Критический анализ и стратегическая «Дорожная карта» развития инновационной инфраструктуры Иркутской области (2020–2030 гг.)

В условиях глобальных трансформаций и усиления конкуренции за высокотехнологичные рынки, развитие региональных инновационных систем (РИС) становится ключевым фактором устойчивого экономического роста и повышения качества жизни. Российская Федерация, в соответствии с Указом Президента РФ от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», сделала ставку на инновационное развитие, устанавливая амбициозные ориентиры. Иркутская область, как крупный промышленно-сырьевой регион с мощным научно-образовательным потенциалом, не может оставаться в стороне от этих процессов. Ее «Стратегия социально-экономического развития на период до 2036 года» (Закон от 10 января 2022 года № 15-ОЗ) прямо указывает на необходимость формирования эффективной инновационной инфраструктуры как драйвера диверсификации экономики и снижения сырьевой зависимости. Таким образом, речь идет не только о создании новых рабочих мест, но и о фундаментальном изменении структуры региональной экономики, уходящей от сырьевой зависимости к наукоемким производствам.

Настоящее исследование ставит своей целью проведение глубокого, актуализированного (с учетом данных на 2020-2025 годы) анализа текущего состояния, системных проблем и стратегических направлений развития инновационной инфраструктуры Иркутской области (ИИИО). Основная задача – сформировать научно обоснованные рекомендации по ее оптимизации, которые могут быть использованы в качестве «дорожной карты» для принятия управленческих решений. Работа построена на принципах комплексного анализа, сочетающего изучение нормативно-правовой базы, статистических данных, экспертных оценок и передового опыта других регионов, а также выявления уникальных институциональных барьеров. Структура исследования включает последовательный анализ концептуальных основ, оценку эффективности по ключевым показателям, критическую идентификацию системных проблем и, наконец, разработку стратегических рекомендаций на период до 2030 года. Этот подход позволяет не только диагностировать текущее положение, но и предложить конкретные, реализуемые шаги для достижения поставленных целей.

Концептуальные основы и институциональный базис региональной инновационной системы

Современная экономическая наука трактует региональную инновационную систему (РИС) не просто как совокупность отдельных элементов, а как сложноорганизованный, открытый и динамичный комплекс взаимоотношений. Как отмечает Матвеев В. В. (2024), РИС представляет собой сложную сеть, связывающую органы государственной и региональной власти, бизнес-сообщество, научные и образовательные организации. В этой системе каждый участник играет свою роль, способствуя генерации, распространению и коммерциализации инноваций, а эффективность системы определяется синергией их взаимодействия, а не простой суммой потенциалов. Из этого следует, что без глубокой интеграции всех участников и создания механизмов горизонтальной коммуникации, даже самый мощный научный или производственный потенциал не сможет обеспечить прорывное инновационное развитие.

Нормативно-правовое и стратегическое регулирование

Институциональный каркас, на котором базируется развитие инноваций в Иркутской области, формируется рядом стратегических и нормативно-правовых документов. Ключевым региональным актом является Государственная программа Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная на период 2019–2025 годов. Эта программа определяет основные векторы развития, механизмы поддержки и ожидаемые результаты в сфере инноваций.

На федеральном уровне ориентиром служит Указ Президента РФ от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», который задает общие рамки и требует от регионов синхронизации своих стратегий. В ответ на это, а также на внутренние потребности, был принят региональный Закон «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года» (от 10 января 2022 года № 15-ОЗ), который закрепляет долгосрочные цели и задачи, в том числе и в области инновационного развития. Дополнительную конкретику вносит Комплексная региональная Государственная программа «Научно-технологическое развитие Иркутской области» на 2025–2030 годы, которая детализирует механизмы реализации стратегических целей.

Целевые ориентиры развития региона

Одной из центральных стратегических целей, провозглашенных для Иркутской области, является повышение доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей в Валовом региональном продукте (ВРП) в 1,5 раза к 2030 году. Эта цель, закрепленная в Комплексной региональной Государственной программе «Научно-технологическое развитие Иркутской области» на 2025–2030 годы, определяет амбициозный вектор трансформации региональной экономики.

