Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Введение 3
Глава
1. Теоретические основы контрактных отношений 6
1.1. Понятие контрактных отношений в сфере государственных закупок и услуг 6
1.2. Правовые основы контрактных отношений 17
1.3. Основные функции институтов, участвующих в заключении контрактов, их контроль и мониторинг 21
Глава
2. Государственные закупки товаров и услуг: специфика вариантов закупок 31
2.1. Особенности проведения открытого конкурса 31
2.2. Специфика проведения электронных аукционов 39
2.3. Иные виды торгов и их специфика (запрос котировок, закупка у одного поставщика) 45
Глава
3. Анализ практической реализации государственных закупок на примере Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 48
3.1. Характеристика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 48
3.2. Процедуры закупочной деятельности Управления и основные проблемы контрактных отношений 56
3.3. Основные направления совершенствования контрактных отношений 64
Заключение 69
Список использованной литературы 73
Содержание
Выдержка из текста
Степень научной разработанности темы: многие проблемы теории и практики, касающиеся вопроса управления государственными закупками, существуют уже в течение продолжительного периода времени и были неоднократно обозначены и проанализированы как российскими, так и зарубежными учеными.
Предметом исследования являются теоретические, методические и практические вопросы совершенствования функции контроля в сфере государственных закупок в городе федерального значения – субъекте РФ (на примере города Санкт-Петербург).
Государственные закупки – один из крупнейших сегментов экономики РФ, который по оценкам специалистов, составляет примерно 12-13% Валового внутреннего продукта страны. Поэтому не удивительно, что данный сектор изобилует проявлением таких коррупционных составляющих, как взяточничество, манипулирование ценами, вымогательство. Если объёмы госзаказа составляют ежегодно примерно около 20 триллионов рублей, то примерно две пятых от этой суммы остаётся в теневой сфере.
- уголовно-правовые нормы (прежде всего, их диспозиции) действующего российского уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые должностными лицами (ст. 169, 170, п. «б» ч. 3 ст. 188, ст. 2851 и 2852 УК РФ);
В настоящей работе применялись такие методы как общенаучный метод комплексного подхода, так и частнонаучные методы познания, в том числе диалектический, формально логический, исторический, систематический, сравнительно-правовой, технико-юридический, метод анализа и обобщения законодательства и практики его применения.
Данная тема имеет практическую значимость. Торги представляют собой важный канал сбыта. Именно поэтому между субъектами, принимающими участие в торгах, разворачивается жесткая конкурентная борьба. Таким образом, экономический эффект от проведения торгов зависит от:
Теоретической основой работы послужили труды авторов: Андреева Л. В., Кичик К. В., Кудилинский М. Н., Бордунова С. А., Гребенщикова Я. Б. Дегтев Г.В., Акимов Н.А., Гладилина И.П., Сергеева С.А., Малочко В., Кикавец В.В., Маковлев А.Ю. Кубуков А., Храмкин А. А., Кузнецов К.В.
Рассмотреть теоретические аспекты государственных закупок их определение и свойства. Проанализировать систему государственных закупок в НСО
Государственные и муниципальные закупки представляют собой крупный сегмент бюджетных расходов. В последние пару лет ориентировочный объем госзакупок составляет около 13 трлн руб. Система госзакупок постоянно модернизируется, изменяются ее законодательство, информационная и техническая составляющие. На пути постоянного развития необходимо не забывать опыт прошлого. Важно выделять основные периоды формирования системы госзакупок в Российской Федерации, иметь представление, чем данные периоды значимы, в чем их различия.
Государственные закупки — это покупка товаров, работ и услуг для нужд государства за счет бюджетных средств. Закупки могут охватывать все сферы рынка, это может быть и приобретение медикаментов, и покупка автомобилей, и строительство.
