Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Введение 3
1. Значение и возникновение коррупции в аппарате административно-государственного управления 6
1.1. Понятие государственной власти и значение коррупции 6
1.2. Основания возникновения коррупции 22
2. Борьба с коррупцией в аппарате административно-государственного управления: методы и правовые основы 36
2.1. Характеристика существующей борьбы с коррупцией 36
2.2. Правовые основы борьбы с коррупцией 49
3. Проблемы и перспективы борьбы с коррупцией в аппарате административно-государственного управления 59
3.1. Проблемы борьбы с коррупцией 59
3.2. Перспективы развития правового регулирования и методов борьбы с коррупцией 70
Заключение 76
Библиография 79
Содержание
Выдержка из текста
Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Богуш Г.И., Васильев Ф.П., Галимов М., Кирьянов А.Ю., Колесников В.И., Максимов С.В., Марьина Е.В., Мусаелян М.Ф., Хатаева М.А., Пекарев В.Я., Свинцова К.С., Чайка Ю.Я., Яцеленко. М. и других.
Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Богуш Г.И., Васильев Ф.П., Галимов М., Кирьянов А.Ю., Колесников В.И., Максимов С.В., Марьина Е.В., Мусаелян М.Ф., Хатаева М.А., Пекарев В.Я., Свинцова К.С., Чайка Ю.Я., Яцеленко. М. и других.
Целью исследования является рассмотрение борьбы с коррупцией в государственном управлении. Выявить административно-правовые основы противодействия коррупции в системе государственной службы Указать ответственность за совершение административных правонарушений в сфере противодействия коррупции
Источники. Решение поставленных проблем исследования потребовало привлечения различных видов источников. В первую очередь, это основополагающие документы в сфере обеспечения противодействия коррупции. К этой группе можно отнести Национальный план по противодействию коррупции , Конвенцию ООН против коррупции , Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.
Источниковая база исследования представлена нормативными материалами, которые дают возможность осуществить исследование Были исследованы нормативно-правовые документы, принятые в субъектах Российской Федерации и определяющие особенности противодействия коррупции в органах публичной власти.
Коррупции потворствует политическая нестабильность, несовершенство и неразвитость законодательства, неэффективность государственных и муниципальных управленческих институтов, слабость институтов гражданской общественности и отсутствие четко сложившихся демократических традиций.
Объектом исследования в работе выступают общественные отношения, которые складываются в результате организации системы противодействия коррупции в органах государственной исполнительной власти и органах местного самоуправления.
I. Нормативные правовые акты:
1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
Собрание законодательства РФ, 26.06.2006. N 26. ст. 2780.
2. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (ETS N 174).
Заключена в г. Страсбурге 04.11.1999. Официально не рпубликована // СПС «КонсультантПлюс».
3. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ // Российская газета, N 289, 22.12.2006.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета, N 266, 30.12.2008.
7. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // Российская газета, N 97, 06.05.2011.
8. Федеральный закон от 21.11.2011 N 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // Российская газета, N 266с, 26.11.2011.
9. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета, N 162, 31.07.2004.
10. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета, N 133, 22.07.2009.
11. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. N
10. Ст. 1152.
12. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета, N 25, 13.02.2009.
13. Федеральный закон от
2. ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета, N 263, 23.11.2011.
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N
2. «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Российская газета, N 154, 17.07.2013.
15. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N
81. «О мерах по противодействию коррупции». Российская газета, N 108, 22.05.2008.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N
9. «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов).
Российская газета, N 46, 05.03.2010.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Российская газета, N 38, 23.02.2000. Утратил силу.
II. Монографии и учебники:
18. Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (19 апреля 2013 г., г. Хабаровск) / В.А. Авдеев, О.А. Авдеева, В.В. Агильдин и др.; под ред. Т.Б. Басовой, К.А. Волкова; Хабаровский краевой суд, Дальневосточный филиал Российской академии правосудия. Хабаровск: ООО Издательство «Юрист», 2013. – 238 с.
