Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Оглавление
Введение
Глава
1. Теоретические основы организации местного самоуправления
1.1. Содержание и модели местного самоуправления
1.2. Принципы местного самоуправления
1.3. Функции и полномочия органов местного самоуправления
Глава
2. Организационно-экономические основы местного самоуправления в России: состояние и предпосылки развития
2.1. Территориальная организация местного самоуправления
2.2. Современное финансово-экономическое состояние муниципальных образований
2.3. Организационные структуры управления в муниципальных образованиях
Глава
3. Совершенствование экономико-организационных основ местного самоуправления
3.1.Формирование финансовых основ местного самоуправления в муниципальных образованиях и основные направления совершенствования межбюджетных отношений
3.2. Пути совершенствования кадрового обеспечения органов местного самоуправления
Заключение
Список использованных источников
Содержание
Выдержка из текста
полномочий и, соответственно, потребляемых бюджетных средств (в соответствии с принципом Европейской Хартии МСУ, ратифицированной Россией в 1998 году, каждое полномочие, исполняемое местными властями, должно быть обеспечено соответствующими финансовыми и административными об экономико-организационной основе местного самоуправления и направлениях ее совершенствования в условиях формирующихся рыночных отношений; раскрыть содержание и принципы местного самоуправления; уточнить и конкретизировать предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления для различных видов муниципальных образований; оценить современное состояние организационных структур и финансовой базы местного самоуправления; разработать рекомендации по совершенствованию орга низации местного самоуправления .
- проанализировать развитие местного самоуправления в Приморском крае организацию, развитие местного самоуправления в Приморском крае на современном этапе, проблему развития ТОС в Приморском крае, дать оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления Приморского края;
В настоящее время в России происходит ряд социально-политических и социально-экономических процессов, продолжается процесс становления новой государственности, и эффективность функционирования этой новой государственности обеспечивается лишь при опоре на местное самоуправление, согласовывающее повседневные интересы людей с государственными и тем самым поддерживающее качество общественной жизни снизу, на территории муниципальных образований. В силу названных факторов местное самоуправление имеет важное значение не только для муниципального, но и для федерального уровня. А раскрытие современного состояния, выяснение наличия и степени сложности проблем в сфере местного самоуправления, выявление путей их устранения, а также тенденций развития местного самоуправления и путей повышения его действенности на современном этапе приобретает широкий социологический смысл и является достаточно актуальной для рассмотрения и изучения.
Понятие и сущность местного самоуправления в России
Каждая эпоха "открывает" или находит несколько великих истин, с помощью которых объясняет свой мир. И вот одной из таких эпохальных истин стало разграничение гражданского общества и государства. Это понятие играет особую роль в обществах, находящихся в состоянии трансформации.
Франчайзинг имеет море плюсов, и только один, но очень существенный минус. В России до сих пор не сформирована четкая единая методика организации и ведения бизнеса по франчайзингу. Точнее сказать для него нет четкой правовой базы. Да и само понятие франчайзинга в законодательстве почти нет.
Земства стали «цитаделью оппозиции, колыбелью конституции, плацдармом парламентаризма», а земское либеральное движение сыграло не последнюю роль в русском освободительном движении. И это при том, что земства юридически не были наделены политическими функциями.
Центральная часть работы посвящена особенностям выявления нару-шений законодательства о местном самоуправлении. Особое место отведено проверке законности уставов и иных правовых актов органов и должностных лиц муниципальных образований, поскольку именно они в последующем определяют решение вопросов об экономических основах местного самоуправления, реализации социальных прав граждан. От своевременности выявления дефектности названных документов во многом зависит действенность правовой охраны прав и законных интересов граждан. Изложенные в пособии рекомендации базируются на изучении практики прокурорского реагирования, в том числе обобщении материалов с мест, что делает работу информативной и в этом смысле полезной. Как неоднократно отмечалось на коллегиях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, надзору за исполнением законов о местном самоуправлении должно уделяться неослабное внимание, а в последнее время актуальность данного направления деятельности обусловлена проводимыми в стране мерами по укреплению вертикали власти, созданию такого ре-жима законности, который содействовал бы поступательному развитию реформ на всех участках государственного, экономического, политического строительства по пути построения правового демократического государства.
Изучение российской истории государства и права обеспечивает нам богатый материал в контексте типичных примеров взаимодействия и взаимовлияния структур государственной власти и местного самоуправления. Эти примеры наглядно демонстрируют, что местное самоуправление в российских условиях не способно эффективно функционировать в ситуации ослабления государственной власти. Местное самоуправление часто не только формируется при поддержке государственной власти, но и развивается под воздействием государственных инициатив
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:
- рассмотреть историю становления местного самоуправления в России с 90х годов;
- исследовать конституционные гарантии местного самоуправления в России;
- рассмотреть понятие экономической основы местного самоуправления;
- исследовать понятие «муниципальная собственность»;
- исследовать понятие «местный бюджет», рассмотреть особенности бюджетного процесса в муниципальных образованиях;
- исследовать имущественные права муниципальных образований;
- рассмотреть особенности МСУ в городах федерального значения: соотношение регионального и местных бюджетов;
- выявить проблемы развития экономической основы местного самоуправления.
Конституционная модель местного самоуправления в России (вопросы теории и практики)
Методологическую основу исследования составляют следующие методы: анализ (выделение и рассмотрение отдельных сторон, признаков, особенностей, свойств явлений), обобщение (выделение в явлениях общих черт, т.е. подведение итогов исследования), абстрагирование (рассмотрение одного выделенного параметра без учета всех остальных) и др.
