Содержание
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1. Правовая природа предварительного расследования …….. 6
1.1. История возникновения и становления предварительного
расследования…………………………………………………………………… 6
1.2. Развитие института предварительного расследования
в дореволюционный период ……………………………………………………14
1.3. Предварительное расследование в теории уголовного
процесса России …………………………………………………………………24
ГЛАВА 2. Приостановление предварительного расследования………32
2.1. Основания приостановления предварительного следствия………32
2.2. Порядок приостановления предварительного следствия………….42
2.3. Сроки приостановления предварительного расследования……….50
ГЛАВА 3. Возобновление предварительного расследования…………54
3.1. Основания возобновления приостановленного предварительного
расследования……………………………………………………………………54
3.2. Порядок возобновление предварительного расследования……….60
3.3. Сроки возобновления приостановленного
предварительного следствия……………………………………………………72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………..81
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК …………………………………..84
Выдержка из текста
Предварительное расследование — это обычно самая продолжительная по времени и насыщенная по количеству произведенных действий и принятых процессуальных решений стадия уголовного процесса. В течение этой стадии производится основное количество процессуальных действий, составляется большинство процессуальных документов, до суда решаются задачи уголовного судопроизводства, реализуются его принципы.
Осуществление предварительного расследования без достаточных к тому оснований так же, как и решение стоящих перед ним задач средствами стадии возбуждения уголовного дела, являются грубейшими нарушениями законности, приносящими большой вред обществу, государству, правам и законным интересам физических и юридических лиц.
Пока еще нередки случаи нарушения сроков предварительного расследования, осуществления такового некомпетентным органом, игнорирования процессуальной самостоятельности следователя, необходимости взаимодействия и т.п. К предварительному расследованию приступают без наличия к тому законных оснований, а иногда и без возбуждения уголовного дела.
Необоснованное производство предварительного расследования отрицательно сказывается на борьбе с преступностью в целом. Оно приводит к напрасной трате сил, средств и времени органов предварительного расследования, к отвлечению их от раскрытия действительно совершенных тяжких преступлений.
Необоснованный отказ в применении средств стадии предварительного расследования часто подрывает принцип неотвратимости ответственности, создает возможность неизобличенным преступникам совершать новые, подчас более жестокие преступления, вовлекать в них других лиц. Подобные нарушения закона подрывают авторитет государственных органов.
Основная задача следователя — быстро и полно расследовать преступление. Условием, обеспечивающим достижение этой цели, считается расследование преступления в сроки, установленные законом, с соблюдением всех прав участников процесса. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что всестороннее, качественное расследование преступления должно быть завершено в срок установленный законодателем. Однако существуют обстоятельства, при которых не возможно окончить предварительное следствие в установленный срок: расследование приостанавливается, но потом может быть возобновлено. И тоже все должно быть сделано в соответствии с установленными нормами уголовного закона. Именно от правильно организованной работы следователя будет зависеть правильность и своевременность расследования преступления и привлечения виновного к справедливому наказанию.
Целью данной дипломной работы является комплексное историко-правовое исследование возникновения и функционирования в российской системе судопроизводства института предварительного следствия и анализ правовых и организационных основ работы следователя, по приостановлению и возобновлению предварительного следствия.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть историю возникновения и становления предварительного расследования с древнейших времен до наших дней;
— определить основания приостановления предварительного следствия
— рассмотреть порядок приостановления предварительного следствия
— определить сроки приостановления предварительного расследования
— исследовать основания возобновления приостановленного предварительного расследования;
— рассмотреть порядок и сроки возобновление предварительного расследования.
Предметом работы выступают общественные отношения, складывающиеся между участниками уголовного судопроизводства, в процессе приостановления и возобновления предварительного следствия.
Объект исследования — общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления предварительного следствия.
Методологической основой исследования являлись диалектический метод познания социально-правовых явлений, а так же историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой и логико-теоритический частно-научные методы изучения в сочетании с системным подходом и анализом.
Работа состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и библиографического списка литературы.
