Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РОЛЬ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ И ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. НОВЫЙ УРЕНГОЙ 8
1.1.ИСТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. НОВЫЙ УРЕНГОЙ 8
1.1.1. Географическое положение, климат 8
1.1.2.Международные и межрегиональные связи 9
1.2. РОЛЬ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА. 10
1.3. СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НАЛОГОВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ. 16
1.4. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В НАЛОГОВОЙ СФЕРЕ. 24
1.5. ФИНАНСОВО-ОБРАЗУЮЩАЯ БАЗА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. НОВЫЙ УРЕНГОЙ 30
1.6. ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. НОВЫЙ УРЕНГОЙ 40
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 44
2.1. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОРОДСКИХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ 44
2.2. БЮДЖЕТ Г. НОВЫЙ УРЕНГОЙ, СТРУКТУРА ДОХОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ, ИХ УСТОЙЧИВОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОСТА 48
2.3. АНАЛИЗ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА Г. НОВЫЙ УРЕНГОЙ 55
2.4. ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА 58
ГЛАВА 3. МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ РЕШЕНИЙ И РАЗРАБОТКА БАЗИСНОЙ МОДЕЛИ АНАЛИЗА ВЗАИМОВЛИЯНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ НА СТАБИЛЬНОСТЬ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ 64
3.1. СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА 64
3.2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЯТИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ РЕШЕНИЙ В ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ. 70
3.3. РАЗРАБОТКА ФОРМАЛЬНОГО АППАРАТА МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ РЕШЕНИИ В АНАЛИТИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ. 72
3.4. МОДЕЛИРОВАНИЕ ВЗАИМОВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ОБЪЕМ И СТАБИЛЬНОСТЬ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ. 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ: 95
Выдержка из текста
Актуальность темы. Обеспечение государством своих основных функций и его экономическая безопасность во многом зависят от эффективного управления налоговой системой, обеспечивающей формирование доходной части государственного бюджета на основе стабильного централизованного взимания налогов, что превращает само государство в крупнейшего экономического субъекта.
Главное общественное назначение налогов — формирование финансовых ресурсов государства, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондах и необходимых для осуществления основных функций государства (экономических, социальных, природоохранных и др.). Налоги, таким образом, являются объективной необходимостью, ибо обусловлены потребностями поступательного развития общества. Государство, исходя из этой необходимости, формирует соответствующую налоговую систему, совершенствует ее структуру и механизм функционирования в финансовой системе страны..
Список использованной литературы
• Источники:
1. Конституция РФ
2. Налоговый Кодекс РФ от 16.06.98 г..
3. Закон РФ Об основах налоговой системы в Российской Федерации от 27.12.91 №2118
4. Закон РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" от 21.03.91 №943-1.
5. Указ Президента РФ от 8.05.96 № 685 "Об основных направления налоговой реформы и платежной дисциплины".
• Литература:
6. Брызгалин А.В. Налоги и налоговое право: Учеб. пособие. — М.: Аналитика — Пресс, 1997,
7. Брызгалин А.В. " Организационные принципы Российской налоговой системы" Б — М.: Финансы, 1998 г.
8. Евстигнеев Е.Н. Основы налогообложения и налогового права: Учебное пособие.-М.: Инфра-М, 1999.
9. Камфер Ю. Судебная защита прав налогоплательщиков от незаконных действий налоговых органов// Финансово-правовой абонемент «Предпринимательская практика: вопрос-ответ», 1996.
10. Ковалевский С.С., Савченко Ф.Д., Чернов И.В. Методы принятия коллективных решений и разработка базисной модели анализа взаимовлияний экономических, организационных и социальных факторов на стабильность налоговых поступлений. — М., 2000 (Препринт / Институт проблем управления им.В.А.Трапезникова РАН).
11. Кугаенко А.Л , Белянин М.П. Теория налогообложения: 2-е изд.; перераб. и доп. — М.: «Вузовская книга», 1999.
12. Кульба В.В., Кононов Д.А., Чернов И.В., Шелков А.Б., Методы решения задач экономической безопасности государства. Тезисы докладов и сообщений международной конференции «Проблемы регионального и межрегионального управления». -М: РГГУ, 2000
13. Кульба В.В., Миронов П.Б., Назаретов В.М. «Структурные аспекты устойчивости сложных систем: моделирование с помощью методологии знаковых графов». Автоматика и телемеханика. №11, 1998.
14. Кульба В.В., Ковалевский С.С., Косяченко С.А., Сиротюк В.О. Теоретические основы проектирования оптимальных структур распределенных баз данных. Серия "Информатизация России на пороге XXI века" — М.: СИНТЕГ, 1999.
15. Макурина А. «Угадайте, в каком месте находится Россия?». «Комсомольская правда», 30 апреля 1999 г.
16. Маршалова А.С., Марчук Е.А. Анализ финансово-экономических отношений в регионе. — Салехард,1999 г.
17. Маршалова А.С., Марчук Е.А., Харитонова В. Н. Оценка Финансово-экономического состояния муниципального образования города Новый Уренгой. – НУ 1999 г.
18. Пепеляев С.Г. Правовое положение органов Государственной налоговое службы Российской Федерации. — М.: Инвест — Фонд, 1995.
19. Пепеляева С.Г. Основы налогового права: Учеб. — метод, пособие/ — М.: Инвест — Фонд, 1995.
20. Пушкарева В. История финансовой мысли и политики налогов: Учеб. пособие. -М: Инфра-М, 1996.
21. Саакян Р.А. Мельник А.Д. Об основных аспектах расчета налоговой базы.// Налоговый вестник, № 10, 1999.
22. Савченко Ф. И., Чернов И.В. Разработка формального аппарата моделирования при поддержки принятия коллективных решений аналитических подразделениях органов налоговой службы. Сборник научных статей преподавателей и аспирантов ВЗФЭИ под ред. Академика Поляка Г.Б. — М.: Экономическое образование, 2000.
23. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М: Соцэгиз, 1935.
24. Тимофеева 0. "Налоговый кодекс", М.: "Экономист", № 3, 1998,
25. Черника Д.Г. Налоги: Учеб. пособие/ -М.: Финансы и статистика, 1995.
26. Шаталов С.Д. Развитие налоговой системы России: проблемы, пути решения и перспективы. – М.: МЦФЭР, 2000.
27. Юткина Т.Ф. Налог-сведение: от реформы к реформе. ~ М: ИНФРА-М 1999.
28. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 1999.
29. Сводный финансовый баланс муниципального образования г. Новый Уренгой в 2000 г.
30. Социальное положение и уровень жизни населения России. М. Госкомстат. 2000 г.
31. Производство важнейших видов продукции г. Новый Уренгой. 1998 – 2000гг.
32. Основные показатели для формирования