Для оценки прогресса в достижении этой цели необходимо зафиксировать исходную позицию. По данным на 2021 год, доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП Иркутской области составляла 17,9%. Таким образом, к 2030 году региону предстоит увеличить этот показатель до 26,85% (17,9% ⋅ 1,5), что требует существенной активизации инновационной деятельности и структурных преобразований в экономике. Достижение этого показателя будет означать не просто увеличение объемов производства, но и качественный сдвиг в структуре экономики, повышая ее устойчивость и конкурентоспособность.

Структурно-функциональный анализ и оценка эффективности инновационной деятельности (KPI)

Состав и элементы инновационной инфраструктуры

Инновационная инфраструктура Иркутской области представляет собой многокомпонентную систему, включающую как традиционные научно-образовательные учреждения, так и новые формы поддержки инновационного предпринимательства. Центральными элементами научно-технического потенциала региона являются научно-исследовательские институты Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (ИНЦ СО РАН), которые служат фундаментальной базой для генерации знаний, а также ведущие университеты – Иркутский национальный исследовательский технический университет (ИРНИТУ) и Иркутский государственный университет (ИГУ). Эти образовательные и научные центры активно создают хозяйственные общества при вузах, стремясь коммерциализировать результаты исследований.

Помимо этого, в регионе активно развиваются специализированные элементы инновационной инфраструктуры. К ним относятся:

• Территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР): предоставляют преференциальный режим для привлечения инвестиций и создания высокотехнологичных производств.
• Технопарки: такие как Ангарский технопарк, который служит площадкой для развития инновационных компаний, предоставляя им инфраструктуру и сервисы.
• Промышленные кластеры: объединяют предприятия, научные организации и образовательные учреждения для синергетического развития. Примеры включают Байкальский кластер легкой промышленности «Байкал Легпром» и Промышленный машиностроительный кластер Иркутской области.
• Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала»: несмотря на свою специфику, также может способствовать развитию инноваций в сфере экологического туризма и сервисов.

Важным шагом в усилении региональной инновационной инфраструктуры стало сотрудничество с Фондом «Сколково». С мая 2024 года действует дополнительное соглашение между Фондом стратегического и инновационного развития Иркутской области и Фондом «Сколково», направленное на совместную реализацию проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра «Сколково» в регионе. Роль регионального оператора этого проекта выполняет Центр развития Байкальского региона (БАЙКАЛ.ЦЕНТР). Его задачи включают активный поиск, сопровождение и помощь в получении статуса резидента «Сколково» для местных стартапов, что позволяет им пользоваться существенными налоговыми льготами и пониженной ставкой страховых взносов. В рамках этих усилий были установлены амбициозные целевые показатели: в планах на 2021–2022 гг. было доведение числа резидентов «Сколково» от Иркутской области как минимум до 50 стартапов, что является значительным ростом по сравнению с 12 резидентами на момент присвоения региону статуса партнера. Это свидетельствует о серьезных намерениях региона не только развивать внутренний инновационный потенциал, но и интегрировать его в федеральные программы поддержки.

Динамика и бенчмаркинг ключевых показателей (2020–2023 гг.)

Анализ динамики ключевых показателей инновационной деятельности в Иркутской области за период 2020–2023 годов демонстрирует неоднозначную картину, указывающую на ряд проблем.

Инновационная активность организаций:

• В 2020 году уровень инновационной активности составлял 10,1%.
• К 2022 году наблюдался рост до 13,5%.
• Однако в 2023 году произошло снижение до 12,1%.

Эта динамика свидетельствует о нестабильности в сфере инноваций, где после периода умеренного роста последовал спад. Отсюда следует, что региональная поддержка недостаточно устойчива и не всегда способна обеспечить долгосрочное развитие инновационных процессов.

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг:

• В 2020 году этот показатель составлял 5,9%.
• В 2022 году был достигнут пик – 7,9%.
• Но уже в 2023 году произошло существенное снижение до 5,1%.

Такое падение свидетельствует о проблемах с коммерциализацией и масштабированием инноваций, а также, возможно, о влиянии внешних экономических факторов. Важным нюансом здесь является то, что без эффективных механизмов вывода инноваций на рынок, даже успешные разработки остаются невостребованными, не принося экономического эффекта.

