Образовательное право в Российской Федерации: теоретические основы, правовое регулирование и пути совершенствования

Конституция Российской Федерации, в статье 43, недвусмысленно гарантирует каждому право на образование, подчеркивая его общедоступность и бесплатность на определенных уровнях. Эта фундаментальная гарантия не просто декларация, а краеугольный камень для всей системы правового регулирования, которая обеспечивает реализацию одного из важнейших социальных благ и стратегических ресурсов развития общества и государства. В условиях динамичного развития российского общества, постоянного обновления образовательных стандартов и внедрения инновационных технологий, образовательное право становится не просто совокупностью норм, а живым, развивающимся организмом, требующим постоянного осмысления и совершенствования.

Данная работа посвящена глубокому и всестороннему исследованию теоретических основ, правовых механизмов, а также актуальных проблем и путей совершенствования правового регулирования образовательных отношений в Российской Федерации. Цель исследования — создать всеобъемлющую академическую работу, которая не только систематизирует существующие знания, но и предложит обоснованные рекомендации для развития образовательного законодательства. Для достижения этой цели перед нами стоят следующие задачи: раскрыть сущность образовательного права как комплексной отрасли и отрасли законодательства, детализировать его предмет и методы регулирования, определить место образовательного права в системе российского права и его межотраслевое взаимодействие, систематизировать нормативно-правовую базу, выявить и проанализировать актуальные проблемы, а также изучить роль судебной практики в толковании и развитии образовательного права. Представленное исследование носит междисциплинарный характер, объединяя элементы теории права и государства, административного, гражданского и трудового права, что позволяет достичь необходимой академической глубины и полноты проработки темы, соответствующей требованиям выпускной квалификационной работы.

Теоретические основы и доктринальные подходы к пониманию образовательного права

Вопрос о природе образовательного права — это не просто схоластический спор, а фундаментальная дискуссия, определяющая подходы к его изучению, систематизации и применению. Является ли оно самостоятельной отраслью права, со своим уникальным предметом и методом, или же представляет собой лишь совокупность норм, заимствованных из других отраслей? Ответ на этот вопрос формирует методологию всего исследования, ведь от него напрямую зависит, насколько адекватно мы сможем выстроить систему правового регулирования и какие инструменты для этого использовать.

Понятие и предмет образовательного права

Образовательное право, по своей сути, представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, призванных регулировать сложнейший процесс получения образования, а также права и обязанности всех участников этого процесса. Однако академическое сообщество разделено в своем подходе к его классификации.

Существует два основных доктринальных подхода к пониманию образовательного права:

• Образовательное право как отрасль права. Сторонники этой концепции утверждают, что образовательное право обладает всеми признаками самостоятельной отрасли: уникальным предметом регулирования (педагогические отношения), специфическими методами правового воздействия и собственным массивом нормативных актов. Они подчеркивают, что отношения, возникающие в сфере образования, настолько специфичны и многообразны, что не могут быть полностью охвачены нормами других, «традиционных» отраслей права.
• Образовательное право как отрасль законодательства. Другая точка зрения рассматривает образовательное право как комплексную отрасль законодательства. Это означает, что оно включает в себя нормы, заимствованные из различных отраслей права – конституционного, административного, гражданского, трудового, – которые функционально объединены для регулирования образовательных отношений. В этом случае, образовательное право не имеет собственного, обособленного метода регулирования, а использует комбинацию методов, характерных для тех отраслей, из которых оно черпает свои нормы.

Несмотря на эти дискуссии, единым остается понимание ключевого термина. С правовой точки зрения, образование — это целенаправленный процесс обучения и воспитания, который осуществляется в интересах как отдельной личности, так и общества в целом, а также государства. Этот процесс неразрывно связан с констатацией достижения учащимися определенных государственных образовательных уровней, или так называемых «цензов». Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 2, пункт 1) дает наиболее точное и исчерпывающее определение: «образование — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов». Это определение подчеркивает многогранный характер образования, его ценностную природу и направленность на всестороннее развитие личности.

Предметом образовательного права, таким образом, становятся все общественные отношения, возникающие в процессе получения образования. Это включает в себя не только непосредственное взаимодействие между обучающимся и педагогом, но и более широкий круг отношений: между образовательными организациями, органами государственной власти в области образования, а также между обучающимися и их законными представителями.

Функции образовательного права

Образовательное право выполняет ряд критически важных функций, без которых невозможно представить эффективное функционирование системы образования. Эти функции отражают его значимость как инструмента государственной политики и гаранта прав человека:

• Установление государственных гарантий в сфере образования. Это одна из ключевых функций, обеспечивающая доступность и качество образования. Она проявляется в закреплении права на бесплатное образование на определенных уровнях (дошкольное, основное общее, среднее профессиональное и высшее на конкурсной основе), а также в поддержке различных форм образования и самообразования.
• Установление механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования. Образовательное право не просто декларирует право на образование, но и прописывает конкретные процедуры и условия его осуществления. Это включает право выбора образовательной организации, формы обучения, защиту от дискриминации и обеспечение особых условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
• Создание условий развития системы образования. Эта функция направлена на обеспечение инфраструктуры, кадрового потенциала, финансирования и методической поддержки образовательных учреждений. Она включает регулирование процессов лицензирования и аккредитации, разработку государственных образовательных стандартов и поддержку инноваций.
• Защита прав и интересов участников отношений в сфере образования. Образовательное право предусматривает механизмы разрешения споров, привлечения к ответственности за нарушения, а также обеспечивает правовую защиту обучающихся, педагогов и образовательных организаций от неправомерных действий.

Все эти функции взаимосвязаны и направлены на достижение главной цели – создание эффективной, справедливой и доступной системы образования, отвечающей потребностям личности, общества и государства.

Предмет и методы правового регулирования образовательных отношений

Погружение в предмет образовательного права требует не только перечисления категорий отношений, но и их глубокого анализа, классификации и понимания инструментария, с помощью которого эти отношения регулируются. Именно здесь проявляется комплексный характер этой отрасли, позволяющий гармонично взаимодействовать как публичным, так и частным интересам в сфере образования.

