Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства ( на примере города Санкт — Петербург)

Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.СОДЕРЖАНИЕ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Факторы, обуславливающие необходимость проведения реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве

1.2. Сущность и основные направления реформы

2.ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРВОАНИЯ ОТРАСЛИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1.Государсвтенное регулирование процессов реформирования жилищно-коммунального хозяйства

2.2. Становление и развитие институтов управления многоквартирными домами

2.3. Роль управляющих компаний в реформе жилищно-коммунального хозяйства

3.РЕФОРМА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

3.1.Характеристика жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга

3.2.Проблемы малого и среднего бизнеса в контексте процессов реформирования жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Содержание

Выдержка из текста

Проблемы реформирования жилищно- коммунального хозяйства на примере ООО»ЖКС № 2 Выборгского района»

Санкт-Петербург

Реализация данных направлений особенно важна на муниципальном уровне, так как устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства является составляющей социальной безопасности граждан и стабильности не только на муниципальном уровне, но и целом в стране. Жилищно-коммунальные услуги являются жизненно необходимыми. Их качество и стабильность влияют на комфортность , безопасность проживания граждан в своем жилище.

Финансирование услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (на примере)

Жилищно – коммунальная система представляет собой специфическую, сложную, разнородную, разветвленную социально-экономическую сферу, включающую множество различных видов деятельности, имеющих не только определенные сходства, но и порой весьма существенные отличия.

Разработка рекомендаций по проектированию городского туристского пространства на примере города Санкт-Петербурга

Актуальность темы работы, заключается в том, что на сегодняшний день жилищно-коммунальное хозяйство, остается сферой которые мало затронули рыночные преобразования.Финансирование текущих расходов коммунальных предприятий более чем на

45. осуществляется за счет бюджетных дотаций, производство коммунальных услуг полностью сосредоточено в локальных монополиях, отсутствует конкуренция и стимулы к сокращению затрат и потерь.Предметом исследования является анализ проблем системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Санкт-Петербург

Проблемы предприятий жилищно-коммунального комплекса города Москвы обусловлены недостаточно эффективной системой управления, тяжелым финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек при оказании услуг, а следовательно — мотивации к эффективной работе. В отрасли наблюдается высокая степень износа основных фондов, большие потери энергоресурсов, недостаточный уровень квалификации специалистов отрасли.

Жилищно-коммунальная реформа оказывает многостороннее влияние на различные стороны жизни нашей страны, поэтому за ее ходом следят и актив-но участвуют в ее проведении правительство, федеральные министерства и ве-домства, а также органы государственной власти субъектов Российской Феде-рации, городов и муниципальных образований.

Исследованию и научному обобщению организационных и других проблем муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством посвящены научные труды таких авторов, как В.В. Авдеева, В.Б. Аверьянова, А.Г. Барабашева, В.Г. Вишнякова, Ю.Ю. Галямова, А.В. Демина, Л.К. Зайцева, И.Т. Иванова, П.И. Забродина, И.А. Кузнецова и А.А. Мартынова и др..

Список источников информации

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации 1993г. – М., 2011

2.Гражданский кодекс РФ. // СЗ РФ 1996. №

5. Ст. 410; 2007. №

5. Ст. 558

3.Жилищный кодекс РФ.//СЗ РФ 2005. № 1 (ч. 1).

Ст. 14; 2007. № 1 (ч. 1).

Ст. 13.

4.Федеральный закон РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от

1. ноября 2002 г. // СЗ РФ 2002, N 48, ст. 4746

5.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р. О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов // СЗ РФ 2008. — № 39. ст. 4455

6.Постановление Правительства РФ от 21.10.2011 г. №

85. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном утверждать порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»

7.Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (ред. от 06.05.2011 г. № 354) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»

8.Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 10.06.2011) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»

9.Постановление Правительства РФ от 06.05.2007 №

35. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых фондов». В котором утверждаются основные правила предоставления коммунальных услуг.

10.Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

11.Постановление Правительства Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 №

7. «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

12.Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №

49. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Нормативные акты СПб

13.Устав Санкт-Петербурга от 28 февраля 1998 г. // Вестник законодательного собрания Санкт – Петербурга (специальный выпуск) 1998 –

2. января

14.Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» № 111-35 от 23.06.97 // Смена 1997 2 июля № 142

15.Закон Санкт-Петербурга от 05.05.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга»

16.Закон Санкт-Петербурга от 05.05.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга»

17.Постановление Правительства Ленинградской области от 04.03.2010 №

46 «О Концепции государственной жилищной политики Ленинградской области до 2015 года»

18.Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 №

2. «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Нормативные акты иных субъектов РФ

