В современном российском обществе, где забота о детстве и семейных ценностях возведена в ранг национального приоритета, институт усыновления (удочерения) выступает не просто как правовая категория, но как краеугольный камень гуманной политики государства. Ежегодно тысячи детей, лишившихся родительского попечения, обретают новые семьи, и этот процесс, регулируемый гражданским процессуальным и семейным законодательством, является одним из наиболее деликатных и социально значимых в судебной практике.
Цель настоящего исследования — провести глубокий и всесторонний анализ института усыновления (удочерения) в контексте гражданского процесса Российской Федерации. Мы ставим перед собой амбициозные задачи: проследить историческую эволюцию этого института, от древнейших времен до наших дней, чтобы понять корни его современного регулирования; дать исчерпывающее правовое определение усыновления, осветив его сущность, значение и отличия от других форм семейного устройства; детально изучить порядок возбуждения и подготовки дел об усыновлении к судебному разбирательству, а также особенности самого судебного процесса, акцентируя внимание на гарантиях прав ребенка и усыновителей; выявить и проанализировать актуальные проблемы судебной практики, предложив обоснованные пути их решения; и, наконец, оценить влияние международных правовых стандартов и зарубежного опыта на развитие российского законодательства в этой сфере.
Структура дипломной работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть все аспекты обозначенной темы. Мы начнем с погружения в историю, затем перейдем к теоретическим основам и нормативно-правовому регулированию, после чего углубимся в процессуальные особенности и завершим работу анализом текущих проблем и международных тенденций. Такой подход позволит не только систематизировать существующие знания, но и внести вклад в разработку предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, направленных на максимальную защиту интересов ребенка.
Историко-правовые основы развития института усыновления (удочерения) в России
История института усыновления — это не просто хроника законодательных актов, но и зеркало социальных, культурных и религиозных изменений общества. От древнейших цивилизаций до современной России, желание человека передать своё наследие, обеспечить будущее ребёнку или просто окружить заботой того, кто в ней нуждается, трансформировалось, обретая все более чёткие юридические формы; и что из этого следует? Современное законодательство об усыновлении является результатом многовековой эволюции, отражающей постепенное смещение фокуса с интересов рода на интересы самого ребёнка.
Усыновление в древних правовых системах и Древней Руси
Начало истории усыновления теряется в глубине веков, уходя корнями в доисторический период, когда необходимость продолжения рода и сохранения наследства диктовала свои правила. Однако первые чёткие юридические очертания этот институт приобрёл в античных цивилизациях.
Так, в Древнем Риме процесс усыновления, известный как *adoptio*, был весьма сложен и обставлен строгими формальностями. Он требовал либо решения народного собрания (*comitia curiata*), либо содействия претора, что подчеркивало его публично-правовой характер. Примечательно, что усыновителем и усыновлённым могли быть исключительно свободные лица мужского пола. Женщины, не обладавшие полным юридическим статусом гражданина, не могли быть удочерены или усыновлены в том же смысле, что и мужчины, что отражало патриархальный уклад того общества. Целью *adoptio* было не только продолжение рода, но и поддержание культа предков, а также обеспечение наследника для сохранения семейного имущества.
Ещё более ранние свидетельства мы находим в Законах Хаммурапи (Древний Вавилон), принятых около 1750 года до н.э. Здесь усыновление подразделялось на два основных вида: с предоставлением наследства и без такового. Важным аспектом было то, что усыновлённый воспитанник, однажды принятый в семью, не мог быть впоследствии востребован обратно по суду, что свидетельствовало о серьёзности и необратимости этого акта. Это обеспечивало некоторую стабильность и защиту прав усыновлённого ребёнка.
С приходом христианства на Русь (конец X века) призрение детей-сирот начало развиваться в ином русле, возлагаясь преимущественно на князей и церковь. Милосердие и сострадание к обездоленным стали центральными мотивами. В этот период усыновление не носило исключительно светского характера, а освящалось особым церковным обрядом «сынотворенья». Этот обряд имел глубокий религиозный смысл, приравнивая усыновлённого к кровному сыну, и впоследствии утверждался епархиальным архиереем. Такое «церковное» усыновление подчеркивало духовную связь, но не всегда сопровождалось полным юридическим приравниванием к родным детям в вопросах наследования и других имущественных прав, хотя и давало определённые социальные гарантии.