19. Бережкова Н.Ф. Современные виды государственной службы и присяги в России: Материалы всероссийской науч.-практ. конф. «Права человека и системы их защиты». Чебоксары, 2008. -164 с.
20. Бондарь В.Н., Дементьев А.Н., Кушниренко С.П., Никонов С.Ю. Противодействие коррупции на муниципальном уровне. М.: Волтерс Клувер, 2008. – 328 с.
21. Взаимодействие международного и сравнительного уголовного права: Учеб. пос. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 2009. -438 с.
22. Клеменчич Г., Стусек Я., Гайка И. Коррупция. Специализированные институты по борьбе с коррупцией: обзор моделей. Организация экономического сотрудничества и развития. Сеть по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии. 2008. – 356 с.
23. Комментарий к Федеральному закону от
2. декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) / И.С. Алихаджиева, Д.С. Велиева, Г.Н. Комкова и др.; под ред. С.Ю. Наумова, С.Е. Чаннова. М.: Юстицинформ, 2009. – 348 с.
24. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2003. – 412 с.
25. Корякин В.М. Работа с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации: вопросы теории и практики. М.: За права военнослужащих, 2007. – 248 с.
26. Максимов С. В. Коррупция, закон, ответственность. М., 2008. -186 с.
27. Марьина Е.В. О целях коррупционных правонарушений // Категория «цель» в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии // Материалы IV Российского конгресса уголовного права / Под ред. В.С. Комисарова. М., 2009. – 148 с.
28. Мостовая И.В. Социальное расслоение в России: методология исследования. Ростов н/Д, 2003. – 216 с.
29. Организационно-методические проблемы выявления коррупционных проявлений в деятельности воинских должностных лиц: Науч. док. / Рук. авт. кол. А.В. Кудашкин. М., 2009. – 256 с.
30. Роль предпринимательских структур в противодействии коррупции: научно-практическое пособие / А.В. Габов, Н.И. Гайдаенко Шер, И.В. Глазкова и др.; отв. ред. Н.Г. Семилютина, Е.И. Спектор. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Контракт, 2012. – 308 с.
31. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // ООО «Новая правовая культура», 2006. – 324 с.
32. Сырых В.М. Истинность и правильность как критерий теоретической эффективности норм права: эффективность закона / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2003. – 286 с.
33. Талапина Э.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции (постатейный).
М.: Волтерс Клувер, 2010. – 426 с.
34. Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Материалы по правовым проблемам преодоления коррупции. М., 2008. – 184 с.
35. Уголовное законодательство зарубежных государств в борьбе с коррупцией / Под ред. И.С. Власова. М., 2009. – 438 с.
36. Что такое коррупция и как с ней бороться / под ред. А.Г. Панова, Б.В. Яцеленко. М.: Министерство юстиции Российской Федерации, 2010. – 268 с.
37. Эрделевский А.М. О некоторых вопросах определения коррупции // СПС КонсультантПлюс. 2013.
III. Статьи и материалы периодической печати:
38. Астанин В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 6 — 8.
39. Астанин В.В. Принципы противодействия коррупции в российском законодательстве // Юридический мир. 2009. N 2. C. 28-30.
40. Барциц И.Н. Антикоррупционная экспертиза в системе эффективного правотворчества (к разработке методики проведения антикоррупционной экспертизы) // Государство и право. 2010. N 9. С. 16-21.
41. Бережкова Н.Ф. Присяга в системе правоохранительных органов и ее толкование // Право и государство: теория и практика. 2008. N 3 (39).
С. 102 – 103.
42. Бочкарева Е.А. Бюджетный контроль как способ обеспечения сбалансированности бюджетной системы и противодействия коррупции в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2013. N 6. С. 140 — 144.
43. Васильев Ф.П. Особенности реализации некоторых федеральных законов России // Современные российские законы: от теории к практике: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. 27 февраля 2003 г. М., 2003. С. 22-26.