Сравнительный анализ с регионами СФО:

По показателю удельного веса организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций, Иркутская область (7,9%, вероятно, данные за 2022 год) демонстрирует отставание от других регионов Сибирского федерального округа (СФО):

• Красноярский край: 8,8%
• Алтайский край: 12,0%

Данный бенчмаркинг подчеркивает, что Иркутская область пока не занимает лидирующих позиций по внедрению технологических инноваций среди соседей по СФО, что указывает на необходимость усиления региональной инновационной политики. Упускаемый нюанс здесь в том, что отставание не просто фиксируется, но и создает риск потери конкурентоспособности региона в борьбе за высококвалифицированные кадры и инвестиции.

Критический анализ системных проблем и институциональных барьеров

Несмотря на наличие сформированной инновационной инфраструктуры и стратегических целей, развитие ИИИО в Иркутской области сдерживается рядом системных проблем и глубоко укоренившихся институциональных барьеров. Эти факторы не просто замедляют прогресс, но и подрывают потенциал региона к трансформации в наукоемкую экономику.

Аномально низкий уровень финансирования инноваций

Одной из наиболее острых и критических проблем является хронически низкий уровень финансирования инновационной деятельности, который не только не достигает необходимых объемов, но и демонстрирует негативную динамику.

Динамика затрат на инновационную деятельность:

• В 2021 году объем затрат достиг пикового значения в 3742,3 млн рублей.
• Однако в 2023 году произошло резкое снижение до 2241,2 млн рублей.

Такая волатильность и последующее падение объема инвестиций в инновации ставят под сомнение долгосрочную стратегию развития. Отсюда следует, что без стабильного и прогнозируемого финансирования, инновационные проекты лишаются основы для роста, а исследователи и предприниматели теряют мотивацию.

Для более наглядной оценки и критического анализа следует соотнести объем затрат на инновации с общим экономическим потенциалом региона. Валовой региональный продукт (ВРП) Иркутской области в 2023 году, по предварительной оценке, составил 2539 млрд рублей.

Критический расчет удельного веса затрат на инновации в ВРП:

Формула:

Удельный вес = (Затраты на инновации / ВРП) ⋅ 100%

Применение формулы:

Удельный вес = (2241,2 млн рублей / 2539 млрд рублей) ⋅ 100% = (2,2412 млрд рублей / 2539 млрд рублей) ⋅ 100% ≈ 0,088%

Таким образом, удельный вес затрат на инновационную деятельность в ВРП Иркутской области в 2023 году составил катастрофически низкие 0,088%. Это значение резко контрастирует с общероссийской целью, установленной Правительством РФ, — увеличение внутренних затрат на исследования и разработки (НИОКР) до 2% ВВП к 2030 году. Разница в более чем 20 раз указывает на глубокую недоинвестированность инновационной сферы в регионе и требует немедленных и радикальных мер по пересмотру бюджетной и инвестиционной политики. Какой важный нюанс здесь упускается? Низкий уровень финансирования не только тормозит развитие, но и создает утечку мозгов, поскольку талантливые специалисты не видят перспектив для реализации своих идей в регионе.

Институциональные и налоговые барьеры коммерциализации

Проблема неэффективной коммерциализации научных разработок и низкого уровня внедрения технологий на производстве является хроническим «узким местом» ИИИО. Между научными лабораториями и реальным сектором экономики существует глубокий разрыв, который усугубляется рядом институциональных и, что особенно важно, налоговых барьеров.

Общая проблема коммерциализации:

Слабый трансфер технологий от науки к бизнесу означает, что многие перспективные идеи и разработки остаются невостребованными, не достигая стадии продукта или услуги. Это приводит к потере экономического потенциала и снижению мотивации к инновационной деятельности. Отсутствие эффективного «моста» между генерацией знаний и их практическим применением является системной проблемой, требующей комплексных решений. И что из этого следует? Регион не только теряет потенциальную прибыль, но и не реализует свой научный потенциал, что снижает его привлекательность для инвесторов и высококвалифицированных специалистов.

Детальный анализ налогового барьера «Патентной коробки» (IP Box):

Один из критических, но часто упускаемых из виду барьеров заключается в особенностях налогового режима «Патентной коробки» (IP Box). Этот режим, призванный стимулировать легализацию и коммерциализацию прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), сталкивается с существенными ограничениями на региональном уровне. Ключевая проблема состоит в том, что региональные власти не имеют возможности снизить федеральную часть налога на прибыль (3%) с доходов, полученных от коммерциализации РИД.

