Как написать дипломную работу о преступлениях в госзаказе — исчерпывающее руководство для студента

Введение. Почему изучение преступлений в госзаказе имеет критическое значение для национальной безопасности

Сфера государственных закупок является одним из ключевых механизмов распределения национального бюджета, объем которого только в 2022 году превысил 11 триллионов рублей. Однако именно здесь сосредоточены колоссальные коррупционные риски. Потери бюджета от преступных схем в этой области исчисляются триллионами рублей ежегодно, что представляет собой не просто финансовые хищения, а прямую угрозу экономической безопасности государства. Эти средства могли бы быть направлены на развитие здравоохранения, образования и инфраструктуры, но вместо этого оседают в карманах недобросовестных лиц.

Научная проблема заключается в системных сложностях, которые возникают при квалификации и доказывании преступлений в сфере госзаказа. Зачастую деяния маскируются под законные процедуры, что затрудняет работу правоохранительных органов и требует глубокого понимания как юридических, так и экономических аспектов контрактной системы.

Целью данной дипломной работы является комплексный анализ преступлений в сфере государственного заказа и разработка на его основе научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию мер противодействия им. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

• Изучить нормативно-правовую базу, регулирующую сферу госзакупок и противодействие коррупции.
• Проанализировать специальные и смежные составы преступлений, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.
• Выявить и систематизировать типовые коррупционные схемы, применяемые на практике.
• Предложить комплекс мер по предупреждению и пресечению преступной деятельности в данной сфере.

Глава 1. Какими законами регулируется сфера госзакупок и противодействие коррупции в ней

Для понимания природы преступлений в госзаказе необходимо сперва рассмотреть правовое поле, в котором они совершаются. Основой всей системы является Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этот нормативный акт преследует несколько ключевых целей:

1. Повышение эффективности и результативности осуществления закупок.
2. Обеспечение гласности и прозрачности всего процесса.
3. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Закон № 44-ФЗ детально регламентирует все этапы закупочной деятельности — от планирования и размещения извещения до исполнения и приемки контракта. Именно его нормы и принципы становятся объектом преступных посягательств.

В свою очередь, 44-ФЗ действует не в вакууме, а в тесной связке с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Этот закон устанавливает общие правовые и организационные основы борьбы с коррупцией, определяет ключевые понятия (коррупция, конфликт интересов) и вводит систему запретов, ограничений и обязанностей для государственных служащих, которые напрямую касаются и сферы госзаказа.

Дополняют эту систему нормы других кодексов. Гражданский кодекс РФ регулирует договорные отношения, возникающие при заключении и исполнении государственных контрактов, а Бюджетный кодекс РФ устанавливает ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, что часто сопутствует коррупционным преступлениям. Таким образом, эти законы формируют многоуровневую правовую среду, призванную обеспечить законность и эффективность расходования государственных денег, но сложность этой системы одновременно создает лазейки для злоупотреблений.

Глава 2. Как Уголовный кодекс РФ квалифицирует преступления в сфере закупок

Уголовный кодекс РФ содержит как специальные нормы, направленные непосредственно на защиту контрактной системы, так и общие составы, которые применяются к правонарушениям в этой сфере. Ключевыми являются три специальных состава преступлений.

• Статья 200.4 УК РФ (Злоупотребления в сфере закупок): Наказывает за нарушения законодательства о контрактной системе, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб. Объектом здесь выступают общественные отношения, обеспечивающие соблюдение принципов контрактной системы. Субъектом может быть широкий круг лиц — от работника контрактной службы до члена закупочной комиссии.
• Статья 200.5 УК РФ (Подкуп работника контрактной службы…): Устанавливает ответственность за передачу незаконного вознаграждения (взятки) лицам, задействованным в закупках, за совершение ими определенных действий в интересах дающего. Эта норма является зеркальной по отношению к статьям о взяточничестве.
• Статья 200.6 УК РФ (Заведомо ложное экспертное заключение): Направлена против экспертов, которые умышленно дают ложное заключение на этапе приемки товаров, работ или услуг, что позволяет принять некачественный результат и похитить бюджетные средства.

Наряду с этими специальными нормами, правоприменители часто сталкиваются с необходимостью квалифицировать действия по смежным, более общим составам, таким как:

• Взяточничество (ст. 290, 291 УК РФ).
• Присвоение или растрата, в том числе бюджетных средств (ст. 160, 285.1, 285.2 УК РФ).
• Подделка официальных документов (ст. 327 УК РФ).

Проблема конкуренции этих норм является одной из центральных в правоприменительной практике. Кроме того, в академической среде ведется дискуссия о правильном определении объекта и предмета этих преступлений.

В юридической науке отмечаются системные проблемы в разграничении составов и определении непосредственного объекта посягательства, что создает трудности в квалификации и доказывании вины.