Становление законодательства об усыновлении в Российской Империи
По мере формирования централизованного государства и развития правовой системы, институт усыновления в Российской империи стал обретать более чёткие законодательные рамки. Однако процесс этот был медленным и во многом зависел от воли монарха.
Начало развития законодательства об усыновлении можно отнести к началу XIX века. Знаковым событием стал Указ от 11 октября 1803 года, который разрешал бездетным дворянам усыновлять ближайших законнорождённых родственников. Это было не просто актом милосердия, а скорее инструментом для сохранения дворянских родов и передачи имущества по наследству, что подчёркивало его сословный характер.
По законам Российской Империи, усыновление считалось юридическим актом, который устанавливал между лицами отношения родителей и детей. Однако эти акты часто опирались на Высочайшую милость, то есть на особые императорские указы, что делало процесс усыновления достаточно персонализированным и зависящим от монаршей воли.
Законодательство устанавливало ряд строгих требований к усыновителям:
- Возраст: Усыновитель должен был быть старше усыновляемого не менее чем на 18 лет. Кроме того, устанавливался минимальный возраст усыновителя – не менее 30 лет.
- Правоспособность: Усыновитель должен был обладать полной гражданской правоспособностью.
- Наличие детей: В общем случае, усыновитель не должен был иметь законных или узаконенных детей, хотя допускались исключения, например, для внебрачных детей, признанных таковыми.
- Согласие: Для усыновления требовалось согласие усыновляемого, если он достиг 14-летнего возраста. Также необходимо было согласие опекунов или родителей (если они были живы и не лишены родительских прав), а в случае состоящих в браке усыновителей – согласие супруга усыновителя.
Существовали и ограничения, обусловленные религиозными и социальными нормами:
- Усыновление нехристианами христиан было строго запрещено законом.
- Аналогично, старообрядцам и сектантам запрещалось усыновлять православных детей.
Правовые последствия усыновления были весьма специфичны: усыновлённый приобретал наследственные права на благоприобретённое имение усыновителя. Однако он не имел наследственных прав в отношении родственников усыновителя, что отличалось от положения кровных детей. Отношения между усыновлёнными и усыновителями определялись законами о родительской власти. Это исключало усыновление несколькими лицами, за исключением усыновления обоими супругами, что создавало семью, максимально приближенную к кровной.
Общий порядок усыновления в дореволюционной России требовал подачи просьбы в окружной суд. Суд, в свою очередь, обязан был провести проверку соблюдения всех законных условий и выслушать всех участников дела, что уже тогда подчёркивало судебный характер процедуры.
Усыновление в советский период
Октябрьская революция 1917 года радикально изменила правовую систему России, и институт усыновления не остался в стороне от этих трансформаций.
Первый Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года произвёл революционное изменение – институт усыновления был отменён. Причинами такого шага назывались несколько факторов:
- Исключение возможности расширения круга лиц, имеющих право на трудовое хозяйство: В условиях коллективизации и перераспределения земли, усыновление рассматривалось как механизм, потенциально способный изменить состав сельскохозяйственных общин и нарушить принципы социалистического землевладения.
- Защита детей от «мнимого усыновления» и эксплуатации: Существовала опасение, что усыновление может использоваться для получения дешёвой рабочей силы или других недобросовестных целей, особенно в условиях послереволюционной разрухи и голода.
- Уравнение в правах детей, рождённых в браке и вне брака: Новый кодекс стремился стереть любые правовые различия между детьми, независимо от их происхождения, что делало традиционный институт усыновления, подразумевающий приравнивание к кровным детям, избыточным.
Несмотря на общий запрет, жизнь вносила свои коррективы. Так, в Туркменистане в связи с национальными обычаями усыновление (известное как «аман-атмак») всё же допускалось по обычаю, демонстрируя гибкость правовой системы в отношении культурных традиций. В 1922 году Земельный кодекс РСФСР закрепил понятие «приймачества», которое имело много схожих черт с усыновлением, но касалось преимущественно трудовых отношений и наследования сельскохозяйственных угодий.