Здесь рассматриваются возможности формирования и принципы развития единого энергетического рынка, проблемы и перспективы развития комплексного подхода к модернизации правовой основы существующей системы теплоснабжения. Также рассматриваются новшества законодательства и их практическое применение для решения задач обеспечения теплоэнергетической оснащенности.
Сегодня можно уверенно говорить об окончании эры схемы продаж «производитель-продавец» без любого интереса к дальнейшему пути товара навстречу конечному потребителю и переход к обеспечению присутствия товара в доступной для потребителя близости. С ростом конкуренции компания должна обращать внимание не только на ценовую политику, но и на наличие своих товаров на полках магазинов и доступность их потенциальному покупателю. Идеального варианта построения сбытовой деятельности не существует, но любая организация сбыта может быть самой оптимальной и самой функциональной в определенный период времени — в зависимости от поставленных целей и ресурсов.
Общее предупреждение касается крупные, с долговременным характером виды социальной практики в широком понимании слова. То есть, надо разработать и воплотить на различных уровнях власти целевые программы долгосрочного действия по борьбе с коррупцией, в общем, и в органах государственной власти, в частности. У программ сопротивления коррупции в органах государственной власти должно быть научное обеспечение, что подразумевает анализ причин, условий расширения коррупционных начал, а также творческое осмысление опыта остальных стран мира.
Законность в сфере государственного управления и способы её обеспечения
Теоретическую и методическую организаций основу исследования составляют госзакупкам концепции управления полном государственными закупками лече в условиях развития международного региональной социально-экономической структуре подсистемы, изложенные аудит в работах отечественных лючают и зарубежных авторов. Основными стоимость методами исследования осуществленных явились сбор обмен и анализ первичной эффе информации об объемах сельской размещаемых закупок масштаба государственными учреждениями систем Республики Алтай.
Список источников информации
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г.) // Российская газета. 1998.
1. дек
2. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью: Сб. междунар. документов. М., 1989. Вып. Европейские пенитенциарные правила. 2006 г.Извлечения // Неволя: Альманах. Приложение к журналу «Индекс/Досье на цензуру». 2007. №
11. Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета 1993. –
2. декабря
3. Европейские пенитенциарные правила. Извлечения // Неволя: Альманах. Приложение к журналу «Индекс/Досье на цензуру». 2007. № 11.
4. Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 —
2. декабря
5. Уголовно-исполнительный кодекс РФ // СЗ РФ 1997. — № 2, ст. 198
6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2013. – № 14. – ст. 1652.
7. Федеральный закон РФ от
2. июля 2004 г. №
79. ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // СЗ РФ 2004. — №
31. Ст. 3215
8. Федеральный закон от
2. июля 1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» // СПС Консультант плюс 2014
9. Федеральный закон РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» // Российская газета 2011. – 8 апреля. — № 5451
10. Указ Президента РФ от 08.10.1997 № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ // СЗ РФ 1997. — № 41, ст. 4683
11. Указ Президента РФ от 28.07.1998 № 904 (ред. от 08.05.2005) «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ 1998. — № 31, ст. 3841
12. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №
31. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. №
11. Ст. 94
13. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // СЗ РФ 2004. — № 42, ст. 4109
14. Указ Президента Российской Федерации №
26. от
1. марта 2009 года «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013 годы)» // Российская газета, 2009, — № 41,
1. марта.
15. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р (ред. от 31.05.2012) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // СПС Консультант плюс 2013
16. Положение о Министерстве юстиции // СПС Консультант плюс 2013
17. Положение об Управлении кадров ФСИН Приказ ФСИН России от
2. декабря 2012 г. № 658
18. Положение об управлении организации медико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний // Приказ от 10.02.2010 — № 45
19. Приказ Минюста РФ от 18.12.2006 г. №
36. «Об утверждении Инструкции по учету кадров УИС и табеля отчетности по кадрам УИС»
20. Инструкция по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
21. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1039 «О Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга»
Литература
22. Андреев Н.А. Социология исполнения уголовных наказаний – М., 2009.
