Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА
1. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СУЩНОСТЬ, ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ И МИРОВОЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ 6
1.1. Понятие, экономическая сущность государственного бюджета и межбюджетных отношений 6
1.2. Анализ межбюджетных отношений в Российской Федерации 16
1.3. Мировой опыт регулирования межбюджетных отношений 28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ И МЕСТНЫХ УРОВНЯХ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 36
2.1. Анализ межбюджетных отношений в Республики Бурятия 36
2.2. Анализ межбюджетных отношений в муниципальных образованиях Республики Бурятия 48
2.3. Совершенствование методики выравнивания бюджетной обеспеченности в системе межбюджетных отношений 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 67
ПРИЛОЖЕНИЯ 73
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Реформа бюджетной системы Российской федерации на современном этапе направлена на эффективное управление общественными финансами на субнациональном уровне, и здесь особенно остро встают вопросы о межбюджетных отношениях между регионами и муниципальными образованиями. Дисбаланс распределения финансовых трансфертов между территориями в Российской федерации, обуславливает поиск новых механизмов бюджетного выравнивания максимально отвечающих потребностям бюджетного регулирования межбюджетных отношений.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена поиском методов и механизмов сбалансированного и устойчивого развития всей бюджетной системы, эффективного управления межбюджетного выравнивания, бюджетного Российской федерации и муниципальных образований на основе бюджетного федерализма. В России федерализм прежде всего направлен на обеспечение положительной динамики межбюджетных отношений. Развитие межуровневых бюджетных отношений в современной России сместилось в регионы, где и реализуется государственная программа повышения качества управления общественными финансами.
Поиск новых решений и подходов к организации системы межбюджетных отношений между субъектами РФ и системы разграничения полномочий в условиях федерализма становится одной из приоритетных задач. Качество управления общественными финансами должно повышаться не только за счет федеральных средств, а за счет стимулирования собственных источников бюджетных доходов при помощи внедрения действенных механизмов, путей и методов организации управления государственными финансовыми потоками.
Вышеизложенное, подтверждает актуальность и практическую значимость исследований по развитию теоретических, методических и нормативно-правовых основ совершенствования межбюджетных отношений в условиях их реформирования.
Теоретические положения по теме исследования основаны на трудах таких авторов как: А.М. Бабич, О.В. Врублевская, Л.А. Дробозина, Б. Зейдель, А.Г. Игудин, А.М. Ковалева, А.М. Лавров, Н.С. Максимова, М.В. Романовский, Л.И. Сергеев, В.Б. Христенко, С.Д. Шаталов, А.Н. Швецов и других.
Проанализировав степень изученности проблемы исследования можно сделать вывод, что в трудах отечественных и зарубежных ученных-финансистов вопросы методологии межбюджетного регулирования освещены фрагментарно. Недостаточно исследований межбюджетных отношений на региональном уровне. Между тем на современном этапе бюджетная система активно развивается, что требует принципиально новых подходов в решении задач управления межбюджетными процессами. Возникла необходимость детального изучения бюджета региона в разрезе его низовых уровней, анализа и мониторинга его текущих показателей и прогнозных значений, применения результативных методик и практических рекомендаций бюджетирования. Все вышеперечисленное обусловило выбор темы дипломной работы, определение целей и задач исследования.
Цель дипломной работы – разработка и обоснование теоретических положений, и практических рекомендаций по развитию (совершенствованию) системы межбюджетных отношений в Республике Бурятия. Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:
• раскрыть понятие и сущность «межбюджетных отношений»;
• рассмотреть этапы развития межбюджетных отношений и мировой опыт их регулирования;
• провести анализ межбюджетных отношений между федеральным, региональными и местными уровнями;
• адаптировать методику выравнивания бюджетной обеспеченности (Б.Зейделя) для системы межбюджетных отношений Республики Бурятия.
• спрогнозировать дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов) (РФФПМР) на 2014-2016 гг.
Объектом исследования является бюджетная система Российской Федерации.
Предметом исследования служат межбюджетные отношения бюджетной системы РФ.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы дипломной работы; определены цель, задачи, объект и предмет исследования; дана характеристика теоретической и практической значимости полученных результатов.
Первая глава посвящена раскрытию сущности межбюджетных отношений, анализу российской модели бюджетного федерализма и изучению мирового опыта межбюджетного регулирования в развитых странах.
