Глава 1. История создания приамурского генерал – губернаторства
1.1. Государственная политика России в освоении Дальнего Востока во второй половине XIXв — начале ХХ в
1.2. Основные этапы и особенности становления Приамурского генерал – губернаторства
Глава 2. Приамурский край в конце XIX – начала ХХ вв и роль генерал – губернаторов в его развитии
2.1. Роль и значение деятельности приамурских генерал – губернаторов в развитии Дальнего Востока
2.2. Деятельность генерал – губернаторов по экономическому освоению и социальному развитию Приамурья
2.3. Административный механизм генерал – губернаторства в отношении миграционной политики
2.4. Вклад генерал – губернаторов в образование Приамурья
Глава 3. Деятельность Гродекова Н.И., 3-го генерал – губернатора Приамурья
3.1. Гродеков Н.И. и его противостояние с центром
3.2. Основные достижения Гродекова Н.И. в управлении Приамурьем
Глава 4. Особенности управления дальневосточной окраиной
4.1. Проблемы взаимодействия центра с местной администрацией
4.2. Основные перспективы российского государства в отношении Дальнего Востока
Заключение
Библиография
Содержание
Выдержка из текста
Целью работы является изучение на основе ретроспективного анализа историко-правовых источников становления и развития института губернаторства и генерал-губернаторства в дореволюционной России.• рассмотреть специфику взаимоотношений губернаторов и генерал-губернаторов с органами местного самоуправления;• сопоставить развитие институтов генерал-губернатора и губернатора в Российской Империи.
Кроме нормативно-правовых актов нами был использован достаточно широкий круг научной и учебной литературы дореволюционного, советского и современного периодов. Среди них следует отметить следующие труды: Исторический обзор административно-полицейских учреждений России с Учреждения о губерниях 1775-го и до последнего времени Е.И. Анучина; Областная реформа Петра Великого: провинция 1719 – 1727 гг. М.М. Богословского; Губерния. Ее земские и правительственные учреждения А. Лохвицкого, в которых анализировались теоретические и практические вопросы функционирования института губернаторства. В работах Н.П. Ерошкина История государственных учреждений дореволюционной России; М.М. Шумилова Местное управление и центральная власть в России в 50-х – начале 80-х годов XIX века изучались вопросы, связанные со становлением и эволюцией губернской системы управления.
Нормативно – правовая база системы местного управления России в конце XVIII – первой половине XIX вв………………….
рассмотрим историю развития губернаторства в России; дадим общую характеристику губернаторства, обозначим правовой статус губернаторов;изложим последствия реформирования института губернаторства для современной России;
В 1902 г. М.М Богословский издал труд «Областная реформа Петра Великого. Провинция 17191727 гг.». Крупнейшей из работ, посвященных социально-экономической основе петровских реформ, стало исследование П.Н. Милюкова «Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого». Оценивая петровские преобразования как результат воздействия — финансово-фискальных потребностей, вызванных Северной войной (здесь он сходится с позицией В.О. Ключевского), Милюков усиленно подчеркивал их «подражательный» характер западноевропейскому опыту, прежде всего, шведскому. По его мнению, внешние обстоятельства требовали существенных перемен только в отдельных государственных институтах, таких как армия, флот, внешнеполитическое ведомство. Для внутреннего состояния государства, полагал Милюков реформы были несвоевременны и насильственны. «Ценой разорения страны Россия возведена была в ранг европейской державы», делал общий вывод историк. Совокупность факторов и условий, вызвавших реформы в системе власти и учреждениях управления, выпали в общем из поля его внимания. Вопросы местного административного звена до реформирования его Екатериной II в 1775 г. были обстоятельно изучены в монографии Ю.В. Готье «История областного управления в России от Петра I до Екатерины II» (Т. 12. М. 1913 и 1941).
Правление Петра I сложный по своему содержанию и последствиям период в истории России. Большинство исследователей и тех, кто писал либо размышлял о Петре I и его реформах, по-разному оценивают значение петровских преобразований. Однако, несмотря на полярность в оценках, все признавали грандиозность переворота, осуществленного Петром I, и связывали с его именем начало новой эпохи истории России. Одни историки идеализиро¬вали петровские государственные реформы (С. М. Соловьев), другие (В. О. Ключевский) отнеслись к ним весьма критически и ставили вопрос о цене петровских преобразований.
