Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА
1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 7
1.1 Понятие, особенности жилищно-коммунального хозяйства 7
1.2 Место и роль жилищно-коммунального хозяйства в решении вопросов местного значения органами публичной власти 18
1.3 Компетенция органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства 24
ГЛАВА
2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С НАСЕЛЕНИЕМ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ С. БАЙКИТ ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ) 49
2.1 Цель и основные направления деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрации с. Байкит 49
2.2 Программы, реализуемые в с. Байкит в сфере жилищно-коммунального хозяйства 54
2.3 Анализ проведенной работы в с. Байкит в сфере жилищно-коммунального хозяйства 56
ГЛАВА
3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 6
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Тема является актуальной потому, что происходящие в настоящее время преобразования с целью формирования рыночных отношений существенно меняют положение и роль организаций жилищно-коммунальной сферы в национальном хозяйстве Российской Федерации, а также в жизни общества, вносят принципиальные коррективы в систему внешнего и внутрифирменного регулирования, ставят целый ряд новых, весьма сложных задач, требующих скорейшего решения.
Так, в статье
1. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ определено, что в числе вопросов местного значения, которые должны решать органы местного самоуправления, значатся организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, утилизация бытовых отходов и др. Эти и другие направления находят конкретизацию в ЖК РФ, в постановлениях правительства РФ и многих других подзаконных нормативно-правовых актах. Однако практика реализации органами местного самоуправления жилищно-коммунальных полномочий показывает, что при реализации органами местного самоуправления данных полномочий возникают проблемы экономического, организационного, а также иного характера. Это обусловлено многими факторами: изношенность муниципального жилищного фонда, инженерных коммуникаций, нехватка финансирования на текущий и тем более на капительный ремонт зданий, неэффективная деятельность предприятий жилищно-коммунального комплекса, что, в свою очередь, во многом обусловлено отсутствием конкурентной среды в данной отрасли, и др.
Предприятия ЖКХ функционируют в рыночных условиях, но органы власти и управления всех уровней, защищая интересы населения, ограничивают их в ценовой политике, стремясь к установлению приемлемой оплаты за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ).
Реформирование жилищно-коммунальной сферы является важной государственной программой, качественная реализация которой зависит от целого ряда факторов.
В свою очередь, инновационная модернизация форм и методов управления предприятиями жилищно-коммунальной сферы обеспечивает обратное воздействие на развитие социально-экономической среды в РФ. Значимость данного комплекса определяется составом услуг, оказываемых его субъектами населению и хозяйственным структурам различных отраслей экономики.
Однако формирование рыночных отношений в ЖКХ не завершено в силу дотационности этого сектора экономики, недостаточно развитой системы договорных отношений, неэффективной тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги. Федеральные решения в отношении реформирования ЖКХ носят для местных органов власти рекомендательный характер, что приводит к субъективизму на местах, монополии муниципалитетов в управлении, деформированию в формировании спроса и предложения в этом секторе экономики. Не получила пока достаточного распространения практика формирования прогрессивных форм управления многоквартирными домами, в частности товариществ собственников жилья.
Своеобразие производственно-эксплуатационной деятельности структур ЖКХ определяет специфику их адаптации к условиям рынка. Характерной чертой ЖКХ является большое различие входящих в эту сферу предприятий и организаций по целевому назначению, технологическим процессам, используемому оборудованию, режиму работы, организационно-правовым формам и т.д.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование эффективности взаимодействия органов власти с населением по предоставлению муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (на примере администрации с. Байкит Эвенкийского Муниципального района Красноярского края).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятия, особенностей жилищно-коммунального хозяйства;
2. Определить места и роли жилищно-коммунального хозяйства в решении вопросов местного значения органами публичной власти;
3. Изучить компетенции органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства;
4.Провести анализ деятельности администрации с. Байкит в сфере ЖКХ в соответствии основным целям и направлениям;
5. Рассмотреть программы, реализуемые в с. Байкит в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
6. Провести анализ работы в с. Байкит в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
7. Выявить проблемы и пути решения при предоставлении муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Объектом исследования является деятельность администрации села Байкит Эвенкийского Муниципального района Красноярского края в области жилищно-коммунального хозяйства.
