Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации: Актуальные вызовы и перспективы развития (по состоянию на 13 октября 2025 года)

Мир, в котором мы живем, ускоряется с каждым днем, и рекламная индустрия не исключение. Ежегодно объемы рынка инфлюенс-маркетинга растут в среднем на 13,7%, достигнув 24 млрд долларов в 2024 году, а российский сегмент к 2025 году обещает достигнуть 250 млрд рублей. Этот феноменальный рост — лишь один из индикаторов того, насколько стремительно трансформируются рекламные ландшафты под влиянием цифровых технологий. Однако вместе с новыми возможностями приходят и новые вызовы для правовой системы.

Законодательство, регулирующее рекламную деятельность, находится в состоянии перманентной адаптации, стремясь угнаться за инновациями и обеспечить баланс между свободой коммерческой деятельности, защитой прав потребителей и государственными интересами. Настоящая дипломная работа посвящена деконструкции и обновлению существующего материала по правовым основам рекламной деятельности. Мы ставим перед собой цель не просто описать, а глубоко проанализировать текущее состояние законодательства и правоприменительной практики в Российской Федерации по состоянию на 13 октября 2025 года.

Исследование призвано не только выявить актуальные правовые нормы, но и оценить их эффективность в контексте динамично меняющейся цифровой среды. Особое внимание будет уделено последним законодательным изменениям, затрагивающим интернет-рекламу, особенности регулирования отдельных видов товаров и услуг, а также международный опыт, который может быть релевантен для российской юрисдикции. Структура работы последовательно проведет читателя от фундаментальных теоретических основ до детализированного анализа практических аспектов, предлагая всесторонний и актуальный взгляд на правовые реалии рекламного рынка. Научная новизна исследования заключается в его комплексном подходе к анализу динамики правового регулирования рекламной деятельности, учитывающем как последние законодательные новеллы, так и перспективные тенденции, обусловленные развитием цифровых технологий.

Теоретико-правовые основы рекламной деятельности в РФ

В основе любой правовой системы лежат четкие дефиниции и иерархия норм, ибо без этого невозможно осмыслить ни принципы добросовестности, ни механизмы контроля, ни тем более вызовы, которые ставит перед законодательством цифровая эпоха. Понимание сущности рекламы как объекта правового регулирования требует глубокого погружения в ее терминологический аппарат и источниковую базу.

Понятие и признаки рекламы в российском законодательстве

В современном правовом поле Российской Федерации понятие «реклама» является краеугольным камнем для всего регулирования. Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе») дает исчерпывающую дефиницию, ставшую отправной точкой для многочисленных судебных и административных прецедентов. Согласно статье 3 данного закона, реклама – это «информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке».

Разберем эту дефиницию на составляющие, чтобы глубже понять ее смысл:

• Информация: Реклама всегда несет в себе некие сведения, сообщения.
• Распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств: Это подчеркивает универсальность понятия, охватывающего все возможные каналы – от традиционного телевидения и прессы до современных интернет-платформ, социальных сетей и даже нативной рекламы.
• Адресованная неопределенному кругу лиц: Этот критерий является одним из ключевых. Если информация адресована конкретному лицу или заранее определенной группе, она, как правило, не является рекламой в юридическом смысле. Например, персонализированные предложения для лояльных клиентов могут быть расценены иначе, чем массовая рассылка.
• Направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке: Это целевой признак. Основная задача рекламы – стимулировать спрос, продвигать товар, услугу, бренд или мероприятие.

Объект рекламирования — это товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Также важно определить других ключевых участников рекламного процесса:

• Рекламодатель: Лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения и последующего распространения рекламы.
• Рекламопроизводитель: Лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.
• Рекламораспространитель: Лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Не менее важно отличать рекламу от информации, которая таковой не является, что часто становится предметом споров и судебных разбирательств. К таким категориям относятся:

• Политическая реклама: Регулируется специальными законами о выборах и референдумах.
• Обязательная к раскрытию по закону информация: Например, сведения о деятельности публичных акционерных обществ.
• Справочно-информационные и аналитические материалы: Если их основная цель не продвижение конкретного объекта, а информирование или анализ.
• Сообщения органов власти: При условии, что они не носят рекламного характера.
• Вывески и указатели: Если они содержат лишь наименование организации, режим работы, вид деятельности, но не включают избыточных рекламных сведений (например, «Лучший магазин в городе!»).
• Объявления физических и юридических лиц: Если они не связаны с предпринимательской деятельностью (например, объявление о продаже личного имущества).
• Информация о товаре на упаковке: Обязательные сведения о составе, производителе, сроке годности не являются рекламой.
• Органично интегрированные упоминания товаров в произведениях науки, литературы или искусства: Так называемый product placement, если он не является избыточным и не преследует исключительно рекламные цели.

Разграничение между рекламной и нерекламной информацией часто тонко и требует тщательного анализа контекста, формы подачи и конечной цели сообщения. Позиция ФАС России, например, указывает, что информация о собственных товарах и услугах на официальном сайте производителя/продавца, которая не выделяет отдельный товар и не содержит избыточной, эмоционально окрашенной информации, не считается рекламой. Однако, материал, продвигающий услуги, может быть признан рекламным независимо от факта оплаты или наличия договора, если он соответствует целям продвижения и ориентирован на неопределенный или выделенный круг потребителей. Почему это так важно? Потому что именно от этого разграничения зависит применение всех последующих норм рекламного законодательства, включая требования к маркировке и ответственность за нарушения.

Источники правового регулирования рекламной деятельности

Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации представляет собой многоуровневую и динамичную систему, основанную на иерархии нормативно-правовых актов. Ее фундаментом является Конституция РФ, гарантирующая свободу экономической деятельности и информации, но вместе с тем устанавливающая ограничения для защиты прав и свобод других лиц.

На вершине этой иерархии, безусловно, стоит Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». Именно он является основным и наиболее полным актом, регулирующим все аспекты рекламной деятельности. Важно отметить, что по состоянию на 13 октября 2025 года, действует его редакция от 31 июля 2025 года, с изменениями, вступающими в силу как с 1 сентября 2025 года, так и с 1 января 2026 года. Это подчеркивает постоянную актуализацию законодательства в ответ на меняющиеся реалии рынка.

Однако ФЗ «О рекламе» не единственный источник. Он тесно интегрирован в общую правовую систему, и его нормы взаимодействуют с положениями других федеральных законов:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ): Регулирует договорные отношения между субъектами рекламной деятельности (договоры на производство, размещение, распространение рекламы), вопросы интеллектуальной собственности (защита авторских прав на рекламные материалы, товарных знаков), а также общие положения о возмещении убытков и компенсации морального вреда.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): Статья 14.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушения законодательства о рекламе, предусматривая штрафы для граждан, должностных и юридических лиц за различные виды ненадлежащей рекламы.
• Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ): С 1 апреля 2025 года НК РФ также становится релевантным источником в связи с введением нового 3% налога на доходы от интернет-рекламы, направленной на потребителей из РФ.
• Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: Регулирует вопросы распространения информации в интернете, включая рекламную, и устанавливает требования к информационным ресурсам.
• Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»: Актуален для таргетированной рекламы, требуя согласия субъекта на обработку его персональных данных.
• Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ: Внес существенные изменения, запрещающие размещение рекламы на информационных ресурсах нежелательных, экстремистских или террористических организаций.
• Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: Определяет общие принципы и порядок осуществления государственного контроля в сфере рекламы.

Помимо федеральных законов, значимую роль играют подзаконные нормативные правовые акты:

• Постановления Правительства РФ: Например, Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1073 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере рекламы», которое утверждает Положение о порядке осуществления такого контроля.
• Указы Президента РФ.
• Акты федеральных органов исполнительной власти: В частности, приказы и рекомендации Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), которая является основным регулятором рекламного рынка.

Отдельно стоит выделить акты судебной власти, формирующие единообразную правоприменительную практику:

• Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ: Содержат обязательные разъяснения по применению законодательства, включая вопросы рекламной деятельности.
• Обзоры судебной практики: Публикуемые Верховным Судом РФ, обобщают практику судов различных инстанций по конкретным категориям дел, в том числе по спорам, связанным с нарушениями рекламного законодательства.
• Решения арбитражных судов и судов общей юрисдикции: Служат ориентиром для правоприменителей, демонстрируя, как конкретные нормы интерпретируются в судебной практике.

Наконец, особую роль играют официальные разъяснения Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и ее территориальных органов. Эти документы, хотя и не являются нормативно-правовыми актами в строгом смысле, имеют огромное значение для формирования правоприменительной практики, поскольку ФАС является основным органом, возбуждающим и рассматривающим дела по признакам нарушения рекламного законодательства. Они детализируют применение общих норм к конкретным ситуациям, особенно в быстро меняющихся сферах, таких как интернет-реклама.

Таким образом, правовое регулирование рекламной деятельности в РФ – это сложная, многогранная и постоянно развивающаяся система, требующая от всех ее участников глубокого понимания и постоянного мониторинга актуальных изменений.

Актуальная система нормативно-правового регулирования рекламной деятельности в РФ в 2025 году

2025 год ознаменован целым рядом значительных изменений в российском законодательстве о рекламе, которые существенно трансформируют рекламный ландшафт. Эти новеллы не просто уточняют существующие нормы, но и вводят принципиально новые правила игры, особенно в сфере интернет-рекламы, реагируя на вызовы цифровой эпохи и вопросы информационной безопасности.

Обзор ключевых изменений в Федеральном законе «О рекламе»

С 13 марта 2006 года, когда был принят Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе», он не перестает быть живым, развивающимся организмом. Каждое новое изменение – это ответ на эволюцию рынка, появление новых рекламных форматов и вызовов. В 2025 году, особенно с учетом редакции от 31 июля 2025 года и поправок, вступающих в силу с 1 сентября 2025 года и 1 января 2026 года, мы видим целый каскад нововведений, которые кардинально меняют правила игры.

Одним из наиболее резонансных и далеко идущих изменений стал Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ, который с 1 сентября 2025 года вводит запрет на размещение рекламы на информационных ресурсах организаций, признанных нежелательными, экстремистскими или террористическими на территории РФ, а также на других ресурсах, доступ к которым ограничен. Этот запрет распространяется как на платные, так и на органические публикации, если они имеют признаки рекламы.