19.Постановление Правительства Москвы от 13.05.2008 N 381-ПП (ред. от 19.01.2010) «О совершенствовании системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы 2008. — № 29

20.Постановление Правительства Москвы от 03.10.2006 N 774-ПП, которое действует и сейчас (ред. от 30.08.2011) «Об информационном обеспечении системы управления многоквартирными домами» // Вестник Мэра и Правительства Москвы 2006. — № 58

21.Постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2009 г. N 1357-ПП О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами в городе Москве и внесении изменений в некоторые правовые акты города Москвы // [Электронный ресурс]: http://nordoc.ru/doc/57-57632

22. Распоряжение Мэра г. Омска от

2. ноября 2006 г. № 630-р «Об участии органов местного самоуправления города Омска в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления многоквартирным домом» // Третья столица (спец. выпуск).

– 2006. – № 56-П. – 7 дек.

23.Решение Думы г. Иркутска от

3. августа 2005 г. № 004-20-160183/5 «Об утверждении Положения о порядке представления интересов собственника – муниципального образования “Город Иркутск” при управлении

24.многоквартирным домом» // Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска. – 2005. – III квартал. – Ч. 1. – Ст. 164

25.Постановление Главы г. Оренбурга от

3. июля 2007 г. № 5080-п «Об утверждении Положения о порядке представления интересов муниципального образования “Город Оренбург” на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах» // Вечерний Оренбург. – 2007. – № 32. – 8 авг.; Постановление Мэра г. Южно-Сахалинска от

2. июня 2007 г. № 1282 «Об утверждении Положения о порядке представления интересов администрации города Южно-Сахалинска на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, в котором имеются жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности» // Южно-Сахалинск сегодня. – 2007. – № 93(385).

–

1. июля; Постановление Главы городского округа г. Рыбинска от

2. ноября 2006 г. №

96. «О выборе способа управления многоквартирными домами на территории городского округа “Город Рыбинск”» // Рыбинские известия. – 2006. – № 252. –

2. дек.

26.Постановление Администрации г. Барнаула от

2. декабря 2005 г. № 4023 «О принятии рекомендаций по подготовке и проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме» // Вечерний Барнаул. – 2005. – № 196. –

2. дек.

27.Постановление Главы г. Вологды от 7 марта 2006 г. №

78. «Об утверждении Методических рекомендаций по определению способа управления многоквартирным домом на территории города Вологды» // Вологодские новости. – 2006. – № 10. –

1. марта

28.Постановление Главы г. Иванова от 2 ноября 2007 г. № 3617 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме» // Рабочий край. – 2007. – № 204(24650).

– 8 нояб.; Распоряжение Администрации г. Рязани от

1. января 2006 г. № 27-р «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» // СПС «КонсультантПлюс

29.Сводное региональное законодательство»; Постановление Мэра г. Южно-Сахалинска от

1. апреля 2006 г. №

67. «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме» // Южно-Сахалинск сегодня. – 2006. – № 33 (263).

– 3 мая

30.Постановление Администрации г. Сургута от 1 октября 2007 г. № 3168 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению общих собраний собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом или по смене управляющей организации многоквартирным домом в городе» // Сургутские ведомости. — 2007. – № 40. –

1. окт

Литература

31.Аверьянова Л.А., Ханнанова Т.Р. Информационная поддержка жилищно-коммунального хозяйства // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2011. № 28. С. 38-40

32.Генцлер И.В., Петрова Е.Ф., Сиваев С.Б., Лыкова Т.Б. Энергосбережение в многоквартирном доме: Информационно- методическое пособие.– Тверь: Научная книга, 2009

33.Иванов Е.С. Исследования системы управления реформой ЖКХ // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2012. № 4. С. 136-145.

34.Ломакин Д.В. Корпоративные отношения и предмет гражданско – правового регулирования. // Законодательство 2004. — № 5-6. С. 59

35.Лыкова Т.Б, Румянцева М.С., Генцлер И.В., Колесников И.В., Гордеев Д.П. Основы управления общим имуществом в многоквартирном доме. Рекомендации собственникам. – Тверь: Научная книга, 2009.

36.Мисник Н.Н. Понятие и признаки юридического лица. – Ростов – на – Дону, 2002.

37.Олтяну А.А. Проблемы управления многоквартирными домами в процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства // Проблемы современной экономики. 2011. № 1. С. 268-271.

38.Реконструкция и модернизация жилищного фонда – М., 2008.

39.Стукалов А. В. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства // Административное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 32.

40.Сунгуров И.В. Управление устойчивым развитием жилищно-коммунального хозяйства в сфере пре-доставления услуг потребителям: Автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 2008.