Общественные отношения в сфере образования как предмет правового регулирования

Предметом образовательного права является сложная, многоуровневая совокупность общественных отношений, возникающих в процессе получения и организации образования. Это не монолитный блок, а скорее мозаика, состоящая из разнообразных элементов:

• Педагогические отношения. Это ядро образовательного процесса, непосредственно связанные с обучением и воспитанием. Они возникают между обучающимися, с одной стороны, и педагогами, воспитателями, преподавателями, с другой. Сюда относятся вопросы реализации образовательных программ, оценки знаний, соблюдения дисциплины и этических норм в образовательной среде.
• Трудовые отношения. Возникают между образовательной организацией и ее работниками – педагогами, административным персоналом, вспомогательными службами. Регулируются Трудовым кодексом РФ, но с учетом специфики образовательной деятельности, закрепленной в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».
• Имущественные отношения. Связаны с владением, пользованием и распоряжением имуществом образовательных организаций, а также с предоставлением платных образовательных услуг. Например, договор об оказании платных образовательных услуг, отношения по содержанию и эксплуатации зданий и оборудования.
• Управленческие отношения. Возникают между органами государственной власти (Министерство просвещения РФ, Министерство науки и высшего образования РФ, региональные и муниципальные органы управления образованием) и образовательными организациями. Они охватывают вопросы лицензирования, аккредитации, государственного контроля (надзора), установления федеральных государственных образовательных стандартов.
• Финансовые отношения. Отношения по финансированию образовательной деятельности – выделение бюджетных средств, привлечение внебюджетных источников, формирование фондов.
• Иные отношения. Включают, например, отношения по обеспечению безопасности обучающихся, их медицинскому обслуживанию, организации питания, предоставлению мер социальной поддержки.

Все эти отношения тесно переплетаются, формируя единую систему правового регулирования, призванную обеспечить бесперебойное функционирование образовательной сферы.

Типология образовательных правоотношений

Для более глубокого понимания предмета регулирования, образовательные правоотношения целесообразно разделить на два основных типа, каждый из которых имеет свои особенности и цели:

1. Собственно образовательные отношения. Это центральный элемент, напрямую связанный с процессом освоения образовательных программ. Их главная цель — реализация права граждан на образование и достижение обучающимися определенных образовательных результатов. Примеры:
   • Отношения между студентом и вузом по поводу освоения образовательной программы бакалавриата.
   • Отношения между школьником и учителем по освоению учебного материала.
   • Отношения, связанные с прохождением государственной итоговой аттестации.
2. Общественные отношения, связанные с образовательными. Эти отношения не являются непосредственно процессом обучения или воспитания, но создают необходимые условия для реализации права граждан на образование. Без них эффективное функционирование образовательной системы невозможно. Примеры:
   • Отношения по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности (отношения между образовательной организацией и государственным органом).
   • Отношения по предоставлению мер социальной поддержки обучающимся (например, стипендии, льготный проезд).
   • Отношения по государственному контролю (надзору) в сфере образования.
   • Отношения, возникающие при создании, реорганизации или ликвидации образовательной организации.

Такое разделение позволяет более четко структурировать правовую материю и выявлять специфику регулирования каждой группы отношений.

Субъекты образовательных правоотношений

Участники образовательных правоотношений играют ключевую роль в их формировании и реализации. Их правовой статус, права и обязанности детально регламентируются законодательством:

• Государство. Выступает как регулятор и гарант. В лице федеральных государственных органов (Министерство просвещения РФ, Министерство науки и высшего образования РФ), государственных органов субъектов РФ и местных органов власти (департаменты образования) оно определяет государственную политику, устанавливает стандарты, осуществляет надзор и контроль, финансирует образовательную деятельность.
• Обучающиеся и их родители (законные представители). Обучающиеся являются центральными фигурами образовательного процесса. Они обладают правами на получение образования, выбор формы обучения, защиту своих прав и свобод. Родители (законные представители) не только обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, но и имеют право участвовать в управлении образовательной организацией, получать информацию об успеваемости и поведении своих детей.
• Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Это учителя, преподаватели, воспитатели, методисты, административный персонал. Они обладают определенными правами (на свободу преподавания, выбор методик) и обязанностями (качественное выполнение своих функций, соблюдение профессиональной этики).

Каждый субъект вносит свой вклад в динамику образовательных правоотношений, и их взаимодействие является залогом успешной реализации права на образование.

Методы правового регулирования в образовательном праве

Как комплексная отрасль, образовательное право использует комбинацию методов правового регулирования, которые применяются в зависимости от характера регулируемых отношений:

• Императивный метод (метод обязывания и запретов). Характеризуется наличием властных предписаний, не допускающих отклонений. Это метод публичного права, применяемый в отношениях, где одна сторона обладает властными полномочиями, а другая подчиняется. Примеры:
  • Обязанность получить основное общее образование. Статья 43 Конституции РФ устанавливает обязательность основного общего образования, что является императивным предписанием для граждан и их законных представителей.
  • Запрет осуществлять образовательную деятельность без лицензии. Это строгий запрет, направленный на обеспечение качества и безопасности образовательных услуг.
  • Установление федеральных государственных образовательных стандартов. Стандарты являются обязательными для исполнения всеми образовательными организациями.
• Диспозитивный метод (метод дозволений и свободы участников). Предоставляет участникам отношений определенную степень свободы выбора и усмотрения, закрепляя их равенство. Это метод частного права. Примеры:
  • Возможность самостоятельно выбирать форму обучения. Обучающиеся и их родители могут выбирать между очной, очно-заочной, заочной формой, семейным образованием или самообразованием.
  • Право выбора образовательной организации. Граждане имеют право выбирать школу или вуз, где они будут получать образование, при соблюдении условий поступления.
  • Заключение договоров об оказании платных образовательных услуг. Условия таких договоров могут быть согласованы сторонами в рамках, установленных законодательством.