Чтобы проиллюстрировать глубину этого изменения, рассмотрим статус некоторых популярных платформ:

• Instagram* и Facebook*: Принадлежат Meta Platforms Inc., которая была признана экстремистской организацией и чья деятельность на территории РФ запрещена по решению Тверского районного суда Москвы от 21 марта 2022 года. Соответственно, любая реклама на этих платформах, даже если она была размещена до 1 сентября 2025 года и продолжает там находиться, считается длящимся нарушением и может повлечь штрафы.
• WhatsApp, Telegram, YouTube (формально) и TikTok: Эти платформы, хотя и имеют сложный статус в российском правовом поле, не включены в реестры запрещенных ресурсов на момент 13.10.2025. Таким образом, прямой запрет на размещение рекламы на них, аналогичный Instagram* и Facebook*, пока не действует, однако для WhatsApp с 1 сентября 2025 года введен запрет на массовые коммерческие рассылки с маркетинговым содержанием.
• LinkedIn: Доступ к этой платформе ограничен в РФ, что автоматически подводит ее под действие нового запрета.

Еще одно важное изменение, призванное оптимизировать процессы государственного контроля, касается Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР). С 1 сентября 2025 года срок хранения информации о рекламном размещении в ЕРИР уменьшится с 5 до 3 лет. Это, с одной стороны, снижает административную нагрузку на участников рынка, а с другой – отражает признание динамичности интернет-среды, где актуальность данных быстро теряется.

Также серьезные изменения коснулись требований к социальной рекламе. С 1 марта 2025 года все рекламораспространители, включая интернет-площадки и сайты, теперь обязаны размещать социальную рекламу в объеме 5% от годового рекламного инвентаря. Ранее этот порог составлял 100 тысяч пользователей в сутки, теперь же он повышен до более 200 тысяч уникальных пользователей в сутки. Для подтверждения посещаемости сайтов необходимо установить один из одобренных Роскомнадзором счетчиков (хотя конкретный список таких счетчиков не всегда общедоступен, могут использоваться популярные системы аналитики при условии их соответствия требованиям законодательства). Это изменение призвано увеличить долю социально значимой информации в высокотрафиковых сегментах интернета.

Введение нового налога на интернет-рекламу

С 1 апреля 2025 года в российскую правовую систему был введен новый налог на рекламу в размере 3% от доходов, связанных с распространением интернет-рекламы, направленной на потребителей из РФ. Этот обязательный сбор, установленный статьей 18² Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, стал одним из наиболее обсуждаемых и ожидаемых нововведений.

Цель этого налога – не только пополнить бюджет, но и, возможно, систематизировать и обелить рынок интернет-рекламы, который долгое время оставался одним из наиболее динамичных, но при этом наименее регулируемых с точки зрения фискальных обязательств.

Плательщиками налога являются:

• Рекламораспространители: Лица, непосредственно размещающие рекламу в интернете.
• Операторы рекламных систем: Платформы, через которые осуществляется распространение рекламы (например, Яндекс Директ, VK Реклама).
• Рекламодатели: В случаях, когда они размещают рекламу без посредников.

При этом законодательством предусмотрены исключения: от уплаты налога освобождены государственные телеканалы, печатные СМИ и безвозмездно размещенная социальная реклама. Это подчеркивает стремление государства поддерживать традиционные медиа и стимулировать социальную ответственность бизнеса.

Механизм администрирования нового налога, вероятно, будет тесно синхронизирован с уже действующей системой маркировки рекламы (ЕРИР). Расчет суммы сбора будет производиться Роскомнадзором, который разместит соответствующие данные в личных кабинетах плательщиков не позднее 15-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным. После появления уведомления у налогоплательщика будет 10 календарных дней на проверку суммы, и еще 10 календарных дней на ее уплату. Это создает четкий и прозрачный алгоритм для соблюдения новых фискальных обязательств.

Введение такого налога является значительным шагом в государственном регулировании интернет-рекламы, который потребует от всех участников рынка пересмотра своих бизнес-процессов, договорных отношений и систем учета.

Требования к маркировке интернет-рекламы

Одним из наиболее значимых и фундаментальных изменений последних лет, которое продолжает развиваться и актуализироваться в 2025 году, является система обязательной маркировки интернет-рекламы. Эта система призвана обеспечить прозрачность рекламного рынка, отслеживаемость рекламных кампаний и соблюдение законодательства.

С 1 сентября 2022 года в России была введена обязательная маркировка каждого рекламного материала в интернете. Это означает, что практически любая информация, которая признается рекламой и распространяется в интернете, должна быть снабжена специальными идентификаторами и пометками.

Основные элементы этой системы включают:

1. Присвоение уникального идентификатора (erid): Перед распространением рекламного креатива в интернете каждый такой материал должен быть зарегистрирован у одного из уполномоченных Операторов рекламных данных (ОРД). ОРД присваивает каждому рекламному объявлению уникальный буквенно-цифровой идентификатор — erid. Этот идентификатор должен быть явно виден в рекламном материале или в ссылке на него.
2. Передача сведений в Роскомнадзор через ОРД: Все участники рекламной цепочки (рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители) обязаны передавать информацию о своих рекламных кампаниях (данные о бюджетах, сроках, аудитории, форматах и самих креативах) в Роскомнадзор через ОРД. Эти сведения агрегируются в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР).
3. Обязательные пометки на рекламном креативе: Каждый рекламный материал, распространяемый в интернете, должен содержать:
   • Пометку «Реклама».
   • Указание на рекламодателя (наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя/самозанятого).
   • Идентификатор erid.

Целью этих требований является создание единой, прозрачной системы учета интернет-рекламы, которая позволит государственным органам эффективно осуществлять контроль за соблюдением законодательства, а также обеспечить защиту прав потребителей от недобросовестной рекламы и скрытого маркетинга. Несоблюдение этих требований влечет за собой административную ответственность, что будет подробно рассмотрено в соответствующем разделе. Таким образом, маркировка становится неотъемлемой частью процесса создания и распространения любой интернет-рекламы в России.

Принципы добросовестности и достоверности рекламы: Теория и правоприменительная практика

В основе эффективного и этичного функционирования рекламного рынка лежат два незыблемых принципа: добросовестность и достоверность. Они являются фундаментом, на котором строится доверие потребителей и здоровая конкуренция между участниками рынка. Российское законодательство, в частности статья 5 Федерального закона «О рекламе», строго регламентирует эти аспекты, запрещая недобросовестную и недостоверную рекламу. Однако юридические дефиниции оживают только в контексте правоприменительной практики, где Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) играет ключевую роль, интерпретируя нормы и реагируя на их нарушения.

Недобросовестная реклама

Принцип добросовестности в рекламе требует, чтобы рекламное сообщение было честным, этичным и не вводило потребителя в заблуждение относительно конкурентов или товаров. Статья 5 ФЗ «О рекламе» устанавливает основные критерии, по которым реклама может быть признана недобросовестной.

Определение и виды недобросовестной рекламы:

• Некорректные сравнения: Это одна из наиболее распространенных форм недобросовестности. Реклама признается таковой, если она содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами других изготовителей или продавцов. Корректное сравнение возможно только при наличии объективных, подтвержденных критериев, которые должны быть явно указаны.
  • Пример из практики ФАС: Реклама, утверждающая, что «Наш товар X лучше, чем у конкурента Y», без указания конкретных, измеримых критериев превосходства, будет признана некорректной.
• Порочащая репутацию: Реклама не должна порочить честь, достоинство или деловую репутацию какого-либо лица, в том числе конкурента, а также дискредитировать юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами.
  • Пример: Реклама, намекающая на низкое качество или недобросовестность продукции конкурента, без веских доказательств.
• Имитация чужой рекламы: Реклама является недобросовестной, если она вводит потребителей в заблуждение путем имитации общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров. Цель такой имитации – создать впечатление принадлежности к известному бренду или ввести в заблуждение относительно производителя.
  • Пример: Использование цветовой гаммы, шрифтов и слоганов, явно ассоциирующихся с продукцией известной компании, но применяемых для продвижения другого, менее известного бренда.
• Введение в заблуждение мелким шрифтом или недостаточным временем демонстрации: Использование мелкого, нечитаемого шрифта для существенной информации или недостаточное время демонстрации текстового сообщения в телерекламе, не позволяющее потребителю усвоить важные условия, может быть расценено ФАС как недобросовестная реклама.
  • Пример: Кредитная реклама, где процентные ставки и скрытые комиссии указаны неразборчивым шрифтом внизу экрана или проговариваются слишком быстро.

Практика ФАС России показывает, что нарушения принципов добросовестности часто связаны с попытками получить недобросовестное конкурентное преимущество. Антимонопольный орган активно пресекает такие действия, выдавая предписания об устранении нарушений и налагая штрафы. Несомненно, это является ключевым фактором для поддержания честной конкуренции и доверия на рынке.

Недостоверная реклама

Принцип достоверности требует, чтобы рекламное сообщение соответствовало действительности и не содержало ложных сведений. Недостоверность рекламы может ввести потребителя в заблуждение и повлиять на его решение о покупке.

Определение и виды недостоверной рекламы:

Недостоверной признается реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о:

• Преимуществах товара: Ложные сведения о преимуществах рекламируемого товара перед аналогичными товарами других изготовителей или продавцов.
  • Пример: Утверждение, что «Наш смартфон работает в два раза быстрее, чем у любого конкурента», без проведения независимых тестов.
• Характеристиках товара: Ложные сведения о природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, условиях применения, месте происхождения, наличии сертификатов, знаков соответствия, количестве, сроках службы, сроках годности.
  • Пример: Реклама косметического средства, утверждающая, что оно содержит «100% натуральные ингредиенты», хотя состав включает синтетические компоненты.
• Наличии товара на рынке: Ложные сведения о наличии товара на рынке, возможности его приобретения в указанном объеме, периоде времени и месте.
  • Пример: Реклама «Только сегодня! Скидка 50% на все товары!», когда по факту в магазине представлено лишь несколько позиций со скидкой.
• Стоимости и условиях приобретения: Ложные сведения о стоимости (цене) товара, дополнительных условиях оплаты, доставке, обмене, возврате, ремонте и обслуживании товара, гарантийных обязательствах.
  • Пример: Реклама, заявляющая о «бесплатной доставке», при этом мелким шрифтом указывается, что бесплатная доставка действует только при заказе на определенную сумму.
• Использование терминов в превосходной степени: Использование таких терминов, как «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный», без документального подтверждения или указания критерия сравнения квалифицируется как недостоверная реклама.
  • Пример: Реклама «Лучший кофе в городе!» без указания, по каким критериям (опрос, награды и т.д.) было сделано такое утверждение.

