Преступление в сфере государственного заказа, Уголовное право

Пример готовой дипломной работы по предмету: Уголовное право

Реферат

Введение

Глава

1. Понятие, принципы и виды ответственности. Роль и значение юридической ответственности за правонарушения в сфере размещения государственных и муниципальных заказов

Глава

2. Виды ответственности за правонарушения в сфере размещения государственных и муниципальных заказов

2.1 Административная ответственность физических и юридических лиц за противоправные деяния в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд

2.2 Содержание гражданско-правовой ответственности в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд

2.3 Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд

2.4 Сущность уголовной ответственности за преступления, совершаемые в сфере размещения госзаказов

Глава.3. Предупреждение преступлений в сфере государственного заказа

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение 1

Приложение 2

Содержание

Выдержка из текста

Преступление в сфере государственного заказа

Общее предупреждение касается крупные, с долговременным характером виды социальной практики в широком понимании слова. То есть, надо разработать и воплотить на различных уровнях власти целевые программы долгосрочного действия по борьбе с коррупцией, в общем, и в органах государственной власти, в частности. У программ сопротивления коррупции в органах государственной власти должно быть научное обеспечение, что подразумевает анализ причин, условий расширения коррупционных начал, а также творческое осмысление опыта остальных стран мира.

уголовно-правовые нормы (прежде всего, их диспозиции) действующего российского уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые должностными лицами (ст. 169, 170, п. «б» ч. 3 ст. 188, ст. 2851 и 2852 УК РФ);

Степень научной разработанности темы: многие проблемы теории и практики, касающиеся вопроса управления государственными закупками, существуют уже в течение продолжительного периода времени и были неоднократно обозначены и проанализированы как российскими, так и зарубежными учеными.

Сегодня можно уверенно говорить об окончании эры схемы продаж «производитель-продавец» без любого интереса к дальнейшему пути товара навстречу конечному потребителю и переход к обеспечению присутствия товара в доступной для потребителя близости. Но далеко не каждый игрок на рынке готов сделать значительные инвестиции в усовершенствование сбытовой деятельности предприятия. Идеального варианта построения сбытовой деятельности не существует, но любая организация сбыта может быть самой оптимальной и самой функциональной в определенный период времени — в зависимости от поставленных целей и ресурсов.

Объектом работы являются уголовно-правовые отношения, возникающие по поводу совершения преступлений в сфере предпринимательства. Предметом работы являются: нормы уголовного законодательства РФ, исследования отечественных и зарубежных авторов, опыт правоприменителей, касающиеся уголовно-правового регулирования отношений, возникающих по поводу совершения преступлений в сфере предпринимательства, как социально-правового явления.

По данным ГИЦ МВД РФ, в 2010 году выявлено 43800 преступлений экономической направленности, материальный ущерб от указанных преступлений по оконченным уголовным делам составил 10,6 млрд. При анализе данных о нарушениях авторских и смежных прав установлено, что с января по август 2010 года было выявлено 24025 преступлений, из них 23367 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах, за такой же период в 2009 году было выявлено 28013 преступлений, из них 27627 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах . Дать правовой анализ преступлениям в сфере оборота контрафактной продукции.

Государственные закупки – один из крупнейших сегментов экономики РФ, который по оценкам специалистов, составляет примерно 12-13% Валового внутреннего продукта страны. Поэтому не удивительно, что данный сектор изобилует проявлением таких коррупционных составляющих, как взяточничество, манипулирование ценами, вымогательство. Если объёмы госзаказа составляют ежегодно примерно около 20 триллионов рублей, то примерно две пятых от этой суммы остаётся в теневой сфере.

В настоящее время законодательство России о размещении заказов основывается на нормах Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации, а также на положениях Федерального закона от 5 апреля 2013 г.Целью данной работы является особенности регулирования в сфере государственных и муниципальных закупок.- выявить основные направления совершенствования управления в сфере государственных закупок.

Введена система определения и обоснования начальной цены контракта на основе данных из Росстата, исследований рынка. В документации о проведении конкурса (аукциона) заказчик обязан приводить обоснование цены. Это должно привести к экономии бюджетных расходов, так как закупки будут осуществляться по сопоставимым ценам.

Список источников информации

1.Агапов, А.Б. Административная ответственность /А.Б. Агапов. – М.: Эксмо. 2007. – 315с.

