Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
1. Общая характеристика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
1.1.Причины и условия, способствующие совершению правонарушений несовершеннолетними
Профилактика правонарушений предполагает изучения основных причин и социальных условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основные понятия профилактики в отношении несовершеннолетних правонарушителей содержатся в федеральном законе от
2. июня 1999 (в ред. От 31.12.2004) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ФЗ-120.
В первой статье этого закона под профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних понимается система педагогических, правовых, социальных и иных мер, направленных на выявление и устранение причин, а так же условий, способствующих правонарушениям, антиобщественной деятельности и безнадзорности, осуществляемых вместе с индивидуальной профилактической работой непосредственно с несовершеннолетним и семьями, находящимися в социальной опасности.[43,с.634]
В соответствии с ФЗ-120 под индивидуальной профилактикой понимается деятельность по своевременному выявлению находящихся в социально опасном положении несовершеннолетних и их семей, а так же деятельность по предупреждению антиобщественной деятельности несовершеннолетних, совершения ими правонарушений и социально-педагогической реабилитации.[22,с.5]
8)Негативные факторы мезоуровня.
Между преступностью и неуспеваемостью можно выделить четкую связь. В связи с отсутствием успехов в школе, подросток меняет свои ценностные ориентиры и ставит цели, которые в его ситуации кажутся гораздо достижимее на передний план. Так как неуспеваемость в школе зачастую сопровождается конфликтами с родителями, отказ от школы влечет за собой и отказ от основных норм принятых обществом, интеллектуальную несостоятельность, и ему гораздо легче психологически быть хулиганом, чем дураком, что в свою очередь закладывает зачатки деликтивного поведения. [50,с.4]
В результате оказавшись ни кому не нужными и вытолкнутыми на улицу, они объединяются в группы в которых они могут самореализоватся, получить признание и поддержку, общаться на равных не боясь оценки или критики.
1.2.Органы, осуществляющие профилактику правонарушений несовершеннолетних
Основные принципы правового регулирования в сфере общественных отношений с участием самих несовершеннолетних либо их родителями или лиц их заменяющих, закреплены в ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Данный правовой акт регулирует с участием подростков и детей, защиту их интересов и прав, а еще определяет судебные процедуры:
Направление в учреждения специального закрытого учебно-воспитательного типа, помещение несовершеннолетних в центры временного содержания, а так же принятие решений судьями о принудительных мерах медицинского освидетельствования подростка, в отношении которого ведется рассмотрение вопроса, о помещении его в учреждения закрытого учебно-воспитательного типа[22,с.46].
А так же в этом законе нашли свое отражение положения УК РФ о реабилитационной индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними:
Освобожденными от уголовной ответственности и наказания с применением мер воспитательного характера, и с несовершеннолетними, которые в связи с тем, что не достигли возраста уголовной ответственности, освобождены от уголовного наказания, а также по причине «уголовной невменяемости» установленной экспертом (ч.3 ст.
2. УК РФ).
Профилактика правонарушений и безнадзорности законом определяется как система педагогических, правовых и иных мер, направленных на устранение и определения условий и причин, способствующих безнадзорности, беспризорности, антиобщественной деятельности и правонарушениям несовершеннолетних, в совокупности осуществляемых с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в опасном социальном положении.[22,с.13]
2. Деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и заушите их прав
2.1.Правовой статус подразделений по делам несовершеннолетних
Административно правовой статус является основой для деятельности любого субъекта исполнительной власти, к характеру которого относится: его положение в иерархии субъектов государственной власти, официальное наименование, задачи и функции, цели, порядок его образования и реорганизации, упразднения; формы и методы деятельности; права и обязанности; структура органа; и многое другое. В зависимости от того каким видом деятельности занимается субъект исполнительной власти, является ли он частью государственного механизма или нет, включает ли он в себя более крупную организационную структуру или же является самостоятельной единицей.[16,с.290]
В административно правовом статусе, по мнению Д.Н Бахраха содержатся три основных блока: целевой; структурно-организационный; компетенционный [17,с.48].
В первую часть административно-правового статуса входят цели, задачи и функции субъекта. В общем плане под целью понимается обеспечение определенных социальных потребностей, а в управленческих актах цель определяется с помощью перечня задач и выполняемых функций. Во вторую часть правового статуса входит нормы регулирующие порядок образования субъектов, их установление и изменение их организационной структуры, их подчиненность и др.