Примеры из судебной и административной практики ФАС России:

ФАС России активно пресекает нарушения, связанные с недостоверной и недобросовестной рекламой. В первом полугодии 2025 года ФАС России рассмотрела 10 615 заявлений о признаках нарушений рекламного законодательства, возбудила 1 757 дел и выдала 637 предписаний. Было вынесено 772 постановления о наложении штрафов на общую сумму 101,5 млн рублей. Судебная практика, например, подтверждает позицию ФАС по делам, связанным с некорректными сравнениями или использованием превосходной степени без достаточных оснований.

В 2024 году ФАС также выпустила рекомендации для блогеров, направленные на борьбу с недостоверной информацией. Эти рекомендации включают:

• Удаление недостоверной информации.
• Четкую и понятную подачу информации, особенно для детей.
• Указание цен с учетом всех скидок и бонусов.
• Соблюдение рекомендаций по недопущению «гринвошинга» (ложного представления товаров или услуг как экологически чистых).

Эти меры являются частью усилий по ужесточению регулирования рынка инфлюенс-маркетинга и показывают, что принципы добросовестности и достоверности остаются краеугольным камнем в борьбе за честный и прозрачный рекламный рынок. Ведь что может быть важнее для потребителя, чем уверенность в правдивости получаемой информации?

Правовые нарушения в рекламной деятельности и актуальные меры ответственности

Рекламная деятельность, будучи мощным инструментом продвижения товаров и услуг, одновременно является зоной повышенной правовой ответственности. Несоблюдение установленных норм может привести к серьезным юридическим последствиям для всех участников рекламного процесса. Российское законодательство предусматривает четкую систему мер воздействия за правонарушения, охватывающую административную и гражданско-правовую ответственность.

Субъекты ответственности

За нарушение законодательства о рекламе могут быть привлечены к ответственности не только те, кто непосредственно придумал и оплатил рекламную кампанию, но и те, кто ее произвел и распространил. Эта «цепочка ответственности» призвана обеспечить всесторонний контроль и предотвратить уход от наказания.

Ключевыми субъектами ответственности являются:

• Рекламодатели: Лица, являющиеся источником рекламной информации. Именно они, как правило, несут основную ответственность за содержание и достоверность рекламы.
• Рекламопроизводители: Лица, осуществляющие полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме. Они отвечают за соответствие формы рекламы законодательным требованиям.
• Рекламораспространители: Лица, осуществляющие распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Они несут ответственность за сам факт распространения ненадлежащей рекламы.
• Операторы рекламных систем: С появлением системы маркировки интернет-рекламы и ЕРИР, операторы рекламных систем также становятся субъектами ответственности за несоблюдение требований по маркировке и передаче данных.

Важно отметить, что иностранные лица также могут быть привлечены к ответственности за распространение неправомерной рекламы в интернете, если она нацелена на потребителей, находящихся на территории РФ. Это особенно актуально в контексте глобализации и трансграничного характера интернет-рекламы.

Административная ответственность (КоАП РФ, статья 14.3)

Наиболее распространенным видом юридической ответственности за нарушения в сфере рекламы является административная ответственность, предусмотренная статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

1. Общие нарушения законодательства о рекламе (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ):

Эта часть статьи охватывает широкий спектр нарушений, которые не детализированы в других частях, но тем не менее противоречат требованиям Федерального закона «О рекламе». Штрафы за такие нарушения могут быть весьма существенными:

• Для граждан: от 2 000 до 2 500 рублей.
• Для должностных лиц: от 4 000 до 20 000 рублей.
• Для юридических лиц: от 100 000 до 500 000 рублей.

К частым нарушениям, подпадающим под эту категорию, относятся:

• Недобросовестная и недостоверная реклама: Как было рассмотрено ранее, это некорректные сравнения, порочащие сведения, ложные данные о товаре, цене, условиях приобретения.
• Использование запрещенных формулировок: Например, утверждения, создающие впечатление уникальности, без подтверждения.
• Рекламирование запрещенных товаров или услуг: К ним относятся табак, наркотики, азартные игры (в интернете), медицинские услуги без лицензии.
• Отсутствие существенной информации: Когда важные для потребителя условия скрыты или не доведены до сведения.
• Искажение смысла, использование нечитаемого шрифта.
• Призывы к насилию/жестокости, пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений.
• Размещение рекламы в школьных дневниках/учебниках.
• Звуковая реклама на зданиях.

Согласно статистике ФАС России за первое полугодие 2025 года, наибольшее количество нарушений было связано с распространением рекламы по сетям электросвязи (почти 36%) и при рекламе финансовых услуг (15,1%). Это указывает на наиболее проблемные зоны в современном рекламном пространстве.

2. Нарушения, связанные с маркировкой интернет-рекламы (ч. 16 ст. 14.3 КоАП РФ):

С введением обязательной маркировки интернет-рекламы появились и новые виды ответственности. За отсутствие идентификатора интернет-рекламы (erid) или нарушение требований к его размещению предусмотрены следующие штрафы:

• Для граждан (включая самозанятых): от 30 000 до 100 000 рублей.
• Для должностных лиц (включая ИП и генеральных директоров): от 100 000 до 200 000 рублей.
• Для юридических лиц: от 200 000 до 500 000 рублей.

Эти штрафы значительно выше, чем за общие нарушения, что подчеркивает особую важность соблюдения требований к прозрачности интернет-рекламы для государства.

3. Распространение рекламы на запрещенных ресурсах:

С 1 сентября 2025 года вступил в силу запрет на размещение рекламы на информационных ресурсах организаций, признанных нежелательными, экстремистскими или террористическими, а также на других ресурсах, доступ к которым ограничен (например, Instagram* и Facebook*). За распространение рекламы на таких платформах предусмотрены штрафы, аналогичные общим нарушениям (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ):

• Для граждан: от 2 000 до 5 000 рублей.
• Для должностных лиц или ИП: от 4 000 до 20 000 рублей.
• Для юридических лиц: от 100 000 до 500 000 рублей.

4. Нарушения порядка прерывания/совмещения программ (ч. 2 ст. 14.3 КоАП РФ):

Эта часть статьи касается нарушений в сфере теле- и радиорекламы, таких как:

• Нарушение порядка прерывания теле- или радиопрограммы рекламой.
• Превышение допустимого объема рекламы в программе.
• Распространение рекламы в дни траура.

За эти нарушения предусмотрены штрафы:

• Для должностных лиц: от 10 000 до 20 000 рублей.
• Для юридических лиц: от 200 000 до 500 000 рублей.

Важно отметить, что уплата штрафа не освобождает нарушителя от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Это означает, что помимо финансового наказания, ФАС обяжет устранить саму причину нарушения.

Гражданско-правовая ответственность (Статья 38 ФЗ «О рекламе», ГК РФ)

Помимо административных санкций, законодательство о рекламе предусматривает и механизмы гражданско-правовой ответственности, позволяющие защитить права и законные интересы лиц, пострадавших от ненадлежащей рекламы. Статья 38 ФЗ «О рекламе» и общие положения Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) являются основой для применения этих мер.

Лица, чьи права и интересы нарушены ненадлежащей рекламой (например, потребители, конкуренты), могут обратиться в суд или арбитражный суд с исками о:

• Возмещении убытков: Включая упущенную выгоду, то есть неполученные доходы, которые лицо могло бы получить, если бы его права не были нарушены.
• Возмещении вреда: Вреда, причиненного здоровью или имуществу вследствие ненадлежащей рекламы.
• Компенсации морального вреда: За причиненные физические или нравственные страдания.
• Публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе): За счет рекламодателя. Это требование направлено на восстановление справедливости и информирование потребителей о ложности ранее распространенных сведений. Контрреклама должна быть распространена тем же способом, в том же объеме и на тех же условиях, что и ненадлежащая реклама.

Гражданско-правовая ответственность направлена на восстановление нарушенных прав и имущественного положения пострадавших лиц, а также на пресечение дальнейших нарушений.

Отсутствие уголовной ответственности за ложную рекламу

В контексте юридической ответственности за рекламные нарушения стоит отметить важный исторический аспект. Долгое время в Уголовном кодексе РФ существовала статья 182, предусматривающая уголовную ответственность за ложную рекламу. Однако Федеральным законом № 162 от 08.12.2003 г. эта статья была упразднена. Это означает, что сама по себе ложная реклама не является уголовно наказуемым деянием.

Тем не менее, это не исключает возможность наступления уголовной ответственности по другим статьям УК РФ, если рекламная деятельность является частью более сложного преступления. Например:

• Статья 180 УК РФ (Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)): Если реклама содержит незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.
• Статья 159 УК РФ (Мошенничество): Если рекламное сообщение является частью обмана, направленного на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество.
• Статья 238 УК РФ (Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности): Если реклама продвигает товары или услуги, представляющие угрозу для жизни или здоровья потребителей.

Таким образом, хотя прямое уголовное наказание за ложную рекламу отсутствует, рекламная деятельность может стать элементом состава других преступлений, за что предусмотрена уголовная ответственность. Это подчеркивает, что несмотря на отсутствие статьи 182 УК РФ, рекламная деятельность по-прежнему должна оставаться в правовом поле, чтобы не пересекать границы, установленные уголовным законодательством.

Особенности правового регулирования рекламы отдельных видов товаров и услуг (по состоянию на 2025 год)

Мир рекламы многообразен, и универсальные правила не всегда могут адекватно регулировать специфику продвижения различных товаров и услуг. Именно поэтому законодательство предусматривает особые, а порой и весьма строгие, требования к рекламе отдельных категорий, учитывая их потенциальное влияние на здоровье, финансовое благополучие или моральные устои общества. 2025 год принес значительные изменения в эти специализированные области.

Реклама в сети Интернет

Интернет давно стал доминирующей платформой для распространения рекламы, и его регулирование постоянно ужесточается.

• Общие требования: Как уже было отмечено, вся интернет-реклама (за исключением ТВ и радио, перенесенных в интернет) подлежит обязательной маркировке. Это включает присвоение уникального идентификатора (erid), передачу данных в ЕРИР через ОРД, а также наличие на самом рекламном креативе надписи «Реклама», токена и информации о рекламодателе.
• Новые запреты с 1 сентября 2025 года: Вступил в силу Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ, который запрещает размещать рекламу на информационных ресурсах организаций, признанных нежелательными, экстремистскими или террористическими на территории РФ, а также на других ресурсах, доступ к которым ограничен. Этот запрет касается как платных рекламных размещений, так и так называемых «органических» публикаций, если они имеют признаки рекламы. Особое внимание следует уделять тому, что реклама, размещенная на таких ресурсах до 1 сентября 2025 года, но продолжающая там находиться, считается длящимся нарушением.