Вакуум власти привел к перехвату государственных функций частными корпорациями и кланами. Они обросли собственными теневыми группами, группами влияния, сомнительными службами безопасности, использующими незаконные способы получения информации.
Смита в России был издан царский «Манифест о свободе торговли и заведения промышленных станов» (1775).
Вопросу роли русской православной церкви в формировании духовно-нравственных ценностей молодежи посвящено большое количество научных статей, освещающих данную проблему с точек зрения социологии, культурологии, юридической науки и педагогики, что позволяет судить о высокой степени научной разработанности темы проведенного в рамках написания настоящей работы исследования.
1.Полное Собрание Законов Российской Империи. Т. ХLV-L. – СПб., 1870-1875
2.Полное Собрание Законов Российской Империи.. III. Т. XXIV. 1904. Ст. 24701.
3.Свод законов Российской империи. – СПб., 1912.
4.Всеподданнейший отчет Приамурского генерал-губернатора за 1893, 1894 и 1895 гг. СПб., 1896.
5.Всеподданнейший отчет Приамурского генерал-губернатора, генерала от инфантерии Гродекова за 1898 — 1900 гг. Хабаровск, 1901. С. 121.
6.КВЖД Исторический обзор 1896-1923, т 1, Харбин, 1923. С. 5-6
7.Общий очерк Анадырьской округи, ее экономического состояния и быта населения с картою, составил А.В. Олсуфьев // Записки Приамурского отдела Императорского Русского географического общества. СПб., 1896. Т. 11. Вып. 1. С. 200
8.Обзор Амурской области за 1886 г. Благовещенск, 1887. С. 6-14
9.Приамурье: Цифры. Факты. Наблюдения. М., 1909.
10.Путеводитель по г. Владивостоку на 1920 г. Владивосток, 1020, стр. 2. (Предполагают, что первые палатки были установлены на углу ул. Суйфунской и Береговой и сада краевой больницы физических методов лечения) (Б. Сушков. Пост Владивосток) (1860-1862). Примихтат, 1058, С. 6
II. Дореволюционная литература
11.Анненков К. Н. Задачи губернского земства. СПб., 1890
12.Барсуков. Граф Н. Н. Муравьев-Амурский (по его письмам, официальном документам, рассказам современников и печатным источникам). Кн. 1, стр. 567; кн. 2, стр. 280, 288. М. 1891.
13.Гогель С.К. Губернские присутствия смешанного состава, как органы административной юстиции на местах//Вестник права. 1906. № 4.С. 434.
14.Градовский А.Д. Исторический очерк учреждения генерал-губернаторств в России // Собр. соч. СПб., 1899.
15.Ивановский В.В.Вопросы государствоведения, социологии и политики. Казань, 1899.
16.Ивановский В. В.Административное устройство наших окраин. Казань, 1891.
17.Коркунов Н.М Русское государственное право. Т. 2. Особенная часть. СПб., 1893. С. 388.
18.Корф С.А. Административная юстиция в России. Т. 2. СПб., 1910
19.Лазаревский Н.И. Губернские присутствия смешанного состава//Право. 1903. № 23
20.Пржевальский Н.М. Путешествие в Уссурийском крае, 1867 – 1869 гг. Владивосток, 1949.
21.Свешников М. Русское государственное право. В 2 т. СПб., 1895.
22.Слюнин Н.В. Современное положение нашего Дальнего Востока. – СПб, 1909
23.Слюнин Н.В. Охото-Камчатский край. Естественно-историческое описание. В 2-х т. Т. 1. СПб., 1900
24.Унтербергер П. Ф.. Очерк Приморской области. 1856-1898, СПБ., 1900, стр. X-XI; Листок Приморского областного статистического комитета, № 3, 1900. С. 6
25.Холодов Н. Уссурийский край. — СПб., 1908
III. Научная литература
26.Васильченко Э.А. Женский социум на Дальнем Востоке (1860-1940). – М., 2000
27.Венюков М.И. Путешествия по Приамурью, Китаю и Японии. Хабаровск, 1970
28.Горюшкин Л.М. Место Сибири в составе России в период капитализма //Исторический опыт освоения Сибири. — Новосибирск, 1986.
