Пример готовой дипломной работы по предмету: Муниципальное право
Содержание
ВВЕДЕНИЕ.………………………………..……………………………..………………..…… 3
ГЛАВА
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ……………………………………………………………………………..…….7
1.1. Сущность концепции устойчивого развития Российской Федерации……………………………………………………………………………… 7
1.2. Проблемы развития муниципального образования………………………21
1.3. Стратегия устойчивого развития муниципального образования…..…. 26
ГЛАВА
2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ЗАДАЧ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………33
2.1. Краткая социально-экономическая характеристика Торопецкого района………………………………………………………………………………….33
2.2. Анализ факторов и показателей устойчивого развития муниципального образования…………………………………………………………………………… 42
2.3. Анализ стратегии развития муниципального образования и выявление проблем устойчивого развития……………………………………………………… 56
ГЛАВА
3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА….70
3.1. Предложения по повышению роли общественных институтов и бизнеса в устойчивом развитии муниципального образования……………………………..70
3.2. Предложения по внедрению системы мониторинга реализации стратегии устойчивого развития муниципального образования…………………..76
3.3. Ожидаемый социально-экономический эффект от предлагаемых мероприятий……………………………………………………………………………85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.……………………………………………………..……………….95
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.………………………..………99
ПРИЛОЖЕНИЯ.……………………………….…………………..…….………… 106
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования заключается в том, что в современной экономике роль регионов как субъектов экономической деятельности постоянно возрастает. Развитие любых социально-экономических образований, к которым относится и регион, носит нелинейный, ассиметричный, волновой и цикличный характер. Поэтому для оценки развития региона так актуальны категории устойчивости и конкурентоспособности, контуры которых с большим трудом поддаются единому обозначению, количественному и качественному сопоставлению и идентификации.
Изменения в экономике, которые сопровождались сокращением объемов промышленного производства, падением жизненного уровня значительной части населения, критическим снижением эффективности национальной экономики повлияли на всем экономическом пространстве на хозяйственные системы регионов, в которых были подорваны основы расширенного воспроизводства, сформировались многочисленные дестабилизирующие факторы развития. Неустойчивость стала характерной чертой их состояния.
Необходимость научной проработки теоретической и практической потребности в формировании соответствующих направлений обеспечения процесса устойчивого развития и конкурентоспособности, для модернизации экономики России, актуализируют тему исследования по региональной экономике и повышают интерес к данной тематике.
Важнейшим стратегическим ресурсом экономического возрождения России являются ее муниципальные образования – города.
Устойчивое развитие муниципального образовании включает в себя динамичное наращивание показателей роста, сочетающее стратегический подход с адаптивными способностями территории к изменению в результате влияния внешних и внутренних факторов, стимулирование мотивации ключевых экономических факторов на взаимодействие, ориентированное на достижение желательного равновесия между экономическим ростом, справедливым развитием человеческого потенциала и продуктивными экосистемами. Такой подход к определению «устойчивое развитие муниципалитета» содержит не только теоретические описательные элементы, но и предусматривает целый ряд практических рекомендаций, которые должны быть использованы местной властью совместно с местным сообществом при поддержке государственных органов власти.
Одной из существенных особенностей реализации устойчивого развития муниципального образования является то, что эта задача может быть решена только в рамках процесса стратегического управления муниципалитетом. Стратегическое управление городом имеет своей целью разработку координирующей политики города по планированию, формированию бюджета, разработке и реализации программ развития. Основная задача, которая должна быть решена – это организация процесса стратегического планирования, обеспечивающая взаимодействие стратегических решений с текущей практической деятельностью муниципальных и региональных органов власти.
Устойчивое развитие – комплексное понятие, включающее обеспечение потребностей живущих людей, не лишая будущие поколения возможности удовлетворения своих потребностей; согласование образа жизни с экологическими возможностями региона; определенные ограничения в эксплуатации природных ресурсов, связанные со способностью биосферы Земли справляться с последствиями человеческой деятельности; согласование роста численности населения Земли с производительным потенциалом экосистемы.