Сочетание этих методов позволяет образовательному праву эффективно регулировать как публичные отношения, связанные с государственным управлением и контролем, так и частные отношения, основанные на свободе выбора и договорных началах.

Место образовательного права в системе российского права и его межотраслевое взаимодействие

Вопрос о месте образовательного права в общей системе российского права является одним из наиболее дискуссионных в современной юридической науке. От его решения зависит не только теоретическое осмысление, но и практическое применение норм, а также дальнейшее развитие законодательства. Это положение, несомненно, оказывает влияние на то, насколько эффективно будут защищены права и интересы всех участников образовательного процесса.

Образовательное право как комплексная отрасль законодательства

Дискуссия о том, является ли образовательное право самостоятельной отраслью или комплексной отраслью законодательства, имеет давнюю историю.

Сторонники самостоятельной отрасли утверждают, что образовательное право обладает всеми необходимыми признаками для такого статуса:

• Специфический предмет регулирования: уникальный комплекс педагогических отношений, включающий обучение, воспитание и развитие личности. Эти отношения, по их мнению, не могут быть адекватно урегулированы только нормами других отраслей.
• Особые методы регулирования: хотя и заимствованные, но адаптированные под нужды образовательной сферы.
• Значительный объем нормативного материала: наличие ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и множества подзаконных актов.

Однако более распространенной и обоснованной, на наш взгляд, является позиция, рассматривающая образовательное право как комплексную отрасль законодательства. Аргументы в пользу этого подхода:

• Отсутствие единого, уникального метода регулирования: образовательное право использует сочетание императивных и диспозитивных методов, характерных для публичного и частного права соответственно. Это свидетельствует о его синтетическом характере.
• Межотраслевой характер регулируемых отношений: как было показано ранее, предмет образовательного права включает не только собственно педагогические, но и трудовые, имущественные, управленческие, финансовые отношения, каждый из которых имеет свою «материнскую» отрасль права.
• Использование норм из других отраслей: значительная часть регулирования в сфере образования осуществляется посредством отсылочных норм или прямого применения положений Конституционного, Административного, Гражданского, Трудового, Семейного и других отраслей права.

Таким образом, образовательное право представляет собой не самостоятельную отрасль права в классическом понимании, а скорее комплексную отрасль законодательства, объединяющую нормы различной отраслевой принадлежности для достижения общей цели – регулирования образовательных отношений.

Взаимодействие с конституционным правом

Конституционное право является фундаментом для образовательного права. Взаимодействие между ними проявляется в нескольких ключевых аспектах:

• Закрепление основного права на образование: Статья 43 Конституции РФ является базовой нормой, провозглашающей право каждого на образование, его общедоступность и бесплатность. Эта статья определяет основные принципы государственной политики в сфере образования и является отправной точкой для всего образовательного законодательства.
• Гарантии реализации права: Конституционное право не только декларирует, но и гарантирует реализацию права на образование, устанавливая обязанности государства по созданию необходимых условий. Это включает обязанность устанавливать федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживать различные формы образования и самообразования.
• Принцип равенства: Конституция РФ гарантирует равенство прав граждан на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Образовательное право развивает этот принцип, создавая механизмы для его реализации (например, квоты, инклюзивное образование).

Взаимодействие с гражданским правом

Гражданское право оказывает значительное влияние на образовательные отношения, особенно в сфере их имущественного и договорного регулирования:

• Регулирование имущественных отношений образовательных организаций: Образовательные учреждения, будучи юридическими лицами, вступают в гражданско-правовые отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом (недвижимость, оборудование, интеллектуальная собственность). Это регулируется Гражданским кодексом РФ.
• Платные образовательные услуги: Предоставление платных образовательных услуг (дополнительное образование, обучение в частных организациях) осуществляется на основе гражданско-правовых договоров, к которым применяются общие положения Гражданского кодекса РФ о возмездном оказании услуг. Образовательное право лишь уточняет специфику таких договоров.
• Создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений: Процедуры создания, реорганизации и ликвидации образовательных организаций как юридических лиц регулируются нормами гражданского права, касающимися некоммерческих организаций, с учетом особенностей, установленных законодательством об образовании.
• Отношения по охране интеллектуальной собственности: Авторские права на учебники, методические пособия, научные труды преподавателей, а также патенты на изобретения, созданные в ходе научно-исследовательской деятельности образовательных организаций, регулируются нормами гражданского права.

Взаимодействие с административным правом

Административное право играет центральную роль в регулировании публично-правовых аспектов образовательной деятельности:

• Лицензирование образовательной деятельности: Порядок получения, переоформления и аннулирования лицензий на право осуществления образовательной деятельности, а также требования к лицензиатам регулируются нормами административного права и подзаконными актами в сфере образования.
• Государственная аккредитация образовательной деятельности: Процедура государственной аккредитации, подтверждающая соответствие образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам, также относится к сфере административно-правового регулирования.
• Государственный контроль (надзор) в сфере образования: Административное право регулирует порядок проведения проверок, выдачи предписаний, привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере образования.
• Управленческие отношения: Формирование и функционирование органов управления образованием (федерального, регионального, муниципального уровней), их компетенция, порядок принятия решений – все это относится к предмету административного права.

Взаимодействие с трудовым правом

Трудовое право регулирует отношения между образовательной организацией и ее работниками, с учетом специфики педагогической деятельности:

• Трудовые отношения педагогических работников: Прием на работу, увольнение, режим рабочего времени и времени отдыха, оплата труда, дисциплинарная ответственность педагогических работников регулируются Трудовым кодексом РФ, но с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (например, особенности аттестации, отпуска).
• Социальные гарантии и льготы: Трудовое право и законодательство об образовании предусматривают для педагогических работников определенные социальные гарантии и льготы (например, право на длительный отпуск, досрочную пенсию, компенсации).
• Права и обязанности сторон трудового договора: Взаимные права и обязанности образовательной организации как работодателя и ее работников определяются трудовым законодательством.