Это означает, что даже при наличии региональных льгот, общая налоговая нагрузка остается достаточно высокой, чтобы стимулировать вывод прибыли от РИД в «серую зону» или офшоры, вместо ее реинвестирования в региональную экономику. Такой недостаток гибкости в налоговом законодательстве подрывает саму идею «Патентной коробки» как инструмента стимулирования инноваций и коммерциализации интеллектуальной собственности на региональном уровне.

Какой важный нюанс здесь упускается? Отсутствие полного контроля над налоговым режимом лишает регион мощного инструмента для конкуренции за инновационные проекты и интеллектуальный капитал, делая его менее привлекательным по сравнению с другими юрисдикциями.

Кадровый дисбаланс и дефицит STEM-специалистов

Еще одним критическим фактором, сдерживающим развитие инновационной экономики, является дефицит квалифицированных кадров, особенно в сфере STEM (наука, технологии, инженерия, математика). Эта проблема не является уникальной для Иркутской области, но в контексте ее амбициозных инновационных целей приобретает особую остроту.

Общая картина кадрового дефицита:

В среднем по регионам СФО спрос на STEM-специалистов вырос на 25% за 12 месяцев до сентября 2024 года. Этот рост спроса, который значительно опережает предложение, указывает на глубокий кадровый дисбаланс. Система образования не успевает адаптироваться к быстро меняющимся потребностям инновационного рынка труда. И что из этого следует? Дефицит кадров не только замедляет рост, но и ведет к удорожанию рабочей силы, делая региональные инновационные проекты менее конкурентоспособными на федеральном уровне.

Конкретизация дефицитных специальностей 2024 года:

Дефицит ощущается не просто в широких категориях, а в узкоспециализированных областях, критически важных для реализации приоритетных направлений научно-технологического развития. Наиболее востребованными и дефицитными STEM-специальностями в 2024 году являются:

• Специалисты по кибербезопасности: крайне необходимы для защиты данных и инфраструктуры в условиях цифровизации.
• Аналитики больших данных: ключевые специалисты для извлечения ценных знаний из массивов информации, что является основой для принятия стратегических решений.
• Инженеры по искусственному интеллекту/машинному обучению: специалисты, способные создавать и внедрять передовые алгоритмы и решения, являющиеся ядром современных инноваций.
• Разработчики облачных технологий: обеспечивают масштабируемость и доступность IT-решений, что критично для развития цифровой экономики.

Нехватка этих специалистов напрямую препятствует развитию высокотехнологичных отраслей и замедляет внедрение инноваций, делая амбициозные стратегические цели труднодостижимыми. Какой важный нюанс здесь упускается? Без системной подготовки и привлечения этих специалистов регион рискует остаться в роли догоняющего, а его экономика не сможет совершить качественный рывок в будущее.

Стратегические направления и разработка рекомендаций по оптимизации ИИИО (2025–2030 гг.)

Для преодоления выявленных системных проблем и вывода инновационной инфраструктуры Иркутской области на новый уровень конкурентоспособности необходим комплексный и стратегически выверенный подход. Этот подход должен базироваться на принципах «Умной специализации», адаптации успешных моделей РИС и конкретных мерах по стимулированию и развитию.

Принципы «Умной специализации» и адаптация успешных моделей РИС

Традиционная «политика выравнивания», направленная на универсальное развитие всех отраслей, зачастую оказывается неэффективной для ресурсных регионов. В современных условиях для таких субъектов РФ, как Иркутская область, актуален переход к принципам «Умной специализации» (Smart Specialization). Этот подход предполагает концентрацию усилий и ресурсов на тех областях, где регион обладает конкурентными преимуществами, уникальным потенциалом и сформированными компетенциями, способными обеспечить прорывное развитие. Вместо распыления ресурсов, «Умная специализация» фокусируется на выявлении и поддержке перспективных направлений, способных генерировать инновации и создавать добавленную стоимость. И что из этого следует? Этот подход позволяет не только эффективно использовать ограниченные ресурсы, но и создавать уникальные компетенции, делая регион привлекательным для специализированных инвестиций и высокотехнологичных проектов.