Список использованной литературы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. – 21 янв. – 2009. – № 7.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. Указ Президента РФ от 30.07.1996 г. № 1113 (ред. от 27.10.2011) «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 32. – Ст. 3895.
5. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность. – № 11. – 2011.
Специальная литература:
6. Агамов Г.Д. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г.Д. Агамов, Р.Х. Батхиев,
Т.А. Боголюбова и др.; под ред. А.Я. Сухарева. – 2-е изд., перераб. – М.: НОРМА, 2004. – 1104 с.
7. Агутин А.В. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Агутин, А.С. Александров, Л.Б. Алексеева и др.; под ред. В.И. Радченко, В.Т. Томина, М.П. Полякова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2006. – 1124 с.
8. Александров А.С. К вопросу о некоторых полномочиях руководителя следственного органа / А.С. Александров, И.В. Круглов,
А.А. Кухта // Российский следователь. – 2007. – № 19. – С. 23.
9. Александров А.С. Реформа предварительного расследования /
А.С. Александров, С.Д. Белов, А.А. Кухта // Уголовное право. – 2007. – № 5. – С. 20.
10. Башкатов Л.Н. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л.Н. Башкатов, Б.Т. Безлепкин,
М.В. Боровский и др.; отв. ред. И.Л. Петрухин. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби, Проспект, 2008. – 736 с.
11. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя /
Б.Т. Безлепкин. – М.: Велби, Проспект, 2008. – 288 с.
12. Безлепкин Б.Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя / Б.Т. Безлепкин. – М.: Проспект, 2011. – 288 с.
13. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 11-е изд., перераб. и доп. /
Б.Т. Безлепкин. – М.: Проспект, 2012. –752 с.
14. Бобров В.К. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /
В.К. Бобров, В.П. Божьев, С.В. Бородин и др.; под ред. В.М. Лебедева,
В.П. Божьева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 1158 с.
15. Быков В. Основания приостановления по уголовному делу /
В. Быков // Российская юстиция. – 2005. – № 3. – С. 16.
16. Быков В.М. Приостановление производства по уголовному делу / В.М. Быков, В.Д. Ломовский. – М.: Юридическая литература, 1978. – 112 с.
17. Быков В.М. Основания приостановления предварительного следствия по УПК РФ / В.М. Быков // Государство и право. – 2004. – № 5. – С. 106.
18. Бердникова О.П. Взаимодействие следователя и органа дознания по делам, приостановленным за неустановлением виновных лиц /
О.П. Бердникова // Российский юридический журнал. – 2012. – № 6. – С. 154 — 158.
19. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Вандышев. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. – 720 с.
20. Васильев О.Л. Цели и задачи предварительного расследования и его форм / О.Л. Васильев // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. – 2002. – № 3. – С. 43.
21. Виданов А.М. Предварительное расследование в форме дознания: проблемы законодательного регулирования / А.М. Виданов // Российский судья. – 2013. –№ 9. – С. 22 — 24.
22. Владимирский-Буданов М.В. Обзор истории русского права /
М.В. Владимирский-Буданов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. – 640 с.
23. Ворожцов С.А. Судебное производство в уголовном процессе Российской Федерации: практическое пособие по применению Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / С.А. Ворожцов,
В.А. Давыдов, В.В. Дорошков и др.; под ред. А.И. Карпова. – М.: Юрайт, 2008. – 732 с.
24. Гарницкий А.А. Общие положения организации и осуществления предварительного расследования в советском уголовном процессе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / А.А. Гарницкий. – Киев, 1967. – С. 8.
25. Драпкин Л.Я. Возникновение логических барьеров при построении версий и способы их преодоления / Л.Я. Драпкин // Ленинский принцип неотвратимости наказания и задачи советской криминалистики: Материалы науч. конф. – Свердловск, 1972. – С. 96.
26. Ефимичев С. Некоторые вопросы приостановления предварительного расследования / С. Ефимичев, П. Ефимичев // Уголовное право. – 2005. – № 3. – С. 77.
