Пример готовой дипломной работы по предмету: Гражданское право
Содержание
Введение 3
Глава
1. Система законодательства о техническом регулировании движимого имущества 8
1.1. Общая характеристика российской системы законодательства о техническом регулировании 8
1.2. Подзаконные нормативные акты, включающие положения о техническом регулировании движимого имущества 15
Глава
2. ФЗ «О техническом регулировании» 2002 г. как центральный элемент правовой базы технического регулирования движимого имущества в России 21
2.1. Роль и значение ФЗ «О техническом регулировании» 21
2.2. Анализ современной редакции ФЗ «О техническом регулировании» 26
2.3. Концепция структуры Федерального закона «О техническом регулировании» 34
2.4. Новое в понятийном аппарате законодательства о техническом регулировании 40
Глава
3. Проблемы и перспективы правовых основ технического регулирования движимого имущества в РФ 47
3.1. Совершенствование нормативно-правовой основы реализации будущих технических регламентов 47
3.2. Рассмотрение судами споров по законодательству о техническом регулировании 54
3.3. Анализ опыта технического регулирования в отдельных зарубежных странах 59
Заключение 66
Список литературы и источников 69
Выдержка из текста
Введение
Актуальность настоящей работы. Принятый в конце декабря 2002 г. Федеральный закон «О техническом регулировании» (далее – Закон) по праву получил наименование одного из самых революционных законов на рубеже нового тысячелетия. Еще не вступивший в силу Закон подвергся жесточайшей критике, вызвав нескончаемый поток острых дискуссий. Отразить единую, наиболее верную точку зрения на проблемы, затронутые Законом, практически невозможно, поскольку эти проблемы, хотя и объединены общей сферой технического регулирования, касаются множества отраслей экономической деятельности. При этом каждая из них, разумеется, отстаивает свои интересы и хочет, чтобы в первую очередь были решены именно ее задачи, и, безусловно, с наименьшими потерями и наибольшей выгодой.
В целом, несмотря на полярные мнения, и противники, и сторонники Закона признают необходимость реформирования сложившейся за многие десятилетия системы технического нормирования. А реформировать такую огромную и прочно укрепившуюся систему без ошибок и в одночасье нельзя. В Законе отражено много положительных моментов, но есть и те, которые не лишены недостатков. При этом существенным недостатком, по нашему мнению, явились не только некорректные и (или) противоречивые нормы самого Закона, но и попытки государственных и бизнес-структур подстроить эти нормы под себя, что, несомненно, послужило значительным тормозом в процессе реальной «работоспособности» Закона.
Итак, вступивший в силу с 01.07.2003 Закон юридически закрепил основы проведения реформы технического регулирования, целью которой является обеспечение эффективности регулирующего воздействия государства и устранение необоснованных препятствий для деятельности экономических механизмов с учетом необходимости соблюдения и защиты законных прав и интересов общества и государства. Настоящая реформа заложила основы для модернизации основных элементов системы применения технических требований: разработки и принятия обязательных требований, процедур подтверждения соответствия, механизмов государственного контроля (надзора), систем аккредитации лиц и органов, участвующих в процедурах подтверждения соответствия.
Одной из причин принятия Закона явилась подготовка к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, что, соответственно, потребовало реформирования существующей системы технического нормирования в свете требований ВТО, Нового и Глобального подходов, реализуемых в рамках ЕС в техническом регулировании, правил и рекомендаций общепризнанных международных организаций.
В государствах — членах ВТО обязательные для применения требования к продукции устанавливаются в технических регламентах, утверждаемых органами власти. При этом национальные стандарты являются добровольными для применения и могут обеспечивать доказательную базу соответствия продукции требованиям технического регламента (презумпция соответствия).
В Европейском союзе обязательные для применения требования к продукции устанавливаются в директивах, являющихся актами законодательства ЕС. Европейским союзом разработаны оригинальные новаторские методы, позволяющие ликвидировать технические барьеры, препятствующие свободному обращению продукции. Среди них важное место занимают Новый подход к техническому нормированию и стандартизации и Глобальный подход к подтверждению соответствия. Согласно принципам Нового и Глобального подхода, продукция может поступать на европейский рынок только в случае, если она удовлетворяет соответствующим основным требованиям и если она прошла оценку соответствия, определенную в применимых к ней директивах. Обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям директив осуществляется в формах декларирования соответствия и сертификации.
У нас же в стране, до момента принятия Закона, как такового разделения требований на обязательные и применяемые на добровольной основе не существовало. Большинство требований носило обязательный характер и устанавливалось преимущественно в государственных стандартах и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти. Преобладающей формой подтверждения соответствия продукции являлась обязательная сертификация. С учетом этих, а также многих других причин формирование полноценной рыночной инфраструктуры, максимально отвечающей международным требованиям, без реформы системы технического нормирования не представлялось возможным.
Проблема обеспечения безопасности и качества продукции, работ и услуг стала одним из важнейших приоритетов мирового экономического развития, эффективным средством решения социальных задач. В цивилизованных государствах сложилась развитая система технического законодательства, не просто устанавливающая конкретные обязательные требования к продукции и услугам, но нацеленная на то, чтобы эти требования были финансово и экономически обоснованны, эффективны, непротиворечивы, понятны и удобны для практического применения. И потому в этих странах государственно-правовому регулированию, предметом которого являются критерии безопасности и качества продукции, уделяется самое пристальное внимание, а процесс создания и принятия нормативных правовых актов в технической сфере носит открытый, прозрачный и честный по отношению ко всем заинтересованным субъектам характер. В этих странах действуют эффективные контрольно-надзорные органы с широкими полномочиями по защите потребительского рынка от опасных и недоброкачественных товаров.
