым является Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Эта подготовка включает не только изучение законодательства, но и практические навыки владения физической силой, специальными средствами и огнестрельным оружием, а также психологическую подготовку к действиям в условиях повышенной опасности и стресса.
• Периодическая проверка на профессиональную пригодность: Регулярная проверка на профпригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, является обязательной. Это гарантирует, что сотрудник постоянно поддерживает необходимый уровень навыков и знаний.
• Последствия непрохождения проверки: Сотрудник полиции, не прошедший такую проверку, подлежит аттестации. По её результатам он отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с применением силы. Это критически важное условие, исключающее допуск к опасным функциям лиц, не соответствующих требованиям.

Система подготовки и аттестации призвана создать условия, при которых применение силы будет не произвольным, а профессионально обоснованным и контролируемым действием.

Право на обнажение и применение огнестрельного оружия

Огнестрельное оружие является крайним средством принуждения, и его применение регламентируется с особой строгостью. Однако закон предусматривает и гарантии безопасности для вооруженного сотрудника.

• Право на обнажение огнестрельного оружия: Сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если в сложившейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 23 Федерального закона «О полиции». Это не является применением оружия, но служит мощным предупреждающим сигналом и актом демонстрации решимости.
• Применение оружия при сокращении дистанции: Законодательство идет дальше, прямо устанавливая право на применение огнестрельного оружия. При попытке лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив указанное расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию, сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие. Это положение, закрепленное в статье 24 ФЗ «О полиции», является важной гарантией личной безопасности, поскольку сокращение дистанции или попытка завладеть оружием представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья сотрудника и окружающих. Оно переносит весь риск непоправимых последствий применения оружия с сотрудника на лицо, которое, совершая действия, объективно воспринимаемые сотрудником как реальная угроза опасного насилия, легкомысленно рассчитывает на то, что он не решится открыть огонь.

Баланс между безопасностью сотрудника и правами граждан

Поиск оптимального баланса между необходимостью обеспечить безопасность сотрудников полиции и фундаментальными правами граждан является одной из сложнейших задач правового регулирования.

С одной стороны, законодательство, предоставляя сотрудникам право на применение силы и защиту, исходит из того, что:

• Действия сотрудника, соответствующие закону, должны быть защищены:
  

  «Сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам, если применение силы осуществлялось по основаниям и в порядке, установленным законом».

  Это стимулирует сотрудника действовать решительно, когда того требует ситуация, не опасаясь необоснованного преследования.

• Риск должен быть переложен на правонарушителя: Положения о возможности применения оружия при попытке сократить дистанцию или прикоснуться к оружию четко сигнализируют о том, что лицо, создающее угрозу, принимает на себя все риски.

С другой стороны, этот баланс жестко ограничен целым рядом норм, защищающих права граждан:

• Принцип минимизации вреда: Сотрудник всегда обязан стремиться к минимизации любого ущерба.
• Обязанность предупреждения: Прежде чем применить силу, необходимо предупредить.
• Запреты и ограничения: Категорический запрет на применение силы к уязвимым категориям (беременные, инвалиды, малолетние) при отсутствии с их стороны вооруженного сопротивления или группового нападения.
• Оказание первой помощи и информирование: Обязательство немедленно оказать помощь пострадавшим и уведомить их близких.
• Подотчетность и ответственность: Система рапортов и возможность привлечения к дисциплинарной или уголовной ответственности за превышение полномочий.

Таким образом, законодательство стремится создать условия, при которых сотрудник полиции может эффективно выполнять свои обязанности, защищая себя и граждан, но при этом его действия остаются строго в рамках закона, не нарушая необоснованно права и свободы человека. Достижение этого баланса – это постоянный процесс совершенствования законодательства, обучения и контроля.