Устойчивое развитие современного города – это исключительно актуальная задача, которая должна решаться всеми жителями и руководством города, чтобы обеспечить высокое качество городской среды, высокое качество жизни, равновесие города и природной среды. Устойчивое развитие города должно обеспечить создание красивого, здорового, любимого жителями города, обеспечивающего полное удовлетворение их потребностей. Сравнительно недавно, в конце XX века, началось движение городов мира к устойчивому развитию. В системе ООН созданы структуры, призванные помогать переходу к устойчивому развитию (HABITAT – Центр ООН по человеческим поселениям, UEF – Форум по городской среде, UNEP – Программа ООН по окружающей среде, и др.).
В марте 1998 г. Правительство Москвы, фонд окружающей среды UNEP, HABITAT и Центр международных проектов подписали соглашение об осуществлении Московского проекта устойчивого развития городов в рамках Всемирной Программы Устойчивых Городов.
Стратегия развития – это реальный инструмент повышения эффективности управления; позволяет городскому сообществу определить цели развития города на долгосрочную перспективу, привлечь к процессу управления широкие слои населения.
Стратегия устойчивого развития города Торопца содержит общую оценку сложившихся социально-экономических условий жизни, благоприятных и неблагоприятных тенденций развития города, точки роста Торопца, локальные цели и направления развития города, а также механизмы реализации стратегии.
Стратегия ориентирована на обеспечение устойчивого развития Торопецкого района. В строгом смысле устойчивое развитие означает развитие, которое не влечет за собой необратимого изменения среды обитания человека.
Объектом исследования выступает муниципальное образование – Торопецкий район Тверской области.
Предметом исследования выступают механизмы и процессы стратегического планирования устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.
Целью дипломного проекта является анализ проблем устойчивого развития муниципального образования Торопецкий район и разработка идей по их решению.
Для достижения поставленной в дипломном проекте цели необходимо решить ряд задач:
- — изучить понятия устойчивого развития муниципального образования и его основополагающие принципы;
- — выделить проблемы развития муниципального образования;
- — определить задачи устойчивого развития муниципального образования и их решения в рамках стратегии устойчивого развития муниципального образования;
- — дать краткую социально-экономическую характеристику Торопецкого района;
- — провести анализ проблем и показателей устойчивого развития муниципального образования;
- — провести анализ стратегии развития муниципального образования и выявление проблем устойчивого развития;
- — разработать предложения по повышению роли общественных институтов и бизнеса в устойчивом развитии;
- — разработать предложения по внедрению системы мониторинга реализации стратегии устойчивого развития муниципального образования;
- — оценить ожидаемый социально-экономический эффект от предлагаемых мероприятий.
Информационной базой исследования послужили: научная и научно-исследовательская литература по теме исследования, публикации в периодической печати, сборники научных конференций по проблемам устойчивого развития регионов.
Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, региональных органов власти, прогнозно-плановые документы Торопецкого района Тверской области.
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 г. (с изм. на
3. декабря 2008 г.) // Российская газета. – 2009. –
2. января.
2.Бюджетный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от
3. июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. на 3 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
3.О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации : федеральный закон от
2. июля 1995 г. № 115-ФЗ (с изм. на 9 июля 1999 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 30. – Ст. 2871.
4.О ратификации Европейской хартии местного самоуправления : федеральный закон от
1. апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 15. – Ст. 1695.
5.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (с изм. на 2 августа 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
6.О приватизации государственного и муниципального имущества : федеральный закон от
2. декабря 2001 г. № 178-ФЗ (с изм. на
2. ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 4. – Ст. 251.
7.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. на 6 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 48. – Ст. 3820.
8.О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства : федеральный закон от
2. июля 2007 г. № 185-ФЗ (с изм. на
3. ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 30. – Ст. 3799.
9.Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : федеральный закон от
2. июля 2010 г. № 210-ФЗ (с изм. на 3 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4179.
