Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Оглавление
Введение………………………………………………………………………… 3
Глава
1. Законодательное регулирование в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд…………………….4
1.1. Развитие законодательного регулирования в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд …… 10
1.2. Анализ действующего законодательства в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд ……………… 14
1.3. Основные виды преступлений в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд …………………… 16
Глава
2. Общие и специальные меры предупреждения преступлений, совершаемых в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд…………………………………… 25
2.1. Предупреждение коррупционных преступлений в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд ……… 40
2.2. Предупреждение мошенничества в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд ………………………52
2.3. Предупреждение злоупотребления должностными полномочиями в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд …………………………………………………………..54
Заключение………………………………………………………………….…… 55
Список литературы….…………………………………………………………..56
Выдержка из текста
Введение
Актуальность исследования. Анализ ситуации, сложившейся в России к началу XXI столетия, свидетельствует о том, что коренное реформирование экономики, экономический кризис и деформированный характер складывающихся в стране рыночных отношений оказали и продолжают оказывать свое негативное влияние на состояние и динамику экономической преступности. Усиление криминальной экспансии в экономику — одна из наиболее острых проблем в жизни современного общества и государства. В этой связи российская экономика, как социальный институт, в настоящее время выступает в качестве приоритетного объекта государственно-правового регулирования.
Известно, что экономика и право — взаимообусловленные явления общественной жизни. При интенсивном развитии экономических отношений важным является их адекватное правовое обеспечение. Негативные явления в экономике предопределили наращивание в обществе криминального потенциала, способствующего широкому распространению новых форм преступного поведения субъектов экономических отношений. Указанные обстоятельства актуализируют проблему регламентации ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые должностными лицами с использованием своих полномочий по службе (ст. 169, ст. 170, п. «б» ч. 3 ст. 188, ст. 2851 и 2852 УК РФ 1).
Названные преступления обладают повышенной общественной опасностью. В результате их совершения наносится существенный ущерб экономическому росту государства, инвестиционной привлекательности и благосостоянию населения, подрывается авторитет государственной власти и доверие к ней.
В теории и практике отсутствует единство взглядов на многие вопросы, связанные с реализацией уголовно-правовых норм об ответственности за дан
1 Несмотря на то, что законодатель относит преступления, предусмотренные ст. 2851 и 2852 УК РФ, к деяниям, посягающим на государственную власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл.
3. УК РФ), экономическая сущность указанных преступлений представляется для нас очевидной. В этой связи мы включили их в предмет настоящего исследования. ные деяния. Правоприменительная практика и научный анализ соответствующих нормативных установлений выявили многочисленные недостатки закрепленных в них законотворческих решений.
Многие положения, определяющие ответственность должностных лиц за совершение преступлений в сфере экономической деятельности, не могут быть адекватно поняты и приняты практикой без глубокого научного анализа исторических и социальных предпосылок изменения уголовного закона при переходе от административно-командной системы управления к рыночным отношениям. Такому пониманию в значительной мере способствует изучение опыта законотворческой деятельности в странах с развитой и развивающейся экономики. Научное-исследование с использованием различных методовшо-знания способно дать ответ на многие сложные вопросы, связанные с верным уяснением признаков, составов экономических преступлений, совершаемых должностными лицами, относящихся к главе
2. УК РФ; и отдельных норм, лежащих за ее пределами, а также позволяет определить основные тенденции развития законодательства в рассматриваемой сфере.
Объект исследования' составляют общественные отношения, возникающие в результате совершения, преступлений в сфере государственных закупок.
Предметом анализа выступают:
- уголовное законодательство Российской империи, СССР, Российской Федерации, зарубежных стран, регламентирующее вопросы ответственности должностных лиц за посягательства в экономической сфере;
- уголовно-правовые нормы (прежде всего, их диспозиции) действующего российского уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые должностными лицами (ст.