Однако уже в 1926 году был принят новый Кодекс законов о браке, семье и опекунском праве, который официально ввёл положения, регулирующие процедуру усыновления. Это стало признанием того, что потребности общества в устройстве детей-сирот и продолжении семейных традиций невозможно игнорировать. Кодекс 1918 года, несмотря на отмену, сохранял правовой статус детей, усыновлённых до его принятия, приравнивая их к родственникам по происхождению, что обеспечивало преемственность прав.
Дальнейшее развитие института усыновления в советский период связано с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 года. Этот документ устанавливал, что усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей и исключительно в их интересах. Принципиально изменился и порядок: усыновление производилось решением исполнительного комитета районного, городского или районного в городе Совета народных депутатов, что перевело его из судебной плоскости в административную.
Для усыновления требовалось согласие родителей, не лишённых родительских прав, а также согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Интересно, что усыновление могло быть произведено без согласия родителей, если они более шести месяцев не проживали совместно с ребёнком и без уважительных причин не принимали участия в его воспитании и содержании – это был важный шаг к защите интересов ребёнка от недобросовестных родителей.
Правовые последствия были однозначны: усыновлённые дети утрачивали личные и имущественные права и освобождались от обязанностей по отношению к своим биологическим родителям и их родственникам, полностью интегрируясь в новую семью.
В 1969 году Кодекс о браке и семье РСФСР детально регулировал процесс усыновления, впервые добавив термин «удочерение» и ещё больше акцентировав внимание на главной цели – интересах ребёнка и желании создать полноценную семью.
Современный этап развития института усыновления в Российской Федерации
Период распада СССР и становления новой России в 1990-х годах ознаменовался значительными изменениями в законодательстве, в том числе и в сфере усыновления. Открытие границ и изменившаяся социальная реальность привели к новым вызовам и возможностям.
В 1990-х годах, на волне либерализации и обострения проблемы сиротства, в России стали появляться международные агентства по усыновлению. Это, с одной стороны, открыло новые перспективы для детей, нуждающихся в семье, с другой – привело к ряду проблем, связанных с неопытностью России в области регулирования таких процессов, различиями в традициях, культуре и юридической базе разных стран.
Ключевым изменением в отечественном законодательстве стало введение судебного порядка усыновления с 1996 года. Это произошло с принятием нового Семейного кодекса РФ, который вступил в силу с 1 марта 1996 года, отменив действие Основ законодательства СССР о браке и семье 1968 года на территории Российской Федерации. Возвращение к судебному порядку значительно усилило гарантии прав ребёнка, обеспечив независимый и объективный контроль над процессом.
Современный этап развития законодательства в сфере международного усыновления в России характеризуется ужесточением процедуры и установлением строгого контроля над процессом адаптации усыновлённых детей. Эти меры были вызваны как стремлением максимально защитить интересы российских детей, так и рядом громких случаев нарушений прав усыновлённых за рубежом. Государство стремится обеспечить, чтобы каждый акт усыновления был максимально прозрачным, безопасным и отвечал наивысшим интересам ребёнка.
Правовое понятие усыновления (удочерения) в современном российском законодательстве
В лабиринте правовых отношений, касающихся детей, оставшихся без родительского тепла, усыновление (удочерение) выделяется как наиболее фундаментальный и всеобъемлющий институт. Его правовая природа глубоко укоренена в стремлении государства обеспечить каждому ребёнку полноценную семью, гарантируя при этом максимальную защиту его прав и интересов.
Сущность и значение усыновления
Усыновление (удочерение) в современном российском законодательстве является не просто одним из способов устройства детей, оставшихся без попечения родителей, но и приоритетной формой такого устройства. Этот приоритет не случаен: он отражает глубинное понимание того, что только в полноценной семье ребёнок может получить всестороннее физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Общество и государство признают семью как наилучшую среду для роста и становления личности.