Реклама финансовых услуг

Финансовые услуги, такие как кредиты, займы, ипотека, требуют особого внимания из-за высокой социальной значимости и потенциальных рисков для потребителей.

• Ужесточение требований с 1 марта 2025 года: Вступили в силу поправки, ужесточающие правила рекламы потребительских кредитов, займов и ипотеки. Теперь реклама должна содержать не только наименование или имя лица, оказывающего услуги, но и обязательные предупреждения. Например: «Изучите все условия кредита (займа) на сайте. Оценивайте свои финансовые возможности и риски». Эти предупреждения должны занимать не менее 5% рекламной площади, что делает их трудноигнорируемыми для потребителя. Это направлено на повышение финансовой грамотности и предотвращение необдуманных решений.

Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг

Здоровье – наивысшая ценность, и реклама, связанная с медициной, традиционно подвергается наиболее жесткому регулированию.

• Поправки с 1 сентября 2025 года: Вступают в силу изменения, ужесточающие правила продвижения медицинских услуг в интернете, включая запрет рекламы на заблокированных ресурсах.
• Запрет прямого и косвенного продвижения: Запрещается любое продвижение (упоминание цен, призывы к записи, акции, публикации «до/после» с рекламным подтекстом, нативная реклама), если оно создает интерес к услуге или клинике.
• Ограничения по содержанию: Реклама не должна содержать информацию об успешном применении, благодарности пациентов (это может быть расценено как ложное обещание), утверждения о наличии проблем со здоровьем у потенциального покупателя (кроме профилактических), утверждений о необходимости приема лекарства без консультации врача.
• Рецептурные препараты: Реклама рецептурных препаратов населению запрещена с 2006 года.
• ЭКО: Запрещены изображения (образы) детей в рекламе услуг ЭКО.

Реклама биологически активных добавок (БАДов)

Реклама БАДов долгое время была одной из наиболее проблемных зон из-за широкого распространения недостоверной информации.

• Закон об ужесточении контроля с 1 сентября 2025 года: Вступает в силу закон, который значительно ужесточает контроль за оборотом и рекламой БАДов (Проект Федерального закона N 638771-8).
• Запрет распространения: Запрещается распространение информации о розничной продаже БАДов (в том числе дистанционным способом), если их розничная торговля запрещена или они не имеют надлежащей маркировки, либо их происхождение не прослеживается.
• Досудебная блокировка: Предусмотрена возможность досудебной блокировки интернет-сайтов, распространяющих информацию о продаже запрещенных БАДов.
• Перечень Минздрава РФ: Минздрав РФ по согласованию с Роспотребнадзором будет утверждать перечень зарегистрированных БАДов и заболеваний, при которых они могут быть рекомендованы, а также устанавливать критерии качества и эффективности. Это призвано гарантировать потребителям, что они приобретают безопасные и проверенные продукты.

Реклама алкогольной продукции

Реклама алкоголя в России всегда была строго ограничена из-за негативного влияния на здоровье и общественную мораль.

• Статья 21 ФЗ «О рекламе»: Запрещено содержать утверждения о важности употребления для общественного признания, упоминаний об утолении жажды, обращаться к несовершеннолетним, использовать образы людей и животных.
• Обязательные предупреждения: Реклама должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления алкоголя, занимающим не менее 10% рекламной площади.
• Запрет размещения: Запрещена в теле- и радиопрограммах (кроме мест проведения культурно-массовых мероприятий), периодических печатных изданиях (кроме специализированных), и, что особенно важно, в интернете.

Реклама табачной продукции

В отношении табачной продукции и никотинсодержащих продуктов действуют наиболее жесткие ограничения.

• Прямой запрет: Установлен прямой запрет рекламы табака, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, а также стимулирования их потребления и спонсорства табака.
• Поэтапный запрет на продажу: С 1 марта 2025 года вводится поэтапный запрет на розничную продажу некоторой табачной продукции, промаркированной в 2020-2023 годах.

Реклама азартных игр и лотерей

Реклама азартных игр, как и алкоголя, находится под пристальным вниманием государства из-за потенциальных рисков для населения.

• Запрет в интернете: В России запрещено размещение рекламы азартных игр в интернете.
• Планируемая маркировка рисков: Правительство планирует ввести маркировку рекламы азартных игр с указанием на риски потери средств. В телерекламе такие предупреждения должны будут длиться не менее пяти секунд, в радиороликах — от трех секунд, а в баннерах или печатных изданиях — занимать 10% от площади всего текста.
• Административная ответственность: Предлагается ввести административную ответственность за распространение информации о нелегальных азартных играх (например, скрытое продвижение блогерами), предусматривая штрафы до 7 млн рублей.
• Самозапрет на игры: Организаторам азартных игр запретят рассылать рекламу гражданам, оформившим самозапрет на участие в играх через «Госуслуги». Этот законопроект планируется ввести в действие с 1 марта 2026 года, и он предусматривает запрет на персональные рекламные обращения (звонки, электронные письма, push-уведомления) для таких граждан. За принятие ставки от самоограничившегося гражданина должностным лицам может грозить штраф от 10 до 30 тыс. рублей, компаниям – от 50 до 100 тыс. рублей.

Реклама цифровых финансовых активов (ЦФА)

Реклама ЦФА, нового для российского рынка инструмента, также получила свое правовое регулирование.

• До опубликования решения о выпуске: Реклама выпускаемых ЦФА не допускается до опубликования решения о выпуске.
• Обязательное содержание рекламы: Реклама должна содержать:
  • Наименование выпускающего лица.
  • Адрес сайта с решением о выпуске.
  • Сведения о максимальной сумме приобретения для неквалифицированных инвесторов (при наличии ограничений).
  • Указание на высокорискованность, возможность полной потери средств и необходимость ознакомления с рисками.

Эти специализированные нормы подчеркивают, что правовое регулирование рекламы в России становится все более детализированным и адаптивным к особенностям различных сегментов рынка, стремясь обеспечить максимальную защиту прав потребителей и стабильность экономической системы.

Государственный контроль и надзор в сфере рекламной деятельности

Эффективность любого правового регулирования зависит от действенности механизмов контроля и надзора. В сфере рекламной деятельности в Российской Федерации эта роль возложена на Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) и ее территориальные органы. ФАС, как основной антимонопольный орган, обеспечивает соблюдение законодательства о рекламе, выступая гарантом добросовестной конкуренции и защиты потребителей от ненадлежащих рекламных практик.

Полномочия ФАС России

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы является ключевой функцией ФАС России. Ее полномочия, четко закрепленные в статье 33 Федерального закона «О рекламе», охватывают широкий спектр действий, направленных на пресечение нарушений и обеспечение правопорядка на рекламном рынке.

Основные полномочия ФАС России включают:

• Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы: Это центральное полномочие, которое подразумевает систематическую проверку соблюдения рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями обязательных требований, установленных законодательством РФ о рекламе. Контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1073. Важно отметить, что контроль осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, что позволяет ФАС оперативно реагировать на жалобы и выявлять нарушения.
• Возбуждение и рассмотрение дел по признакам нарушения законодательства: ФАС является первым органом, который реагирует на жалобы граждан, организаций или собственные выявления признаков ненадлежащей рекламы. После анализа информации служба возбуждает административные дела и проводит расследования.
• Выдача обязательных предписаний о прекращении нарушения: По результатам рассмотрения дел ФАС вправе выдать предписания, обязывающие нарушителя прекратить распространение ненадлежащей рекламы, изменить ее содержание или выполнить другие действия, направленные на устранение нарушения. Неисполнение такого предписания влечет за собой административную ответственность.
• Предъявление в суд или арбитражный суд исков: ФАС также обладает правом обращаться в судебные инстанции с исками о запрете распространения рекламы, признанной ненадлежащей, а также о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе) за счет рекламодателя. Это обеспечивает возможность принудительного исполнения решений антимонопольного органа и защиту прав потребителей в судебном порядке.

Таким образом, ФАС России выступает как мощный регулятор, обладающий широким арсеналом инструментов для поддержания законности и порядка в рекламной сфере.

Взаимодействие ФАС и Роскомнадзора

С появлением системы обязательной маркировки интернет-рекламы и Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР) возникла необходимость в четком разграничении полномочий между различными государственными органами. В этой связи сложилось определенное разделение функций между ФАС России и Роскомнадзором, каждое из которых сосредоточено на своем аспекте контроля.

• Полномочия ФАС России в интернет-рекламе: ФАС сохраняет за собой ключевые функции, связанные с содержанием рекламного сообщения. В ее компетенцию входит:
  • Отнесение информации к рекламе: Определение, является ли конкретный материал рекламным с точки зрения Федерального закона «О рекламе». Это ключевое разграничение, которое определяет применимость всего рекламного законодательства.
  • Контроль за наличием пометки «Реклама» и информацией о рекламодателе: ФАС проверяет, соответствуют ли рекламные материалы общим требованиям к их оформлению, включая наличие явного указания на то, что это реклама, и кто является рекламодателем.
  • Контроль за добросовестностью и достоверностью рекламы: Это базовые принципы, надзор за соблюдением которых всегда оставался и остается в ведении ФАС.
• Полномочия Роскомнадзора в интернет-рекламе: Роскомнадзор, в свою очередь, сосредоточен на технических аспектах и учете интернет-рекламы. В его компетенцию входит:
  • Контроль за маркировкой рекламы: Проверка наличия и корректности уникального идентификатора (erid) на рекламных материалах.
  • Администрирование ЕРИР: Обеспечение функционирования Единого реестра интернет-рекламы, сбор и хранение данных о рекламных кампаниях, передаваемых через Операторов рекламных данных (ОРД).
  • Контроль за деятельностью ОРД: Надзор за работой Операторов рекламных данных, которые являются ключевыми посредниками в системе маркировки.

Такое разделение полномочий позволяет каждому органу эффективно выполнять свои функции, минимизируя дублирование и обеспечивая комплексный контроль за всеми аспектами интернет-рекламы. Однако, для участников рынка это означает необходимость взаимодействовать с двумя разными регуляторами и соблюдать требования обеих служб.