Предметом исследования является программная деятельность администрации села Байкит Эвенкийского Муниципального района Красноярского края в области жилищно-коммунального хозяйства.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в комплексном исследовании взаимодействия органов местного самоуправления с населением по предоставлению муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Теоретической основой для написания выпускной квалификационной работы послужили следующие работы: А.Л. Кирсановой «Институциональные факторы и инструменты развития сферы жилищно-коммунальных услуг (на материалах Ставропольского края)», С.В. Колесникова «Статистический анализ и прогнозирование тарифов и субсидий на услуги ЖКХ в регионе», Е.В. Шишкиной «Жилищно-коммунальное хозяйство как предмет ведения органов местного самоуправления (муниципально-правовой аспект)», а также статьи из научно-практических журналов.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. – 21.01.2009. — № 7.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 03.01.2005. — № 1 (часть 1).
- ст. 14.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 03.01.2005. — № 1 (часть 1).
- ст. 16.
4. Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса // Собрание законодательства РФ. – 03.01.2005. – № 1 (часть 1).
- ст. 36.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 06.10.2003. – № 40. – ст. 3822.
6. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. — 27.11.1995. – № 48. – ст. 4563.
7. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов [Электронный ресурс]
// СПС КонсультантПлюс. – Законодательство. – 2013.
8. Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 №
52. Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса [Электронный ресурс]
// СПС КонсультантПлюс. – Судебная практика. – 2013.
9. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №
30. Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг [Электронный ресурс]
// СПС КонсультантПлюс. – Законодательство. – 2013.
10. Приказ Минрегиона РФ от 10.10.2007 №
10. Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса [Электронный ресурс]
// СПС КонсультантПлюс. – Законодательство. – 2013.
11. Постановление администрации с. Байкит Об уборке и благоустройстве, наведению порядка и чистоты на территории с. Байкит от 24.04.2013 № 164 [Электронный ресурс]
// baykit-evenkya.ru
12. Решение Байкитского сельского Совета депутатов от 25.11.2011 № 3-172 [Электронный ресурс]
// baykit-evenkya.ru
13. Решение Собрания представителей местного самоуправления с. Байкит от 14.06.2007 № 175 [Электронный ресурс]
// baykit-evenkya.ru
Литература
14. Актуальные вопросы развития муниципальных образований [Электронный ресурс]
// http://www.ako.ru/official/m-o/BOOK/chapter 2_6.htm
15. Байкитинский вестник №
1. от 23.10.2012 [Электронный ресурс]
// baykit-evenkya.ru
16. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. – М., 2008. – 592 с.
17. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. – М., 1996. – 480 с.
18. Григорьев В.В. Правовое регулирование городского хозяйства в Российской Федерации (конституционные и муниципальные аспекты): Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2004. – 198 с.
19. Колесникова С.В. Статистический анализ и прогнозирование тарифов и субсидий на услуги ЖКХ в регионе: автореф. дис. канд. юрид. наук. – М., 2011. – 23 с.
20. Кондратьева М.Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством. – Ульяновск, 2009. – 160 с.
21. Королев А.Н., Плешакова О.В. Жилые помещения: новое правовое регулирование. Комментарий к основным постановлениям Правительства Российской Федерации в области жилищного законодательства. – М., 2006. – 216 с.
22. Мокрый В.С. О практике применения Жилищного кодекса РФ и законопроектов, предлагаемых в его развитие, для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального комплекса // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 5. – С.19-23.
23. Нанба С.Б. Понятие и структура компетенции муниципальных образований // Журнал российского права. – 2008. – № 6. – С. 42-45.
24. Нечай И.В. Становление и развитие российского федерального законодательства о деятельности органов местного самоуправления в жилищной сфере // История государства и права. – 2009. – № 5. – С.14-18.
25. Новиченко О.В. О природе полномочий органов местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – № 7. – С. 34-37.
26. Программа социально-экономического развития села Байкит на период 2013-2017 года // baykit-evenkya.ru›…Программа СЭР…Байкит 2013-2017…
27. Стукалов А.В. Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства: автореф. дис. канд. юрид. наук. – М., 2013. – 25 с.
28. Стукалов А.В. Место и роль жилищно-коммунального хозяйства в решении вопросов местного значения органами публичной власти // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 12. – С. 5 — 15.
29. Стукалов А.В. Реализация полномочий органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства: вопросы теории и практики // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 11. – С. 55 — 58.
30. Сугаипов Хас-Магомед Юсупович Организационно-экономический механизм функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на принципах предпринимательства: автореф. дис. канд. эконом. наук. Великий Новгород, 2008. – 24 с.
31. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридический справочник по жилищным вопросам / под ред. М.Ю. Тихомирова. — М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2011. — 621 с.
32. http://baykit-evenkya.ru/autonomy/administration/divisions
33. http://www.evenkya.ru/news/kommunalnik.html
34. http://baykit-evenkya.ru/municipal/managemen