Проблемы правоприменительной практики и предложения по совершенствованию законодательства

Несмотря на достаточно детализированное правовое регулирование, применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции на практике сталкивается с рядом серьезных проблем. Эти проблемы затрагивают как саму квалификацию действий, так и психологические аспекты принятия решений, что требует постоянного анализа и выработки предложений по совершенствованию.

Проблемы квалификации и судебной оценки правомерности применения силы

Одной из центральных проблем является неоднозначность квалификации и судебной оценки правомерности применения силы. Законодательство оперирует такими оценочными категориями, как «необходимость», «соразмерность», «непосредственная угроза», «тяжкие последствия». Их толкование и применение в конкретных ситуациях зачастую вызывает сложности.

• Субъективность оценки «необходимости» и «соразмерности»: В динамичной и стрессовой ситуации сотрудник полиции должен мгновенно оценить степень угрозы, выбрать адекватное средство и способ воздействия. Судебные органы затем оценивают эти действия постфактум, часто в спокойной обстановке, что может приводить к расхождениям в оценках. В результате, действия, которые сотрудник считал необходимыми и соразмерными в момент опасности, могут быть признаны судом превышением полномочий.
• Проблема установления «вынужденного характера» причинения вреда: В научной литературе и судебной практике отмечается, что суды не всегда последовательно устанавливают вынужденный характер причинения вреда при задержании. Это приводит к тому, что сотрудники, действующие в условиях необходимой обороны или задержания преступника, могут быть привлечены к ответственности, если причиненный вред оценивается как чрезмерный без должного учета всей совокупности обстоятельств.
• Тенденция к нерешительности: Исследования показывают, что сотрудники органов внутренних дел часто сталкиваются с противоречием между законодательством и возможностью применения оружия в условиях высокой психологической и эмоциональной нагрузки. Из-за опасений быть обвиненными в незаконном применении оружия или превышении должностных полномочий, сотрудники предпочитают применять его только в самых крайних случаях, часто когда уже создается непосредственная угроза их жизни и здоровью. Эта тенденция, как показывают данные, приводит к трагическим последствиям: в период с 2010 по 2019 год российские полицейские получали травмы или погибали в 3 раза чаще из-за неприменения оружия, чем в предыдущее десятилетие. Это подтверждается мнениями ведущих правоведов, таких как С.М. Струганов, Т.Э. Литвинцева, Д.А. Гаврилов, А.В. Куракин, И.А. Адмиралова, которые критикуют сложившуюся практику, указывая, что
  

  «сотрудники полиции делают все возможное, чтобы не причинить вреда преступникам, что приводит к увеличению числа погибших и раненых среди самих сотрудников».

Психологические аспекты и пробелы в подготовке

Помимо правовых коллизий, на эффективность и правомерность применения силы влияют и психологические факторы.

• Влияние стресса и эмоций: Высокая психологическая и эмоциональная нагрузка, сопряженная с риском для жизни, может существенно влиять на принятие решений. В таких условиях даже хорошо обученный сотрудник может допустить ошибку в оценке ситуации или выборе средства воздействия. Недостаточная психологическая устойчивость может привести как к чрезмерному, так и к недостаточному применению силы.
• Пробелы в тактической подготовке: Несмотря на обязательную специальную подготовку, её содержание и практическая направленность могут не всегда соответствовать реальным условиям. Отсутствие регулярных и реалистичных тренировок по отработке действий в критических ситуациях, где требуется быстрое и безошибочное принятие решения о применении силы, может стать причиной нерешительности или, наоборот, непродуманных действий.

Актуальные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики

Для решения выявленных проблем и повышения эффективности работы полиции, одновременно обеспечивая надежную защиту прав граждан, необходимо комплексное совершенствование законодательства и правоприменительной практики.