С правовой точки зрения, усыновление – это акт, устанавливающий между усыновителем (и его родственниками) и усыновлённым ребёнком (и его потомством) правоотношения, полностью аналогичные тем, что существуют между кровными родителями и детьми. Это включает как личные неимущественные права (право на воспитание, общение, защиту), так и имущественные (право на содержание, наследование). Закон фактически приравнивает усыновлённого ребёнка к родным детям усыновителя, стирая юридические границы между ними.
Таким образом, усыновление представляет собой сложный юридический акт и самостоятельный семейно-правовой институт. Его основное назначение – не только обеспечить надлежащее семейное воспитание детям, лишившимся родительского попечения, но и реализовать естественные чувства материнства и отцовства у потенциальных усыновителей. Это двуединая функция, где интересы ребёнка стоят на первом месте, но при этом учитываются и потребности взрослых в создании полноценной семьи.
Служебная роль усыновления заключается в создании благоприятных условий, которые способствуют гармоничному развитию ребёнка. Оно позволяет оказать реальную, долговременную и глубокую помощь детям, оставшимся без опеки, предоставляя им не просто крышу над головой, но и эмоциональную привязанность, стабильность и чувство принадлежности.
Нормативно-правовое регулирование
Комплексное регулирование института усыновления в Российской Федерации осуществляется двумя основными законодательными актами:
- Главой 19 Семейного кодекса Российской Федерации (статьи 124-144), которая определяет материально-правовые аспекты усыновления: его цели, условия, требования к субъектам, правовые последствия и основания для отмены.
- Главой 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 269-275), которая регламентирует процессуальный порядок рассмотрения дел об усыновлении в суде.
Ключевым принципом, закреплённым в этих нормах, является то, что усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей и исключительно в их интересах. Это означает, что любое решение об усыновлении должно быть продиктовано заботой о благополучии ребёнка, его возможностями получить полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Процедура усыновления осуществляется судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка, в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства. Это подчёркивает серьёзность и важность данного акта, треб��ющего судебного контроля. В рассмотрении таких дел обязательно участвуют сами усыновители, органы опеки и попечительства, а также прокурор, что обеспечивает многостороннюю защиту прав ребёнка.
После вступления решения суда в законную силу, усыновление ребёнка подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) в установленном порядке. Только с момента вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребёнка возникают все права и обязанности между усыновителем и усыновлённым.
Субъекты и объект усыновления
Для глубокого понимания института усыновления необходимо чётко разграничить его объект и субъектный состав.
Объектом усыновления являются несовершеннолетние дети, которые по тем или иным причинам остались без попечения родителей. К ним относятся дети, единственный родитель или оба родителя которых:
- умерли;
- неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
- признаны судом недееспособными;
- лишены судом родительских прав;
- дали в установленном порядке согласие на усыновление;
- по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребёнком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Субъектами усыновления являются, с одной стороны, усыновитель (усыновители), а с другой – усыновляемый ребёнок.
Требования к усыновителям достаточно строги и детализированы законом:
- Возраст и дееспособность: Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола. Однако не допускаются лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
- Отсутствие лишения родительских прав и отстранения от опеки: Запрещено быть усыновителями лицам, лишённым родительских прав, отстранённым от обязанностей опекуна (попечителя), а также бывшим усыновителям, если усыновление было отменено по их вине.
- Материальное положение и жильё: Усыновители должны иметь достаточный доход, обеспечивающий ребёнку прожиточный минимум, и постоянное место жительства, отвечающее санитарным и техническим нормам.
- Отсутствие судимости: Запрещено усыновлять лицам, имеющим судимость за определённые тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, общественной безопасности и нравственности.
- Подготовка: За исключением близких родственников, отчимов/мачех, а также лиц, которые уже являются или являлись усыновителями (опекунами/попечителями) и в отношении которых усыновление не было отменено, кандидаты в усыновители обязаны пройти специальную подготовку в школе приёмных родителей.
Закон также регулирует особенности совместного усыновления: лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка. Это связано с принципом создания полноценной семьи. При усыновлении братьев и сестёр законодательство стремится сохранить их родственные связи: раздельное усыновление братьев и сестёр не допускается, за исключением случаев, когда такое разделение отвечает наилучшим интересам самих детей.