Процесс развития рыночных отношений в России настоятельно потребовал динамичного пересмотра государственной регламентации системы обязательных требований к безопасности и качеству продукции и связанных с ними процессов . Ведь существовавшая до недавнего времени система технического регулирования при всей ее дороговизне и тотальном характере контроля не обеспечивала реальный контроль качества и безопасности и стала существенным препятствием, сдерживающим развитие экономики России, и потому нуждается в модернизации.
Цель настоящей работы – исследование правовых основ технического регулирования движимого имущества в РФ.
Достижение этой цели потребовало решения ряда взаимосвязанных задач. Они формулируются следующим образом:
- — определить понятие, сущность и содержание технического регулирования движимого имущества в РФ,
- исследовать правовые основы технического регулирования движимого имущества в РФ,
- определить проблемы и перспективы технического регулирования движимого имущества в РФ.
Объектом настоящего исследования выступает техническое регулирование движимого имущества в РФ как особый институт современного российского права.
Предметом его являются такие структурообразующие компоненты технического регулирования движимого имущества в РФ.
Научная новизна результатов исследования состоит в раскрытии правовых основ технического регулирования движимого имущества применительно к условиям современного этапа развития законодательства России.
Теоретическая значимость исследования определяется методологической и теоретической направленностью работы и заключается в том, что полученные положения и выводы развивают и дополняют ряд существенных аспектов теорий технического регулирования движимого имущества.
Структура работы. Настоящее дипломное исследование включает введение, три главы основного текста, заключение, список литературы и приложения.
Список использованной литературы
Нормативно – правовые акты
1.Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»// Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №
15. Ст. 769.
2.ФЗ от
1. июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»// СЗ РФ. 1995. №
29. Ст. 2757.
3.ФЗ от
1. декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»// СЗ РФ. 1995. №
50. Ст. 4873.
4.ФЗ от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»//СЗ РФ. 1999. №
18. Ст. 2222.
5.ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// СЗ РФ. 1999. №
42. Ст. 5005.
6.ФЗ от
1. января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды// СЗ РФ. 2002. №
2. Ст. 133.
7.ФЗ от27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 01.05.2007 № 65-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ) //СПС Консультант +
8.ФЗ от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»//СЗ РФ. 2003. №
28. Ст. 2895.
9.ФЗ от
1. июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»// СЗ РФ. 2008. №
24. Ст. 2801.
10.Распоряжение Правительства РФ от 6 ноября 2004 г. № 1421-р (в ред. от
2. декабря 2007 г. № 1930-р// СЗ РФ. 2008. №
2. Ст. 118.
11.Распоряжение Правительства РФ от
2. ноября 2004 г. № 1511-р (в ред. от 8 ноября 2005 г. № 1889-р// СЗ РФ. 2005. №
46. Ст. 4804.
12.Приказ от
1. апреля 2006 г. №
7. «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию и уточнению Программы разработки технических регламентов»// Вестник Госстандарта России. 2006. № 5.
13.Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. №
18. «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»// СЗ РФ. 2000. №
11. Ст. 1180.
14.Положение о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от
1. апреля 2000 г. № 324// СЗ РФ. 2000. №
16. Ст. 1714.
15.Технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от
1. октября 2005 г. № 609// СЗ РФ. 2005. №
43. Ст. 4395.
16.Технический регламент «О Требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 118// СЗ РФ. 2008. №
9. Ст. 854.
II. Литература
17.Аронов И.З., Рыбаков А.М., Теркель А.Л., Штерн Л.М. Постатейный комментарий Федерального закона «О техническом регулировании» по вопросам оценки соответствия. М.: ЗАО «Издательство «Экономика»; ООО «ЧеРО», 2007.
18.Калмыкова А.В. Правовое регулирование порядка учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения обязательных требований к объектам технического регулирования // Законодательство и экономика. 2008. № 6.
19.Крючкова П., Завидова С., Хабриев Р. Реформа технического регулирования // Право и экономика. 2003. № 7.
20.Семенов А.С. Техническое регулирование и стандартизация. – М.: Олма-пресс, 2007
21.Терещенко Л.К., Калмыкова А.В., Лукьянова В.Ю. Техническое регулирование на современном этапе // Законодательство и экономика. 2007. № 4.
22.Терещенко Л.К., Тихомиров Ю.А., Хабриева Т.Я. Концепция правового обеспечения технического регулирования // Журнал российского права. 2006. № 9.
23.Яковлев П.А. Техническое регулирование: проблемы и перспективы//Экспертиза, 2009, № 2
III. Материалы судебной практики
24.Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от
1. апреля 2007 г. (дело № 5-Г 07-14) по кассационному представлению прокурора г. Москвы на решение Московского городского суда от
2. декабря 2006 г., которым отказано в удовлетворении заявлений о признании недействующими пункта 2 Постановления правительства Москвы № 952-ПП от
2. декабря 2004 г. «Об утверждении экологических требований к качеству моторного топлива при его обороте в городе Москве»//СПС Консультант +
25.Определение КС РФ от 3 февраля 2000 г. № 22-О по запросу Питкярантского городского суда Республики Карелия о проверке конституционности статьи
2. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»// СЗ РФ. 2000. №
14. Ст. 1532.
26. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от
1. августа 2007 г. № А 19-1440/07-Ф 02-5456/07 по делу № А 19-1440/07//Консультант +