Санкции за эти преступления варьируются от крупных штрафов до лишения свободы на срок до семи лет, часто с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенные должности, что подчеркивает высокую общественную опасность данных деяний.

Глава 3. Какие криминологические особенности и типовые схемы характеризуют преступность в госзаказе

Теоретический анализ Уголовного кодекса должен быть дополнен изучением реальных механизмов совершения преступлений. На практике коррупционеры используют целый арсенал ухищрений для обхода законодательных барьеров. Криминологические исследования и судебная практика позволяют выделить несколько типовых коррупционных схем:

1. «Заточка» технического задания под «своего» поставщика. В документацию включаются уникальные, избыточные или нестандартные требования к товару (работе, услуге), которым соответствует продукция только одного конкретного производителя.
2. Искусственное сужение сроков. Устанавливаются нереалистично короткие сроки подачи заявок или исполнения контракта, что отсеивает добросовестных участников и оставляет только тех, кто был заранее осведомлен и подготовлен.
3. Манипуляции с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК). Цена может быть как необоснованно завышена для последующего хищения разницы, так и занижена для отсечения крупных игроков рынка.
4. Сговор на торгах. Участники картеля договариваются о минимальном снижении цены, имитируя конкуренцию, либо «таран» — одна из аффилированных фирм резко снижает цену, отпугивая остальных, а затем отказывается от контракта в пользу «нужного» поставщика.
5. Некорректное внесение данных в Единую информационную систему (ЕИС). Сокрытие части документации или ее размещение в труднодоступных разделах системы также ограничивает конкуренцию.

Важнейшим индикатором наличия подобных схем является низкая конкуренция — ситуация, когда на торги подается всего одна заявка или не подается ни одной. Это свидетельствует о предсказуемости результата и эффективном отсечении нежелательных поставщиков.

Криминологическая характеристика личности преступника обычно указывает на два основных типа: это либо должностное лицо заказчика (работник контрактной службы, руководитель), либо представитель поставщика. Их мотивы, как правило, корыстны и направлены на получение личной материальной выгоды. Академические исследования часто фокусируются именно на личности преступника и его мотивационной сфере для разработки эффективных мер профилактики.

Глава 4. Какие меры способны предупредить и пресечь коррупцию в закупках

Борьба с преступностью в сфере госзаказа требует комплексного подхода, сочетающего совершенствование законов, организационные изменения и усиление правоприменительной практики. Эффективная система противодействия должна включать следующие группы мер:

1. Нормотворческие меры.

   Ключевая задача — устранение пробелов и двусмысленностей в законодательстве, о которых говорилось ранее. Это включает уточнение составов преступлений в УК РФ для облегчения их квалификации, а также дальнейшее совершенствование положений 44-ФЗ для минимизации лазеек, используемых в коррупционных схемах.

2. Организационно-управленческие меры.

   Это направление нацелено на повышение прозрачности и объективности процедур. Важнейшие шаги здесь — это дальнейшее развитие функционала Единой информационной системы (ЕИС) для обеспечения полного контроля на всех этапах закупки, а также внедрение централизованных систем и методик определения НМЦК, чтобы исключить манипуляции с ценой на уровне заказчика. Усиление ведомственного и внутреннего финансового контроля также играет здесь важную роль.

3. Правоприменительные меры.

   Необходимо повышать эффективность работы правоохранительных (МВД, СК, ФСБ) и контролирующих (ФАС, Казначейство) органов. Это подразумевает повышение квалификации сотрудников, специализирующихся на расследовании преступлений в сфере госзаказа, улучшение межведомственного взаимодействия и обмена информацией для своевременного выявления и пресечения преступных схем.

4. Профилактические меры.

   Предупреждение преступлений не менее важно, чем наказание за них. Ключевые инструменты здесь — это обязательное антикоррупционное обучение государственных служащих, формирование в обществе нетерпимости к коррупции, а также развитие институтов общественного контроля, которые позволяют активным гражданам и организациям следить за ходом закупок и сообщать о нарушениях.

Каждая из этих мер напрямую нацелена на противодействие схемам, описанным в предыдущей главе, и способствует достижению главной цели 44-ФЗ — созданию эффективной и прозрачной системы государственных закупок.

Заключение. Основные выводы и направления для будущих исследований

Проведенное исследование подтверждает, что преступления в сфере государственного заказа являются сложным, многоаспектным явлением, представляющим серьезную угрозу для экономической безопасности страны. Анализ показал, что, несмотря на наличие развитой нормативной базы во главе с 44-ФЗ и специальными статьями УК РФ, правоприменительная практика сталкивается со значительными трудностями в квалификации и доказывании вины из-за изощренности используемых коррупционных схем.