Таблица 1: Взаимодействие образовательного права с другими отраслями

Отрасль права	Аспект взаимодействия	Примеры
Конституционное право	Фундаментальное закрепление права на образование, гарантии его общедоступности и бесплатности, принцип равенства в сфере образования. Определяет основные направления государственной политики и является базой для всего образовательного законодательства.	Статья 43 Конституции РФ, закрепляющая право на образование. Нормы о равенстве прав и свобод человека и гражданина.
Гражданское право	Регулирование имущественных отношений образовательных организаций, договорных отношений при оказании платных образовательных услуг, вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц (образовательных организаций), а также права на интеллектуальную собственность.	Договоры об оказании платных образовательных услуг. Отношения по аренде помещений, закупке оборудования. Учредительные документы образовательных организаций. Авторские права на учебные пособия.
Административное право	Регулирование публично-правовых отношений в сфере государственного управления образованием. Осуществление лицензирования, государственной аккредитации, государственного контроля (надзора) за образовательной деятельностью. Формирование и функционирование органов управления образованием.	Выдача лицензий на образовательную деятельность. Проведение государственной аккредитации образовательных программ. Проверки соблюдения требований ФГОС. Приказы и постановления Министерства просвещения РФ.
Трудовое право	Регулирование трудовых отношений между образовательными организациями и их работниками, включая особенности режима труда и отдыха, оплаты труда, аттестации, дисциплинарной ответственности педагогических работников, а также предоставление им социальных гарантий и льгот.	Трудовой договор с учителем. Особенности рабочего времени педагогов. Право на длительный отпуска. Порядок аттестации педагогических работников.

Таким образом, образовательное право, будучи комплексной отраслью законодательства, тесно интегрировано в общую правовую систему России, используя инструментарий и принципы других отраслей для полноценного и эффективного регулирования сложнейших общественных отношений в сфере образования.

Нормативно-правовая база образовательного права Российской Федерации: иерархия и содержание

Эффективность правового регулирования любой сферы напрямую зависит от качества и систематизации ее нормативно-правовой базы. Образовательное право в России не является исключением, обладая многоуровневой иерархией источников, от фундаментальных конституционных норм до детализированных ведомственных актов. Эта многослойность, однако, придает системе не только полноту, но и определенные сложности в толковании и применении, что требует глубокого понимания каждого уровня.

Конституция Российской Федерации как основа регулирования

Вершиной всей правовой системы Российской Федерации является Конституция, и именно в ней заложены основные принципы и гарантии образовательного права.

• Статья 43 Конституции РФ — это краеугольный камень всего образовательного законодательства. Она закрепляет фундаментальное право каждого на образование, подчеркивая его общедоступность и бесплатность.
  • «1. Каждый имеет право на образование.»
  • «2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.»
  • «3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.»
  • «4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.»
  • «5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.»

Эти положения не просто декларативны, они формируют каркас, на котором строится вся система образования, обязывая государство создавать необходимые условия и гарантии для реализации данного права. Общедоступность и бесплатность на основных уровнях образования, обязательность основного общего образования – это незыблемые принципы, которые должны соблюдаться всеми уровнями власти и образовательными организациями.

Федеральное законодательство

После Конституции РФ, следующий уровень нормативно-правовой базы составляют федеральные законы, которые детализируют и развивают конституционные положения.

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является ключевым и системообразующим актом в сфере образования. Этот закон:
  • Регулирует широкий спектр общественных отношений, возникающих в сфере образования.
  • Устанавливает правовые, организационные и экономические основы системы образования.
  • Определяет основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.
  • Закрепляет права, обязанности и ответственность участников образовательных отношений (обучающихся, родителей, педагогов, образовательных организаций, органов власти).
  • Устанавливает требования к образовательным программам, федеральным государственным образовательным стандартам, порядку лицензирования и аккредитации.
  • Регулирует вопросы управления системой образования, финансового обеспечения и гарантий.

Этот закон является «кодифицированным» актом для образовательного права, объединяя и систематизируя нормы, ранее разрозненные по различным законодательным актам.

• Другие федеральные законы, регулирующие отдельные аспекты:
  • Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ – содержат нормы, которые применяются к образовательным отношениям в части имущественных, трудовых, финансовых, семейных и налоговых аспектов.
  • Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» – регулирует научную деятельность в образовательных организациях высшего образования.
  • Федеральный закон «О защите прав потребителей» – применяется к отношениям, связанным с оказанием платных образовательных услуг.

Подзаконные нормативные акты

Детализация и оперативное регулирование многих вопросов осуществляются на уровне подзаконных нормативных актов:

• Указы Президента Российской Федерации – издаются по вопросам, отнесенным к компетенции Президента, и могут определять основные направления государственной политики в сфере образования.
• Постановления Правительства Российской Федерации – детализируют положения федеральных законов, устанавливают порядки, правила, положения, регулирующие конкретные аспекты образовательной деятельности (например, Положение о лицензировании образовательной деятельности, Порядок организации и осуществления образовательной деятельности).
• Ведомственные акты – издаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (Министерство просвещения РФ, Министерство науки и высшего образования РФ). Эти акты (приказы, методические рекомендации) регулируют наиболее детальные и специфические вопросы, такие как утверждение ФГОС, порядок проведения аттестации педагогических работников, формы документов об образовании и т.д.

Международно-правовые акты

Международные правовые акты, ратифицированные Российской Федерацией, являются составной частью ее правовой системы и оказывают существенное влияние на развитие образовательного права. Они выступают дополнительным гарантом конституционных прав граждан на образование:

• Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) – статья 26 закрепляет право каждого человека на образование, его бесплатность на начальных и общих этапах, а также доступность высшего образования на основе способностей.
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) – подробно развивает положения о праве на образование, обязывая государства-участников обеспечивать общедоступность и бесплатность начального образования, поэтапное введение бесплатного среднего и высшего образования.
• Конвенция о правах ребенка (1989 г.) – содержит ряд статей, посвященных праву ребенка на образование, его целям (развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребенка в их полнейшем объеме), а также обязанность государств обеспечивать начальное образование обязательным и бесплатным.