169, 170, п. «б» ч. 3 ст. 188, ст. 2851 и 2852 УК РФ);
- основные положения теории уголовного права и других отраслей права в части правового регулирования отношений в сфере экономической деятельности;
- судебно-следственная практика по делам о преступлениях, совершаемых должностными лицами в сфере экономической деятельности;
- основные тенденции служебно-должностной преступности в сфере экономической деятельности, ее детерминирующие факторы, специфика личности преступника, меры предупреждения деяний данного вида.
Поставленные цели конкретизируются« в следующих исследовательских задачах: изучить отечественный и зарубежный опыт регулирования уголовно-правовых отношений, возникающих при совершении должностными лицами преступлений в сфере экономической деятельности; выявить социальную обусловленность возникновения уголовно-правовых запретов за преступления должностных лиц, совершаемых в сфере экономической деятельности сформулировать, понятие рассматриваемых деяний и определить их признаки; установить основные тенденции развития уголовного законодательства об ответственности за преступления, совершаемые должностными- лицами в сфере экономической/деятельности; и определить место этих общественно' опасных деяний в системе Особенной части УК; произвести уголовно-правовой и криминологический анализ видов преступлений, совершаемых должностными лицами в сфере экономической деятельности; рассмотреть особенности субъектов, совершающих преступления, в сфере экономической деятельности с использованием своих должностных полномочий; осуществить поиск оптимальных мер по противодействию служебно-экономическим преступлениям.
Методология и методики исследования.
Теоретико-методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания социальной и правовой действительности. Применялись исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический методы, метод правового моделирования. Активно использовались частнонауч-ные методы исследования: документальный метод, контент-анализ, наблюдение, анкетный опрос, статистические методы, процедуры обобщения и интерпретации эмпирических данных и др.
Теоретическую основу исследования составляют труды ученых в области общей теории права, уголовного, права, уголовного процесса, криминологии, административного и государственного права: В.М. Баранова, Д.Н. Бахраха, А.Г. Безверхова, Б.В. Волженкина, A.C. Горелика, Г.Н. Гор-шенкова, А.Р. Гюнтера, А.И. Долговой, А.А. Жижиленко, Б.В. Здравомысло-ва, C.B. Изосимова, И.А. Клепицкого, В'.В. Колесникова, B.C. Комиссарова, Л.Л. Кругликова, Н.Е. Крыловой, А.П. Кузнецова, Н.Ф.1 Кузнецовой, В.Д. Ларичева, Б.М. Леонтьева, H.A. Лопашенко, C.B. Максимова, В.П. Малкова, H.H. Маршаковой, А.М: Миньковой, Б.С. Никифорова, В.И. Омигова, ГГ.Н. Панченко; A.A. Пионтковского, C.B. Познышева, Ф.М. Решетникова, Г.К. Рогинского; А.Я. Светлова, Ю.Н. Старилова, М.С. Строговича, Н.С. Таганце-ва, А.Н. Трайнина, Б.С. Утевского, Г.Н. Хлупиной, А.Ю. Чупровой, И'.В. Шишко.
Список использованной литературы
1. "Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг" (Принят в г. Нью-Йорке 31.05.1994 — 17.06.1994 на 27-ой сессии ЮНСИТРАЛ)// Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Сорок девятая сессия. Дополнение N 17 (A/49/17).
- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1994. С. 60 — 102.
2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.
5. " "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)// "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
6. Закон РФ от 28.05.1992 N 2859-1 "О поставках продукции и товаров для государственных нужд" (утратил силу)// "Российская газета", N 148, 30.06.1992 .
7. Федеральный закон от 02.12.1994 N 53-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"//"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3303.
8. Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"//"Собрание законодательства РФ", 19.12.1994, N 34, ст. 3540
9. Федеральный закон от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (утратил силу)// "Собрание законодательства РФ", 10.05.1999, N 19, ст. 2302.
10. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"//"Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105
11. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" //"Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1652
12. Постановление Правительства РФ от 18.05.1992 N 328 "О развитии отношений между Российской Федерацией и Генеральным соглашением по тарифам и торговле"// "Российские вести", N 14, 1992.