1. Гармонизация ФЗ «О полиции» с УК РФ: Предлагается в статье 18 Федерального закона «О полиции» отразить взаимосвязь права сотрудника полиции на применение государственных мер физического принуждения с обстоятельствами, исключающими преступность деяния, предусмотренными уголовным законом (статьи 37, 38 УК РФ). Это поможет четче определить границы правомерности действий сотрудника в условиях необходимой обороны или задержания, снизив риски необоснованного преследования.
2. Разработка и публикация детализированного перечня специальных средств: Необходимо обязать Правительство Российской Федерации разработать и опубликовать в открытом доступе официальный, детализированный перечень специальных средств, состоящих на вооружении полиции. Это повысит прозрачность, позволит обществу лучше понимать полномочия полиции и исключит домыслы относительно засекреченных средств.
3. Уточнение критериев оценки правомерности применения силы для судов: Для снижения субъективности судебной оценки необходимо разработать более четкие и детализированные методические рекомендации или постановления Верховного Суда РФ, которые бы разъясняли такие оценочные категории, как «необходимость», «соразмерность», «непосредственная угроза». Эти рекомендации должны учитывать специфику действий полиции в условиях стресса и реальной угрозы, не допуская излишне строгих трактовок, не соответствующих объективной реальности. При этом важно опираться на новейшие обзоры судебной практики, такие как «Обзор ВС РФ № 3 (2025)», для выявления прецедентов и типичных ошибок.
4. Усиление психологической и тактической подготовки: Необходимо пересмотреть программы специальной подготовки сотрудников, увеличив объем практических занятий по отработке действий в стрессовых и конфликтных ситуациях. Особое внимание следует уделить развитию навыков быстрого принятия решений, стрессоустойчивости и этическим аспектам применения силы. Регулярные симуляции реальных сценариев помогут сотрудникам действовать увереннее и правомернее.
5. Внедрение системы передового опыта и повышение квалификации: Создание и распространение на уровне МВД России аналитических обзоров успешных и проблемных случаев применения силы, с детальным разбором ошибок и эффективных тактик. Регулярное повышение квалификации сотрудников должно включать изучение обновленного законодательства, актуальной судебной практики и международных стандартов.
6. Внедрение видеофиксации: Максимально широкое использование нагрудных видеорегистраторов и других средств видеофиксации при проведении оперативно-служебных мероприятий. Это позволит объективно фиксировать обстановку, действия как сотрудников, так и граждан, что значительно упростит последующую оценку правомерности применения силы и защитит обе стороны от ложных обвинений.

Эти предложения направлены на создание более ясной, предсказуемой и справедливой системы регулирования применения силы, которая позволит полиции эффективно выполнять свои функции, минимизируя риски для общества и самих сотрудников.

Заключение

Проведенное исследование позволило глубоко проанализировать правовые основы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции в Российской Федерации. Мы систематизировали и детализировали актуальную нормативно-правовую базу, выявив Федеральный закон «О полиции» как центральный регулятор, дополняемый другими федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства и приказами МВД России. Отдельное внимание было уделено проблеме отсутствия в открытом доступе официального перечня специальных средств, что порождает вопросы прозрачности.

Исследование условий, пределов и порядка применения силы, а также юридической ответственности за превышение полномочий, показало стремление законодателя к балансу между государственным принуждением и защитой прав человека. Принципы необходимости, соразмерности, обязанность предупреждения и оказания помощи, а также строгая система отчетности и уголовная ответственность за злоупотребления (включая положения статьи 286 УК РФ) являются тому подтверждением. Особое значение имеет разъяснение Верховного Суда РФ о распространении статей 37 и 38 УК РФ (необходимая оборона и причинение вреда при задержании) на сотрудников полиции.

Сравнительный анализ с международными стандартами ООН, включая «Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия» и положения Международного пакта о гражданских и политических правах, продемонстрировал общее соответствие российского законодательства, хотя и выявил потенциальные области для дальнейшей гармонизации, в частности, в вопросах публичной доступности информации и детализации оценочных категорий.