Эти международные документы формируют общие стандарты в области образования, к которым стремится российское законодательство, и являются важным ориентиром для его совершенствования.

Актуальные проблемы правового регулирования образовательных отношений и направления их совершенствования

Несмотря на колоссальный объем и кажущуюся детализацию нормативно-правовой базы, сфера образовательного права в Российской Федерации сталкивается с рядом системных проблем, которые требуют незамедлительного внимания и комплексных решений. Эти проблемы тормозят развитие системы образования и затрудняют эффективную реализацию конституционного права на образование.

Несистематизированность образовательного законодательства

Российское законодательство об образовании представляет собой многоуровневую и чрезвычайно динамичную систему. Она включает в себя Конституцию РФ, федеральные законы (включая кодексы, такие как Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Трудовой, Семейный и Земельный), законы субъектов РФ, а также огромное количество подзаконных актов Правительства РФ и ведомственных приказов. Такое обилие и разнообразие источников, при всей своей детализации, порождает серьезные проблемы:

• Фрагментарность и разрозненность. Нормы, регулирующие одни и те же или смежные отношения, могут быть разбросаны по десяткам актов, что затрудняет их поиск, толкование и применение.
• Сложность отслеживания изменений. Постоянные изменения в одном акте могут не всегда оперативно отражаться в других, порождая устаревшие нормы и юридическую неопределенность.
• Трудности для правоприменителей. Учас��никам образовательных отношений – от граждан до руководителей образовательных организаций и органов управления – крайне сложно ориентироваться в этой сложной системе, что ведет к ошибкам и нарушениям.

Актуальность систематизации образовательного законодательства не вызывает сомнений. Это не просто вопрос удобства, а необходимое условие для повышения правовой определенности и эффективности регулирования. И что из этого следует? Более высокая прозрачность и предсказуемость правоприменения, что напрямую способствует защите прав и интересов граждан в сфере образования.

Пробелы и коллизии в законодательстве

Несистематизированность неизбежно приводит к возникновению пробелов и коллизий в праве, которые являются одними из наиболее острых проблем.

• Пробелы в праве – это ситуации, когда в действующем законодательстве отсутствует норма, регулирующая общественные отношения, которые объективно нуждаются в правовом воздействии. Примеры в образовательном праве могут касаться регулирования новых форм образовательной деятельности (например, онлайн-образования в условиях его стремительного развития), статуса новых субъектов или специфических аспектов применения технологий. Например, до недавнего времени отсутствовало четкое регулирование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, что порождало правовую неопределенность.
• Коллизии правовых норм – это противоречия между различными правовыми актами или их отдельными положениями, регулирующими одни и те же общественные отношения. Такие противоречия могут возникать между:
  • Нормами федеральных законов и подзаконных актов.
  • Нормами различных федеральных законов.
  • Нормами федерального и регионального законодательства.
  • Нормами одного и того же акта.

Коллизии создают правовую неопределенность, затрудняют правоприменение и могут приводить к нарушению прав и законных интересов участников образовательных отношений. Например, коллизии могут возникать в вопросах финансирования образовательных программ, распределения полномочий между различными уровнями управления образованием, применения мер дисциплинарного взыскания к обучающимся. Какой важный нюанс здесь упускается? Часто эти коллизии возникают не только из-за несогласованности актов, но и из-за стремительного развития технологий и социальных отношений, которые законодательство не успевает адекватно отразить.

Основные направления совершенствования

Для устранения существующих проблем и обеспечения прогрессивного развития образовательного права необходима целенаправленная работа по его совершенствованию, включающая следующие ключевые направления:

1. Приведение образовательного законодательства РФ в соответствие с международно-правовыми обязательствами. Российская Федерация, ратифицировав ряд международных документов (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о правах ребенка), приняла на себя обязательства по обеспечению права на образование в соответствии с международными стандартами. Необходимо регулярно проводить мониторинг соответствия национального законодательства этим стандартам и оперативно вносить коррективы. Это поможет не только укрепить правовую базу, но и повысить международный авторитет российской системы образования.
2. Систематизация образовательного законодательства РФ. Это первоочередная задача. Систематизация должна охватывать не только федеральное, но и региональное, а также местное законодательство. Она может быть реализована через кодификацию (создание единого кодекса об образовании, что обсуждается в академической среде) или инкорпорацию (создание сводных сборников актов, их объединение и устранение устаревших норм). Такой подход позволит создать более прозрачную, логичную и понятную систему правового регулирования.
3. Формирование прочной, современной нормативной базы, устойчивой к конъюнктурным изменениям. Законодательство не должно быть чрезмерно подвержено частым и необоснованным изменениям. Необходимо стремиться к созданию стабильных, концептуально обоснованных норм, которые смогут адекватно реагировать на долгосрочные вызовы, а не только на сиюминутные политические или экономические конъюнктуры. Это требует глубокого анализа и прогнозирования развития образовательной сферы.
4. Тщательная проработка положений, закрепляющих возможности развития системы непрерывного образования. В современном мире концепция «образование через всю жизнь» становится все более актуальной. Законодательство должно обеспечивать эффективные механизмы для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации, переподготовки. Это включает:
   • Финансово-экономические основы: создание стимулов для инвестиций в непрерывное образование, механизмов государственной поддержки, налоговых льгот.
   • Механизмы обеспечения доступности: развитие дистанционных форм обучения, создание гибких образовательных траекторий, поддержка региональных центров непрерывного образования.
5. Целесообразность предоставления права реализации дополнительных профессиональных образовательных программ не только образовательным и научным организациям, но и иным организациям, создающим специализированные структурные подразделения. Сегодня многие крупные компании, промышленные предприятия, корпорации имеют собственные учебные центры, корпоративные университеты. Расширение круга субъектов, которые могут официально реализовывать такие программы, позволит:
   • Более эффективно реагировать на потребности рынка труда.
   • Повысить качество профессиональной подготовки и переподготовки.
   • Стимулировать инвестиции бизнеса в развитие человеческого капитала.