Статистика и направления работы ФАС России (первое полугодие 2025 года)

Деятельность ФАС России не ограничивается лишь теорией и законодательными нормами. Служба активно осуществляет надзор, что подтверждается впечатляющей статистикой за первое полугодие 2025 года. Эти данные демонстрируют не только масштаб работы, но и наиболее острые проблемы, с которыми сталкивается рекламный рынок.

Ключевые показатели работы ФАС России за первое полугодие 2025 года:

• Рассмотрено заявлений: 10 615 заявлений о признаках нарушений рекламного законодательства. Это свидетельствует о высокой активности как граждан, так и конкурентов в отстаивании своих прав и контроле за рекламным рынком.
• Возбуждено дел: 1 757 дел по признакам нарушений. Каждый случай требует тщательного расследования и анализа.
• Выдано предписаний: 637 предписаний об устранении нарушений. Эти предписания имеют обязательную силу и направлены на немедленное прекращение ненадлежащей рекламной деятельности.
• Вынесено постановлений о штрафах: 772 постановления на общую сумму 101,5 млн рублей. Значительный объем штрафов подчеркивает серьезность последствий для нарушителей.
• Направлено предупреждений: В 970 случаях ФАС ограничилась направлением предупреждений, что является превентивной мерой, направленной на профилактику нарушений без применения непосредственных штрафных санкций.

Наиболее частые нарушения:

Анализ статистики показывает, что наиболее проблемными областями в рекламной сфере остаются:

• Распространение рекламы по сетям электросвязи: Почти 36% всех выявленных нарушений связаны со спам-рассылками, несанкционированными звонками и другими способами распространения рекламы через телекоммуникационные сети без согласия абонента.
• Реклама финансовых услуг: 15,1% нарушений приходятся на этот сектор. Это связано с ужесточением требований к рекламе кредитов, займов и ипотеки, а также с частыми попытками финансовых организаций скрыть существенные условия или представить их в невыгодном для потребителя свете.

Инициативы ФАС по регулированию маркетплейсов:

Помимо текущей работы, ФАС активно занимается стратегическим развитием правового регулирования. Одним из важных направлений является регулирование деятельности маркетплейсов (Wildberries, Ozon). В связи с многочисленными жалобами продавцов на произвол и диктат условий со стороны крупных онлайн-платформ, ФАС разрабатывает законопроекты для защиты конкуренции на этих площадках. Служба планирует представить соответствующие законодательные инициативы к 2028 году. Эти меры могут включать выдачу предписаний об изменении условий оферты, пересмотре механизмов штрафов, комиссий, возвратов или логистики, что существенно повлияет на электронную торговлю.

Таким образом, ФАС России демонстрирует проактивную позицию, не только реагируя на уже совершенные нарушения, но и работая над усовершенствованием законодательства и превентивными мерами, такими как выдача предупреждений за отсутствие возрастной маркировки или несообщение о вреде чрезмерного употребления алкоголя. Эта многовекторная деятельность обеспечивает динамичное развитие государственного контроля в сфере рекламы.

Вызовы и тенденции в правовом регулировании рекламы в условиях цифровых технологий

Цифровая революция не просто изменила способы коммуникации, она перекроила саму суть рекламы. От традиционных медиа мы перешли к персонализированным алгоритмам, от баннеров на улицах – к постам блогеров, от статичных объявлений – к нативной интеграции. Этот стремительный прогресс ставит перед правовой системой беспрецедентные вызовы, требуя постоянной адаптации и поиска баланса между инновациями и защитой интересов общества.

Регулирование инфлюенс-маркетинга и блогеров

Инфлюенс-маркетинг, или маркетинг влияния, стал одним из самых динамичных и быстрорастущих сегментов рекламного рынка. Блогеры, лидеры мнений, инфлюенсеры – все они теперь являются мощными каналами продвижения, и их деятельность не могла остаться вне поля зрения законодателя.

• Обязательная маркировка публикаций в соцсетях: С 1 сентября 2022 года все рекламные публикации в социальных сетях, включая посты блогеров и даже «скрытую» рекламу, подлежат обязательной маркировке. Это означает получение уникального идентификатора (erid) и передачу данных о кампании в ЕРИР. На самом рекламном креативе блогера должна присутствовать пометка «Реклама», токен и информация о рекламодателе. Цель – обеспечить прозрачность и избежать скрытого продвижения.
• Обязанность блогеров с аудиторией более 10 тысяч подписчиков предоставлять сведения о себе в Роскомнадзор: С 1 ноября 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ и Приказ Роскомнадзора от 10.12.2024 № 238, обязывающие блогеров с аудиторией более 10 тысяч подписчиков на одной площадке уведомлять Роскомнадзор о своей деятельности. С 1 января 2025 года к нарушителям применяются санкции. Уведомление можно подать через портал Госуслуг в течение 10 рабочих дней после превышения порогового значения. Это шаг к большей легализации и контролю за деятельностью крупных блогеров.
• Анализ трендов в инфлюенс-маркетинге: Российский рынок инфлюенс-маркетинга, несмотря на определенные сокращения (по некоторым прогнозам, на 15% в 2025 году из-за запрета рекламы в Instagram*), демонстрирует устойчивый рост и трансформацию. Ключевые тренды включают:
  • Рост саморегулирования и внимания государства: Участники рынка сами стремятся к большей прозрачности, а государство активно вмешивается, ужесточая правила.
  • Использование искусственного интеллекта (ИИ): ИИ становится мощным инструментом для адаптации рекламных текстов, корректировки сценариев, создания визуального контента и аналитики эффективности кампаний.
  • Переход на локальные площадки: Бренды и блогеры активно переключаются на российские платформы, такие как Telegram, VK, Дзен, что стимулирует их развитие.
  • Ставка на микро- и наноблогеров: В условиях насыщения рынка и роста недоверия к мега-инфлюенсерам, бренды все чаще делают ставку на блогеров с меньшей, но более вовлеченной аудиторией, что обеспечивает более высокую эффективность и органичность рекламы.

Нативная реклама и «скрытая» реклама

Нативная реклама, органично вписывающаяся в контент платформы, и «скрытая» реклама, маскирующаяся под обычный пользовательский контент, представляют собой особый вызов для регуляторов.

• Проблемы правового регулирования: Основная сложность заключается в их «незаметности» для пользователей. Цель нативной рекламы – быть максимально интегрированной, что затрудняет ее однозначное опознавание как рекламного материала. Законодательство, однако, требует, чтобы любая реклама была явно обозначена. Это создает дилемму: как сохранить эффективность нативной рекламы, не нарушая при этом принцип ее распознаваемости.
• Требования к маркировке: Несмотря на сложности, нативная реклама также подпадает под общие требования к маркировке интернет-рекламы. Отсутствие пометки «Реклама» и erid может привести к административной ответственности, что вынуждает участников рынка искать компромиссные решения для обозначения таких материалов.

Защита персональных данных в таргетированной рекламе

Эффективность цифровой рекламы во многом основана на таргетировании – показе рекламы определенной аудитории на основе ее интересов, поведения и персональных данных. Однако это поднимает острые вопросы защиты конфиденциальности.

• Требования к получению явного согласия: Законодательство обязывает рекламодателей получать явное согласие пользователей на использование их персональных данных (cookies, история поиска, геолокация) для таргетированной рекламы. Это соответствует положениям Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Без такого согласия сбор и использование данных для таргетинга могут быть признаны незаконными. Это требует от компаний разработки прозрачных политик конфиденциальности и механизмов получения согласия, чтобы избежать штрафов и исков.

Запрет рекламы VPN-сервисов

В контексте усиления информационной безопасности и регулирования доступа к определенным интернет-ресурсам, с 1 сентября 2025 года вводится запрет на рекламу VPN-сервисов. Это является логичным продолжением политики государства по ограничению доступа к ресурсам, признанным нежелательными или запрещенными на территории РФ, поскольку VPN-сервисы часто используются для обхода таких блокировок.

Особенности рекламы в мессенджерах

Мессенджеры стали одними из самых популярных каналов коммуникации, а значит, и привлекательными площадками для рекламы. Однако их регулирование имеет свои нюансы.

• WhatsApp: С 1 сентября 2025 года, в соответствии с Федеральным законом № 72-ФЗ от 7 апреля 2025 года, массовые коммерческие рассылки с маркетинговым содержанием через WhatsApp запрещены. Это связано с тем, что WhatsApp принадлежит Meta Platforms Inc., признанной экстремистской организацией.
• Telegram: В отличие от WhatsApp, Telegram не включен в реестры запрещенных ресурсов. Это означает, что его можно использовать для маркетинга, рекламы и общения с клиентами, при условии соблюдения общих требований к маркировке и содержанию рекламы.

Таким образом, правовое регулирование рекламной деятельности в условиях цифровых трансформаций – это сложный и постоянно меняющийся процесс, который требует от всех участников рынка глубоких знаний и способности быстро адаптироваться к новым правилам.

Международные аспекты правового регулирования рекламы и зарубежный опыт

В эпоху глобализации и трансграничного распространения информации рекламная деятельность давно перестала быть исключительно национальным феноменом. Интернет не знает государственных границ, и реклама, созданная в одной стране, легко достигает аудитории в другой. Это обусловило тенденцию к унификации правовых норм и активному изучению зарубежного опыта, который может быть применен для совершенствования российского законодательства.

Международные принципы регулирования рекламы

На международном уровне, помимо национальных законодательств, существуют общие принципы и документы, направленные на саморегулирование и гармонизацию рекламной практики.

• Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты (МТП): Этот кодекс, принятый еще в 1986 году, является одним из наиболее авторитетных документов в сфере саморегулирования рекламного рынка. Он используется в 17 странах Европы как основа для этических стандартов и даже как справочный документ судами при рассмотрении споров.
• Основные принципы международной рекламы: Кодекс МТП и другие международные инициативы базируются на следующих фундаментальных принципах:
  • Юридическая безупречность: Реклама должна соответствовать всем применимым законам и нормативным актам.
  • Благопристойность: Не должна содержать материалов, противоречащих общепринятым нормам морали и этики.
  • Честность: Не должна вводить потребителя в заблуждение или злоупотреблять его доверием.
  • Правдивость: Рекламные заявления должны быть достоверными и подкрепленными фактами.
  • Ответственность перед обществом: Реклама должна учитывать социальные последствия ее распространения, особенно в отношении уязвимых групп населения (детей, подростков).
  • Добросовестная конкуренция: Реклама не должна порочить конкурентов или их продукцию.

Эти принципы служат своего рода «мягким правом», задавая ориентиры для национальных законодательств и стимулируя саморегулирование отрасли. В конечном итоге, их применение способствует формированию здоровой и этичной рекламной среды, что является благом для всех участников рынка.