Актуальность работы обусловлена тем, что очень важно знать эволюцию становления и развития местного самоуправления в России, ведь важно учитывать предшествующий опыт и особенности управления на местном уровне, чтобы не допускать ошибок прошлых времен и совершенствовать систему местного самоуправления.В соответствии с поставленной целью в работе предстоит решить ряд задач, таких как:- охарактеризовать развитие местного самоуправления в 19-м веке и до распада СССР;
Одной из приоритетных задач в области социально-экономического развития в России выступают вопросы финансовой помощи предприятиям малого и среднего предпринимательства, а особенно, за счет развития деятельности организаций микрофинансирования. В России сегодня работают более двух с половиной институтов микрофинансирования.
Список использованных источников
1.Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации (круглый стол) // Гос-во и право. — 2007. — № 5. — С.ЗЗ.
2.Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. — М.: Наука, 2008.
3.Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. — М.: Знание, 2007. – с.114.
4.Бабичев И.В. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра / И.В.Бабичев // Местное право. — 2003. — № 1-2. — С. 17
5.Бахрах Д.Н. Административное право России. — М.: Наука, 2008.
6.Бюджетная система России: учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка. М.: Юнити – Дана, 2007. С. 92.
7.Бюджетный кодекс РФ: от 31.07.2008 г. № 145 — ФЗ (в ред. от 17.12.2009 г.).
8.Васильев В.И. Местное самоуправление. — М., 2009.
9.Васильев М.А. Местное самоуправление. — М.: Наука, 2005.
10.Вельский К.С. Феноменология административного права. — Смоленск, 2005.
11.Винокуров В.А. Правовые основы государственной службы. — С-Пб., 2009.
12.Выдрин И. Н., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. — М.: Знание, 2003.
13.Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: учебник. – М.: «Дашков и К 0», 2004. с. 576-577.
14.Государственный Совет Российской Федерации: Местное самоуправление в Российской Федерации: состояние и перспективы развития. // Муниципальное право. — 2002.- № 4 (20).
- С. 4.
15.Гриценко Е. В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства Значение опыта ФРГ для России. — Иркутск, 2001.
16.Журавлев С.И. Исторический опыт правового регулирования кадрового обеспечения органов власти России: монография. – М.: РГСУ, 2006. – с. 127.
17.Завьялов Д.Ю. Оценка эффективности выравнивания уровня бюджетной обеспеченности на субрегиональном уровне // Финансы. 2009. № 8.
18.Исследование состояния регулирования территориальных основ местного самоуправления в Российской Федерации. — М., 2002.
19.Князев С. Д., Хрусталев Е. Н. Российское муниципальное право. Владивосток, 2001.
20.Компетенция местного самоуправления: федеральный аспект / Под ред. И.В.Бабичева. — М.,2002.
21.Костюков А. Н. Принципы местного самоуправления / А.Н.Костюков // Местное право. — 2002. — № 3-4. — С. 27-46.
22.Кутафин О.Е. , Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. — М., 2007.
23.Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика: В 5 т.,
1. кн. М., 2010. -Т.1. -С.37.
24.Макашева З.М. Основные принципы муниципального менеджмента/З.М.Макашева// Местное самоуправление в России. Сборник докладов. — М., 2010. — С.250-256.
25.Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. — М.: Знание, 2009.
26.Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. — Воронеж, 2002.
27.Министерство финансов РФ. URL: http://www.minfin.ru.
28.Муниципальное право / Под ред. проф. Коваленко А. И. — М., 2010.
29.Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. — М.: Наука, 2007.
30.Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 06.10.03 г. (в ред. от 25.12.2008 № 281-ФЗ) № 131-ФЗ.
31.Овсянко Д.М. Государственная служба РФ /Д.М.Овсянко.-М.: Юристъ, 2007 – 53 с.
32.Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. — М., 2009.
33.Постовой Н.В. Концепции местного самоуправления / Н.В.Постовой // Местное право. — 2010. — № 10. — С.29-30.
34.Постовой Н.В. Местное самоуправление: История, теория, практика. М.: Знание, 2005.
35.Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник — Ростов н/Д., 2007.
36.Старилов Ю. Н. Административное право: В 2 ч. 4.1: История. Наука. Предмет. Нормы. — Воронеж, 2008.
37.Таболин В.В. Право муниципального управления. — М., 2007. — С.34-35.
38.Фадеев В.И. Муниципальное право России. — М., 2004.
39.Формирование местного самоуправления в Российской Федерации на 01.01.2011 г. / Бюллетень Госкомитета Российской Федерации по статистике. — М., 2012.
40.Харлоф Э. Местные органы власти в Европе. — М., 2002.
41.Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. — М., 2002.
42.Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. — Тюмень, 2005.
43.Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
44.Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: Теория и практика. — М.: Знание, 2008.
45.Чижов Н.А. Кадровые технологии: учеб. пособие. – М.: РАГС, 2000.
46.Шеремет К. Ф. Система и содержание общих принципов организации местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования / Под ред. К. Ф. Шеремета, И. И. Овчинникова. — М., 2008.
47.Шугрина Е. С. Муниципальное право — М.: Наука, 2000.
48.http://www.matushkino.ru
49.http://matushkino.zelao.ru/
список литературы