Компетенция является одной из основных частей административно правового статуса, которая включает в себя совокупность предметов ведения, властных полномочий и носящих властный характер.
2.2.Административно-предупредительные меры, применяемые подразделениями по делам несовершеннолетних в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних
Назначением административно предупредительных мер является обеспечение общественной безопасности предупреждение правонарушений, профилактика противоправного поведения.
Основанием для применения таких мер является не правонарушение, а скорее наступления определенных условий, которые способствуют совершению правонарушений.[20,с.80]
Сотрудниками ПДН в целях профилактики могут быть применены меры административно-предупредительного характера к несовершеннолетним и законным представителям (родители, опекуны и ид).
В Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» эти лица, с которыми проводится профилактическая работа, к ним относятся:
Беспризорные, это безнадзорные несовершеннолетние, не имеющие места пребывания или места жительства.
Безнадзорные, то есть несовершеннолетние, за поведением которых за поведением которых не ведется вследствие ненадлежащего исполнения или просто неисполнения обязанностей по их обучению содержанию или воспитанию со стороны законных представителей, родителей, либо должностных лиц;
Несовершеннолетние, оказавшиеся в социально опасном положении, то есть дети, которые вследствие беспризорности или безнадзорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их здоровья или жизни либо не отвечающей требованиям содержанию или воспитанию, либо совершают антиобщественные действия или правонарушения[37,с.33];
Выдержка из текста
Актуальность темы обусловлена тем, что личность несовершеннолетнего подростка достаточно легко подвергается внешнему влиянию, в современной действительности возможности негативного влияния куда выше, чем позитивного. Образование и досуг, основные составляющие жизнедеятельности большинства подростков, но и в этих сферах, в нашей стране, есть проблемы. Образование перестало отвечать за воспитание несовершеннолетних, особенно это отражается на «трудных» подростках, школы стараются как можно быстрее избавиться от такой категории учеников, и не отвечать за них по окончании девятого класса. Что касается досуга, здесь проблема очевидна это явное снижение доступных бесплатных спортивных секций, детских летних лагерей и других организаций, призванных организовывать досуг несовершеннолетних. Все это и много другое в комплексе составляют как причины, так и условия совершения подростками правонарушений. Устранение таких условий и причин относится к основным направлениям профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
В основе проблемы безнадзорности несовершеннолетних лежит профилактическая работа с семьями, оказавшимися в социально опасном положении, малообеспеченными, или неполными, а так же семьями, в которых есть безработные, или злоупотребляющие алкоголем. Общество и государство должны выступить в качестве гаранта социальной защищенности этих категории детей. Именно оно должно исполнять обязанности по созданию комфортной экономической, социальной, духовной и нравственной среды — для обеспечения детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, условия для оптимальной жизни, учебы, профессиональной подготовки, развития личности, социальной адаптации, в определенной степени компенсирую отсутствие родительской заботы. Одновременно должны решатся задачи по — обеспечение приемлемого уровня жизни семей с детьми, а так же укрепления нравственно-воспитательной функции института семьи, что может в свою очередь существенно повлиять численности безнадзорных и беспризорных детей.
Объектом являются общественные отношения, связанные с профилактики беспризорности безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Предметом Нормативно правовые акты связанные с профилактики беспризорности безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Цель работы состоит в проведении исследования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
определить основные причины и условия, способствующие совершению подростками правонарушений, а так же пути их устранения;
рассмотреть деятельность по профилактике специализированных и неспециализированных органов;
проанализировать правовой статус специализированного органа профилактики — подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
исследовать какие меры административного предупреждения и наказания, применяются подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в отношении лиц, не достигших совершеннолетия.
исследовать нормативно правовую базу;
изучение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних.
Методологической базой являются следующие частные методы: системно-структурный, сравнительный, системного подхода.