Опыт США

Соединенные Штаты Америки имеют одну из наиболее развитых и динамичных систем правового регулирования рекламы, характеризующуюся сочетанием государственных и судебных механизмов.

• Сочетание федеральных и местных норм: В США рекламная деятельность регулируется как на федеральном уровне (законы, принимаемые Конгрессом), так и на уровне штатов и муниципалитетов.
• Ведущая роль судебных решений: Американская правовая система, основанная на прецедентном праве, придает огромное значение судебным решениям, которые формируют стандарты и интерпретации законов о рекламе.
• Федеральная торговая комиссия (FTC): Это ключевой государственный орган по контролю за рекламой. FTC активно пресекает недобросовестную конкуренцию, мошенничество и распространение ложной рекламы. Она имеет широкие полномочия, включая выдачу предписаний, наложение штрафов и инициирование судебных разбирательств.
• Инфлюенс-маркетинг: FTC требует четкой маркировки коммерческого контента в инфлюенс-маркетинге, обязывая блогеров и инфлюенсеров явно указывать на рекламный характер публикаций.
• Законодательство о спаме: В США действуют федеральные законы, направленные на борьбу со спамом. Например, CAN-SPAM Act (Controlling the Assault of Non-Solicited Pornography And Marketing Act) от 2004 года регламентирует правила рассылки рекламных писем, а Telephone Consumer Protection Act (TCPA) от 1991 года ограничивает несанкционированные телефонные звонки и СМС-сообщения, устанавливая ответственность для спамеров.

Опыт Европейского Союза

Европейский Союз демонстрирует иной подход, основанный на унификации законодательства через директивы, которые затем имплементируются в национальные правовые системы государств-членов.

• Правовые акты ЕС: Рекламная деятельность в странах ЕС регулируется рядом ключевых правовых актов, которые служат основой для национального законодательства. К ним относятся, например, Директива 2005/29/ЕС о недобросовестных коммерческих практиках, Директива 2006/114/ЕС о сравнительной рекламе и Директива 2000/31/ЕС о электронной торговле.
• Органы саморегулирования: В ЕС активно развиты органы саморегулирования в рекламной индустрии, такие как Европейский альянс по стандартам в рекламе (EASA) и национальные ассоциации (например, Ассоциация саморегулирования рекламы Великобритании (ASA)). Эти организации играют важную роль в установлении этических норм и рассмотрении жалоб.
• Новые правила маркировки политической рекламы: С 10 октября 2025 года в странах ЕС вступают в силу новые правила маркировки политической рекламы, требующие ее четкого обозначения, указания плательщика и целевой аудитории. Это направлено на повышение прозрачности политических кампаний.
• Digital Services Act (DSA): Разработанный ЕС, DSA обязывает крупные онлайн-платформы раскрывать источники и объемы рекламы, обеспечивать прозрачность алгоритмов и активно бороться с недобросовестной практикой в инфлюенс-маркетинге.

Опыт Китая

Китайская Народная Республика представляет собой модель с жестким государственным контролем над рекламной деятельностью, особенно в цифровой сфере.

• Закон КНР «О рекламе»: Основным нормативным актом является Закон КНР «О рекламе» (принят в 1994 г., пересмотрен в 2015 г.). Его принципы базируются на правдивости, законности и соответствии требованиям «социалистической духовной культуры».
• Жесткие правила и запреты: В Китае действуют строгие правила, например, полный запрет на использование превосходной степени («самый», «лучший») без объективных подтверждений.
• Строгий контроль интернет-рекламы: Китайское правительство осуществляет жесткий контроль над интернет-рекламой. Многие индустрии, такие как медицина, финансы, образование, недвижимость и мобильные игры, находятся под строгим регулированием или даже запрещены в рекламном пространстве.
• Ответственность платформ: В Китае, как и в России, платформы зачастую несут ответственность за размещение ненадлежащей рекламы, поскольку они осуществляют ее модерацию.

Применимость зарубежного опыта к российской практике

Сравнительный анализ зарубежного опыта позволяет выделить как общие тенденции, так и специфические черты, которые могут быть полезны для совершенствования российской системы.

• Институт саморегулирования: Россия имеет менее развитый институт саморегулирования в рекламной индустрии по сравнению с США и Европой, где эти структуры играют значительную роль. В российской практике ключевую роль регулятора играет ФАС. Развитие саморегулирования могло бы снизить административную нагрузку на государство и способствовать формированию более гибких этических стандартов.
• Борьба с недобросовестной рекламой: Опыт США и ЕС в борьбе с недобросовестной рекламой, особенно в части инфлюенс-маркетинга и защиты персональных данных, может быть использован для дальнейшего совершенствования российского законодательства, особенно в условиях быстрого развития цифровых технологий.
• Полицентричная модель регулирования: Наблюдается общая тенденция к созданию полицентричной модели регулирования рекламы, учитывающей как государственные (ФАС, Роскомнадзор), так и негосударственные структуры (органы саморегулирования). Это позволяет более эффективно реагировать на меняющиеся вызовы рынка.
• Адаптация к цифровым реалиям: Зарубежные инициативы, такие как Digital Services Act в ЕС, показывают путь к комплексному регулированию онлайн-платформ и их рекламной деятельности, что может служить ориентиром для доработки российского законодательства о рекламе с учетом IT-технологий.

Изучение международного опыта не означает слепое копирование, но предоставляет ценные ориентиры для формирования адекватного, эффективного и справедливого правового поля в сфере рекламной деятельности.

Заключение

Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации представляет собой живой, постоянно развивающийся организм, чутко ��еагирующий на стремительные изменения в технологиях и экономических реалиях. Исследование, проведенное по состоянию на 13 октября 2025 года, ярко демонстрирует эту динамику. От основополагающего Федерального закона «О рекламе» до последних новелл, таких как Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ, запрещающий рекламу на «запрещенных» ресурсах, или введение 3% налога на интернет-рекламу – каждое изменение является ответом на актуальные вызовы цифровой эпохи.

Ключевые выводы исследования подтверждают, что законодатель стремится к максимальной прозрачности и добросовестности рекламного рынка. Обязательная маркировка интернет-рекламы, ужесточение требований к инфлюенс-маркетингу и блогерам, а также усиление контроля за рекламой социально значимых категорий товаров и услуг (финансовые, медицинские, БАДы, азартные игры) – все это направлено на защиту прав потребителей и поддержание здоровой конкуренции. Практика Федеральной антимонопольной службы, оперирующей миллионными штрафами и тысячами предписаний за первое полугодие 2025 года, свидетельствует о серьезности намерений государства.

Разделение полномочий между ФАС и Роскомнадзором, а также активное регулирование новых форматов, таких как нативная реклама и продвижение в мессенджерах, подчеркивают многогранность задач, стоящих перед регуляторами. При этом анализ международного опыта показывает, что Россия идет в русле общемировых тенденций, хотя и сохраняет свою специфику, особенно в части развития саморегулирования и роли государства.

Перспективы дальнейшего развития законодательства о рекламе в условиях цифровой трансформации предполагают продолжение работы по:

1. Детализации регулирования новых форматов: Особенно это касается искусственного интеллекта в рекламе, микро- и наноблогеров, а также новых платформ и технологий.
2. Гармонизации с международными стандартами: Имплементация наиболее успешных зарубежных практик, особенно в сфере защиты персональных данных и этики рекламы.
3. Усилению роли саморегулирования: Создание более мощных и эффективных институтов саморегулирования в рекламной индустрии могло бы способствовать формированию гибких и адекватных отраслевых стандартов.
4. Прозрачности и учету: Дальнейшее совершенствование системы маркировки и администрирования налоговых обязательств для всех участников рекламного рынка.

Рекомендации для оптимизации правоприменительной практики могут включать расширение разъяснительной работы ФАС и Роскомнадзора для участников рынка, создание более доступных ресурсов для ознакомления с актуальными изменениями, а также развитие системы медиации и досудебного урегулирования споров.