В части формирования региональных инновационных систем (РИС), для Иркутской области может быть адаптирована модель «предпринимательской экосистемы». Примерами успешной реализации такой модели в России служат Томская область и Татарстан. Ключевая особенность этой модели – акцент на высокой самоорганизации, инициативности участников и кооперированности. Вместо директивного управления, здесь создаются условия для свободного взаимодействия бизнеса, науки, образования и власти, где инновации рождаются и развиваются в результате горизонтальных связей и гибкого реагирования на рыночные запросы. Какой важный нюанс здесь упускается? Успех такой экосистемы напрямую зависит от готовности всех участников к открытому диалогу и созданию доверительных отношений, что требует изменений в организационной культуре.

Приоритетные направления научно-технологического развития 2025–2030

В рамках Комплексной региональной Государственной программы «Научно-технологическое развитие Иркутской области» на 2025–2030 годы были четко определены четыре приоритетных направления, которые должны стать основой для концентрации ресурсов и усилий. Эти направления отражают потенциал региона и его стратегические потребности:

1. Передовые технологии проектирования и создания высокотехнологичной продукции в области авиамашиностроения и транспортной инфраструктуры: Это направление опирается на существующие компетенции региона (например, Иркутский авиационный завод) и направлено на развитие передовых технологий в ключевой для региона отрасли, а также на модернизацию и создание новых видов транспортной инфраструктуры.
2. Природоподобные технологии, биомедицина и биоинжиниринг: Учитывая уникальное экологическое положение региона (Байкал) и наличие мощных научных школ, это направление фокусируется на создании технологий, вдохновленных природой, а также на развитии медицинских и биотехнологических инноваций, что имеет большой экспортный потенциал.
3. Комплексная переработка углеродосодержащего сырья: Иркутская область обладает значительными запасами углеводородного сырья. Приоритетом является не просто добыча, а глубокая переработка, создание продуктов с высокой добавленной стоимостью, что позволит диверсифицировать экономику и снизить зависимость от экспорта сырья.
4. Развитие федерального центра химии в Усолье-Сибирском: Этот проект нацелен на возрождение и модернизацию химической промышленности региона, создавая мощный инновационный кластер и привлекая инвестиции в высокотехнологичные химические производства.

Эти четыре направления должны стать не просто декларацией, а жестким базисом для распределения бюджетных средств, программ поддержки и формирования научно-образовательного заказа. И что из этого следует? Четкая приоритизация позволяет избежать распыления ресурсов и создать точки роста, которые обеспечат синергетический эффект для всей экономики региона.

Конкретные меры по стимулированию (Дорожная карта)

Для успешной реализации стратегических направлений необходима разработка конкретных, измеримых мер, которые составят «дорожную карту» развития ИИИО:

1. Финансовое стимулирование и налоговые преференции:

• Льгота по налогу на прибыль для региональных инвестиционных проектов (РИП): В Иркутской области уже действует механизм, позволяющий снизить часть налога на прибыль, подлежащего зачислению в региональный бюджет (17%). Для участников РИП эта ставка может быть снижена до 10%, а для особо крупных проектов – до 0% на первые 5 лет. Необходимо активно информировать потенциальных инвесторов и инновационные компании о возможности применения этих льгот, а также рассмотреть возможность расширения критериев для получения максимальных преференций, особенно для проектов, соответствующих приоритетным направлениям.
• Целевое финансирование инноваций: Учитывая аномально низкий удельный вес затрат на инновации в ВРП (≈0,088%), необходимо разработать региональную программу, предусматривающую ежегодное кратное увеличение финансирования НИОКР и инновационных проектов, с жесткой привязкой к четырем приоритетным направлениям. Цель – выйти на уровень не менее 0,5% от ВРП к 2027 году.

2. Развитие человеческого капитала:

• Стипендии Губернатора: Продолжение и расширение программы ежегодных именных стипендий Губернатора Иркутской области (не менее 50 студентам и 20 аспирантам) для стимулирования подготовки высококвалифицированных кадров, особенно по дефицитным STEM-специальностям (AI/ML, кибербезопасность, аналитика данных).
• Программы переподготовки и повышения квалификации: Разработка и внедрение целевых программ переподготовки и повышения квалификации для действующего персонала и безработных, ориентированных на освоение востребованных компетенций в IT, биотехнологиях, инженерии. Привлечение ведущих вузов и промышленных предприятий к формированию учебных планов.
• Привлечение высококвалифицированных специалистов: Создание условий для привлечения высококвалифицированных STEM-специалистов из других регионов, включая меры социальной поддержки (доступное жилье, развитая инфраструктура).