27. Ефимичев П.С. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности / П.С. Ефимичев, С.П. Ефимичев. – М.: Юстицинформ, 2009. – 504 с.
28. Жогин Н.В. Предварительное следствие в советском уголовном процессе / Н.В. Жогин, Ф.Н. Фаткуллин. – М.: Юридическая литература, 1965. – 367 с.
29. Завидов Б.Д. Приостановление и окончание предварительного следствия / Б.Д. Завидов [электронный документ] // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. 2014.
30. Исаенко В.Н. Критерии комплексной оценки прокурором материалов предварительного расследования / В.Н. Исаенко // Законность. – 2013. – № 9. – С. 15.
31. История отечественного государства и права: учебник. Ч. I. 3-е изд., перераб. и доп. // под ред. О.И. Чистякова. – М.: Юристъ, 2005. – 430 с.
32. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.В. Мозякова. – М.: Экзамен XXI, 2002. – 863 с.
33. Колоколов Н.А. Оперативный судебный контроль в уголовном процессе / Н.А. Колоколов. – М.: Юрист, 2008. – 416 с.
34. Ключевский В.С. О русской истории / В.С. Ключевский. – М.: Просвещение, 1993. – 574 с.
35. Крюков В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора / В.Ф. Крюков. – М.: Норма, 2010. – 480 с.
36. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1 / Фойницкий И.Я.; под ред., послесл., прим.: А.В. Смирнова. – СПб.: Альфа, 1996. – 606 c.
37. Лавров В.П. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет. Учебное пособие / В.П. Лавров. – М.: НИиРИО ВШ МВД СССР, 1972. – 87 c.
38. Лекции по истории уголовного процесса России / науч. ред.
И.В. Смолькова; под. ред. Р.В. Мазюк. – Иркутск: БГУЭП, 2010. – 404 с.
39. Мамонтов А.Г. Расследование преступлений в российском судопроизводстве первой половины 19 века / А.Г. Мамонтов. – М.: Моск. Ун-т МВД России, 2003. – С. 24.
40. Михайлов В.А. Общие условия предварительного расследования / В.А. Михайлов // Курс уголовного судопроизводства: учеб.: 3 т. Т. 2: Досудебное и судебное производство. – Воронеж: НПО «МОДЭК», 2006. –
С. 31.
41. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.К. Бобров, В.П. Божьев, С.В. Бородин и др.; под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 1158 с.
42. Новикова Е.А. Ретроспективное исследование полномочий следователя на стадии возбуждения уголовных дел // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Правоохранительная деятельность российского государства: законодательство и практика». Курск: КФ ОрЮИ МВД России, 2008. – С. 321.
43. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов; под ред.
Н.Ю. Шведовой. – М.: Русский язык, 1984. – 816 с.
44. Рыжаков А.П. Предварительное расследование [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф. 2014.
45. Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора /
В.М. Савицкий. – М.: Наука, 1975. – 382 с.
46. Смирнов А.В. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под ред. А.В. Смирнова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 992 с.
47. Смирнов А.В.. Уголовный процесс: учебник / А.В. Смирнов,
К.Б. Калиновский; под ред. А.В. Смирнова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2008. – 704 с.
48. Трикс А.В. Справочник прокурора / А.В. Трикс. – СПб.: Питер Пресс, 2007. – 160 с.
49. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. П.А. Лупинской. – М.: Норма, 2009. – 1072 с.
50. Уголовный процесс: учебник / под ред. В.П. Божьева. – 3-е изд. испр. и доп. – М.: Спарк, 2002. – 704 с.
51. Уголовный процесс: учебник / под ред. К.Ф. Гуценко. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Зерцало, 2005. – 736 с.
52. Халиулин А.Г. Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России / А.Г. Халиулин. – Кемерово: Кузбасевузиздат, 1997. – 223 с.
53. Хрестоматия по уголовному процессу России. Учебное пособие / Куцова Э.Ф. – М.: Городец, 1999. – 272 c.