10.О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию : указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 // Российская газета. – 1996. – № 67.
11.Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов : указ Президента РФ от
2. апреля 2008 г. № 607 (с изм. на
1. мая 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 18. – Ст. 2003.
12.Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов : постановление Правительства РФ от
3. декабря 2010 г. № 1203 (с изм. на
3. декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 2. – Ст. 371.
13.О реализации Указа Президента РФ от
2. апреля 2008 г. №
60. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» : распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. № 1313-р (с изм. на
1. июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 39. – Ст. 4455.
14.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. : распоряжение Правительства Российской Федерации от
1. ноября 2008 г. № 1662-р (с изм. на 8 августа 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 47. – Ст. 5489.
15.Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие образования Тверской области на 2009-2012 годы» : постановление Администрации Тверской области от 1 сентября 2008 г. № 264-па (с изм. на 6 июня 2011 г.) // Тверская жизнь. – 2008. – 8 сентября.
16.Об утверждении программы Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году : постановление Администрации Тверской области от
1. января 2011 г. № 1-па // Тверская жизнь. – 2011. –
2. января.
17.Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Тверской области на 2011-2013 годы» : постановление Администрации Тверской области от
2. декабря 2010 г. № 659-па // Тверская жизнь. – 2011. –
1. апреля.
18.Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Тверской области в 2011-2015 годах» постановление Администрации Тверской области от 7 февраля 2011 г. № 24-па // Тверская жизнь. – 2011. –
1. апреля.
19.О программе социально-экономического развития Торопецкого района на 2010-2014 гг. : решение Собрания депутатов Торопецкого района от
1. декабря 2010 г. № 80 // Мой край. – 2010. –
2. декабря.
20.Об утверждении программы комплексного развития улично-дорожной сети и объектов благоустройства Торопецкого района Тверской области на 2010-2012 годы : постановление администрации Торопецкого района от
1. ноября 2009 г. № 133 // Мой край. – 2009. –
1. ноября.
21.Об утверждении долгосрочной целевой программы «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Торопецкий район» на 2010-2012 годы» : постановление администрации Торопецкого района от
1. ноября 2009 г. № 135 // Мой край. – 2009. –
1. ноября.
22.Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развития строительного комплекса Торопецкого района Тверской области на 2010-2012 годы» : постановление администрации Торопецкого района от
1. ноября 2009 г. № 137 // Мой край. – 2009. –
1. ноября.
23.Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Торопецкий район Тверской области на 2011-2015 годы : постановление администрации Торопецкого района №
19. от
1. ноября 2010 г. № 151 // Мой край. – 2010. –
2. ноября.
24.Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в г. Торопец на 2009-2016 годы» : постановление администрации г. Торопец от
2. ноября 2008 г. № 106 // Мой край. – 2008. – 3 декабря.
25.Об утверждении долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда города Торопца на 2010-2012 годы» : постановление администрации города Торопца №
16. от 5 ноября 2009 г. № 132 // Мой край. – 2009. – 9 ноября.
26.Актуальные вопросы развития муниципальных образований / под ред. К.Н. Барцица, В.В. Бакушева. – М. : РАГС, 2008. – 300 с.
27.Авдеева, Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и типология / Т.Т. Авдеева. – Краснодар : Эко-инвест, 2006. – 363 с.
28.Бабурин, С.Н. Политика устойчивого развития и государственно-правовой процесс / С.Н. Бабурин, А.Д. Урсул. – М. : Магистр, 2010. – 557 с.
29.Бакушев, В.В. Городское управление и самоуправление в России / В.В. Бакушев, В.А. Ивановский, Л.А. Молчанова. – М. : СВАРОГ и К, 2006. – 380 с.
30.Берг, Д.Б. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления / Д.Б. Берг. – М. : Экономика, 2007. – 294 с.
31.Бобылев, С.Н. Экономика устойчивого развития : учеб. пособие / С.Н. Бобылев, Э.В. Гирусов, Р.А. Перелет. – М. : Ступени, 2004. – 303 с.