41.Управление многоквартирным домом. Методические рекомендации собственникам. Пермь, 2011

42.Цаденов С.П. Многоквартирный дом как комплексный объект недвижимости // Ленинградский юридический журнал 2010 — № 2. С. 212-214

43.Цариковский А. Больше торгов – больше конкуренции // Эффективное антикризисное управление. 2010. № 3. С. 11

44.Церкасевич Л. В. Современные тенденции социальной политики в странах Европейского союза. СПб., 2002.

45.Эффективное управление жилым домом : практическое руководство / Под общ. ред. В. Н. Субботина. — М. : Эксмо, 2008.

Электронные ресурсы

46.Данные по жилищному фонду г. Москвы за 2011 г. Государственного унитарного предприятия города Москвы Московского городского бюро технической инвентаризации 2011 // [Электронный ресурс]: http://housing.mos.ru/dmghtml/housing/index.html

47.Данные по жилищному фонду г. Москвы за 2011 г. Государственного унитарного предприятия города Москвы Московского городского бюро технической инвентаризации 2011 // [Электронный ресурс]: http://housing.mos.ru/dmghtml/housing/index.html ;

• 48.Данные жилищного Комитета СПБ // [Электронный ресурс]: http://yandex.ru/clck/redir/AiuY0DBWFJ4ePaEse 6rgeAjgs 2pI3DW99KUdgowt 9XvqxGyo_rnZJn 897aIXcYNxp 47r 5neZWdry 9Z1-Uc-k 1EEykEVgJVu 21KlJtL7wd 5us-IKixy 5p 7WRsqZbnZRvaLyRCEiZv 3p 0ZBhR4YP-36ag 4qsIzhy 07PD2EqrliwnG1KbljvdJNNrI5ISnhdFKARvQLXVcT3R4?data=UlNrNmk 5WktYejR0eWJFYk 1LdmtxbVZXSVVpODBUcGg 4cjR5SE1PeVM0OHdZM0M2UGVpWVZSSUVPZHpENjdCa 1N3R1gyM0J5NFdWMGVBaWp 2T1JQZjBVT2VlUFVybzdDdVcxb 0d 1T0RRX28&b 64e=2&sign=0b 6d 16dbbc 0779e 8c 66712ed 67f 15b 03&keyno=8&l 10n=ru&mc=0&i=3;
• 49.Данные Комитета ЖКХ Казани // [Электронный ресурс]: http://yandex.ru/clck/redir/AiuY0DBWFJ4ePaEse 6rgeAjgs 2pI3DW99KUdgowt 9XvqxGyo_rnZJkDxUh8Hy 4ZBakjvwTvEKj 2Sq 44DF9wczKgUHEUQxBlTRx 2qRF_SOYLNndTfBfrdwtMLTzW3BUePd_fd 6G_WAyXMxwKol 4Fk 5ahTbXRodb 6D9VRz 91GE1lZLBRk 1BqbfCr 5g_E-BMfT83qv 2ZP87FoE?data=UlNrNmk 5WktYejR0eWJFYk 1LdmtxanMwdU5PWFFlODZJbWhURVJjVVhsRGE4bzZtTGh1X0RMb 0ZUVmpsQ1AyakFBZXVhMEpzZmVZbDFSSjNON2JDY19kZVNSa 29XblRyT0pGTU9qTXpvemM&b 64e=2&sign=c 073027cf 005a 7261b 1ad 742795c 2fce&keyno=8&l 10n=ru&mc=0&i=3;
• 50.Данные департамента Жилищного хозяйства Ленобласти // [Электронный ресурс]: http://www.lenobl.ru/gov/committee/power/gkh

51.Жилищные условия // [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing/#

52.Изношенность фондов коммунального сектора в РФ // Федеральное агентство по строительству и ЖКХ (Росстрой) // [Электронный ресурс]: http://www.gosstroy.gov.ru/

53.Информация об организации управления многоквартирными домами в городе Москве по состоянию на 01.10.2011г. // [Электронный ресурс]: http://www.dgkh.ru/?ooumd

54.Коммунальное хозяйство РФ: данные Росстат // [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/housing/#

55.Обзор рынка по правлению многоквартирными домами // [Электронный ресурс]: http://spb.fas.gov.ru/news.php?id=636

Недействующие нормативные акты

56.Постановление Совета Министров РСФСР «О переходе жилищно-коммунального хозяйства на хозрасчет и самофинансирование» от 29.07.89. № 235» [Утратил силу]

// [Электронный ресурс]: http://www.economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data 01/tex 11256.htm

57.Указ Президента РФ от 28.04.1997 N 425 (ред. от 27.05.1997) «О реформе жилищно — коммунального хозяйства в Российской Федерации» [Утратил силу]: //СЗ РФ 1997. — № 18, ст. 2131

список литературы