13. Указ Президента РСФСР от 15.10.1991 N 143 "О хозяйственных связях и поставках продукции и товаров в 1992 году"//"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 24.10.1991, N 43, ст. 1392
14. Указ Президента РФ от 28.02.1995 N 221 (ред. от 08.04.2003) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"// "Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 859
15. Указ Президента РФ от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" (вместе с "Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд")//"Собрание законодательства РФ", 14.04.1997, N 15, ст. 1756
16. Указ Президента РФ от 25.06.1997 N 630 "Об установлении звания "Поставщик продукции для государственных нужд России"//"Собрание законодательства РФ", 30.06.1997, N 26, ст. 3032
17. Постановление Президиума ВАС РФ от
2. декабря 2010 г. № 11017/10 по делу № А 06-6611/2009 // ВВАС РФ. – 2011. – № 3.
18. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.10.2011 N 9382/11 по делу N А 56-43217/2010 //"Вестник ВАС РФ", 2012, N 2.
19. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от
2. апреля 2009 г. № Ф 04-2390/2009(5123-А 45-23) по делу № А 45-14065/2008-52/357 // СПС «КонсультантПлюс».
20. Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи Археологической экспедицией Императорской Академии наук. — Соб. 1836. Т. 1. — С. 430.
21. Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. — 2-е изд., перераб. и доп. – М.: "Волтерс Клувер", 2011 г. – 302 с.
22. Андреева Л.В. Реформа государственных и муниципальных закупок: основные нововведения//Право и экономика, 2013.- N 8.
23. Атамась А.В. Государственный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук.- М., 2009.
24. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. 2-е издание, перераб. и доп. -М.: Книжный мир, 2008.
25. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. — М.: Норма, 2011. -304 с.
26. Веденеев Г.М., Гончаров Е.Ю., Кобзев Г.Н. Конкурсные торги в России: исторический опыт. -М.: Изд-во МЭН, 2005.
27. Голованов к.п. Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – основные преимущества. — URL: http://www.samoupravlenie.ru/55-04.php
28. Гончаров Е. Государевы нужды в допетровскую эпоху // Конкурсные торги. -2000. -№ 5.- С. 28-31.
29. Гончаров Е. История торгов в России // Конкурсные торги. -1998. -№ 8. -С. 39-44.
30. Госзакупки в сфере медицины. Справочник заказчика и поставщика / А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, А.В. Ермакова [и др.]; под ред А.А. Храмкина. – М.: ИД «Юриспруденция», 2013. – 232 с.
31. Демин А. Государственные контракты (публично-правовой аспект) //Хозяйство и право. 1997. — № 8.
32. Иванова В.О. Государственные закупки как инструмент «принуждения к инновациям» промышленного сектора экономики // Российское предпринимательство. — 2013. — № 15 (237).
- c. 77-84.
33. Ильюхин В.В. Государственный заказ как форма развития и поддержки малых предприятий сферы услуг: Дисс. … канд. экон. наук. М.: 2006.
34. Капелько Т.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования государственного сектора экономики // Вестник Московского университета МВД России. -2011. -№ 11. -С. 180-181.
35. Капелько Т.В. Правовое регулирование государственного сектора экономики в России // Вестник Московского университета МВД России. -2011. -№ 12. -С. 251-252.
36. Кикавец В. Развитие и становление государственного заказа в Российской Федерации // Право и жизнь.- 2010. -№ 1. -С. 25-32.
37. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от
2. июля 2005 г. № 94-ФЗ// Под ред. А.А.Храмкина — М.: Юриспруденция, 2010. — 568 с.
38. Корпоративные закупки – 2013: практика применения Федерального закона № 223-ФЗ. Сборник докладов. – М.: ИД «Юриспруденция», 2013. – 208 с.
39. Косарев К.В. Некоторые проблемы Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"// Право и экономика, 2013.- N 7
40. Косарев К. Что ждет систему госзакупок?// ЭЖ-Юрист, 2013.- N 29
41. Кузнецов В.И. Правовое регулирование института государственного заказа: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2005. – 226 с.
42. Куличев Р.Б. Контрактная система — новации законодательства// Право и экономика, 2013.- N 6.
43. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Большой словарь экономических и юридических терминов. — М.: Вуз и школа, 2001.
