Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
1.1. История развития нормы об ответственности за превышение должностных полномочий в российском законодательстве
Историко-сравнительный анализ развития отечественного законодательства об уголовной ответственности за превышение должностных полномочий позволяет выявить тенденции и выделить позитивные моменты его эволюции, определить направления совершенствования действующего уголовного закона.
Истоки формирования состава исследуемого преступления следует относить к Судебникам 1497 г. и 1550 г., принятие которых связано с усилением власти государя и созданием в XIV-XVT вв. новой системы государственного управления. Являясь своего рода «инструкцией» для организации судебного процесса» судебники вместе с тем предусматривали ответственность лиц, осуществлявших властные полномочия в сфере судопроизводства, за частные случаи нарушения этих полномочий. Так, в отличие от Судебника 1497 г. Судебник 1550 г. содержал нормы не только о неосторожном вынесении неправосудного решения, но и об умышленном неправосудии, связанном с взятием посула. Субъектами такого неправосудия были «государевы служилые люди»: боярин, дворецкий, казначей, дьяк и подьячий, ответственность которых носила персональный характер: для высших чиновников наказание по принципу права-привилегии определял глава государства. Низшие чины суда подлежали наказанию в виде заключения в тюрьму или торговой казни. Норма, устанавливающая запрет на частный случай превышения власти, получила законодательное закрепление в Соборном уложении 1649 г. В ст.
15. главы X «О суде» говорилось: «А которые Воеводы и Дьяки и всякие приказные люди, будучи у Государевых дел в городех, учнут городским и уездным всяких чинов людем чинити продажи и убытки, и в том на них будут челобитчики, и сыщется про их продажи и про насильство допряма: и на тех Воеводах по сыску всятое правити тем людем, кого они чего изобидят, да них же имати на Государя пеню, что Государь укажет, смотря по делу» 1.
Таким образом, законодатель употребил обобщенный термин для обозначения субъектов превышения власти — служащих центральных органов управления (приказов) — «и всякие приказные люди, будучи у Государевых дел». С позиций современного уголовного права данный состав был сконструирован по типу материального, так как включал указание на причинение вредных последствий — «продаж и убытков».
В Соборном уложении регламентировалась ответственность
2.2. Субъективные признаки превышения должностных полномочий
В большинстве составов преступлений, включенных в гл.
3. УК РФ, субъектом (специальным) является должностное лицо. Согласно прим. 2 к ст.
28. УК РФ и Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» 1 под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.2 К ним относятся, в частности, Президент РФ, председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, депутаты, федеральные министры, Генеральный прокурор РФ, председатель Счетной палаты, судьи, аудиторы Счетной палаты, секретарь Совета безопасности, председатель Центрального банка РФ.
Согласно примеч. 1 к ст.
28. УК РФ должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.1 Таким образом, закон очень четко выделяет две группы граждан, подпадающих под понятие должностного лица.
Содержание понятия представителя власти, применительно ко всем случаям использования этого понятия в статьях УК РФ, раскрыто в примечании к ст.
31. УК РФ: представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.2
Пленум Верховного Суда РФ в названном выше Постановлении отнес к числу представителей власти также военнослужащих при выполнении возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка, обеспечению безопасности и иных функций, при выполнении которых военнослужащие наделяются распорядительными полномочиями. Организационно-распорядительные функции связаны с управлением людьми, а административно-хозяйственные — с распоряжением и управлением имуществом. Поэтому всякий работник государственного органа или органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, служащий Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, который имеет в своем служебном подчинении других людей, руководит их деятельностью, направляет и организует их работу (службу), является должностным лицом в связи с наличием у него организационно-распорядительных обязанностей.3
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что изучению проблем противодействия должностным превышениям полномочий учеными уделено недостаточно внимания, хотя такие правонарушения занимают в структуре должностных преступлений довольно значительное место и наносят значительный ущерб правам и свободам граждан, а также авторитету государственных органов.
В действующем уголовном законе России рассматривается такая группа деяний, в которую входит преступление – превышение должностных полномочий, то есть преступные посягательства, совершенные
Список использованной литературы
Законодательные и иные нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации от
1. декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.
2. декабря.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // СПС «Гарант», 2017.
3. Федеральный закон от 13.06.1996 N 64-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2017.
4. Федеральный закон от
2. июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2017.
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2017.
6. Федеральный закон от
2. мая 2003 г. 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2017.
7. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2017.
8. Федеральный закон от 07 февраля 2011 N 3-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О полиции» // СПС «Гарант», 2017.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
1. октября 2009 года №
1. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // СПС «Гарант», 2017.
Учебная, научная и иная литературы
1. Беляев А. Превышение должностных полномочий и злоупотребление ими. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. — 2009. — № 12.
2. Гладких В.И., Курчеев В.С. Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник. — М.: НГУ, 2015.
3. Егорова Н.А. Постановление Пленума Верховного Суда РФ о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий // Уголовное право. — 2010. — № 2.
4. История России. Академия наук СССР. Под редакцией: В.В. Курасова, А.М. Некрича, Е.А. Болтина, А.Я. Грунта, Н.Г. Павленко, С.П. Платонова, А.М. Самсонова, С.Л. Тихвинского. М., 2009.
5. Смелова С.В. Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий: диссертация … кандидата юридических наук: / С.В. Смелова.- М., 2008.
6. Уголовное право. Особенная часть: учебник / Ю. В. Грачева и др. – Москва: Проспект, 2012.
7. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / П. В. Агапов и др. – Москва: Инфра–М, 2012.
8. Уголовное право России в вопросах и ответах: учебное пособие / Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Юридический факультет. – Москва: Проспект, 2014.
9. Уголовное право России в схемах и определениях: учебное пособие / А. В. Бриллиантов, Я. Е. Иванова. – Москва: Проспект, 2012.
10. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / Л. В. Иногамова–Хегай и др. – Москва: Инфра–М, 2013.