32.Гапоненко, А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город : учебное пособие / А.Л. Гапоненко. – М. : РАГС, 2001. – 224 с.
33.Инвестиционный паспорт Торопецкого района. Администрация Торопецкого района. – Торопец : Фонд развития местного самоуправления, 2011. – 114 с.
34.Калинникова, И.О. Управление социально-экономическим потенциалом региона : учебное пособие / И. О. Калинникова. – СПб. : Питер, 2009. – 240 с.
35.Кирсанов, С.А. Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента : учебник / С.А. Кирсанов, А.Т. Ошурков, Е.П. Истомин, Л.В. Резанов. – СПб. : Андреевский издательский дом, 2008. – 317 с.
36.Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве : учеб. пособие / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. – Ростов н/Д. : Феникс, 2007. – 606 с.
37.Кузык, Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование : учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Якобец. – М. : Экономика, 2009. – 591 с.
38.Марфенин, Н.Н. Устойчивое развитие человечества : учебник / Н.Н. Марфенин. – М. : Московский ун-т, 2007. – 624 с.
39.Миркин, Б.М. Устойчивое развитие : учебное пособие / Б.М. Миркин. – М. : Логос, 2006. – 311 с.
40.Парахина, В.Н. Муниципальное управление / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшена. – М. : КноРус, 2010. – 494 с.
41.Пчелинцев, О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О.С. Пчелинцев. – М. : Наука, 2004. – 296 с.
42.Система муниципального управления : учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова – СПб. : Питер, 2008. – 493 с.
43.Цицин, П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения / П.Г. Цицин. – М. : Новый век, 2002. – 364 с.
44.Кормановская, И.Р. Система сбалансированных показателей – эффективный инструмент стратегического и оперативного управления регионом / И.Р. Кормановская // Региональная экономика: теория и практика. – 2011. – № 18. – С. 42-47.
45.Хрипко, С.В. Проблемы устойчивого развития региона в условиях трансформационной экономики / С.В. Хрипко // Экономические науки. – 2011. – № 2. – С. 193-196.
46.Балакина, Г.Ф. Устойчивое развитие депрессивного региона / Г.Ф. Балакина // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 27. – С. 29-37.
47.Пантелеева, О.И. Применение индикаторов устойчивого развития на региональном и муниципальном уровнях / О.И. Пантелеева // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 22. – С. 39-47.
48.Галачиева, С.В. Стратегическое планирование устойчивого развития региона / С.В. Галачиева // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 21. – С. 13-18.
49.Байльдинов, Е. Устойчивое развитие: проблема сущностного развития / Е. Байльдинов // Общество и экономика. – 2010. – № 12. – С. 150-162.
50.Замятина, Н.В. Пути повышения устойчивости местных бюджетов / Н.В. Замятина // Регион: экономика и социология. – 2010. – № 3. – С. 237-248.
51.Ушакова, О.А. Научное осмысление современных проблем устойчивого развития региона / О.А. Ушакова // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. – № 35. – С. 40-42.
52.Суслов, Д.А. Специализация и устойчивое развитие региональной экономики / Д.А. Суслов // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. – № 33. – С. 11-16.
53.Золотухина, А.В. Роль региона и его научно-технического потенциала в достижении целей устойчивого развития / А.В. Золотухина // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. – № 31. – С. 9-16.
54.Сухарев, О. Структурная политика и система стратегического планирования / О. Сухарев // Инвестиции в России. – 2009. – № 10. – С. 3-8.
55.Пронина, Л.И. Об укреплении финансовой базы местных бюджетов / Л.И. Пронина // Финансы. – 2009. – № 5. – С. 26-29.
56.Марача, В. Региональное стратегическое планирование: основные подходы и условия реализации / Р. Марача // Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 11. – С. 35-42.
57.Социально-экономическое положение Торопецкого района за 9 месяцев 2011 г. // http://www.toropets-adm.ru/ekonom_i_prom_strat_razvitija.html