3. Лоббирование изменения федерального законодательства:

• «Патентная коробка» (IP Box): Необходима активная работа по лоббированию изменений в федеральном законодательстве, которые позволят региональным властям снижать и федеральную часть налога на прибыль (3%) от доходов, полученных от коммерциализации РИД. Это позволит сделать режим «Патентной коробки» по-настоящему привлекательным для инновационного бизнеса и стимулировать легализацию интеллектуальной собственности.

4. Укрепление связей «наука-бизнес»:

• Создание платформ для взаимодействия: Формирование постоянно действующих региональных платформ (инвестиционные сессии, хакатоны, конкурсы инновационных проектов) для прямого взаимодействия между научными учреждениями, вузами и бизнесом, где бизнес сможет формулировать запросы, а наука – предлагать решения.
• Поддержка инкубаторов и акселераторов: Усиление поддержки существующих и создание новых бизнес-инкубаторов и акселераторов, ориентированных на приоритетные направления, с предоставлением менторской, экспертной и инвестиционной поддержки.

Эти меры, интегрированные в комплексную «дорожную карту», призваны обеспечить системный подход к развитию ИИИО, позволяя региону не только достичь заявленных стратегических целей, но и стать одним из лидеров инновационного развития в СФО.

Выводы и заключение

Проведенный критический анализ инновационной инфраструктуры Иркутской области за период 2020–2025 годов позволяет сделать ряд принципиальных выводов. ИИИО, безусловно, обладает значительным потенциалом, базирующимся на мощных научно-образовательных центрах, таких как ИНЦ СО РАН, ИРНИТУ и ИГУ, а также на формирующихся элементах инфраструктуры (технопарки, кластеры, сотрудничество со «Сколково»). Однако ее развитие критически сдерживается тремя системными факторами:

1. Аномально низкое финансирование инноваций: Удельный вес затрат на инновационную деятельность в ВРП региона составляет всего 0,088%, что в десятки раз ниже общероссийской цели (2% ВВП к 2030 году), демонстрируя глубокую недоинвестированность сферы.
2. Институциональные и налоговые барьеры коммерциализации: Проблема слабой коммерциализации усугубляется специфическим налоговым барьером «Патентной коробки», где невозможность снижения федеральной части налога на прибыль (3%) от коммерциализации РИД сдерживает легализацию и реинвестирование интеллектуальной собственности.
3. Кадровый дисбаланс и дефицит STEM-специалистов: Нарастающий дефицит узкоспециализированных кадров (аналитики больших данных, инженеры по AI/ML, кибербезопасность), спрос на которых вырос на 25% в СФО, является серьезным препятствием для внедрения высокотехнологичных решений.

Для достижения стратегических целей, в частности увеличения доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП в 1,5 раза к 2030 году (с 17,9% до 26,85%), необходима жесткая привязка финансирования, программ поддержки и образовательных инициатив к четырем приоритетным направлениям научно-технологического развития 2025-2030 гг.: авиамашиностроение, природоподобные технологии/биомедицина, комплексная переработка углеродосодержащего сырья и развитие федерального центра химии в Усолье-Сибирском.

Предложенная «дорожная карта», включающая меры по усилению финансового стимулирования (льготы по налогу на прибыль для РИП), развитию человеческого капитала (стипендии, переподготовка STEM-специалистов) и лоббированию изменения федерального законодательства по «Патентной коробке», представляет собой научно обоснованную основу для оптимизации ИИИО.

Дальнейшие исследования могут быть сфокусированы на разработке детализированных KPI для оценки эффективности мер по устранению налоговых барьеров и кадрового дефицита, а также на моделировании сценариев инвестиционной привлекательности региональных инновационных проектов в условиях изменяющейся фискальной политики.

