Содержание
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение 3
1. Понятие земельного участка и порядок его предоставления для строительства 5
1.1. Понятие земельного участка как объекта гражданских правоотношений 5
1.2. Предоставление земельных участков 12
2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства: правовое регулирование и спорные вопросы 20
2.1. Правовое регулирования предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства 20
2.2. Спорные вопросы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства 29
3. Судебная практика, проблемы и перспективы развития правового регулирования предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства 35
3.1. Судебная практика по вопросам предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства 35
3.2. Проблемы и перспективы развития законодательства, регулирующего предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства 47
Заключение 54
Библиография 57
Выдержка из текста
Введение
Земельный участок — это особый объект права. Являясь частью земной коры, он вечен и непотребляем. Площади всех земельных участков ограничены размерами территории страны. В силу этого их количество ограничено, а количество ценных, пригодных для позитивного использования земельных участков ограничено еще в большей степени. По мере роста населения ценность земельных участков в силу этого будет только возрастать. Человек не создает земельные участки в отличие от других вещей, а только лишь в результате хозяйственной деятельности изменяет их свойства — улучшает или ухудшает какой-либо земельный участок. Земельный участок не может погибнуть, как не может погибнуть часть земной коры, его гибель в процессе раздела или объединения с другими земельными участками — гибель чисто юридическая, прекращение его существования исключительно как объекта права. Можно утверждать, что земельный участок — это юридическая фикция, позволяющая определить природный объект как объект права собственности.
Актуальность темы работы обусловлена тем, что земельные участки являются особыми объектами гражданских прав, и их включение в гражданский оборот и провозглашение частной собственности на землю стало новой точкой отсчета в истории развития отечественного земельного законодательства. Однако с этого момента прошло уже целое десятилетие, а правовые проблемы в земельной сфере не исчезают, а только проявляют себя в новой и более серьезной форме, в частности в сфере предоставления земельных участков для индивидуального жилищного сроительства.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного сроительства. Данный институт включает в себя различные аспекты — социальные, экономические, культурные, правовые
Предметом настоящей работы являются нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление земельных участков для индивидуального жилищного сроительства, судебная практика, а также научная и учебная юридическая литература по теме исследования.
Целью данной работы ставится анализ предоставления земельных участков для индивидуального жилищного сроительства по законодательству Российской Федерации.
Задачами работы является:
• Рассмотреть понятие земельного участка как объекта гражданских правоотношений;
• Проанализировать общие условия предоставление земельных участков для строительства;
• Исследовать правовое регулирования предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
• Выявить спорные вопросы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
• Рассмотреть судебную практику по вопросам предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
• Проанализировать проблемы и определить перспективы развития законодательства, регулирующего предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства
Данная тема привлекает внимание таких исследователей как: Чубаров В.В., Боголюбов С.А., Царапкина Е.Ю., Минаева А.А., Козырь О.М., Крассов О.И., Леонтьева Е.А., Евсегнеев В.А. и других.
Нормативно-правовую основу данной работы составила Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ и другие.
В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Список использованной литературы
Библиография
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ. Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ // Российская газета, N 277, 08.12.2006,
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ // Российская газета, N 290, 30.12.2004.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Российская газета, N 220, 20.11.2002.
7. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета, N 145, 30.07.1997.
8. Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Российская газета, N 277, 08.12.2006.
9. Федеральный закон от 22.07.2008 N 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений». Российская газета, N 158, 25.07.2008.
10. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
11. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Российская газета, N 165, 01.08.2007.
12. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Российская газета, N 6, 12.01.2002.
13. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
14. Федеральные законы от 21 июля 2014 г. N 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
15. Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» // Российская газета, N 135, 10.07.2003.
16. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета, N 234, 02.12.1995.
17. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета, N 145, 30.07.1997.
18. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации».
19. Закон Санкт-Петербурга от 16 июля 2010 г. N 447-113 «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством»;
20. Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 N 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей» // Санкт-Петербургские ведомости, N 240, 20.12.2011.
21. Закон Московской области от 1 июня 2011 г. N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»;
22. Областной закон Ленинградской области от 14 октября 2008 г. N 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области»;
23. Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства». Распоряжение Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 1336-р // СЗ РФ. 2013. N 32. Ст. 4329.
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета, N 152, 13.08.1996.
25. Апелляционное определение Московского областного суда от 01.07.2013 по делу N 33-9367/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
26. Апелляционное определение Московского областного суда от 19.06.2013 по делу N 33-10765/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
27. Апелляционное определение Московского городского суда от 18.03.2013 по делу N 11-8635 // СПС «КонсультантПлюс».
28. Апелляционное определение Московского городского суда от 18.03.2013 по делу N 11-8635 // СПС «КонсультантПлюс».
29. Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2014 N 18-КГ14-12 // СПС «КонсультантПлюс».
30. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2013 г. N 33-3483/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
31. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 января 2006 г. по делу N А55-4353/05-15 // СПС «КонсультантПлюс.
32. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 октября 2006 г. N 1198 «О продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2006. N 11.
33. Определение Московского областного суда от 31.01.2012 по делу N 33-2349/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
34. Аверьянова Н.Н. Объекты земельных имущественных отношений // Нотариус. 2009. N 1.
35. Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики / отв. ред. А.Я. Рыженков. М.: Новый индекс, 2009. С. 145.
36. Астапова Т.Ю. Владение как институт гражданского права: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. С. 81 — 82.
37. Бевзенко Р.С. Тенденция судебной практики разрешения споров, связанных с первоначальным возникновением права собственности на недвижимое имущество // Закон. 2008. N 3. С. 39.
38. Болдырев В.А., Сысоев В.А. Земельные участки и их части как объекты гражданско-правовой охраны // Российская юстиция. 2014. N 1.
39. Галиновская Е.А. Использование земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. N 1. С. 44 — 49.
40. Гражданское право Общая часть: Учебник: в 4 т. / В.С. Ем, Н.В. Козлова, С.М. Корнеев и др.; под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2010. Т. 1. С. 66.
41. Варламов А.А., Подболотова Л.П., Копысов А.М. Предоставление земельных участков для строительства объектов транспортной инфраструктуры в свете изменений земельного законодательства // Транспортное строительство. 2015. N 1. С. 18 — 21;
42. Дамбиева Т.В. Земля как объект права собственности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 11. С. 71 — 75
43. Железнов Д.С. Новеллы правового регулирования предоставления земельных участков для строительства в свете ключевых положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ // Аграрное и земельное право. 2014. N 11. С. 43 — 51;
44. Зоркольцев Р.Д. Ответственность девелоперов по сделкам с землей для строительства индивидуального загородного жилья // Закон. 2012. N 2. С. 149.
45. Ельникова Е.В. Понятие «земельный участок» в современном российском законодательстве // Нотариус. 2007. N 1. С. 39 — 41.
46. Ерш А. Земельный участок как объект гражданских прав // Хозяйство и право. 2006. N 4. С. 40 — 44.
47. Колоскова Н.А. Индивидуальное жилищное строительство в России: общая характеристика правовых проблем // Правовые вопросы недвижимости. 2010. N 1. С. 16 — 17.
48. Крымов С. Где пределы ИЖС? // ЭЖ-Юрист. 2014. N 29. С. 10.
49. Крамкова Т.В. Гражданско-правовое понятие земельного участка // Закон. 2007. N 1. С. 49 – 54.
50. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2015;
51. Кораблин А.Ф., Косаруков З.С., Миклашевская О.В., Сизов А.П., Чуприн М.С. Особенности документационного обеспечения процедуры предоставления земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (с учетом положений ЗК РФ, вступающих в силу с 01.03.2015) // Науки о Земле. 2015. N 1. С. 72 — 77;
52. Липски С.А. Изменение правил предоставления земельных участков — новый шаг в развитии земельного законодательства // Аграрное и земельное право. 2014. N 7. С. 13 — 17.
53. Липски С.А. Совершенствование процессуального механизма предоставления земельных участков как необходимая мера обеспечения рационального распределения земельного фонда // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2014. N 8. С. 16 — 21.
54. Мармер Б.Ю. Строительство многоквартирных жилых домов на землях ИЖС // СПС КонсультантПлюс. 2012.
55. Минаева А.А. Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве // Вестник Московского университета. 2003. N 6. С. 98 — 106.
56. Новикова Н. Индивидуальное жилищное строительство: споры и практика // Жилищное право. 2013. N 10. С. 93 — 107.
57. Пикалова А. Индивидуальное жилищное строительство: анализ понятия и судебная практика // Жилищное право. 2013. N 3. С. 95 — 107.
58. Теория и практика применения норм гражданского права / Ред. Н.М. Коршунов и Ю.Н. Андреев. М., 2006. С. 44.
59. Хорошо иметь домик в деревне? Жители подмосковного Мамошина в этом не уверены // Новая газета. 2008. 27 октября. N 80.
60. Царапкина Е.Ю. Земля и право собственности на природные ресурсы: Обзор научно-практической конференции // Журнал российского права. 2006. N 6. С. 149 – 161.
61. Шаламова А. Индивидуальное жилищное строительство сегодня: споры в судах // Жилищное право. 2012. N 4. С. 89 — 94.
62. Шакирова З.М. Как прекратить незаконное строительство многоквартирных домов на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства // Законность. 2013. N 1. С. 39 — 41.