   Это требует внесения соответствующих изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и подзаконные акты, уточняющие требования к таким структурным подразделениям и выдаваемым ими документам об образовании.

Реализация этих направлений позволит не только устранить существующие проблемы, но и создать надежную правовую основу для дальнейшего динамичного развития системы образования в Российской Федерации.

Судебная практика как источник толкования и развития образовательного права

В условиях сложной и порой противоречивой нормативно-правовой базы, особое значение приобретает судебная практика. Решения высших судов Российской Федерации не только разрешают конкретные споры, но и формируют правовые позиции, которые служат ориентиром для нижестоящих судов, правоприменительных органов и законодателя, способствуя единообразию применения норм и развитию образовательного права.

Роль Конституционного Суда РФ в сфере образования

Конституционный Суд РФ играет уникальную роль в обеспечении верховенства Конституции и защите фундаментальных прав граждан, включая право на образование. Его постановления и определения являются обязательными для исполнения на всей территории России и выступают важным источником толкования конституционных принципов в сфере образования.

• Определение от 8 апреля 2004 года № 167-О/2004: В этом акте Конституционный Суд РФ подчеркнул, что «провозглашение права на образование в числе основных конституционных прав предопределяет обязанность государства принимать необходимые меры для наиболее полного осуществления этого права, создания социально-экономических условий и правовых гарантий свободного функционирования и развития системы образования». Это определение заложило основу для понимания активной роли государства в обеспечении права на образование, выходящей за рамки простой декларации.
• Постановление от 15 мая 2006 года № 5-П/2006: В данном постановлении Конституционный Суд РФ признал, что «обеспечение права каждого на образование, включая дошкольное, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется на основе конституционного принципа юридического равенства, является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства». Это решение укрепило принцип общедоступности и бесплатности дошкольного образования, распространив на него конституционные гарантии и подчеркнув его социальную значимость.
• Постановление от 23 июля 2020 года № 39-П: В этом знаковом постановлении Конституционный Суд РФ подтвердил, что «конституционные гарантии общедоступности и бесплатности образования призваны обеспечить равенство прав граждан в этой сфере независимо от каких-либо различий между ними». Дело касалось вопросов зачисления в дошкольные образовательные учреждения и еще раз акцентировало внимание на недопустимости дискриминации и необходимости обеспечения равных возможностей для получения образования.

Правовые позиции Конституционного Суда РФ служат своего рода «дорожной картой» для законодателя и правоприменителя, указывая на конституционно значимые аспекты регулирования образовательных отношений и предотвращая принятие норм, противоречащих основным правам и свободам граждан.

Значение судебной практики Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ, как высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, осуществляет надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Его разъяснения и обзоры судебной практики имеют огромное значение для формирования единообразного правоприменения в сфере образовательного права.

• Минимизация споров: Постановления Пленума Верховного Суда РФ и обзоры судебной практики помогают судам нижестоящих инстанций правильно толковать и применять нормы законодательства об образовании, что снижает количество судебных ошибок и минимизирует количество споров.
• Выяснение неясных положений законодательства: В условиях пробелов и коллизий, Верховный Суд РФ нередко дает толкования, которые восполняют эти пробелы или устраняют противоречия, тем самым фактически развивая правовую систему. Например, разъяснения по вопросам заключения договоров об оказании платных образовательных услуг, применения мер дисциплинарного взыскания к обучающимся, порядка обжалования решений образовательных организаций.
• Защита прав участников образовательных отношений: Практика Верховного Суда РФ способствует эффективной защите прав обучающихся, родителей и педагогических работников, устанавливая ориентиры для разрешения конфликтных ситуаций и привлечения к ответственности виновных в нарушениях.

Таким образом, судебная практика, особенно высших судов, является не просто инструментом разрешения споров, но и мощным механизмом толкования, конкретизации и развития образовательного права, обеспечивая его динамичное и справедливое применение. А значит, она играет ключевую роль в адаптации законодательства к реалиям меняющегося общества.

Заключение

Проведенное исследование позволило глубоко проанализировать теоретические основы, правовые механизмы, актуальные проблемы и пути совершенствования правового регулирования образовательного права в Российской Федерации. Мы убедились, что образовательное право — это не просто набор правил, а динамично развивающаяся, комплексная система, жизненно важная для формирования личности, развития общества и обеспечения национальной безопасности.

Было установлено, что образовательное право, хоть и не является самостоятельной отраслью в классическом понимании, представляет собой высокоспецифичную комплексную отрасль законодательства, гармонично интегрированную в общую систему российского права. Его предмет охватывает сложную палитру педагогических, трудовых, имущественных, управленческих и финансовых отношений, а методы регулирования искусно сочетают императивные предписания с диспозитивными дозволениями. Мы подробно рассмотрели его тесное взаимодействие с конституционным, гражданским, административным и трудовым правом, показав, как нормы этих отраслей сливаются, формируя единое и эффективное правовое поле для образовательных отношений.

Особое внимание было уделено нормативно-правовой базе, от фундаментальной статьи 43 Конституции РФ, гарантирующей право на образование, до ключевого Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и многочисленных подзаконных и международных актов. Эта иерархия, при всей своей масштабности, выявила одну из наиболее острых проблем — несистематизированность законодательства, порождающую пробелы и коллизии.

В качестве путей совершенствования образовательного законодательства были предложены конкретные меры: приведение норм в соответствие с международно-правовыми обязательствами, масштабная систематизация, формирование стабильной и устойчивой нормативной базы, а также детальная проработка механизмов непрерывного образования и расширение круга субъектов, способных реализовывать дополнительные профессиональные программы. Эти предложения направлены на повышение правовой определенности и эффективности регулирования.

Наконец, мы подчеркнули незаменимую роль судебной практики, особенно Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, в толковании и развитии образовательного права. Их правовые позиции не только разрешают конкретные споры, но и формируют важные ориентиры для законодателя и правоприменителя, обеспечивая единообразие и справедливость в реализации конституционного права на образование.