В ходе работы были сделаны следующие ключевые выводы:

• Законодательная база (44-ФЗ, 273-ФЗ, УК РФ) создает рамочные условия для противодействия коррупции, однако требует дальнейшего совершенствования для устранения правовых лазеек.
• Преступная деятельность реализуется через типовые схемы, такие как «заточка» ТЗ, манипуляции с НМЦК и сговоры, индикатором которых часто служит низкий уровень конкуренции на торгах.
• Эффективное противодействие возможно только при комплексном подходе, сочетающем нормотворческие, организационные, правоприменительные и профилактические меры.

Итоговые рекомендации сводятся к необходимости повышения прозрачности закупочных процедур через цифровизацию, внедрению объективных методик ценообразования, усилению межведомственного взаимодействия правоохранительных органов и развитию институтов общественного контроля.

Вместе с тем, ряд вопросов остался за рамками данного исследования и представляет собой перспективные направления для будущих научных изысканий. Среди них — детальное изучение влияния цифровизации и искусственного интеллекта на коррупционные риски, сравнительно-правовой анализ международного опыта борьбы с преступлениями в госзаказе, а также более глубокое исследование психологии и мотивации личности коррупционного преступника.

Список источников информации

1. Агапов, А.Б. Административная ответственность /А.Б. Агапов. – М.: Эксмо. 2007. – 315с.
2. Административная ответственность / Под ред. И.Ш. Кильясханова, А.И. Стахова. Учебное пособие. 3-е издание. М.: Юнити. Закон и право. 2007г. – 144с.
3. Алауханов, Е.О. Криминология / Е.О. Алауханов. – Алматы. 2008. – 429 с.
4. Баландин, Д.А.Конкурсная система государственного заказа как фактор предотвращения преступлений экономической направленности / Д.А. Баландин / Д.А. Баландин // Вестник Владимирского юридического института. – 2007. – № 4. – С. 192–195.
5. Борисов, А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей + части четвертая (проект) (постатейный) с постатейными материалами и практическими разъяснениями/ авт. коммент. и сост. А. Б. Борисов.- 7-е изд., перераб. и доп.- М.: Книжный мир, 2007. – 1193с.
6. Борисов, А.Н., Краев, Н.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / А.Н. Борисов, Н.А. Краев. – М.: 2008. – 111 с.
7. Вайпан, В. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» / В. Вайпан. – М.: Юстинформцентр, 2007. – 168с.
8. Виговский, Е.В. Ответственность за нарушения законодательства о размещении государственного заказа / Е.В. Виговский. // Административное право. – 2009. – № 3. – С. 40-54.
9. Воевода, Ю.Е. Практика применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: комментарии, административная и судебная практика: Лекция / Ю.Е. Воевода / Общеобразовательный семинар. 21-22 октября 2008 г.
10. Государственные и муниципальные закупки-2008/Сб. докладов III Всерос. практ. конф.-семинара. – М., 2008. С. 116.
11. Гражданское право: В 4 т. Том 3.: Обязательственное право./ [Витрянский В.В. и др/]; отв. ред. – Е.А. Суханов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005.- 800с.
12. Гражданское право: Учебник. Т. II / Под ред. Д-ра юрид.наук, проф. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2007. – 608 с.
13. Игонина, Н.А. Этапы реализации механизма закупок товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд / Н.А. Игонина // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2009. – № 1(9). – С. 41-45.
14. Киндеева, Е.А. Недвижимость: права и сделки: Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов / Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова; Российский институт государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации (Москва). – М.: Юрайт-[Издат], 2008. – 510 с.
15. Кикавец, В.В. Закон против государственного заказчика? /В.В. Кикавец. // Современное право. – 2009. – № 1. – С. 47-50.
16. Кикавец, В.В. Развитие и становление государственного заказа в Российской Федерации / В.В. Кикавец // «Право и жизнь». – 2010. – № 1. Режим доступа: http://azhur-rac.ru/news_10.html.
17. Коптев, Р.Д. О проблемах, связанных с закупкой работ для государственных нужд на стадии исполнения контракта / Р.Д. Коптев //Закон и право. – 2009. – № 11. – С. 94-95.
18. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005г. №94-ФЗ (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2007. – 419с.
19. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный). Изд. 5-е, испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. кол. и отв. ред. д-р юрид. наук, профессор О.Н. Садиков. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2006. – 987 с.
20. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/ отв. ред. В. И. Радченко; науч. ред.: В. Т. Томин, М. П. Поляков.- 2-е изд., перераб. и доп.- М. : Юрайт- [Издат], 2006. – 1124с.
21. Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004. – 848с.
22. Кочетов, А.С., Груздев, В.В. Размещение заказов для государственных и муниципальных нужд: экономико-правовой анализ / А.С. Кочетов, В.В. Груздев // Право и экономика. – 2007. – № 1.
23. Криминология. Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. М.: Юристъ, 1997. – 512 с.
24. Миронов, В.И. Трудовое право: учебник для вузов. / В.И. Миронов. – М.: Издательство: Журнал «Управление персоналом», 2005. 1152 с.
25. Новицкий, И.Б. Избранные труды по гражданскому праву: [в 2т.] / И.Б. Новицкий; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (Москва), Юридический факультет, Кафедра гражданского права. – М.: Статут. – Т. 2. – 2009. – 413с.
26. Обзор работы круглого столя комитета Государственной Думы по безопасности на тему «Законодательные и иные меры предупреждения коррупции в системе гос. Закупок для государственных и муниципальных нужд» / A.M. Болдырев, Н.С. Серегин // Гражданин и право. – 2008. – № 2. – С. 3-14.