Таким образом, правовое регулирование рекламной деятельности в РФ находится на перепутье между традиционными подходами и необходимостью адаптации к стремительно меняющемуся цифровому ландшафту. Успех этого процесса будет зависеть от способности законодателя оперативно реагировать на вызовы, сохраняя при этом баланс между свободой бизнеса и защитой общественных интересов.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 2009. №4. ст.445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изменениями и дополнениями от 17 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58920/
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 марта 1997 г. №4-П «По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1997. №1.
5. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 апреля 2010 г. № КА-А41/3018-10 по делу № А41-21016/09.
6. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 августа 2009 г. № А32-4843/2009-56/63 (извлечение).
7. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 апреля 2010 г. по делу № А82-4571/2009.
8. Постановление Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» // СЗ РФ. 2006. №35. ст.3758.
9. Богданова, Е. Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов // Журнал российского права. 2008. №6. С. 8-13.
10. Гавриленко, Д. В. Деятельность по размещению наружной рекламы на щитах // Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации. 2009. №11. С. 8-14.
11. Горшкова, Л. Л. Проблемы при рекламе товаров через средства массовой информации // Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2009. №6. С. 15-19.
12. Гражданское право: учебник Т.1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 2008. 765 с.
13. Гражданское право: В 4 т. Т. 1: Общая часть / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 480.
14. Гражданское право: учеб. / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В. Мурзин [и др.]; под общ. ред. чл.-корр. РАН С. С. Алексеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2009. 528 с.
15. Гуев, А. Н. Комментарий к постановлениям Пленумов Верховного Суда РФ по гражданским делам. М.: Экзамен, 2007. 380 с.
16. Зеленов, М. Ф., Шаблинский, И. Г. Новый закон о рекламе в действии: вопросы административной ответственности // Право и экономика. 2008. №11. С. 21-26.
17. Трикоз, Е. Н. Актуальные вопросы практики ФАС России в сфере рекламной деятельности и защиты конкуренции (интервью с А.Б. Кашеваровым, заместителем Руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ) // Арбитражное правосудие в России. 2008. №3. С. 12-21.
18. «Закон о запрете»: изменения в законе о рекламе с 1 сентября 2025 года. URL: https://runetlex.ru/blog/zakon-o-zaprete-izmeneniya-v-zakone-o-reklame-s-1-sentyabrya-2025-goda/
19. Законы о рекламе в соцсетях: памятка для бизнеса. URL: https://самозанятые.рф/blog/zakony-o-reklame-v-socsetyah-pamyatka-dlya-biznesa/
20. Закон о рекламе: нововведения с 2025 года. URL: https://www.intellectpro.ru/press/articles/zakon_o_reklame_novovvedeniya_s_2025_goda/
21. Что нового в рекламе с 1 сентября 2025 года: дайджест основных изменений в законах. URL: https://www.klerk.ru/buh/news/614833/
22. Изменения в законе о рекламе с 1 сентября 2025: новые критерии рекламы и налог на распространение. URL: https://www.klerk.ru/buh/news/614850/
23. Закон о рекламе в интернете и соцсетях: что нужно знать в 2025 году. URL: https://www.tinkoff.ru/business/articles/ad-law-2025/
24. О рекламе (с изменениями на 31 июля 2025 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2025 года). URL: https://docs.cntd.ru/document/901974026
25. 2025 год: как новый закон «О рекламе» перевернет рекламный бизнес? URL: https://www.bebrandpeople.com/post/new-ad-law-2025
26. Запрет рекламы с 1 сентября 2025 года: подробное руководство для бизнеса. URL: https://vc.ru/legal/1063640-zapret-reklamy-s-1-sentyabrya-2025-goda-podrobnoe-rukovodstvo-dlya-biznesa
27. Регулирование интернет-рекламы в России: ключевые требования и ответственность в 2025 году. URL: https://vc.ru/legal/1070265-regulirovanie-internet-reklamy-v-rossii-klyuchevye-trebovaniya-i-otvetstvennost-v-2025-godu
28. Недостоверная реклама: понятие и признаки (приведите пример). URL: https://www.law.ru/question/28952-nedostovernaya-reklama-ponyatie-i-priznaki-privedite-primer/
29. Рекламное законодательство РФ: кратко о самом главном. URL: https://unisender.com/ru/blog/legal/reklamnoe-zakonodatelstvo-rf-kratko-o-samom-glavnom
30. Недобросовестная реклама: понятие, виды, ответственность. URL: https://rb.ru/guide/nedobrosovestnaya-reklama/
31. О рекламе от 13 марта 2006 — Статья 5. Общие требования к рекламе. URL: https://docs.cntd.ru/document/901974026/f1b4020a5996b7cf94a026e6d1c7f999
32. Недобросовестная реклама: основные понятия и термины. URL: https://www.finam.ru/encyclopedia/nedobrosovestnaya-reklama/
33. Что такое Недостоверная реклама? URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/25070
34. Что такое реклама и какие правила закона действуют в 2025 году. URL: https://www.law.ru/article/24227-chto-takoe-reklama-i-kakie-pravila-zakona-deystvuyut-v-2025-godu
35. Рекламу могут признать недостоверной: как минимизировать риски? URL: https://www.lex-pravo.ru/articles/reklamu-mogut-priznat-nedostovernoy-kak-minimizirovat-riski/
36. Закон О рекламе. Статья 5. Общие требования к рекламе 2016-2021г. URL: https://yurinspektsiya.ru/zakon-o-reklame-statya-5-obshchie-trebovaniya-k-reklame-2016-2021g/
37. Добросовестность и достоверность рекламы — Правовые требования к рекламе. URL: https://pravoreklama.ru/dobrosovestnost-i-dostovernost-reklamy/
38. Что такое Недобросовестная реклама? URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/25061
39. Недобросовестная реклама: как ее определяет закон и чем это чревато. URL: https://ust-group.ru/blog/nedobrosovestnaya-reklama-kak-ee-opredelyaet-zakon-i-chem-eto-chrevato/
40. Размещение интернет-рекламы: требования и ответственность 2025. URL: https://www.pravovest-audit.ru/articles/osobennosti-razmescheniya-internet-reklamy-2025-i-otvetstvennost-za-narusheniya-chast-2/
41. Обзор основных принципов добросовестных практик при размещении рекламы. URL: https://www.connect-agency.ru/blog/obzor-osnovnyh-printsipov-dobrosovestnyh-praktik-pri-razmeshchenii-reklamy
42. ФАС возбудила дело против автодилера за недостоверную рекламу. URL: https://regions.ru/news/obman-v-reklame-za-chto-fas-vozbudila-delo-protiv-avtodilera/
43. Добросовестная и ненадлежащая реклама. URL: https://domreklamy.com/dobrosovestnaya-i-nenadlezhashchaya-reklama/
44. Закон: использование в рекламе сравнительной характеристики требует критерия. URL: https://ru.fas.gov.ru/news/15779
45. Меньше недобросовестных поставщиков, больше нарушений в рекламе: ленинградское УФАС поделилось итогами работы в первой половине 2025 года. URL: https://online47.ru/2025/09/22/menshe-nedobrosovestnyx-postavshchikov-bolshe-narushenij-v-reklame-leningradskoe-ufas-podelilos-itogami-raboty-v-pervoj-polovine-2025-goda-237194
46. ФАС наведет порядок в маркетплейсах. URL: https://it-world.ru/it-news/tech/187979.html
47. Обзор судебной практики. Топ антимонопольных споров. Выпуск № 4/2021. URL: https://bofit.ru/blog/obzor-sudebnoi-praktiki-top-antimonopolnyh-sporov-vypusk-4-2021/
48. Споры о штрафах за рекламу: судебная практика. URL: https://www.law.ru/article/24225-spory-o-shtrafah-za-reklamu-sudebnaya-praktika
49. Реклама на информационных ресурсах нежелательных организаций после 1 сентября 2025 г.: ФАС разъяснила, что под запретом. URL: https://digital.gov.ru/ru/events/45318/
50. Обзор практики ФАС по жалобам в сфере госзакупок 2025: нарушения 44-ФЗ, антидемпинг, национальный режим. URL: https://pro-ability.ru/obzor-praktiki-fas-po-zhalobam-v-sfere-goszakupok-2025-narusheniya-44-fz-antidem/
51. ФАС разъяснены новые требования к рекламе в Интернете. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_426330/
52. ФАС попросила Ozon и Wildberries урегулировать конфликт с продавцами. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2025/10/06/1066346-fas-poprosila-ozon-i-wildberries-uregulirovat
53. ФАС разработает законы для антимонопольного регулирования маркетплейсов к 2028 году. URL: https://finance.mail.ru/fas-razrabotaet-zakony-dlya-antimonopolnogo-regulirovaniya-marketplejsov-k-2028-godu-59005990/?frommail=1
54. ФАС разработает законы по антимонопольному регулированию деятельности маркетплейсов. URL: https://ura.news/news/1052733979
55. Реклама или информация: мнение ФАС России | 4.08.2023. URL: https://www.youtube.com/watch?v=1F_4-tF8s9E
56. Сумма штрафов за нарушения в интернет-рекламе в 2025 году выросла вдвое. URL: https://adindex.ru/news/right/2025/06/24/316086.phtml
57. КоАП РФ Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе. URL: https://koapkodeks.ru/st-14-3-koap-rf
58. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства о рекламе. URL: https://pravovest-audit.ru/articles/grazhdansko-pravovaya-otvetstvennost-za-narushenie-zakonodatelstva-o-reklame/
59. 12.3. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере рекламы. URL: https://studfile.net/preview/8821946/page:38/
60. Как штрафуют за рекламу в 2025 году. URL: https://www.moedelo.org/club/kak-shtrafuyut-za-reklamu
61. К вопросу об ответственности за нарушения в сфере рекламного законодательства. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-otvetstvennosti-za-narusheniya-v-sfere-reklamnogo-zakonodatelstva/viewer
62. С 1 сентября 2025 года вступят в силу новые штрафы за рекламу на запрещённых ресурсах. URL: https://3put.ru/news/20250421-s-1-sentyabrya-2025-goda-vstup/
63. ФАС России рассказала про ТОП-10 нарушений Закона о рекламе. URL: https://мойбизнес.рф/articles/fas-rossii-rasskazala-pro-top-10-narusheniy-zakona-o-reklame
64. Нарушение законодательства о рекламе :: Административная ответственность. URL: https://xn—-7sbbj7c9a.xn--p1ai/narushenie-zakonodatelstva-o-reklame/
65. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе. URL: https://ju-soft.ru/articles/otvetstvennost-za-narushenie-zakonodatelstva-o-reklame/
66. С 1 сентября введут новый штраф до 500 тыс. руб. за рекламу. URL: https://www.glavbukh.ru/news/37626-s-1-sentyabrya-vvodyat-novyy-shtraf-do-500-tys-rub-za-reklamu/
67. Статья 14.3 КоАП РФ 2025. Нарушение законодательства о рекламе. URL: https://koap-rf.com/statya-14-3-koap-rf
68. Штрафы за незаконную рекламу достигли среднегодовой нормы. URL: https://www.dp.ru/a/2025/09/03/SHtrafy_za_nezakonnuju_rekla
69. Нарушения в рекламе: за что можно получить штраф от ФАС. URL: https://www.tinkoff.ru/business/articles/ad-law-violation/
70. ТОП-5 нарушений Закона «О рекламе». URL: https://www.intellectpro.ru/press/articles/top_5_narusheniy_zakona_o_reklame/
71. НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ В РОССИИ И В МИРЕ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/narushenie-zakonodatelstva-o-reklame-v-rossii-i-v-mire/viewer