Таким образом, проведенное исследование не только систематизировало существующие знания, но и обозначило ключевые направления для дальнейшей работы. Предложенные рекомендации имеют практическую значимость для совершенствования законодательства, правоприменительной практики и, в конечном итоге, для обеспечения стабильного и качественного развития всей системы образования в Российской Федерации. Дальнейшие исследования должны быть сосредоточены на мониторинге эффективности предложенных изменений и адаптации правовых норм к новым вызовам, таким как цифровизация образования и глобальные трансформации рынка труда.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Социальная защита. – 1995. – № 11. – С. 10.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (часть I). – Ст. 3.
8. Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140.
9. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 30. – Ст. 1797.
10. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 35. – Ст. 4135.
11. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 3016.
12. Федеральная программа развития образования, утвержденная Федеральным законом от 15 марта 2000 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 16. – Ст. 1639.
13. Проект федерального закона «Об образовании» [Электронный ресурс]. URL: http://zakonoproekt2011.ru/.
14. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2002 г. (по гражданским делам). Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.07.2002 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2002. – № 11.
15. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 г. № 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2003. – № 1.
16. Андреевский И.В. Полицейское право. В 2 т. Т. 2. Полиция благосостояния (по изд. 1876 г.). – СПб., 2009. – 244 с.
17. Артемова Я.В. Образовательное право // Развитие молодежной юридической науки в современном мире: Сборник научных трудов по материалам VII Международной научно-практической интернет-конференции 21 мая 2010 г. – Тамбов: Изд. Дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. – С. 552-557.
18. Ашенова Т.М. Образовательное право в понимании отечественных юристов // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2011. – № 1 (40). – С. 53-57.
19. Белозеров А.В. Понятие и содержание обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2000. – 31 с.
20. Волков Ю. Г., Мостовая И.В. Социология. – М., 2009. – 581 с.
21. Гаврилов К.Г. Право на образование в свете реформы образовательной сферы // Юридический вестник: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 29. – Пенза, 2010. – С. 3-10.
22. Гражданское право. Учебник: В 2 т. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – М., 2011. Т. I. – 689 с.
23. Гуркина Н.К. История образования в России (X – XX века). – СПб., 2001. – 204 с.
24. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право (по изд. 1903 г.). – СПб., 2008. – 421 с.
25. Документы международного права по вопросам образования / Под ред. Г.А. Лукичева и В.М. Сырых. – М., 2003. – 425 с.
26. Дорохова Г.А. Законодательство о народном образовании. – М., 1985. – 301 с.
27. Жуков В.И. Российское образование: истоки, традиции, проблемы. – М., 2001. – 168 с.
28. История СССР, 1861-1917 г. : Учебник / Под ред. Н.Д. Кузнецова. – М., 1984. – 307 с.
29. Кванина В.В. Высшее учебное заведение как субъект права: Проблемы частного и публичного права. – М., 2002. – 240 с.
30. Кванина В.В. Договор на оказание ВУЗом образовательных услуг // Закон. – 2007. – № 4. – С. 15-18.
31. Кванина В.В. Гражданское регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования. – М., 2005. – 358 с.
32. Кертман Л.Е. История культуры стран Европы и Америки (1870-1917). – М.: Высшая школа. 1987. – 395 с.
33. Козырин А.М. Образовательное право: становление новой учебной дисциплины // Ежегодник российского образовательного законодательства. Образование и гражданское право. Т. 5 Вып. 2. – М.: ФГУ «ФЦОЗ», 2010. – С. 6-15.
34. Конин Н.М. Административное право России. – Саратов. 2011. – 557 с.
35. Кравченко А.И. Основы социологии. – М., 2008. – 620 с.
36. Малеина М.Н. Договор о подготовке специалиста // Государство и право. – 2004. – № 8. – С. 59-61.
37. Матюшева Т.Н. Правовой статус гражданина Российской Федерации и сфера образования: дис. … канд. юрид. наук. – Волгоград, 1999. – 29 с.
38. Международные правовые акты и документы по развитию европейской интеграции в образовании и исследованиях: Европейское образовательное пространства: от Лиссабонской конвенции до признания Болонского процесса / Под ред. Г.А. Лукичева. – М., 2004. – 311 с.
39. Нейматов Я.М. Образование в XXI веке: тенденции и прогнозы. – М., 2009. – 294 с.
40. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. – Саратов, 1976. – 241 с.
41. Образование взрослых как социальный институт / Под ред. Е.П. Тонконогой, В.И. Подобеда. – СПб., 1999. – 182 с.
42. Образование взрослых на рубеже веков: вопросы методологии, теории и практики: Кн. 1. История образования взрослых в России / Под ред. Е.Л. Тонконогой. – СПб.: ИОВ РАО, 2000. – 205 с.
43. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. – 2008. – 6 нояб.
44. Российская педагогическая энциклопедия: в 2-х т. – М., 1993-1999. Т. 2. – 852 с.
45. Русакова Е.М. Образовательное право в системе российского права // Юридическое образование и наука. – 2010. – № 3. – С. 22-25.
46. Сапаргалиев Г.С., Баянов Е.Б. и др. Государственное управление народным образованием в СССР. – Алма-Ата, 1980. – 392 с.
47. Социальное законодательство: науч. практ. пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. – М., 2008. – 190 с.
48. Спасская В.В. Законодательство Российской Федерации в сфере образования: становление и перспективы развития. – М., 2006. – 241 с.
49. Спасская В.В. Содержание образовательного правоотношения // Право и образование. – 2006. – № 6. – С. 4-7.
50. Суханов Е.А. О концепции кодекса об образовании и самостоятельного «образовательного права» // Проблемы и перспективы законодательства об образовании и его кодификации: материалы VI Международной научно-практической конференции. Москва, 11-12 октября 2001 г. / отв. ред. А.Я. Капустин, В.В. Еремян. – М., 2002. – С. 68-69.