Список использованной литературы

1. О науке и государственной научно-технической политике: федеральный закон от 23 августа 1996 г.
2. О городской целевой комплексной программе создания инновационной системы в г. Москве на 2008-2010 гг. по состоянию на 2 сентября 2008 г. (Постановления правительства Москвы).
3. О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 — 2025 годы от 26 июня 2023.
4. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на 26 февраля 2025 года).
5. О составе ОАК корпорации Иркут. URL: http://www.irkut.com/ (дата обращения 28.05.2016).
6. Об областной государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности: Закон Иркутской области от 11 июня 2014 г. Гл. 2.
7. Авилова Ж. Н. Система кадрового обеспечения инновационного развития экономики региона // Всероссийский журнал научных публикаций. 2011. № 8. С. 49.
8. Аверченков В. И., Ваинмаер Е. Е. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. Флинта, 2001. 330 с.
9. Арсентьев А. С. Диагностика инновационной деятельности в региональной экономике // Проблемы современной экономики. 2010. № 3. С. 35.
10. Бедный А. Б. Организация инновационной деятельности в университетах США: Сб. уч.-мет. мат. / под ред. А. Б. Бедного. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2011. С. 33-39.
11. Берман М. И., Голиченко О. Г., Самоволева С. А. Нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности // Экономика образований. 2008. № 3. С. 202.
12. Быстряков А. Я. Государственное регулирование развития предпринимательства: опыт, проблемы, инновации / под ред. А. Я. Быстрякова. Проспект, 2014. 144 с.
13. Валиева О. В. Институциональная среда инноваций: теоретический и прикладной аспекты. Вестник НГУ, 2007. 143 с.
14. Васильева Л. Н., Муравьева Е. А. Методы управления инновационной деятельностью. М.: Конкурс, 2005. 320 с.
15. Владимирова О. Н. Проблемы формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в регионе // Регионология. 2010. № 2. С. 2.
16. Владимирова О. Н. Финансовая политика в сфере инноваций: проблемы формирования и реализации / под ред. О. Н. Владимировой. М.: Инфра, 2013. 230 с.
17. Гайнутдинова А. А., Брысаев А. С. Инновационное управление производственными программами и проектами в НГХК: Учебное пособие. Казань: Изд-во Казанского нац. иссл. техн. ун-та, 2013. 112 с.
18. Газета «Братские Вести». 2009. № 37(200).
19. Глаголев С. Н., Дорошенко Ю. А., Моисеев В. В. Актуальные проблемы инвестиций и инноваций в современной России. Директ-медиа, 2014. 426 с.
20. Действующие проекты — Инвестиционный портал Иркутской области. URL: https://irkobl.ru/
21. Дмитриевских М. В., Татьянкина А. А., Шиндина Т. А. Инновационная инфраструктура региона: сущность, состав и тенденции развития // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева. 2010. № 2. С. 145.
22. Журов А. В. Методы государственной поддержки малых инновационных предприятий посевной стадии развития в России: дис. канд. эконом. наук: 08.00.05. ФГБОУВПО фин. ун-т при правительстве РФ, 2012. 165 с.
23. Иванов В. В. Территории инновационного развития и наукограды // Инновации. 2002. № 9-10. С. 33-39.
24. Иванов И. В., Баранов В. В. Инновационное развитие России: возможности и перспективы. М.: Альпина Паблишер, 2011. 352 с.
25. Ивасенко А. Г., Никонова Я. И., Сизова А. О. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. М.: Кнорус, 2009. 416 с.
26. Иващенко Н. П. Экономика инноваций: Курс лекций / под ред. Н. П. Иващенко. М.: Макс Пресс, 2014. 351 с.
27. Кириченко И. А., Скляр Е. Н. Исследование инновационной среды территории как направление информационного обеспечения деятельности современных организаций // Вестник Брянского государственного технического университета. 2015. № 3. С. 191.
28. Комплексная региональная государственная программа «Научно-технологическое развитие Иркутской области» на период 2025 – 2030 годы. URL: ogirk.ru
29. Концепция инновационной деятельности в г. Иркутске на 2008-2020 гг.: Решение Думы г. Иркутска от 28 апреля 2008 г. С. 14-16.
30. Корняков М. В. Нормативно-методический справочник (каталог инновационных проектов) для субъектов инновационной деятельности Иркутской области / под ред. М. В. Корнякова. Иркутск: Изд-во Иркут. гос. техн. ун-та, 2011. 95 с.
31. Кудрявцев Н. Н. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.: распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. 98 с.