44. Васильев Ф.П. Федеральный закон об административной ответственности и его усовершенствование: Тезисы докладов регион. науч.-практ. конф.
2. октября 2004 г. // Ученые записки УлГУ. 2004. N 1 (18).
С. 29-35.
45. Гончаров Д.Ю. Взаимосвязь нормативных правовых актов как принцип антикоррупционной экспертизы // Российская юстиция. 2010. N 1. С. 4 — 8.
46. Гордиенко Д.А. Антикоррупционная экспертиза как способ противодействия коррупции: история проведения антикоррупционной экспертизы на современном этапе развития российского законодательства // Российская юстиция. 2013. N 12. С. 42 — 46.
47. Горохов Д.Б., Горохова Ю.В. Борьба с коррупцией в свете международных обязательств Российской Федерации: законодательство и практика // Адвокат. 2013. N 12. С. 17-23.
48. Грибакина Э.Н. Коррупция в пространстве потаенного бытия // Российский юридический журнал. 2013. N 5. С. 91 — 92.
49. Зорин О.Л. Протекция как преференция в военно-служебных отношениях // Право в Вооруженных Силах. 2012. N 4. С. 27 — 31.
50. Какие чиновники нам нужны? Интервью ректора Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктора философских наук, профессора М. Егорова // Российская газета. 2002. 2 ноября.
51. Колоколов Н.А. Дело одного генерала, или К вопросу об истоках коррупции // Юридический мир. 2013. N 9. С. 41 — 45.
52. Колосова Н.М. Лоббизм и коррупция // Журнал российского права. 2014. N 2. С. 53 — 59.
53. Крюкова Н.И. Возникновение и история развития коррупции в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 12. С. 25 — 30.
54. Кудашкин В.В. Особенности правового статуса работников государственных корпораций // Журнал российского права. 2011. N 8. С. 19 — 26.
55. Кудрявцев В.Н., Андреев Б.В. Нечеткая логика при решении криминологических задач // Государство и право. 2003. N 1. С. 108-112.
56. Левакин И.В. Коррупция: социально-экономические и историко-правовые закономерности // Российская юстиция. 2013. N 10. С. 34 — 36.
57. Мишин Г.К. Элитно-властная коррупция как приоритетное направление ограничения политической коррупции и антикоррупционной политики в целом // Государство и право. 2003. N 4. С. 112 – 114.
58. Мовчан С.Н. Экспертиза правовых норм на коррупциогенность // Государственный аудит. Право. Экономика. 2010. N 1. С. 5 — 8.
59. Морозов А.Н. Международно-правовые и внутригосударственные аспекты присоединения России к Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию // Журнал российского права. 2014. N 3. С. 87 — 95.
60. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Механизм оценки антикоррупционных стандартов ГРЕКО (сравнительно-правовое исследование) // Журнал российского права. 2011. N 9. С. 5 — 12.
61. Некрасова Т.А. Социально-правовая природа и последствия коррупции в частноправовой сфере // Административное и муниципальное право. 2013. N 9. С. 885 — 892.
62. Осинцев Д.В. Квалификация «доходов» в российском законодательстве о противодействии коррупции // Российский юридический журнал. 2014. N 1. С. 156 — 159.
63. Паршин И.С. Причины и условия коррупционной преступности // Российский следователь. 2014. N 1. С. 36 — 40.
64. Попова Н.Ф. К вопросу о борьбе с коррупцией в сфере государственного управления // Административное право и процесс. 2011. N 10. С. 5 — 8.
65. Фоменко Е.В. Актуальные вопросы совершенствования действующего законодательства по борьбе с коррупцией и взяточничеством // Российский следователь. 2013. N 24. С. 40 — 43.
66. Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. N 6. С. 5 — 17.
67. Эрделевский А.М. Понятие коррупции в российском законодательстве // Законность. 2014. N 6. С. 40 – 42.
68. Яни П.С. Новые вопросы квалификации взяточничества // Законность. 2014. N 9. С. 22 — 27.
список литературы
