ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

Содержание

Введение ………………………………………………………………………..4

Глава 1. Государственный земельный кадастр

1.1. Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) ………………..6

1.2. Понятие и содержание государственного земельного кадастра..13

1.3. Надзор и контроль за соблюдением земельного

законодательства ……………………………………………………18

Глава 2. Ведение государственного земельного кадастра

2.1. Финансирование земельного кадастра ……………………………44

2.2. Деятельность органов государственной власти и местного

самоуправления в становлении земельного рынка России ……55

2.3. Особенности землепользования в Москве………………………67

Глава 3. Государственное регулирование в использовании земли

3.1. Земельные отношения в России …………………………………83

3.2. Формы управления земельными ресурсами ……………………87

3.3. Проблемы государственного регулирования в сфере

землепользования ……………………………………………………..99

Заключение …………………………………………………………………….106

Список литературы ……………………………………………………………11

Выдержка из текста

История российского землепользования и землеустройства тес¬но связана с более чем тысячелетней историей Российского государства, которое имеет начало от Древнерусского государства.

Земля – ресурс особого рода, и решать земельный вопрос в первую очередь должно государство: такова мировая практика. Земля, прежде всего, должна принадлежать обществу. Одновременно она должна иметь и конкретного хозяина-собственника. Им может быть частный собственник, государство или коллективный собственник. Эти два понятия могут быть совместимы не только через форму земельной собственности, но и через аренду земли. На этих принципах должно строиться российское земле¬пользование, и именно реализация этих принципов – наш российский путь дальнейших земельных преобразований в стране.

Земельное хозяйство России многофункциональное и очень сложное. Наряду с сельскохозяйственными предприятиями, фермерскими хозяйствами, другими землепользователями, имеющими небольшие земельные участки, а их более 50 миллионов, на территории России функционирует более 150 тысяч населенных пунктов, около 2 тыс. крупных и средних городов, более 400 тысяч несельскохозяйственных предприятий и организаций.

Данная работа посвящена одной из центральных проблем социально-экономического и политического развития человеческого общества, главному его богатству – земле. Земля имеет особую социальную значимость и, прежде всего, как природный ресурс, как территория и как недвижимость, непрерывно воспроизводящая материальные блага и выполняющая целый ряд других жизненно важных функций. Она является неизменным материальным условием существования человечества

Список использованной литературы

1. Федеральные законы, законы Российской Федерации:

1.1. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (в ред. от 29 июня 2004 г.) (гл. XI. Мониторинг земель, землеустройство и государственный земельный кадастр. Ст. 68, 69);

1.2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ (в ред. от 10 января 2005 г.);

1.3. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (в ред. от 29 июня 2004 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст. 4, 17);

1.4. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее — Закон об охране окружающей среды);

1.5. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (глава 4. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности);

1.6. Закон о земельном кадастре;

1.7. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (предусматривает реализацию землеустроительных мероприятий при осуществлении историко-культурной экспертизы).

2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации:

2.1. Земельное законодательство субъектов РФ (в соответствии с Конституцией РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации).

3. Подзаконные нормативные правовые акты. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные акты имеют определенное значение в регулировании земельных отношений. Они восполняют пробелы, которые остаются в земельном законодательстве, конкретизируют или развивают нормы законодательных актов:

3.1. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. N 833 "О государственном земельном контроле";

3.2. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства";

3.3. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства";

3.4. Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2002 г. N 273 "Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства";

3.5. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2000 г. N 537 (в ред. от 1 августа 2001 г.) "Вопросы Федеральной службы земельного кадастра России";

3.6. Приказ Госстроя РФ от 2 августа 1999 г. N 18 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях";

3.7. Приказ Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119 (в ред. от 29 июля 2002 г. N П/301) "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" (вместе с "Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел "Земельные участки") (зарег. в Минюсте РФ 20 июня 2001 г. N 2753);

3.8. Приказ Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/117 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" (вместе с "Требованиями к кадастровому делению") (зарег. в Минюсте РФ 2 июля 2001 г. N 2776);

3.9. Приказ Росземкадастра от 13 июня 2001 г. N П/115 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" (вместе с "Требованиями к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. ГЗК-1-Т.О-06-02-01") (зарег. в Минюсте РФ 20 июня 2001 г. N 2757).

4. Альтшулер Б.А., Родин А.З. и др. Земельный строй в становлении и дальнейшем развитии России / Под ред. д. эк. наук Антонова В.П. – С-Пб.: Русская оценка, 2007;

5. Антонов В.П., Лойко П.Ф. и др. Оценка земельных ресурсов// Экономист. – 2006. – № 11;

6. Буздалов И. Частная собственность на землю – основа эффективного сельского хозяйства // Вопросы экономики. – 2007. – № 7. – С. 44.

7. Варламов А.А., Хлыстун В.Н., Гальченко С.А. и др. История земельных отношений. – М.: Колос, 2005;

8. Волкову С.Н., Беленький В.Р. Земельные отношения и земле¬устройство России.– М.: Зем¬ля, 2006;

9. Голуб А., Маркандия А., Струкова Е. Проблемы изъятия рентных доходов // Вопросы экономики. – 2005. – № 6;

10. Горбунов И.С. Почва для залога. – М.: Колос, 2007;

11. Горемыкин А.В., Бугулов Э.Р. Недвижимость: регистрация прав и сделок, ипотечное кредитование. – М.: Колос, 2007;

12. Грошев В.В., Капролов Е.Г. Организация, технология и опыт ведения кадастровых работ. – М.: НОВОСТИ, 2005;

13. Гумеров Р. Десять лет аграрной реформы: куда пришли и что делать? // Российский экономический журнал. – 2006. – № 9;

14. Гумеров Р. Еще раз о коллизиях движения к рынку // Российский экономический журнал. – 2005. – № 2;

15. Демьяненко В. Сельское хозяйство России и США // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 8;

16. Жариков Ю.Г., Шейнин Л.Б. Право собственности на землю в Российской Федерации // Право и экономика. – 2006. – № 3-4;

17. Зенец Н. Земельный налог в сельском хозяйстве //Вопросы экономики. – 2007. – № 8;

18. Ивановский С. Рента и государство // Вопросы экономики. – 2005. – № 8;

19. Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства / Под ред. д.э.н. Антонова В.П. – М.: НОВОСТИ, 2005;

20. Крюков Ю.А. Земельный кадастр как информационное обеспечение рынка недвижимости. – М.: Экономика, 2006;

21. Куликов В. О частной собственности на землю и смысле референдума // Российский экономический журнал. – 2007. – № 3;

22. Лексин В., Швецов А. Региональная политика и формирование земельного рынка // Российский экономический журнал. – 2007. – № 2;

23. Орлов С.В. Землеустройство – гарантия аграрных преобразований. – М.: Новости, 2005;

24. Орсик Л. Производственно-техническое обеспечение сельского хозяйства // Экономист. – 2005. – № 7;

25. Резников Л.Н. Нужно ли развивать отношения частноземельной собственности? // Российский экономический журнал. – 2007. – №№ 5-6;

26. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник / Госкомстат России. – М., 2006;

27. Сагайдак А. Опыт государственного регулирования в сельском хозяйстве США // АПК: экономика, управление. – 2007. – № 8;

28. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. – М.: ГУ ВШЭ, 2005;

29. Улюкаев В.Х., Варламов А.А., Петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр: Учебник. – М.: ГУ ВШЭ, 2007.