2.Административная ответственность / Под ред. И.Ш. Кильясханова, А.И. Стахова. Учебное пособие. 3-е издание. М.: Юнити. Закон и право. 2007г. – 144с.

3.Алауханов, Е.О. Криминология / Е.О. Алауханов. – Алматы. 2008. – 429 с.

4.Баландин, Д.А.Конкурсная система государственного заказа как фактор предотвращения преступлений экономической направленности / Д.А. Баландин / Д.А. Баландин // Вестник Владимирского юридического института. – 2007. – № 4. – С. 192– 195.

5.Борисов, А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей + части четвертая (проект) (постатейный) с постатейными материалами и практическими разъяснениями/ авт. коммент. и сост. А. Б. Борисов.- 7-е изд., перераб. и доп.- М.: Книжный мир, 2007. – 1193с.

6.Борисов, А.Н., Краев, Н.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / А.Н. Борисов, Н.А. Краев. – М.: 2008. – 111 с.

7.Вайпан, В. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» / В. Вайпан. – М.: Юстинформцентр, 2007. – 168с.

8.Виговский, Е.В. Ответственность за нарушения законодательства о размещении государственного заказа / Е.В. Виговский. // Административное право. – 2009. – № 3. – С. 40-54.

9.Воевода, Ю.Е. Практика применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: комментарии, административная и судебная практика: Лекция / Ю.Е. Воевода / Общеобразовательный семинар. 21-22 октября 2008 г.

10.Государственные и муниципальные закупки-2008/Сб. докладов III Всерос. практ. конф.-семинара. – М., 2008. С. 116.

11.Гражданское право: В 4 т. Том 3.: Обязательственное право./ [Витрянский В.В. и др/]; отв. ред. – Е.А. Суханов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005.- 800с.

12.Гражданское право: Учебник. Т. II / Под ред. Д-ра юрид.наук, проф. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2007. – 608 с.

13.Игонина, Н.А. Этапы реализации механизма закупок товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд / Н.А. Игонина // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2009. – № 1(9).

– С. 41-45.

14.Киндеева, Е.А. Недвижимость: права и сделки: Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов / Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова; Российский институт государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации (Москва).

– М.: Юрайт-[Издат], 2008. – 510 с.

15.Кикавец, В.В. Закон против государственного заказчика? /В.В. Кикавец. // Современное право. – 2009. – № 1. – С. 47-50.

16.Кикавец, В.В. Развитие и становление государственного заказа в Российской Федерации / В.В. Кикавец // «Право и жизнь». – 2010. – №

1. Режим доступа: http://azhur-rac.ru/news_10.html .

17.Коптев, Р.Д. О проблемах, связанных с закупкой работ для государственных нужд на стадии исполнения контракта / Р.Д. Коптев //Закон и право. – 2009. – № 11. – С. 94-95.

18.Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от

2. июля 2005г. № 94-ФЗ (постатейный).

– М.: Юстицинформ, 2007. – 419с.

19.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный).

Изд. 5-е, испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. кол. и отв. ред. д-р юрид. наук, профессор О.Н. Садиков. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2006. – 987 с.

20.Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/ отв. ред. В. И. Радченко; науч. ред.: В. Т. Томин, М. П. Поляков.- 2-е изд., перераб. и доп.- М. : Юрайт- [Издат], 2006. – 1124с.

21.Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004. – 848с.

22.Кочетов, А.С., Груздев, В.В. Размещение заказов для государственных и муниципальных нужд: экономико-правовой анализ / А.С. Кочетов, В.В. Груздев // Право и экономика. – 2007. – № 1.

23.Криминология. Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. М.: Юристъ, 1997. – 512 с.

24.Миронов, В.И. Трудовое право: учебник для вузов. / В.И. Миронов. – М.: Издательство: Журнал «Управление персоналом», 2005. 1152 с.

25.Новицкий, И.Б. Избранные труды по гражданскому праву: [в 2т.]

/ И.Б. Новицкий; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (Москва), Юридический факультет, Кафедра гражданского права. – М.: Статут. – Т. 2. – 2009. – 413с.

26.Обзор работы круглого столя комитета Государственной Думы по безопасности на тему «Законодательные и иные меры предупреждения коррупции в системе гос. Закупок для государственных и муниципальных нужд» / A.M. Болдырев, Н.С. Серегин // Гражданин и право. – 2008. – № 2. – С. 3-14.