Мы рассмотрели гарантии личной безопасности вооруженных сотрудников полиции, подчеркнув важность профессиональной подготовки, периодической аттестации и право на обнажение, а в некоторых случаях и применение огнестрельного оружия для самозащиты. Одновременно проанализирован и механизм балансировки этих гарантий с фундаментальными правами граждан.

Наконец, исследование выявило ряд ключевых проблем правоприменительной практики: неоднозначность квалификации и судебной оценки, нерешительность сотрудников из-за опасений уголовного преследования, а также психологические аспекты и возможные пробелы в тактической подготовке. В качестве путей решения этих проблем были предложены конкретные меры, такие как гармонизация ФЗ «О полиции» с УК РФ, публикация детализированного перечня спецсредств, уточнение критериев судебной оценки, усиление психологической и тактической подготовки, внедрение передового опыта и расширение видеофиксации.

Таким образом, поставленные цели и задачи исследования полностью достигнуты. Для эффективного обеспечения правопорядка и надежной защиты прав и свобод человека и гражданина в деятельности полиции Российской Федерации критически необходимо дальнейшее совершенствование как правового регулирования, так и правоприменительной практики, основанное на принципах прозрачности, соразмерности и строгой подотчетности.

Список использованной литературы

1. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка // Восьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа – 7 сентября 1990 г.: Доклад, подг. Секретариатом. Нью-Йорк, 1990. С. 124-129.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989. С. 159-160.
3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (с изменениями на 9 мая 2005 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 1.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 28 декабря 2004 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.
7. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2066.
8. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (от 02.03.2007 N 24) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
9. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» (с изменениями на 29 июня 2004 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 51. Ст. 5681.
10. Федеральный закон от 15 июня 1996 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изменениями на 7 марта 2005 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2759.
11. Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 68-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1666.
12. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст.2897.
13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2002 года № 930 «Об утверждении правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52 (ч. 2). Ст. 5233.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 42. Ст. 4077.
15. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 51. Ст. 4990.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 731 «Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, и Правил применения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации специальных средств».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. № 578 «Об утверждении перечня видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации».
18. Положение о ГИБДД МВД России в редакции Указа Президента РФ от 2 июля 2002 г. № 679 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 27. Ст. 2679.
19. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 июля 1963 г. «О судебной практике по применению законодательства об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1963. № 4.
20. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября 1989 года № 9 «О применении судами законодательства об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1989. № 6. C. 9-13.
21. Приказ Минтранса России от 21 ноября 1995 г. № 102 «Руководство по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов» // Российские вести. 1996. 8 февраля.
22. Приказ МВД России от 1 июня 1998 г. № 329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 13.
23. Приказ МВД России от 20 апреля 1999 года № 297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями на 19 марта 2004 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 24.
24. Приказ МВД России от 21 июня 2003 года № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 47.
25. Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 48.
26. Приказ МВД России от 19 марта 2004 г. № 187 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. №759» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 16.