51. Суханов Е.А. Осторожно: гражданско-правовые конструкции // Законодательство. – 2003. – № 9. – С. 57-62.
52. Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. – М., 2002. – 367 с.
53. Сырых В.М. Образовательное право как отрасль российского права. – М., 2000. – 278 с.
54. Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: Монографический учеб. – М., 2008. – 450 с.
55. Трофимова Е.П. «Трудовые» новации для образовательных учреждений // Главбух. – 2006. – № 4. – С. 15-17.
56. Усанов В.Е. Место и роль образовательного права в системе права и системе законодательства современной России: научно-аналитический доклад. – М.: ИНИМ РАО, 2010. – 120 с.
57. Федорова М.Ю. Образовательное право. – М., 2003. – 384 с.
58. Шапсигов А.М. Необходимость в образовательном праве // Наследие юридической науки и современность: Материалы заседаний V Международной школы-практикума молодых ученых-юристов (Москва, 26-28 мая 2010 г.). – М.: Юриспруденция, 2011. – С. 92-98.
59. Шкатулла В.И. Образовательное право. Учебник. – М., 2001. – 611 с.
60. Ягофаров Д.А. О некоторых теоретико-правовых и практических аспектах кодификации российского образовательного законодательства // Право и образование. – 2003. – № 2. – С. 11-14.
61. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
62. Образовательное право в российской правовой системе – урок. Обществознание, 11 класс [Электронный ресурс]. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/11-klass/pravo-9199/pravovoe-regulirovanie-obrazovaniia-9195/obrazovatelnoe-pravo-v-rossiiskoi-pravovoi-sisteme-11440.
63. Судебная практика в сфере образования [Электронный ресурс]. URL: http://sudpraktika.ru/razdel/obrazovatelnoe-pravo/sudebnaya-praktika-v-sfere-obrazovaniya/.
64. КС представил свои важнейшие правовые позиции о праве на образование [Электронный ресурс]. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-predstavil-svoi-vazhneyshie-pravovye-pozitsii-o-prave-na-obrazovanie/.
65. Образовательное право как комплексная отрасль в системе российского права [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obrazovatelnoe-pravo-kak-kompleksnaya-otrasl-v-sisteme-rossiyskogo-prava.
66. Место образовательного права в системе российского права [Электронный ресурс]. URL: https://edu-law.ru/mesto-obrazovatelnogo-prava-v-sisteme-rossijskogo-prava.
67. ЕГЭ. Обществознание. Кодификатор. 5.12. Образовательное право в российской правовой системе. Образовательные правоотношения [Электронный ресурс]. URL: https://obschestvoznanie-ege.ru/obrazovatelnoe-pravo-v-rossiyskoy-pravovoy-sisteme-obrazovatelnye-pravootnosheniya.html.
68. Циклопедия, Образовательные правоотношения [Электронный ресурс]. URL: https://cyclowiki.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F.
69. Типология правоотношений в сфере образования [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tipologiya-pravootnosheniy-v-sfere-obrazovaniya.
70. Понятие образовательного права РФ [Электронный ресурс]. URL: http://scpc.su/content/11-ponyatie-obrazovatelnogo-prava-rf.
71. Образовательное право в системе современного российского права [Электронный ресурс]. URL: https://scienceforum.ru/2017/article/2017036660.
72. Место образовательного права в системе российского права и в системе национального законодательства [Электронный ресурс]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=37563177.
73. Федеральные нормативно-правовые акты в сфере образования [Электронный ресурс]. URL: https://www.lunn.ru/sveden/document/federalnye-normativno-pravovye-akty-v-sfere-obrazovaniya.html.
74. Нормативные акты в сфере образования [Электронный ресурс]. URL: http://viacad.ru/index.php/razdel-1-osnovnye-federalnye-zakony-i-normativnye-akty-ob-obrazovanii-fis-frdo.
75. Право на образование в системе законодательства РФ [Электронный ресурс]. URL: http://pravofizkult.ucoz.ru/publ/pravo_na_obrazovanie_v_sisteme_zakonodatelstva_rf/1-1-0-1.
76. Российское законодательство об образовании: основные тенденции и перспективы развития [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskoe-zakonodatelstvo-ob-obrazovanii-osnovnye-tendentsii-i-perspektivy-razvitiya.
77. Конституционное право на образование и его защита в современном российском судопроизводстве [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnoe-pravo-na-obrazovanie-i-ego-zaschita-v-sovremennom-rossiyskom-sudoproizvodstve.
78. Основные направления модернизации конституционно-правового регулирования отношений в сфере образования [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-modernizatsii-konstitutsionno-pravovogo-regulirovaniya-otnosheniy-v-sfere-obrazovaniya.
79. Коллизии и пробелы в образовательном законодательстве [Электронный ресурс]. URL: https://law.hse.ru/news/222230491.html.
80. Трудовое право: понятие трудового договора и трудовые отношения [Электронный ресурс]. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/trudovoe-pravo-ponyatie-trudovogo-dogovora-i-trudovye-otnosheniya.
81. Соотношение трудового права с отраслями гражданского и административного права [Электронный ресурс]. URL: http://www.dissercat.com/content/sootnoshenie-trudovogo-prava-s-otraslyami-grazhdanskogo-i-administrativnogo-prava.
82. Нормы гражданского, семейного и трудового права [Электронный ресурс]. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/normy-grazhdanskogo-semeynogo-i-trudovogo-prava.
83. Коллизии и пробелы в праве как проблемы правоприменения [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kollizii-i-probely-v-prave-kak-problemy-pravoprimeneniya.
84. Прокуратура Кизильского муниципального района, Право на образование. Ответственность за нарушение этого права [Электронный ресурс]. URL: https://prok-kizil.chel.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=4&did=367 (дата обращения: 13.10.2025).
85. Основные направления совершенствования законодательства в области образования [Электронный ресурс]. URL: http://xn—-7sbabk1a3a6ai6ao.xn--p1ai/publ/pravovaja_politika/pravo_na_obrazovanie/osnovnye_napravlenija_sovershenstvovanija_zakonodatelstva_v_oblasti_obrazovanija/6-1-0-18 (дата обращения: 13.10.2025).