29.Дамешек И.Л. Сибирь в системе имперского регионализма (компаративное исследование окраинной политики России в первой половине ХIХ в.). — Иркутск: Изд-во «Оттиск», 2002.
30.Дубинина Н.И. Приамурский генерал-губернатор Н.Л. Гондатти. Хабаровск, 1997.
31.Дубнов А.П. Россия, Урал, Сибирь и Дальний Восток в ситуации геополитического, мирохозяйственного и социокультурного полицентризма // Сибирь в геополитическом пространстве XXI века. Новосибирск, 1998. Кабанов П. И.. Начало заселения и хозяйственного освоения Приамурья (1855-1861)… «Ученые записки» Московского городского пед. института им. В. П. Потемкина, т. LIX, кафедра истории СССР, вып. 5. 1958
32.Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. СПб., 2001. Т. 1
33.Кабузан В.Н. Как заселялся Дальний Восток (вторая половина XVII – начало XX в.). — Хабаровск, 1973.
34.Кабузан В.М. Дальневосточный край в XVII — начале XX в. М., 1985.
35.Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX века). М., 1998
36.Ларин А.Г. Китайцы в России вчера и сегодня: Исторический очерк. – М., 2003. Национальные окраины Российской империи. М., 1998.
37.Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII — начало XX века). М., 2001
38.Манько В.А. Блюстители верховной власти: институт губернаторства в России. Истор. очерк. М., 2004.
39.Маркова, Н.А. Особенности золотопромышленного предпринимательства в Приамурье во второй половине Х1Х – начале ХХ вв.: основные организационные формы золотодобывающих предприятий / Н.А. Маркова // Россия и АТР – Владивосток, 2007. — № 2. — С. 38-44.Проблемы истории местного управления Сибири XVIII — ХХ вв.: Региональная научная конференция. Новосибирск, 1997
40.Мироненко С.В. Страницы тайной истории самодержавия. М., 1990.
41.Скляров Л.Ф. Переселение и землеустройство в Сибири в годы столыпинской аграрной реформы. Л., 1962.
42.Резун Д.Я., Шиловский М.В. Сибирь конец XVI- начало ХХ в. фронтир в контексте этносоциальных и этнокультурных процессов. – М., 1996.
43.Ремнев А.В. Административная политика самодержавия в Сибири в XIХ- начало ХХ вв. – М., 1977
44.Ремнев А.В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика во второй половине XIX — начале ХХ века. Омск, 1997;
45.Ремнев А.В. Комитет министров в системе высших государственных учреждений в царской России (1861-1906) – Л., 1986-16с
46.Ремнев А. В. Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX — начала ХХ веков. Омск, 2004.
47.Ремнев А.В. Охотско-Камчатский край и Сахалин в планах российского самодержавия (конец XIX — начало XX вв.) // Проблемы социально-экономического развития и общественной жизни Сибири (ХIХ — начало ХХ вв.). Омск, 1994
48.Романов И.А. Государственное регулирование миграционных процессов в современной России. // Дисс… док-ра соц. Наук. – М., 2006.
49.Российское законодательство X-XX веков. Т. 7. М., 1989.
50.Рыбаковский Л.Л. Миграционная ситуация на Дальнем Востоке: история и современность. – М., 1999.
51.Рыбаковский Л.Л. Население Дальнего Востока за 150 лет. М., 1990. С. 54.
52.Чиркин Г.Ф. Очерк колонизации Сибири второй половины XIX века и начала XX века (Очерк по истории колонизации Севера и Сибири). — Пг., 1922. Вып.2.
53.Шиловский М.В. Сибирь в ХХ веке: некоторые итоги развития // Вопросы истории Сибири ХХ века. Новосибирск, 2001. Вып. 5. С. 3-24.