72. Привлекать к уголовной ответственности блогеров за рекламу онлайн-казино предложили в Казахстане. URL: https://ratel.kz/kaz/vlast/privlekat_k_ugolovnoj_otvetstvennosti_blogerov_za_reklamu_onlajn_kazino_predlojili_v_kazahstane
73. За какую рекламу могут посадить? URL: https://www.eg-online.ru/article/76710/
74. Слово digital-агентства — закон. Примеры нарушения ФЗ «О Рекламе». URL: https://reklama.digital/blog/kak-soblusti-zakon-o-reklame-i-izbezhat-shtrafov-gid-ot-digital-agentstva/
75. Нарушение закона о рекламе: за что ФАС может наложить штраф. URL: https://mrt-market.ru/blog/narushenie-zakona-o-reklame-za-chto-fas-mozhet-nalozhit-shtraf
76. Госдума приняла закон об ужесточении контроля за оборотом и рекламой БАДов. URL: https://www.pnp.ru/social/gosduma-prinyala-zakon-ob-uzhestochenii-kontrolya-za-oborotom-i-reklamoy-badov.html
77. Как не нарушить закон: реклама медицины в соцсетях 2025. URL: https://synergium.ru/blog/reklama-mediciny-v-socsetyah-2025
78. Реклама алкоголя в России – как законно рекламировать алкогольную продукцию и не попасть под штраф. URL: https://www.sberbank.ru/ru/s_m_business/pro_business/reklama_alkogolya
79. Рекламу и продажу БАДов в России с 1 сентября 2025 г. будет регулировать закон. URL: https://www.dk.ru/news/237190040
80. Как правильно продвигать БАДы и нутра-продукты в России, чтобы не нарваться на штрафы. URL: https://conversion.im/blog/reklama-badov-v-rossii-2025/
81. Рекламу импортного вина и пива разрешат с 2025 года. URL: https://news.mail.ru/economics/60074219/
82. Изменения в законе «О рекламе» для продвижения кредитов, займов и ипотеки. URL: https://yandex.ru/adv/news/izmeneniya-v-zakone-o-reklame-dlya-prodvizheniya-kreditov-zajmov-i-ipoteki
83. В 2025 году ужесточаются требования к рекламе потребительских кредитов. URL: https://www.garant.ru/news/1715878/
84. Реклама сигарет в 2025: можно ли рекламировать табачную продукцию. URL: https://www.moedelo.org/club/reklama-sigaret-v-2025
85. Реклама азартных игр в Google в 2025 году: обновление политики, шаги и альтернативы. URL: https://blockchain-ads.com/blog/google-gambling-ads-2025/
86. Принят закон об установлении с 1 сентября 2025 года особенностей регулирования применения БАД. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413697/
87. Важное обновление для рекламодателей финансовых услуг С 1 марта 2025 года вступают в силу изменения в законе. URL: https://vk.com/business/wall-81679051_211246
88. Реклама медицинских услуг: как избежать нарушений. URL: https://medpractice.ru/articles/reklama-medicinskih-uslug-kak-izbezhat-narusheniy/
89. Запрет на продажу табачной продукции с 1 марта 2025 года. URL: https://triar.ru/news/zapret-na-prodazhu-tabachnoy-produktsii-s-1-marta-2025-goda/
90. Правительство РФ утвердило новые критерии для интернет-рекламы: что изменится с 25 июля 2025 года? URL: https://xn--l1aqg.xn--p1ai/news/pravitelstvo-rf-utverdilo-novye-kriterii-dlya-internet-reklamy-chto-izmenitsya-s-25-iyulya-2025-goda/
91. Правовое регулирование рекламы в США. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-reklamy-v-ssha/viewer
92. Рекламное законодательство в Китае. URL: https://www.sostav.ru/publication/reklamnoe-zakonodatelstvo-v-kitae-22445.html
93. Правовое регулирование рекламы в Китае. URL: https://press-club.asia/ru/pravovoe-regulirovanie-reklamy-v-kitae
94. Зарубежный опыт регулирования рекламы. URL: https://gtmarket.ru/articles/2347
95. Правила рекламы в США. URL: https://ognevenko.com/content/pravila-reklamy-v-ssha
96. Реклама и маркетинг в Китае — особенность офлайн, онлайн рекламы в Китае и виды продвижения на рынке Китая. URL: https://as-pacific.com/news/reklama-i-marketing-v-kitae
97. Реклама в Америке: особенности, правовые нормы и 4 примера. URL: https://media-guru.ru/articles/reklama-v-amerike
98. Международный кодекс рекламной деятельности (Кодекс МТП) от 02 декабря 1986. URL: https://docs.cntd.ru/document/901974026/d2e1fe1a43a17e0896cf159e6931d87f
99. Регулирование рекламной деятельности в США. URL: https://adconsul.org/regulirovanie-reklamnoy-deyatelnosti-v-ssha.html
100. Правовое регулирование инфлюенс-маркетинга. URL: https://yoloco.io/blog/pravovoe-regulirovanie-influens-marketinga
101. Регулирование рекламы в международном частном праве. URL: https://cmd.hse.ru/research/thesis/470377469.html
102. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ РАЗВИТИЯ РЫНКА РЕКЛАМЫ В КНР. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-kak-neobhodimoe-uslovie-razvitiya-rynka-reklamy-v-knr/viewer
103. Саморегулирование рекламной деятельности в США. URL: https://pro-sro.ru/article/samoregulirovanie-reklamnoy-deyatelnosti-v-ssha
104. Законы, регулирующие рекламу в Китае. URL: https://mnic.online/zakony-reklamy-v-kitae
105. Регулирование рекламной деятельности на международном уровне. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-reklamnoy-deyatelnosti-na-mezhdunarodnom-urovne/viewer
106. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОВ О РЕКЛАМЕ ТРЕХ СТРАН. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-zakonov-o-reklame-treh-stran/viewer
107. ЕС вводит новые нормы политической рекламы. URL: https://radiomir.online/ru/news/es-vvodit-novye-normy-politicheskoy-reklamy/
108. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-reklamnoy-deyatelnosti-v-rossii-i-za-rubezhom/viewer
109. Анализ зарубежного опыта правового регулирования рекламной деятельности. URL: https://moluch.ru/archive/326/74211/
110. 14. Правовое регулирование рекламы в зарубежных странах: общие требования. URL: https://studfile.net/preview/8821946/page:39/
111. 14.3. Правовое регулирование рекламы в европейских странах. URL: https://studfile.net/preview/8821946/page:40/
112. Саморегулирование рекламной отрасли: зарубежный опыт, возможности и пределы его использования в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/samoregulirovanie-reklamnoy-otrasli-zarubezhnyy-opyt-vozmozhnosti-i-predely-ego-ispolzovaniya-v-rossii/viewer
113. Международный кодекс рекламной практики. URL: https://www.advertology.ru/article11467.htm
114. Особенности правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50367375
115. Сравнительный анализ правового регулирования рекламных услуг в Интернете, оказываемых цифровыми платформами в России и в зарубежных странах. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-pravovogo-regulirovaniya-reklamnyh-uslug-v-internete-okazyvaemyh-tsifrovymi-platformami-v-rossii-i-v/viewer
116. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ И В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44057863
117. Сравнительная реклама в российском законодательстве. URL: https://competition.ru/articles/sravnitelnaya-reklama-v-rossiyskom-zakonodatelstve
118. Особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в сфере рекламы в странах ЕС. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-regulirovaniya-deyatelnosti-samoreguliruemyh-organizatsiy-v-sfere-reklamy-v-stranah-es/viewer
119. Сравнительный анализ правового регулирования рекламных услуг в интернете, оказываемых цифровыми платформами в России и зарубежных странах. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-pravovogo-regulirovaniya-reklamnyh-uslug-v-internete-okazyvaemyh-tsifrovymi-platformami-v-rossii-i-zarubezhnyh-stranah-1/viewer
120. Маркетинг влияния (Influence Marketing). URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9C%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B3_%D0%B2%D0%BB%D0%B8%D1%8F%D0%BD%D0%B8%D1%8F_(Influence_Marketing)
121. Маркетинг влияния. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B3_%D0%B2%D0%BB%D0%B8%D1%8F%D0%BD%D0%B8%D1%8F
122. ИНСТРУМЕНТЫ INFLUENCE МАРКЕТИНГА ВНУТРИ МАРКЕТПЛЕЙСОВ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/instrumenty-influence-marketinga-vnutri-marketpleysov-zarubezhnyy-opyt/viewer
123. Как мы развиваем influence-маркетинг в Эмиратах. URL: https://vc.ru/marketing/1271167-kak-my-razvivaem-influence-marketing-v-emiratah
124. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ-РЕКЛАМЫ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ. URL: https://digital-law.ru/legal-regulation-of-internet-advertising/
125. Блогинг под контролем: как использовать инфлюенс-маркетинг в 2025 году. URL: https://adindex.ru/specprojects/proxima-2025/bloging-pod-kontrolem-kak-ispolzovat-inflyuens-marketing-v-2025-godu.phtml
126. Закон о рекламе доработают с учетом IT-технологий. URL: https://www.sostav.ru/publication/zakon-o-reklame-dorabotayut-s-uchetom-it-tekhnologij-55447.html
127. Эпоха перемен: как меняется инфлюенс-маркетинг в России в 2025 году. URL: https://adpass.ru/analytics/epokha-peremen-kak-menyaetsya-inflyuens-marketing-v-rossii-v-2025-godu
128. Влияние цифровых технологий на развитие рекламы. URL: https://law.hse.ru/edu/vkr/732551468
129. Как будет работать инфлюенс-маркетинг в России с 1 сентября. URL: https://www.sostav.ru/publication/kak-budet-rabotat-inflyuens-marketing-v-rossii-s-1-sentyabrya-55610.html
130. Как оформить рекламу у блогеров юридически, чтобы избежать штрафов. URL: https://www.tinkoff.ru/business/articles/ad-law-bloggers/
131. Блогеры и реклама: основные правила. URL: https://mediaforyou.org/bloggers-and-advertising-basic-rules/
132. Законы о блогерах в 2025 году — все новые и старые законы, которые не стоит нарушать. URL: https://postium.ru/ru/blogs/zakony-o-blogerakh-v-2025-godu—vse-novye-i-starye-zakony—kotorye-ne-stoit-narushit/
133. Правовой статус нативной рекламы в России и за рубежом: проблемы и тренды регулирования. URL: https://spb.hse.ru/edu/vkr/755273767
134. Как жить с законом о маркировке рекламы в 2025 году. URL: https://unisender.com/ru/blog/legal/kak-zhit-s-zakonom-o-markirovke-reklamy-v-2025-godu
135. ЭТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕРНЕТ-РЕКЛАМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://science-library.ru/publication/g-3095-etiko-pravovye-aspekty-regulirovaniya-internet-reklamy-v-rossiysko
136. Инфлюенс-маркетинг 2024–2025: итоги, тренды, планы от экспертов. URL: https://www.elama.ru/blog/prognozy-influens-markteing-2025/
137. НЕОБХОДИМОСТЬ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛОГЕРОВ В РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/neobhodimost-legalizatsii-deyatelnosti-blogerov-v-rossii/viewer
138. Правовое обеспечение и защита персональных данных digital advertising. URL: https://zenodo.org/records/10046645
139. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМЫ И РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-reklamy-i-reklamnoy-deyatelnosti/viewer
140. Проблемы правового регулирования рекламной деятельности в России. URL: https://www.iupr.ru/dom/problemy-pravovogo-regulirovaniya-reklamnoy-deyatelnosti-v-rossii.html
141. Запрет размещать рекламу на ресурсах с ограниченным доступом нужно соблюдать с 1 сентября 2025 года. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413813/
142. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-reklamnoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy-federatsii/viewer