27.Овсепян, Ж.И. Юридическая ответственность и государственное принуждение. Ростов-на-Дону: «Эверест», 2005г. – 276с.

28.Попов, Л.Л., Мигачев, Ю.И., Тихомиров, С.В. Административное право. Учебник. / Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: Издательство Проспект. – 2006. – 602с.

29.Рахманина, Т.Н. Актуальные вопросы кодификации российского законодательства / Т.Н. Рахманина //Журнал российского права. – 2008. – № 4.

30.Серажетдинов, Р.Р., Сучкова, Н.В. / Р.Р. Серажетдинов, Н.В. Сучкова // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2008. –№ 13. – С. 121.

31.Сергеев, А.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный)/ А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой, И. В. Елисеев; под общ. ред. А. П. Сергеева.- М. : Проспект. Ч. 3. – 2002. – 304с.

32.Современное право: новое в российском законодательстве: Обзоры, комментарии, практика: Научно-практический журнал. № 1 / Министерство юстиции РФ. Российская академия адвокатуры. – М.: Новый индекс, 2009. – 140 с.

33.Смирнов, В.И. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от

2. июля 2005. № 94-ФЗ. М.: ГУ ИМЭИ, 2006. – 182с.

34.Соловьев, А. Залог денег и страхование / А. Соловьев //Финансовая газета. – 2008. – № 28.

35.Сушков, С.Ю. Административная ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение рабо , оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. / С.Ю. Сушков. – Челябинск. – 2007.

36.Тихомиров, Ю.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». – М.: Юстицинформ, 2007. – 424с.

37.Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н. М.П. Журавлева и к.ю.н. С.И. Никулина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 816с.

38.Храмкин, А.А., Воробьева, О.М., Вдовина, В.В., Волосатова, А.В., Ермаков, В.А. Настольная книга госзаказчика. – М.: Издательство «Юриспруденция». – 2007. – 400с.

39.Шергин, А.П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора А.П. Шергина. Выпуск VII-VIII. – М.: ФГУ «Редакция «Российской газеты» Агентство «Библиотечка «Российской газеты». 2007. – 48 стр.

40.Эминов, В.Е. Технические средства предупреждения хищений социалистического имущества. – М., 1969.-С. 56-89.

1.«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89528.

2.«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103292.

3.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. От 26.04.2007).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103161.

4.«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.07.2010).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103071.

5.«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89910.

6.«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 30.07.2010).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103293.

7.«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.07.2010).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103196.

8.Федеральный закон от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=99148.

9.Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О кредитных историях» (принят ГД ФС РФ 22.12.2004).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=70212.

10.Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557.

11.Федеральный закон от

2. июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 24.07.2007 № 218-ФЗ).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103426.

12.Федеральный закон от 27.12.1995 № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=73073.

13.Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557.

14.Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (принят ГД ФС РФ 19.12.2008).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=82959.

15.Указ Президента РФ от 21.07.2010 N

92. «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102793.

16.Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 23.10.2008) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=81099.

17.Указ Президента РФ от 08.04.1997 N

30. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд»).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=14009.

18.Постановление Правительства Российской Федерации №

33. от

3. июня 2004г. «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». Федеральный закон от № от 02.08.2004 № 31. ст. 3259; от 12.02.2007. № 7. ст. 903.

19.Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р (ред. от 25.03.2010) <О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона>. Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=98879.

20.Приказ Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124 (ред. от 15.06.2009) «Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 N 8069).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=90537.

21.Указание Генпрокуратуры РФ от 10.11.2009 N 355/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере размещения заказов». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=473329.

22.Постановление Госкомстата РФ от 25.03.2002 N

2. «Об утверждении «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=36345.

23.Письмо Минэкономразвития РФ от 18.01.2008 № Д 04-106 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от

2. июля 2005 г. № 94-ФЗ». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=74623.

24.Письмо Минэкономразвития РФ от 21.01.2008 N Д 04-120 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от

2. июля 2005 г. N 94-ФЗ». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=74627.

25.Письмо Минэкономразвития РФ от 10.10.2007 N 15455-ап/д

0. «О мерах по предупреждению неблагоприятных последствий от действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным и муниципальным контрактам». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=73690.

26.«Торговля. Термины и определения. ГОСТ Р 51303-99» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999 N 242-ст).

Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=288683.

список литературы