27. Правила применения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации специальных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 г. № 741 // Правовые основы деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативных правовых актов: В 3-х т. / Под общ. ред. Министра внутренних дел Российской Федерации Б.В. Грызлова. Т. 1. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. С. 136.
28. Приказ МВД России от 5 ноября 2003 г. № 865 дсп « Об утверждении Инструкции о порядке применения органами внутренних дел специальных средств».
29. Временная Инструкция о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утвержденная Минздравом СССР от 1 сентября 1988 г. № 06-14/33-14 (с изм., внесенными Приказом Минздрава РФ от 12 августа 2003 г. № 399).
30. Устав ППС МОБ РФ, утвержденный Приказом МВД России от 18 января 1993 г. № 17.
31. Агапов, А.Б. Административная ответственность. М., 2005. С. 30-33.
32. Агеенкова, Г.Т. Меры административного пресечения: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: ВЮЗИ, 1982.
33. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы / ГиП. 2006. № 8. С. 18.
34. Административное право: Учебник / Под ред. М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999. С. 282-286.
35. Алехин, А.П., Кармолицкий, А.А., Козлов, Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, 2006. С. 456.
36. Бахрах, Д.Н., Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2007. С. 800.
37. Бахрах, Д.Н. Административная ответственность. М., 1999. С. 32-33.
38. Бахрах, Д.Н. Административное право Российской Федерации. М., 2005. 790 с.
39. Бахрах, Д.Н. Меры административного пресечения // Административная ответственность и гарантии ее законности. Ученые записки № 275. Сб. научных трудов. Пермь, 1972.
40. Веремеенко, И.И. Административно-правовые санкции. М., 1975.
41. Еропкин, М.И., Попов, Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л.: Лениздат, 1973.
42. Игитов, В.И. Административно-правовые и общественные меры воздействия в области охраны советского общественного порядка: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 1964.
43. Каплунов, А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика: Монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.
44. Кисин, В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация. М., 1991. С. 5.
45. Кисин, В.Р. Меры административно-процессуального принуждения и их применение: (По материалам деятельности органов внутренних дел): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1983.
46. Кокорев, А.Н. Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // Фондовая лекция по курсу «Административная деятельность органов внутренних дел», 2005.
47. Кононов, П.И. Нормы об административном задержании граждан: изменения необходимы // Журнал российского права. 1997. № 11.
48. Кудрявцев, В.П. Административное задержание (Правовой и организационно-тактический аспекты): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983.
49. Кудрявцев, В.П., Шергин, А.П. Правовые основания и тактика административного задержания: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1986.
50. Ноздрачев, А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ. 1993. // Государство и право. 1996. №3. С. 11.
51. Овсянко, Д.М. Административное право: Учебное пособие для студентов юридических факультетов и институтов. М.: Юристъ, 2007. 309 с.
52. Попов, Л.Л. Обеспечение социалистической законности в деятельности советской милиции: Учебное пособие. М.: УМК МВД СССР, 1972.
53. Рекичин, С.С. Личный досмотр и досмотр вещей как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административно-правовые и организационные вопросы совершенствования деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности: Сборник научных трудов. М.: Академия МВД СССР, 1989.
54. Розенфельд, В.Г., Старилов, Ю.Н. Административное принуждение, административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс. 1993. С. 42.
55. Рябов, М.И. Административное задержание граждан по советскому законодательству (по материалам деятельности советской милиции): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1976.
56. Сазонов, М.Я. Доставление административного правонарушителя в орган внутренних дел как самостоятельная мера административного принуждения // Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел Сб. науч. трудов. Киев: КВШ МВД СССР, 1983.