54. Чельцов М.А. Уголовный процесс / М.А. Чельцов. – М.: МЮ СССР, 1948. – 624 с.
55. Юшков С.В. История государства и права СССР: учебник. Ч. 1. / С.В. Юшков; под ред. В.С. Покровского. – М.: Госюриздат, 1961. – 679 с.
56. Якубович Н.А. Приостановление и возобновление приостановленного следствия в аспекте УПК РФ 2001 года / Н.А. Якубович // Уголовное право. – 2002. – № 2. – С. 80.
Судебная практика:
57. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.05.1995 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 Уголовно — процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 19. – Ст. 1764.
58. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1999 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 Уголовно — процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан В.К. Борисова, Б.А. Кехмана, В.И. Монастырецкого, Д.И. Фуфлыгина и общества с ограниченной ответственностью «Моноком» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1749.
59. Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.1998 № 167-О «По делу о проверке конституционности частей четвертой, пятой и шестой статьи 97 УПК в связи с жалобами граждан П.В. Янчева, В.А. Жеребенкова и М.И. Сапронова» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 1. – Ст. 230.
60. Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 г. № 352-О «По запросу Промышленного районного суда города Оренбурга о проверке конституционности части шестой статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. – № 1. – 2007.
61. Апелляционное определение Московского городского суда от 18.04.2013 г. по делу № 10-1432 [электронный документ] // СПС Консультант Плюс. Версия проф. 2014.
62. Обзор Приморского краевого суда, Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Приморском крае от 01.07.2010 г. «Обзор кассационной и надзорной практики по уголовным делам Приморского краевого суда за первое полугодие 2010 года» // Бюллетень судебной практики. – июль. – 2010. – № 2(22).
63. Уголовное дело № 9954708 по обвинению П. и других по п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ [электронный документ] // Архив Ленинского суда Екатеринбурга. СПС Консультант Плюс. Версия Проф. 2014.
64. Уголовное дело № 1427506 по обвинению Т. и других по п. п. «а», «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ [электронный документ] // Архив Железнодорожного суда Екатеринбурга. СПС Консультант Плюс. Версия Проф. 2014.
Нормативные правовые акты, утратившие силу:
65. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: утв. ВС РСФСР 27.10.1960 г. (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР. – 1960. – № 40. – Ст. 592.
66. Федеральный закон от 29.05.2002 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (не действующая редакция) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2027.
67. Декрет ВЦИК от 07.03.1918 № 2 «О суде» // СУ РСФСР. – 1918. – № 26. – Ст. 420.
68. Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 № 1 «О суде» // СУ РСФСР. – 1917. – № 4. – Ст. 50.
69. Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г. // Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период / под ред. О.И. Чистякова. – Волгоград, 2004. – С. 278.
70. Полное собрание законов Российской империи. – СПб., 1830. Т. 27. № 20553. – С. 398.
71. Свод законов Российской империи. – СПб., 1857. Т. 15. Законы уголовные. – С. 9.
72. Указ от 5 ноября 1723 г. «О форме суда» // в кн.: Ю.П. Титов. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: Проспект, 2007. – С. 218.
73. Краткое изображение процессов или судебных тяжб от марта 1715 г. // в кн.: Ю.П. Титов. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: Проспект, 2007. – С. 155.
74. Указ от 21 февраля 1697 г. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании, о лжесвидетельствовании, о пошлинных деньгах» // Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период / О.И. под ред. Чистякова. Волгоград, 2004. – С. 267.
75. Соборное Уложение 1649 г. // в кн.: Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: Проспект, 2007. – С. 80.
76. Судебник 1550 г. // Судебники ХV – ХVI веков. – М.: АН СССР, 1952. – С. 144.
77. Судебник 1947 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Том 2. – М.: Проспект, 1985. – С. 54.
78. Псковская судная грамота // в кн.: Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: Проспект, 2007. – С. 18.
79. Русская Правда: Пространная редакция (Текст по Троицкому списку) // в кн.: Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: Проспект, 2007. – С. 13