III. Научные статьи (периодика)
54.Ванина Т, Гродеков и Гондатти.// Приамурские ведомости 2006. – 1 июня С. 6
55.Васильченко Э.А. Тенденции формирования женского социума на Дальнем Востоке (вторая половина XIX – начала ХХ в). // Женщина в Российском обществе. – 2000. — №2. С. 3
56.Гродеков Н.И. К 160-ти летию со дня рождения. // Время и события. Указатель – календарь по Дальнему Востоку. 2003. С. 177-178
57.Гельбрас В. Перспективы китайской миграции на Дальнем Востоке // Отечественные записки. 2004. №4. С. 111
58.Губернаторство в России: история, современность и перспективы // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1996. № 3. С. 3–21
59.Дацышен В. Генерал – губрентаор Приамурья. // Экономика и жизнь Сибири 1998. — № 77 июнь. С. 24
60.Дубинина Н.И. Генерал-губернаторская власть в Приамурском крае: её особенности и эволюция // История и культура Приамурья : научно-практический журнал.- 2007. — №1.- С. 68-85
61.Имперский строй России в региональном измерении (XIX — начало ХХ вв.). Сб. статей. М., 1997
62.Кирпиченко Т.В. Библиотека приамурского генерал-губернатроа Н.И. Гродекова : Новые материалы // В кн.: Четвертые Гродековские чтения. — 2004. — ч. 2. — С. 104-107.
63.Маркова, Н.А. Особенности золотопромышленного предпринимательства в Приамурье во второй половине Х1Х – начале ХХ вв.: основные организационные формы золотодобывающих предприятий / Н.А. Маркова // Россия и АТР – Владивосток, 2007. — № 2. — С. 38-44.
64.Межуев. Б.В. Губернаторство в российской системе территориального управления. Опыт исторической реминисценции // Полис. 2000. №5. С.19-27
65.Мизь Н.Г. Как губернатор трезвости учил // Вестник. — 1998. — 15 окт. — С. 14.
66.Никонов С. Общее и особенное во взаимоотношениях центра с губерниями и другими территориями в России (конец XIX – начало ХХ вв.). // Казанский федералист 2005. — № 2-3 (14-15)
67.О Гродекове. // Дальневосточная магистраль 2007. — № 5. (9 февраля)
68.Рустамова С.Губернские присутствия смешанного состава как местные органы административной юстиции в пореформенный период. // Право и жизнь 2000 № 29
69.Салогуб Я.Л. Системы управления Охото – камчатским краем (середина XIX – начало ХХ в). // Право и политика 2005. — № 5. С. 126-135
70.Чернявский А. Завещание Гродекова: новые биографические данные о Гродекове. // Тихоокеанская звезда 2005. – 20 октября. С. 2
IV. Архивные материалы
71.Государственный архив Российской Федерации. Ф. 1149. Оп. 1. Д. 67. Л. 145 — 146.
72.Российский государственный исторический архив Дальнего Востока. (РГИА ДВ). Ф. 702. Оп. 1. Д. 21. Л. 3.
73.РГИА ДВ. Ф. 702. Оп. 1. Д. 34. Л. 30 – 30
74.РГИА ДВ. Ф. 702. Оп. 1. Д. 31. Л. 130.
75.РГИА ДВ. Ф. 702. Оп. 1. Д. 63. Л. 39 – 42
76.РГИА ДВ. Ф. 702. Оп. 1. Д. 260. Л. 9
77.РГИА ДВ. Ф. 702. Оп. 1. Д. 416. Л. 2
78.Российский Государственный Военно-исторический архив. Ф. 400. Оп. 1. Д. 3060. Л. 176
79.О переселенческом движении на Амур в навигацию 1895 г. // Приамурские ведомости. 1896. 7 января.
80.О Гродекове. // Приамурские ведомости» 3 сентября 1903 г.
81.Известия РГИА ДВ: сб. науч. тр. — Владивосток, 2005. – Т. V. — С. 187–188
V. Справочная литература
82.Дальний Восток России: из истории системы управления. Документы и материалы. К 115-летию образования Приамурского генерал-губернаторства. Владивосток, 1999.
83.История Дальнего Востока СССР в эпоху феодализма и капитализма (XVII в. — февраль 1917 г.). М., 1991.
84.Отечественная история : Энциклопедия.В 5 т Т.1 : А-Д ; Гл.ред.Янин В.Л. — М : Большая Российская энциклопедия, 1994.
список литературы