Список использованной литературы
1. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей. Принята Всемирной встречей на высшем уровне в интересах детей, Нью-Йорк, 30 сентября 2000 года. // СПС «Консультант Плюс», 2015
2. Руководящие принципы организации объединенных наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних. Приняты резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от
1. декабря 1990 года. // СПС «Консультант Плюс», 2015
3. Минимальные стандартные правила организации объединенных наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от
2. ноября 1985 года. // СПС «Консультант Плюс», 2015
4. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Приняты резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи от
1. декабря 1990 года. // СПС «Консультант Плюс», 2015
5. Конвенция организации объединенных наций о правах ребенка. 05.12.1989 г. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от
2. ноября 1989 года.// СПС «Консультант Плюс», 2015
6. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2015) // СПС «Консультант Плюс», 2015
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2015) // СПС «Консультант Плюс», 2015
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (в ред. 11.01.2015) // СПС «Консультант Плюс», 2015
9. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"// СПС «Консультант Плюс», 2015
10. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О полиции»// СПС «Консультант Плюс», 2015
11. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»// СПС «Консультант Плюс», 2015
12. Указ Президента РФ от
2. декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. 01.03.2011) // СПС «Консультант Плюс», 2015
13. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г.» (ред.01.07.2014).
// СПС «Консультант Плюс», 2015
14. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. №
27. «Положение о правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в ред.15.10.2014).
// СПС «Консультант Плюс», 2015
15. Агапов, А. Б., Административное право, учебник, для студентов высш. учеб, заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция», специальности «Юриспруденция» и «Правоохранит. Деятельность» — М. : Юрайт — 2011 — 820 с
16. Альхименко, В. В., Административное право России. учебник — М. : Проспект,- 2011 — 366 с.
17. Балыхин, Г. А., О правах и об обязанностях родителей несовершеннолетних обучающихся Основные положения Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Вып. 10 — 2013 — 66, [1]
с.
18. Банщикова, С.Л. «Ненадлежащее воспитание ребенка родителями (лицами, их заменяющими) как признак объективной стороны административного правонарушения» // Ж.: Вопросы ювенальной юстиции № 1, 2011 г.
19. Бахрах, Д. Н., Административное право России. учеб. для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по специальности и направлениям «Юриспруденция» — М. — 2008 — 528 с.
20. Беличева, С. А., Социально-педагогическая диагностика и сопровождение социализации несовершеннолетних. учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 050711.65 — "Социальная педагогика"
- Ростов-на-Дону, феникс — 2013 — 380, [1]
с.
21. Белянинов, Ю.В., Комментарии к Федеральному закону от
2. июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (2-е издание переработанное и дополненное) – Саратов – 2013 – 214 c.
22. Борисова, Н. Е., Правовое положение несовершеннолетних и молодежи в Российской Федерации. Учебное пособие — Москва — 2013 – 88 с.
23. Бочаров, С.Н., Бубнов С.В., Городничев И.М. «Административная деятельность органов внутренних дел». М., 2008 – 26 с.
24. Братановский, С. Н., Административное право. Учебник — Москва — 2014 — 975 с.
25. Влиева, Д.С., Комментарии к Кодексу Российской Федерации Об административнх правонарушениях – Москва – 210 – 1325 с.
26. Галлямов, Н.А. «Взаимодействие субъектов профилактики» // Ж.: Вопросы ювенальной юстиции № 1, 2010 г. 10 с.
27. Ганаева, Е. Э., Предупреждение преступлений, посягающих на права и законные интересы несовершеннолетнего. автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук . спец. 12.00.08 — Челябинск — 2011 — 26 с.
28. Даниленко, Ю. В., Профилактика жестокого обращения с детьми. практическое руководство — Ростов-на-Дону Феникс,2014 — 349 с.
29. Демидов, Ю. Н., Административная деятельность полиции. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» — Москва — 2014 — 527 с.
30. Дорошенко, О.М. «Административно-правовое регулирование деятельности подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних». // Административное и муниципальное право, 2010 г.- 48 с.
31. Дугинец, А.С. «Защита прав и профилактика правонарушений несовершеннолетних». М., 2006.- 169 с.
32. Ильгова, Е.В., Административная ответственность. Учебно-методические пособие – Саратов – 2012 — 152 с.
33. Казанская, В. Г., Психологические особенности кризисов подростка. учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки ФГОС ВПО 030300 "Психология"
- Москва — 2014 – 200 с.
34. Калинкина, М.Ю. Беспризорность и правонарушения несовершеннолетних: обзор научных исследований. // Ж.: Вопросы ювенальной юстиции № 2, 2011 г. 5 с.