23. Анисимков В.М.Реформа управления системы органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы – М.,2010.
24. Борисов Ю.К. Государственный заказ и торги // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. № 10. С. 25-27
25. Валеев Х.А. Современная кадровая политика на государственной службе как фактор отражения специфики российского государства / Х.А. Валеев // Актуальные вопросы развития юридической науки и практики в современных условиях: мат-лы междунар. науч.-практ. конф., 7– 8 окт. 2009 г., г. Уфа. — Ч. 5. — Уфа : РИО БашГУ, 2009
26. Досюкова Т.Л. Уголовно-исполнительное право – Омега-Л, 2013
27. Жабский В.А. Соотношение основных форм реформирования уголовно-исполнительной системы и основных направлений имплементации зарубежного законодательства в сфере уголовных наказаний РФ //Человек: преступление и наказание 2010 — № 4. С. 13
28. Емельянов С.Н. Уголовно- исполнительная система России: история и современность // Вестник Владимирского университета 2009. — № 3. С. 3-9
29. Иванова О.В. Государственные закупки: развитие понятийного аппарата // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2010. № 3. С. 43-45
30. Когаловский М.Р. Перспективные технологии информационных систем. М.: ДМК Пресс. 2009.
31. Кононец, А. С. Интервью с заместителем директора ФСИН России, действительным государственным советником юстиции РФ 2-го класса А. С. Кононцом / А. С. Кононец // Ведомости уголов.-исполн. системы. – 2009. – № 3. С. 8
32. Миклин С. А. Развитие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и возможные направления его совершенствования // Журнал российского права 2005 – Т. 10. — № 106. С. 85
33. Николаев А. Г., Васильев Ф. П. Правовые основы кадровой политики в органах внутренних дел России //Право и государство. -2007. — № 5. — С. 54 – 58
34. Новичкова О.Е. Роль государственных и муниципальных закупок в развитии российской экономики // Транспортное дело России 2009 — № 12. С. 8-9
35. Оганесян С.М. Место и роль пенитенциарной системы в механизме государства // Вестник Санкт – петербургского университета МВД России 2005 — № 1. С. 19
36. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд / Под ред. В.И. Смирнова. М., 2009
37. Реймер А.А. Неотложные задачи реформирования уголовно-исполнительной системы на современном этапе // Вестник Владимирского юридического института 2009 — № 4. С. 4-9
38. Фатеева Л.К. Управление закупками товаров и услуг для федеральных государственных нужд. – Дисс. к.э.н. _- М., 2007
39. Черепанов В.В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы. — М.: Финакадемия, 2009. Ч. 1.
40. Щепачев В.А. Разграничение компетенции между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право 2007. — № 12. С.38
41. Уголовно – исполнительное право // Под ред. И.Трунова – М.: Эксмо, 2010.
42. Уголовно – исполнительное право // Под ред. В.И. Сильвестрова — М.: ИД «Юриспруденция», 2011.
43. Уголовно – исполнительное право // Под ред. А.С. Михлина — М.: Высшее образование, 2011.
44. Шихова С.С. Понятие государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд и проблемы его отграничения от предпринимательского договора // Бизнес в законе. 2008. № 1. С. 155-158
Эмпирические данные
45. Информация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводимых ГУФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 2012 и 2013 гг. // Архив ГУФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отдел тылового обеспечения
46. Отчет о деятельности Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли за 2010 г.- Санкт- Петербург, 2010
Электронные ресурсы
47. Итоги работы системы государственного заказа Санкт-Петербурга за 2011 год // [Электронный ресурс]: http://www.cedipt.spb.ru/state_demand/materials/29268
48. Комитет по финансовому контролю Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://kfkspb.ru/pages/show/performance
49. Руководство ФСИН России // [Электронный ресурс]: http://фсин.рф/fsin/leaders/director/
50. О ФСИН // [Электронный ресурс]: http://фсин.рф/fsin/status/
список литературы