57. Серегин, А.В. Основания и порядок применения мер административного воздействия / Библиотечка участкового инспектора милиции. М.: Академия МВД СССР, 1974.
58. Соловей, Ю.П., Черников, В.В. Комментарий к Закону РФ «О милиции» (издание третье, переработанное и дополненное). Проспект, 2006.
59. Телегин, А.С. Доставление как мера административно-процессуального принуждения // Право и правоприменительная деятельность в условиях реформы. Пермь, 1990.
60. Труханович, Л.В. Административное право. Пособие для подготовки к экзаменам (конспект лекций). М., 2006. С. 678.
61. Тюрин, В.А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве // Государство и право. 2002. № 7.
62. Тюрин, В.А. Проблемы применения мер пресечения в административном праве России. Дис. … доктора юрид. наук. М.: ВНИИ МВД России, 2004.
63. Тюрин, В.А. Применение мер пресечения в административном праве России: Монография. М.: Изд-во «Щит-М», 2002.
64. Шергин, А.П. Применение милиционером мер административного воздействия: Учеб. пособие. М.: УМК МВД СССР, 1976.
65. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (с изменениями на 1 сентября 2025 года). URL: https://docs.cntd.ru/document/902260271 (дата обращения: 18.10.2025).
66. Статья 20 ФЗ-3 О полиции РФ. Применение физической силы. URL: https://zakon-o-policii.ru/statya-20-fiksicheskaya-sila/ (дата обращения: 18.10.2025).
67. Статья 19. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/dfa5563c64c76783f89f7831f4e1f6920f3404c0/ (дата обращения: 18.10.2025).
68. В каких случаях сотрудники полиции могут применить спецсредства и физическую силу? Отвечает помощник прокурора Фрунзенского района г. — Прокуратура Саратовской области. URL: https://www.prok-sar.ru/news/prokuror-razyasnyaet/v-kakikh-sluchayakh-sotrudniki-politsii-mogut-primenit-spetssredstva-i-fizicheskuyu-silu (дата обращения: 18.10.2025).
69. Виды специальных средств, состоящих на вооружении ОВД, и их классификация. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-spetsialnyh-sredstv-sostoyaschih-na-vooruzhenii-ovd-i-ih-klassifikatsiya (дата обращения: 18.10.2025).
70. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-fizicheskoy-sily-pri-vypolnenii-sluzhebnyh-obyazannostey-sotrudnikami-politsii (дата обращения: 18.10.2025).
71. Полиция Организации Объединенных Наций в составе операций по поддержанию мира и специальных политических миссий. URL: https://peacekeeping.un.org/sites/default/files/unpol_policy_rus.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
72. Практика применения сотрудниками полиции силы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/praktika-primeneniya-sotrudnikami-politsii-sily (дата обращения: 18.10.2025).
73. Применение специальных средств и физической силы как способ защиты в административной деятельности полиции. Журнал «Наука через призму времени». URL: https://naukatime.ru/articles/2020/03/primenenie-specialnyh-sredstv-i-fizicheskoj-sily-kak-sposob-zashchity-v-administrativnoj-deyatelnosti-policii (дата обращения: 18.10.2025).
74. Проблема превышения полномочий сотрудниками полиции при применении физической силы, специальных средств и оружия. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42385311 (дата обращения: 18.10.2025).
75. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/force.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
76. Статья 21 ФЗ-3 О полиции РФ. Применение специальных средств. URL: https://zakon-o-policii.ru/statya-21-spec-sredstva/ (дата обращения: 18.10.2025).
77. Международные стандарты. URL: https://www.ohchr.org/ru/documents/basic-reference-documents/international-standards (дата обращения: 18.10.2025).
78. Статья 18. Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. URL: https://base.garant.ru/12182520/b13172e21b2d39ef463d1a3843586b61/ (дата обращения: 18.10.2025).
79. Международные стандарты для органов по поддержанию правопорядка — Карманное пособие по правам человека для работников полиции (ООН). URL: https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/publications/handbooklearu.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
80. Правовые основы применения сотрудниками органов внутренних дел физической силы, специальных средств и оружия. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-primeneniya-sotrudnikami-organov-vnutrennih-del-fizicheskoy-sily-spetsialnyh-sredstv-i-oruzhiya (дата обращения: 18.10.2025).
81. Специальные средства, применяемые полицией при решении оперативно-служебных задач и порядок их использования. ГБПОУ Юридический колледж. URL: https://law-colledge.ru/assets/files/docs/metodicheskie-razrabotki/spetsialnye-sredstva-primenyaemye-politsiey-pri-reshenii-operativno-sluzhebnykh-zadach-i-poryadok-ikh-ispolzovaniya.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