Во второй главе проведен анализ межбюджетных отношений между региональными и местными уровнями бюджетной системы РФ, на примере Республики Бурятия и предложена методика выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов.
В заключении содержатся выводы, полученные в результате проведенного исследования.
Список использованной литературы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации от
1. декабря 1993 г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от
3. июля 1998 г. № 145-ФЗ.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от
3. июля 1998 г. № 146-ФЗ.
4. Федеральный закон «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» от
1. декабря 2006 года № 237-ФЗ (с изменениями от
2. декабря 2009 г.)
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 № 131-ФЗ (действующая редакция от 27.05.2014)
6. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 гг.» от 2 декабря 2013 г. N 349-ФЗ
7. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ от
1. июня 2013 г. "О бюджетной политике в 2014-2016 годах"
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008 гг.» от 03.04.06 № 467-р.
9. Закон Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия» от 13.10.05 № 1334-III. (с изменениями от 14.11.2013 N 95-V)
10. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в закон Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия» от 8 мая 2009 года N 865-IV.
11. Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 гг.» (принят Народным Хуралом РБ 10.11.08).
12. Закон Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2011 год» от 9 июля 2012 г. N 2870-IV
13. Закон Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2012 год» от
0. июля 2013 года N 3513-IV.
14. Постановление Правительства Республики Бурятия «О государственной программе Республики Бурятия "Управление государственными финансами и государственным долгом" от
2. декабря 2012 года N 812
15. Постановление Правительства Республики Бурятия «Концепция развития межбюджетных отношений в Республике Бурятия на 2005 год и на период до 2007 года» от 05.07.04 № 142.
16. Приказ Министерства Финансов «О методических рекомендациях субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений» от 27.08.04 № 243.
17. Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. Финансовое право. – М.:Изд-во МНЭПУ, 2012, 196 с.
18. Алексеева Н. Об оценке эффективности межбюджетных отношений //Экономист, 2007, № 8, с. 84-88.
19. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: 2012, 703 с.
20. Батов Г. Проблемы организации местного самоуправления //Экономист, 2008, № 3, с. 81-85.
21. Бернар И., Колли Ж-К. Толковый экономический финансовый словарь /Под ред. Степанова Л.В. – М.: Международные отношения, 2007, 782 с.
22. Богов Х.М. Развитие межбюджетных отношений и предпосылок экономического роста //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерчеких организациях, 2007, № 18, с. 27-35.
23. Бурлачков В.К. О развитии муниципальных финансов //Финансы и кредит, 2008, № 28, с. 40-44.
24. Бухвальд Е.М. Внутримуниципальные межбюджетные отношения: важная новация муниципальной и бюджетной реформы в России //Региональная экономика: теория и практика, 2008, № 8, с. 2-11.
25. Гаджиев Н.Г, Фаталиева З.А. Оценка формирования доходов бюджета субъекта РФ в свете реформирования межбюджетных отношений //Региональная экономика: теория и практика, 2007, № 7, с. 83-87.
26. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. — М.: « Дашков и К», 2005, 372 с.
27. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. — М.: «ТК Велби», 2002, 155 с.
28. Горегляд В.П. Перспективы и тенденции развития бюджетной системы Российской Федерации. — М.: Издательство РАГС, 2007, 455 с.
29. Государственные финансы России / Брайчева Т.В. — СПб.: Питер, 2002, 224 с.
30. Государственные и муниципальные финансы /Под ред. Лушина С.И., Слепова В.А. — М.: ЭкономистЪ, 2007, 544 с.
31. Государственные и муниципальные финансы /Под Мацкуляка И.Д. — М.: РАГС, 2003, 676 с.
32. Давыдова Л.В. Направления повышения качества межбюджетных отношений //Финансы и кредит, 2007, № 10, с. 2-6.
33. Дмитришина Е.В., Хурсевич С.Н. Экономические и политические факторы, обеспечивающие разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы //Федеративные отношения и региональная социально- экономическая политика, 2002, № 6, с. 34-37.
34. Завьялов Д.Ю. Методология распределения финансовой помощи на субрегиональном уровне //Финансы, 2007, № 10, с. 16-19.
35. Иванова О.Б., Рукина С.Н. Государственные и муниципальные финансы. — Ростов-на-Дону: «Феникс», 2008, 257 с.
36. Иванова О.Б. Методологические подходы к реформированию межбюджетных отношений на региональном уровне //Финансы и кредит, 2003, № 7, с. 51-57.