44. Лисовенко О.К. Контрактная служба как инструмент реализации принципа профессионализма заказчика в сфере закупок// ГОСЗАКУПКИ.- № 8.-2013.
45. Матевосян С.С. Принцип эффективности при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Финансовое право. -2013.- N 8. С. 8 — 11.
46. Мартыненко Г.И. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, антимонопольный контроль // Право и экономика. — 2006. -№ 10.
47. Набиуллина Э.С. Федеральная контрактная система должна решить острые проблемы, накопившиеся в сфере госзакупок // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. -2011. -№ 25.- С. 4-5.
48. Настольная книга госзаказчика / А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, В.В. Кошелева [и др.]; под ред. А.А. Храмкина. – 9-е издание, дополненное. – М.: ИД «Юриспруденция», 2013. – 472 с.
49. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд / Под ред. А.Г. Свинаренко. -М.: ИНФРА-М, 2000.
50. Никольский Д.С Совершенствование нормативно-правового регулирования заключения контрактов на поставку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд// ЕврАзЮж.- № 12 (55).
- 2012.
51. Пикулик А.В. Управление государственными закупками: Монография. -М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2006.
52. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. – Ч.
3. Договоры и обязательства. – М., 2003. – С. 417.
53. Размещение государственного и муниципального заказа (сборник нормативных материалов).
18-е изд. – М.: ИД «Юриспруденция», 2013. – 460 с.
54. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2007.
55. Сидорович А. Р. Новации законодательства в сфере государственных закупок: ключевые аспекты Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Молодой ученый. — 2013. — № 6. — С. 428-432.
56. Скутельник О.А. Государственные закупки в системе обеспечения национальной размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд. URL: http://portal.rea.ru/portal/departments.ns..
57. Смирнов В.И., Нестерович Н.В., Гончаров Б.Ю. Становление рыночной системы государственных закупок в России. -Казань: НПО «БзнесИнфоСервис», 2000.
58. Соколовская М. «В общем и целом: новый закон о госзакупках больше похож на декларацию о намерении бороться с коррупцией» от 26.03.2013 URL: http://www.pro-goszakaz.ru/news/85586/
59. Сравним закон № 94-ФЗ и КС? URL: http://www.opora-credit.ru/goszakaz/analytics/detail.php?ID=44328.
60. Сургутскова И.А. Когда один в поле воин: об особенностях размещения заказа у единственного поставщика// Бюллетень оперативной информации «Московские Торги».- 2012 г. — № 12.
61. Тасалов Ф.А. Госзаказ: пути реформы // ЭЖ-Юрист. — 2011. — № 15. — С. 1, 3.
62. Трефилова Т.Н. Федеральные законы N 44-ФЗ и N 94-ФЗ: сравнительный аналитический обзор// Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013.
63. Торосян Д.С. Гражданско-правовые основы регулирования подрядных работ для государственных и муниципальных нужд: дис. … канд. юрид. наук. — Краснодар, 2009.
64. Храмкин А.А., Ермакова А.В.Контрактная система: что изменится в практике расходования бюджетных средств?// Экономика и жизнь.- 2013. -№ 14/9480.
65. Щербаков В.А. Историко-методологические аспекты развития правового регулирования поставки продукции для государственных нужд в России // Российский следователь. -2008.- № 5.
66. Ширяева Н. В. Новый закон 44-ФЗ о контрактной системе вступает в силу 1 января 2014 года. Но с новыми правилами нужно разбираться уже сейчас.- URL: https://school.kontur.ru/publications/167
67. Щербаков В.А. Гражданско-правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2009. – С. 8.
68. Щипанов, М. Проведение конкурсов, торгов и аукционов как форма административно-правового регулирования утилизации медицинских отходов. — URL:
69. Эффективное управление корпоративными закупками. Опыт РАО «ЕЭС России» / под общ. ред. Г.А. Сухадольского. – М., 2007. – С. 49.
70. Яруллин С.М. История возникновения и развития государственного заказа в России // История государства и права. – 2010. – № 20. – С. 26— 29.