27. Овсепян, Ж.И. Юридическая ответственность и государственное принуждение. Ростов-на-Дону: «Эверест», 2005г. – 276с.
28. Попов, Л.Л., Мигачев, Ю.И., Тихомиров, С.В. Административное право. Учебник. / Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: Издательство Проспект. – 2006. – 602с.
29. Рахманина, Т.Н. Актуальные вопросы кодификации российского законодательства / Т.Н. Рахманина //Журнал российского права. – 2008. – № 4.
30. Серажетдинов, Р.Р., Сучкова, Н.В. / Р.Р. Серажетдинов, Н.В. Сучкова // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2008. –№ 13. – С. 121.
31. Сергеев, А.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный)/ А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой, И. В. Елисеев; под общ. ред. А. П. Сергеева.- М. : Проспект. Ч. 3. – 2002. – 304с.
32. Современное право: новое в российском законодательстве: Обзоры, комментарии, практика: Научно-практический журнал. № 1 / Министерство юстиции РФ. Российская академия адвокатуры. – М.: Новый индекс, 2009. – 140 с.
33. Смирнов, В.И. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005. №94-ФЗ. М.: ГУ ИМЭИ, 2006. – 182с.
34. Соловьев, А. Залог денег и страхование / А. Соловьев //Финансовая газета. – 2008. – № 28.
35. Сушков, С.Ю. Административная ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение рабо , оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. / С.Ю. Сушков. – Челябинск. – 2007.
36. Тихомиров, Ю.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». – М.: Юстицинформ, 2007. – 424с.
37. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н. М.П. Журавлева и к.ю.н. С.И. Никулина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 816с.
38. Храмкин, А.А., Воробьева, О.М., Вдовина, В.В., Волосатова, А.В., Ермаков, В.А. Настольная книга госзаказчика. – М.: Издательство «Юриспруденция». – 2007. – 400с.
39. Шергин, А.П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора А.П. Шергина. Выпуск VII-VIII. – М.: ФГУ «Редакция «Российской газеты» Агентство «Библиотечка «Российской газеты». 2007. – 48 стр.
40. Эминов, В.Е. Технические средства предупреждения хищений социалистического имущества. – М., 1969.-С. 56-89.
41. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89528.
42. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103292.
43. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (в ред. От 26.04.2007). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103161.
44. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.07.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103071.
45. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89910.
46. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 30.07.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103293.
47. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.07.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103196.
48. Федеральный закон от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=99148.
49. Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О кредитных историях» (принят ГД ФС РФ 22.12.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=70212.
50. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557.
51. Федеральный закон от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 24.07.2007 № 218-ФЗ). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103426.
52. Федеральный закон от 27.12.1995 №213-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=73073.
53. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557.
54. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (принят ГД ФС РФ 19.12.2008). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=82959.
55. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102793.
56. Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 23.10.2008) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=81099.
57. Указ Президента РФ от 08.04.1997 N 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд»). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=14009.
58. Постановление Правительства Российской Федерации №331 от 30 июня 2004г. «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». Федеральный закон от № от 02.08.2004 №31. ст. 3259; от 12.02.2007. №7. ст. 903.
59. Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р (ред. от 25.03.2010) <О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона>. Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=98879.
60. Приказ Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124 (ред. от 15.06.2009) «Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 N 8069). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=90537.
61. Указание Генпрокуратуры РФ от 10.11.2009 N 355/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере размещения заказов». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=473329.
62. Постановление Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23 «Об утверждении «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=36345.
63. Письмо Минэкономразвития РФ от 18.01.2008 № Д04-106 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=74623.
64. Письмо Минэкономразвития РФ от 21.01.2008 N Д04-120 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=74627.
65. Письмо Минэкономразвития РФ от 10.10.2007 N 15455-ап/д04 «О мерах по предупреждению неблагоприятных последствий от действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным и муниципальным контрактам». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=73690.
66. «Торговля. Термины и определения. ГОСТ Р 51303-99» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999 N 242-ст). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=288683.