37. Игудин А.Г. О бюджетировании, ориентированном на результат, во взаимоотношениях с региональными и местными бюджетами //Финансы, 2008, № 11, с. 12-14.
38. Калов З.А. Совершенствование межбюджетных отношений в Российской Федерации: вопросы теории и практики. – Нальчик: Экономист, 2008. — 202с.
39. Карчевская С.А. Повышение эффективности межбюджетных отношений на региональном уровне //Финансы, 2008, № 10, с. 21-27.
40. Колмаков И.Б. Методы оптимального распределения трансфертов //Экономика и математические методы, 2007, № 3, с. 102-120.
41. Кулькова В.Ю. Анализ состояния бюджетов муниципальных образований в Республике Татарстан в условиях муниципальной реформы и разграничения доходных и расходных полномочий //Региональная экономика: теория и практика, 2008, № 1, с. 47-57.
42. Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации и пути их решения //Финансы, 2007, № 12, с. 23-28.
43. Лазарева Л.Д. Межбюджетные отношения: эволюция и современное состояние. — Иркутск, 2007, 434 с.
44. Ларина С. Формирование межбюджетных отношений в среднесрочной перспективе //Экономист, 2007, № 11, с. 45-51.
45. Львов Н.В., Трунов С.А. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований //Финансы, 2008, № 6, с. 12-17.
46. Мысин П. Развитие функций межбюджетных отношений //Экономист, 2008, № 3, с. 73-80.
47. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. — М.: ИНФРА-М, 2008, 358 с.
48. Половинка В.В. Целевые трансферты: мировой опыт и российская практика //Финансы, 2008, № 10, с. 15-18.
49. Родионова В.М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы //Финансы, 2000, № 18, с. 14.
50. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне /Под ред. Лаврова А.М. – М., 2008, 566 с.
51. Рыбакова Р.Ю. Теоретические основы построения межбюджетных отношений //Финансы и кредит, 2007, № 10, с. 7-12.
52. Рыжаков Е.Д. Основные подходы к формированию межбюджетных отношений //Финансы и кредит, 2007, № 32, с. 2-5.
53. Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения в условиях развития федерализма в России — М.: Финансы, денежное обращение и кредит, 2012, 410 с.
54. Селюков А.Д. Финансовое обеспечение местного самоуправления. Проблемы правового регулирования. — М.: Национальный институт бизнеса, 2007, 234 с.
55. Слепов В.А. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений //Финансы, 2009, № 3, с. 25-29.
56. Степанов А.Г. К вопросу о совершенствовании межбюджетных отношений //Финансы и кредит, 2006, № 28, с. 72-78.
57. Сомоев Р.Г. Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009, 36 с.
58. Суглобов А.Е. Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации //Финансы и кредит, 2009, № 1, с. 22-30.
59. Ушвицкий Л.И. О совершенствовании методов выравнивания бюджетной обеспеченности в системе межбюджетных отношений региона //Финансы и кредит, 2006, № 2, с.10-15.
60. Финансы /Под ред. Ковалева В.В. — М.: Проспект, 2004, 636 с.
61. Статистический ежегодник /Бурятстат. — Улан-Удэ, 2013, 153 с.
62. Финансы в вопросах и ответах: учеб. пособие для вузов /Под ред. Иванова В.В., Ковалева В.В. — М.: Проспект, 2003, 272 с.
63. Финансы, денежное обращение и кредит /Под ред. Сенчагова В.К., Архипова А.И. — М.: Проспект, 2006, 719 с.
64. Финансовая политика региона: методология, методы и практика разработки /Под ред. Налетова А.Ю. — М.: Финансы и статистика, 2008, 300 с.
65. Хандуев П.Ж., Цыденмункуева Т.Ч. Анализ межбюджетных финансовых потоков в Республике Бурятия за 2001-2005 годы //Проблемы прогнозирования, 2007, № 5 с. 147-153.
66. Хурсевич С. Н. Бюджетный федерализм в России // Финансы, 2009, № 4, с. 9.
67. Швецов Ю.Г. Российская Федерация: федерализм почти не виден //Финансовый бизнес, 2008, № 5, с. 67-71.
68. Шуба В. Б. Формирование и развитие межбюджетных отношений. — М. : Экономист , 2009.
69. Юрин А.В. О Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах //Финансы, 2008, № 6, с. 9-14.
70. Интернет-ресурсы: www.minfin.e-baikal.ru, www.minfinrf.ru, www.nalog.ru.