35. Карин, А.Б., Административно-деликтивное право. (теория и законодат основы) – М. :Норма : Инфра-М, -2012 – 463 с.
36. Калимова, Г.И. Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: социально-политические последствия и современные технологии решения / Климамтовой, Г.И., Титов, С.Н., Павленко, Л.В. и др.; под ред. Калимамтовой, Г.И. М. 207.С 38.
37. Ковальчук, М. А., Девиантное поведение: профилактика, коррекция, реабилитация. [учебное пособие]
– Москва, Владоспресс — 2013 — 285, [1]
с.
38. Колударова, О.П., Производство по уголовным делам в отношении юезнадзорных несовершеннолетних. (отдельные вопросы теории и практики).
Монография – Москва, юрлитинформ – 2013 – 156, [3]с.
39. Конин, Н.М., Административная ответственность. Учебное пособие Саратов — 2012 — 336 с.
40. Корчагина, Е.Ю. Административно-юрисдикцонная деятельность комисий по делам несовершеннолетних. автореф. Дис. На соиск. учен.степ.канд.юрид.наук.спец. 12.00.14 – омск – 2001 – 26 С.
41. Лелеков, В.А., Кошелева Е.В. О предупреждении преступности несовершеннолетних // Социологические исследования. — 2007. — № 1 — 108 с.
42. Лунеев, В.В., «Криминалогия» учебник для академического бакалавариата: Издательство Юриат, 2014-686 ст.
43. Николаева, Ю.В., О государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Адвокат. 2009. № 6-413 с.
44. Остапенко, Н.И., Классификация субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних и механизм управления ими // Преступность и общество: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2002. С. 139-144.
45. Павлов, Д. В., Противодействие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий (криминологические и уголовно-правовые проблемы).
монография — Москва — 2013 — 245, [1]
с. (Криминология)
46. Павлухин, А. Н., Предупреждение правонарушений несовершеннолетних средствами правового воспитания. Учебное пособие — Москва — 2012 — 111 с.
47. Петров, А.В., Алминистративно-правовое регулирование регистрационной деятельности органов внутренних делю монография — Челябинск — 2010 – 261 с.
48. Примаченок, А. А., Преступления против семьи и несовершеннолетних Энциклопедия уголовного права. Т. 17 — 2011 — 543 с.
49. Пташко, Т. Г., Социализация личности подростка в условиях детского общественного объединения. монография — Челябинск — 2012 — 161 с
50. Ростовская, Т.К. «Государственная защита прав и интересов несовершеннолетних. Внесудебная защита прав и интересов несовершеннолетних» //Ж.: Вопросы ювенальной юстиции № 3, 2011 г С 3-6
51. Ростовская, Т.К. «О развитии системы защиты прав несовершеннолетних и молодежи» // Юрист, Москва 2010 г.-29 с
52. Рыжаков, А. П., Комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда от 1 февраля 2011г."О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"
- Москва – 2011
53. Семикин, В. В., Девиантное поведение детей и подростков в современных социокультурных условиях. Учебное пособие — Санкт-Петербург — 2013 — 183 с.
54. Симанович, Л.Н. «Некоторые аспекты защиты прав и интересов несовершеннолетних» // Ж.: Вопросы ювенальной юстиции № 6, 2010г – 8 с.
55. Стахов, А. И., Административная ответственность. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» — Москва — 2014 — 248 с.
56. Танаева, З.Р., Предупреждение правонарушений несовершеннолетних." учеб. пособие — Челябинск — 2010 — 101 с
57. Фокин В.М., Правоохранительные органы Российской Федерации. учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
- М. : Былина, — 2004 – 303 с.
58. Чапуро, Т.М., Уголовная ответственность несовершеннолетних Энциклопедия уголовного права. Т.
1. Изд. Проф. Малина. — 2008 — 447с.
59. Черепанов, А.В., Административное право. Часть Общая. Учеб. Пособие — Челябинск — 2011 — 314 с.
60. Эйдемиллер, Э.Г., Психология и психотерапия семьи — СПб. [и др.]
- Питер 2010 — 668 с.
61. Приказ МВД РФ от 26.05.2000 г. №
56. «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» (утратил силу).
// СПС «Консультант Плюс», 2015