32. Магомедов А. Г., Гасанова Н. М., Колыванов В. Ю. Проблемы теории и практики совершенствования системы управления развитием строительного производства на базе научно-технического прогресса // Экономическая газета. 2012. С. 29-30.
33. Мазилов Е. А. Зарубежный опыт стимулирования инновационной деятельности в промышленном секторе // Молодой ученый. 2014. 578 с.
34. Миролюбова Т. В., Суханова П. А. Зарубежный опыт развития инновационной инфраструктуры университетов в региональных инновационных системах // Фундаментальные исследования. 2013. № 1-1. С. 215.
35. Митрофанова И. А. Оценка и совершенствование инвестиционно-инновационной деятельности предприятия / под ред. И. А. Митрофановой. М.-Берлин: Директ-медиа, 2016. 98 с.
36. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОСИСТЕМЫ РЕГИОНА // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. URL: vaael.ru
37. Мониторинг инновационной активности субъектов Сибирского федерального округа как вектор устойчивого развития. URL: 1economic.ru
38. Мошкин И. В. Исследование процессов современного предпринимательства. Директ-медиа, 2014. 342 с.
39. Никонова Я. И. Инновационная политика развития экономических систем: методология формирования и механизм реализации // Международный журнал экспериментального образования. 2015. № 2-2. С. 275.
40. Орешникова О. В., Шумак Ж. Г. Продвижение научно-технической и инновационной продукции в Республике Беларусь. Молодой ученый, 2015. 840 с.
41. Основные показатели инновационной деятельности организаций (по данным Росстата). URL: hse.ru (Indicators of Innovation in the Russian Federation: 2023).
42. Оценка инновационного развития регионов России. URL: https://nbpublish.com/
43. Плетнев М. В. Проблемы правового регулирования деятельности венчурных фондов // Безопасность бизнеса. 2008. № 1. С. 10-12.
44. Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011 – 2015 гг.: Закон Иркутской области от 21 января 2015 г.
45. Райхлина А. В. Формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности: автореф. дис. канд. эконом. наук: 08.00.05. Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова, 2012. 15 с.
46. Растворцева С. Н., Ларионова М. В. Бенчмаркинг региональной инновационной инфраструктуры // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. № 22. С. 13-27.
47. Региональная инновационная система Иркутской области. URL: i-regions.ru
48. Региональный индекс востребованности кадров для инновационной экономики (STEM). URL: i-regions.ru
49. Склярова Е. А. Особенности развития инновационной экономики и государственная инновационная политика в России на современном этапе. Новосибирск: ЦРНС, 2015. 307 с.
50. Скворцова Т. А. Создание благоприятной институциональной среды для развития инновационной экономики в России // Фундаментальные исследования. 2016. № 6. С. 1489.
51. Смена парадигмы региональной инновационной политики в России: от выравнивания к «умной специализации». URL: researchgate.net
52. Сообщество бизнес-ангелов Иркутской области. Официальный портал города Иркутска. URL: http://admirk.ru/Pages/Baikalskoe-soobshchestvo-biznes-angelov.aspx (дата обращения 28.04.2016).
53. Структура ИрНИТУ. О технопарке. URL: http://www.istu.edu/structure/51/1141/ (дата обращения 23.05.2016).
54. Суслов В. И. Толковый словарь «Инновационная деятельность». Термины инновационного менеджмента и смежных областей (от А до Я) / под ред. В. И. Суслова. Новосибирск: Сибирское научное издательство, 2006. 223 с.
55. Теребова С. В., Губанова Е. С. Активизация инновационного процесса в регионе. ИСЭРТ РАН, 2009. 158 с.
56. Трухляева А. А. Особенности развития инновационной системы в России // Современные наукоемкие технологии. 2007. № 7. С. 33.
57. Туккель И. Л. Методы и инструменты управления инновационным развитием промышленных предприятий / под ред. И. Л. Туккеля. СПб.: БХВ – Петербург, 2013. 385 с.
58. Туккель И. Л. Управление инновационными проектами: учебник / под ред. И. Л. Туккеля. СПб.: БХВ-Петербург, 2011. 416 с.
59. Усатова Л. В., Владыка М. В. Формирование и развитие региональной инновационной системы: теория и практика. Москва: Дашков и Ко, 2010. 170 с.
60. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2024. URL: cyberleninka.ru
61. Шепелев Г. В. Наука и инновации в регионах России // Проблемы развития инновационной инфраструктуры. URL: http://regions.extech.ru/left_menu/shepelev.php (дата обращения 25.05.2016).
62. Янковский К. П., Мухарь И. Ф. Организация инвестиционной и инновационной деятельности. СПб: Питер, 2001. 448 с.