После усыновления между родителями и усыновлённым ребёнком возникают родственные правоотношения, включая права наследования. Усыновлённый ребёнок может получить фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, место рождения, а в некоторых случаях (для детей до года) – и дату рождения (не более чем на три месяца). Закон также охраняет тайну усыновления.
Отличия усыновления от других форм семейного устройства
Усыновление, будучи приоритетной формой устройства, имеет ряд существенных отличий от других, не менее важных, форм семейного попечения о детях, таких как опека (попечительство) и приёмная семья.
| Признак отличия | Усыновление (удочерение) | Опека (попечительство) | Приёмная семья |
|---|---|---|---|
| Правовая связь | Устанавливает полные и пожизненные правоотношения, полностью приравнивающие усыновлённого ребёнка к кровным детям усыновителя. Все личные неимущественные и имущественные права и обязанности, включая права наследования, аналогичны родственным. | Не создаёт родственных связей. Опекун (попечитель) является законным представителем ребёнка, но не его родителем. Сохраняется связь с биологическими родителями (если они живы и не лишены прав). | Не создаёт родственных связей. Приёмные родители являются законными представителями ребёнка на период действия договора о приёмной семье. Сохраняется связь с биологическими родителями. |
| Характер правоотношений | Бессрочный и необратимый (за исключением случаев отмены усыновления по основаниям, предусмотренным законом). | Временный. Прекращается по достижении ребёнком совершеннолетия, при возвращении родителям, при усыновлении ребёнка, при передаче в приёмную семью или по решению органа опеки. | Временный. Основан на договоре о приёмной семье, который имеет определённый срок действия или может быть расторгнут. |
| Изменение данных ребёнка | Возможно изменение фамилии, имени, отчества усыновлённого ребёнка, а в некоторых случаях – даты и места рождения (для детей до года). Тайна усыновления охраняется законом. | Имя, фамилия, отчество ребёнка, а также место и дата рождения, как правило, не изменяются. Тайна не предусмотрена. | Имя, фамилия, отчество ребёнка, а также место и дата рождения, как правило, не изменяются. Тайна не предусмотрена. |
| Требования к кандидатам | Самые строгие требования к кандидатам в усыновители (по состоянию здоровья, доходам, жилью, отсутствию судимости, прохождению подготовки). | Требования менее строгие, чем при усыновлении, но также включают проверку условий жизни, здоровья и моральных качеств. | Требования аналогичны опеке, но при этом приёмным родителям выплачивается вознаграждение, и они получают пособие на содержание ребёнка. |
| Судебный порядок | Производится исключительно в судебном порядке (в порядке особого производства), что обеспечивает максимальный контроль за соблюдением интересов ребёнка. | Устанавливается решением органа опеки и попечительства (административный порядок). | Создаётся на основании договора между органом опеки и попечительства и приёмными родителями. |
| Финансовая поддержка | Усыновители имеют право на единовременное пособие, материнский капитал, отпуск по уходу за ребёнком. Ребёнок лишается права на алименты от биологических родителей, но приобретает право на содержание от усыновителей. | Опекунам выплачивается пособие на содержание ребёнка, а также могут быть предусмотрены дополнительные выплаты. Ребёнок сохраняет право на алименты от биологических родителей. | Приёмным родителям выплачивается вознаграждение за труд, а также пособие на содержание ребёнка. Ребёнок сохраняет право на алименты от биологических родителей. |
| Отчётность и контроль | После усыновления последующий контроль со стороны органов опеки, как правило, не предусмотрен (за исключением международного усыновления и в случае сохранения тайны усыновления, когда суд может возложить контроль на органы опеки). | Опекуны обязаны регулярно отчитываться перед органами опеки о расходовании средств и условиях жизни ребёнка. | Приёмные родители обязаны регулярно отчитываться перед органами опеки о расходовании средств и условиях жизни ребёнка. |
Таким образом, усыновление является уникальной формой семейного устройства, максимально интегрирующей ребёнка в новую семью и предоставляющей ему полный объём прав и обязанностей, аналогичных кровным детям.
