Производство по делам об административных правонарушениях

Содержание

Введение ……………………………………………………………………………3

1 Понятие, задачи и участники производства по делам об административных правонарушениях…………………………………………………………………………6

1.1 Задачи производства по делам об административных правонарушениях …6

1.2 Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности …………………………………………..13

2 Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях………………………………………………………………………..32

2.1 Обстоятельства, подлежащие выяснению ….…………………………………32

2.2 Доказательства и их виды ………………………………………………….33

2.3 Оценка доказательств …………………………………………………..…..40

3 Порядок возбуждения и рассмотрения дел об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений ……………………………51

3.1 Возбуждение дела об административном правонарушении ……………51

3.2 Рассмотрение дела об административном правонарушении ……………58

3.3 Пересмотр постановлений и решений……………………………………..62

Заключение ………………………………………………………………………67

Глоссарий ……………………………………….………………………………..69

Список использованных источников…………………………………………..71

Приложение А ……………….……………………………………………………..75

Приложение Б…………………………………………………………………………76

Приложение В

Выдержка из текста

Современный административный процесс благодаря развитию теории административной юстиции становится в известном смысле «новой» подотраслью российского административного права, главной задачей которой является обеспечение судебно-правовой защиты субъективных публичных прав и свобод человека и гражданина, публичных интересов, законных интересов физических и юридических лиц.

Стремительное развитие теории административного процесса в период с середины 90-х годов ушедшего века обусловлено во многом появлением новой концепции российской административной юстиции и института судебного контроля за публичным управлением. Таким образом, становление теории административной юстиции (административного судопроизводства) и стало, очевидно, основной предпосылкой для формирования сложной концепции административного процесса.

Сегодня можно говорить о том, что современные научные представления об административном судопроизводстве (административной юстиции) непременно обусловливают появление иных, отличающихся от традиционных представлений о сущности, юридической значимости и структуре административного процесса.

Появление новых воззрений на теорию административного процесса (административной юстиции) обусловлено общими тенденциями развития самой российской правовой системы, и, прежде всего, системы правовых отраслей и подотраслей в российском праве. В течение последних 10 лет весьма активно и плодотворно с научно-доктринальной точки зрения происходит обсуждение проблем формирования в системе российского права новых отраслей или подотраслей права. В числе актуальнейших проблем российского права была и остается теория юридического процесса, его правовое понимание, принципиальные черты, юридическая значимость, структура и основные виды.

Если посмотреть на изменившееся российское процессуальное законодательство, то можно безошибочно утверждать, что в стадии существенных структурных обновлений и изменений находятся все процессуальные отрасли российского права. И только теория административного процесса неизменно (и вместе с тем все же непоследовательно) развивается в «юрисдикционном направлении», т.е. административный процесс продолжает, к сожалению, оставаться в научных изысканиях многочисленных авторов — ученых-административистов процессуальной категорией. Все это и определяет актуальность рассматриваемой темы.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М. : Маркетинг, 2001. – 39 с.

2Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 26.01.1996г. № 14-ФЗ (в ред. от 21.03.2005г.), с изм. и доп., вступившими в силу с 01.06.2005г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: законодательство / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.

3Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ с изм. и доп. от 22.06.2007г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: законодательство / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.

4Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002. № 63-ФЗ (в ред. от 20.12.2004.), с изм. и доп. от 01.01.2005. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: законодательство / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.

5Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001. № 73-ФЗ (в ред. От 30.12.2001) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: законодательство / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.

6Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29.12.1994. № 78-ФЗ (в ред. От 22.08.2004.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: законодательство / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.

7Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995. № 24-ФЗ (в ред. От 10.01.2003.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: законодательство / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.

8Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992. № 2202-1 (в ред. от 22.08.2004.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: законодательство / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.

9Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: законодательство / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.

10Приказ Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения», зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2003 г., регистрационный N 4913 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: законодательство / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.

Научная литература

1Административное право: учебник //Под ред. Л.Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. –М.: Юрист, 2005. 703 с.

2Алехин А.Н. Административное право: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М.: Проспект, 2006. 628 с.

3Антонов С.Н., Россинский Б.В. Проблемы совершенствования освидетельствования водителей транспортных средств на состояние опьянения // Административное право и процесс. 2005. N 2.

4Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. –М.: Спарк, 2004. 571 с.

5Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении //Законность, 2003, № 11. С. 43.

6Додин Е.В. Доказательства в административном процессе. М., 1973. С. 59.

7Карачун В.Д. Административная юрисдикция и гражданские правоотношения: пределы и основания разграничения //Журнал российского права. 2004. № 2. С. 122-123.

8Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях //Под ред. Е.Н.Сидоренко, — М.: издательство «ПРОСПЕКТ», 2002, 892 с.

9Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. –Киров: Ода, 2001. 178 с.

10Кузякин Ю.П. Формы применения специальных знаний в производстве по делам об административных правонарушениях //Административное право и процесс, 2005, № 4. С. 14.

11Куракин А.В., Астахов Д.В., Сальников М.Г., Куракина А.Н. Права и обязанности свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, защитника, представителя и понятого как участников производства по делам об административных правонарушениях //Право и политика, 2006, № 3. С. 29.

12Мильшин Ю.Н. О мерах административно-процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении /Административное право и процесс, 2007. № 5. С.29.

13Мишкинис А.П. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Дис. канд. юрид. наук. М., 1986. С. 144.

14Петровский А., Цветкова Е. Актуальные вопросы соблюдения административными органами принципа законности при производстве по делам об административных правонарушениях: практика арбитражных судов //Арбитражный и гражданский процесс, 2007, N 9. С. 38.

15Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: расширенный, с использованием материалов судебной практики (в двух книгах), издание второе, исправленное и дополненное //Под ред. А.Б. Агапова, -М.: Статут, 2004. 719 с.

16Россинская Е.Р. Возможности экспертизы по делам об административных правонарушениях // Закон. 2002. N 7. С. 87.

17Россинский Б.В., Россинская Е.Р. Статус эксперта и специалиста, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении // Журнал российского права. 2003. N 9. С. 32.

18Россинский Б.В. Новеллы в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения //Законы России: опыт, анализ, практика, 2007. № 11.

19Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях //Журнал российского права, 2004, № 10. С.31.

20Халиков А. Особенности института судебного обжалования в досудебном производстве // Российская юстиция. 2003. N 7. С. 52 — 54.

Материалы судебной практики

1Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: судебная практика / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.

2Постановления КС РФ от 23 марта 1999 г. N 5-П, от 8 декабря 2003 г. N 18-П и др. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: судебная практика / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 26.04.2008.