82. Старилов, Ю.Н. Российское полицейское (административное) право: Конец XIX — начало ХХ века: Хрестоматия. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskoe-politseyskoe-administrativnoe-pravo-konets-xix-nachalo-hh-veka-hrestomatiya (дата обращения: 18.10.2025).
83. Грани правомерного и уголовно-наказуемого применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (по материалам судебной практики). DOI: https://doi.org/10.24411/2073-3305-2020-10025 (дата обращения: 18.10.2025).
84. Правовые основы применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств. (ссылается на «О полиции : федеральный закон от 02.07.2011 № 3-ФЗ» и учебники). URL: https://dokumen.pub/pravovye-osnovy-primeneniya-sotrudnikami-politsii-fizicheskoy-sily-spetsialnykh-sredstv-i-oruzhiya.html (дата обращения: 18.10.2025).
85. Порядок применения физической силы специальных средств и огнестрельного оружия (упоминает Приказ Минздравсоцразвития России и Приказы МВД России). URL: https://www.studocu.com/ru/document/uralskii-gosudarstvennyi-ekonomicheskii-universitet/administrativnoe-pravo/poryadok-primeneniya-fizicheskoi-sily-specialnyh-sredstv-i-ognestrelnogo-oruzhiya/27448842 (дата обращения: 18.10.2025).
86. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ТАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ И БОЕВЫХ ПРИЕМОВ. Реализуемые образовательные программы. URL: https://www.irkutsk.irk.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=2080 (дата обращения: 18.10.2025).
87. ГРАНИ ПРАВОМЕРНОГО И УГОЛОВНО-НАКАЗУЕМОГО ПРИМЕНЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ (ПО МАТЕРИАЛАМ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/grani-pravomernogo-i-ugolovno-nakazuemogo-primeneniya-sotrudnikami-politsii-fizicheskoy-sily-spetsialnyh-sredstv-i-ognestrelnogo-oruzhiya-po (дата обращения: 18.10.2025).
88. Административное право — Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации. URL: https://www.irkutsk.irk.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=2074 (дата обращения: 18.10.2025).
89. Обзор ВС РФ № 3 (2025): на какие позиции обратить внимание. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_430489/ (дата обращения: 18.10.2025).
90. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ОСНОВАНИЯ (СЛУЧАИ) И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/federalnye-konstitutsionnye-zakony-i-federalnye-zakony-opredelyayuschie-osnovaniya-sluchai-i-poryadok-primeneniya-sotrudnikami (дата обращения: 18.10.2025).
91. Статья 28.1. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». URL: https://base.garant.ru/10103600/17150c2688f8303e390230282b834461/ (дата обращения: 18.10.2025).
92. Представлен третий Обзор ВС за 2025 год. Адвокатская газета. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/predstavlen-tretiy-obzor-vs-za-2025-god/ (дата обращения: 18.10.2025).
93. ФЗ О полиции Ст. 21. Применение специальных средств. URL: https://www.urist-online.ru/zakony/fz-o-policii/statya-21.php (дата обращения: 18.10.2025).
94. Кассационная жалоба (упоминает судебное решение). URL: https://sudact.ru/regular/doc/S5f2iB7P8F0S/ (дата обращения: 18.10.2025).
95. Статья 22. Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств (Федеральный закон «О полиции»). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/d2f7f98c257904e2d36802e35a1f6a1529141f17/ (дата обращения: 18.10.2025).
96. Статья 22. Запреты на применение специальных средств и ограничения их применения (ФЗ «О полиции»). URL: https://docs.cntd.ru/document/902260271#h-24 (дата обращения: 18.10.2025).
97. Статья 24. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции (ФЗ «О полиции»). URL: https://zakon-o-policii.ru/statya-24-garantii-bezopasnosti/ (дата обращения: 18.10.2025).
98. Статья 24. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции (КонсультантПлюс). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/a61c56ed02b3c2e6f437c352a13898864704b2b6/ (дата обращения: 18.10.2025).
99. Статья 24. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции (Федеральный закон «О полиции»). URL: https://fzrf.su/kodeks/zakon-o-politsii/st-24-fz-o-politsii.html (дата обращения: 18.10.2025).
100. Статья 24. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции (Кодекс). URL: https://www.kodeks.ru/norm/akt_fz_o_policii/statya_24_fz_o_policii.html (дата обращения: 18.10.2025).