Порядок возбуждения и подготовки дел об усыновлении (удочерении) к судебному разбирательству
Процесс усыновления ребёнка, как мы уже убедились, является одной из наиболее ответственных и тщательно регламентированных процедур в гражданском судопроизводстве. Он начинается задолго до подачи заявления в суд, проходя через несколько этапов, которые призваны обеспечить наилучшие интересы ребёнка и готовность будущих родителей к принятию на себя этой важной роли. Дела об усыновлении (удочерении) ребёнка рассматриваются судом в порядке особого производства, что подчёркивает их неисковой характер и направленность на установление юридически значимого факта.
Досудебный этап подготовки
До того как потенциальные усыновители смогут обратиться в суд, им предстоит пройти ряд обязательных процедур, составляющих так называемый досудебный этап подготовки.
- Прохождение подготовки в школе приёмных родителей: Законодательство Российской Федерации обязывает всех, кто желает усыновить ребёнка, пройти бесплатную подготовку в специализированных школах. Эти курсы направлены на формирование у будущих родителей необходимых психолого-педагогических и правовых знаний, навыков воспитания и адаптации ребёнка, пережившего травму потери семьи. Однако есть и исключения: от прохождения такой подготовки освобождаются отчимы или мачехи, усыновляющие детей своих супругов; близкие родственники ребёнка; а также лица, которые уже являются или являлись усыновителями (опекунами/попечителями) и в отношении которых усыновление не было отменено или они не были отстранены от исполнения обязанностей по своей вине.
- Медицинское освидетельствование: Кандидаты в усыновители обязаны пройти комплексное бесплатное медицинское освидетельствование. Его цель – подтвердить отсутствие заболеваний, перечень которых утверждён Правительством РФ, препятствующих полноценному выполнению родительских обязанностей. Это является важной гарантией здоровья и безопасности ребёнка.
- Получение заключения органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем: Это ключевой этап. Для его прохождения потенциальные усыновители подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление и прилагают пакет необходимых документов. В этот пакет входят автобиография, справка о доходах, документы о праве пользования жилым помещением или собственности на него, справка об отсутствии судимости, а также медицинское заключение о состоянии здоровья.
- Обследование условий жизни и вынесение заключения: Получив заявление и документы, орган опеки и попечительства проводит тщательное обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребёнка. Цель – убедиться, что будущие усыновители способны создать для ребёнка благоприятную среду. На основании заявления, приложенных документов и акта обследования орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней готовит заключение о возможности быть усыновителями. Это заключение является одним из основных документов, необходимых для суда.
- Выбор ребёнка и установление контакта: После получения положительного заключения, кандидаты получают доступ к федеральному банку данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и могут выбрать ребёнка для усыновления. После выбора орган опеки и попечительства выдаёт направление для посещения ребёнка и установления с ним контакта. Этот этап крайне важен для эмоциональной привязанности и взаимной адаптации.
Содержание и документы заявления об усыновлении
Когда досудебный этап пройден и выбор ребёнка сделан, наступает время для юридического оформления намерений – подачи заявления об усыновлении в суд.
Куда подаётся заявление:
- Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребёнка, подают заявление в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребёнка.
- Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства подают заявление в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребёнка.
Содержание заявления об усыновлении (согласно статье 270 ГПК РФ) должно включать следующие обязательные сведения:
- Фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя) и их место жительства.
- Фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребёнка, его место жительства или место нахождения, а также сведения о его родителях, наличии братьев и сестёр.
- Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об усыновлении ребёнка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства (например, заключение о возможности быть усыновителем).
- Просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребёнка, а также даты его рождения (при усыновлении ребёнка в возрасте до года, не более чем на три месяца). Также указывается просьба о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.
К заявлению об усыновлении (согласно статье 271 ГПК РФ) прилагается обширный пакет документов:
- Копия свидетельства о рождении усыновителя (при усыновлении лицом, не состоящим в браке).
- Копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) (при усыновлении лицами, состоящими в браке).
- При усыновлении ребёнка одним из супругов – письменное согласие другого супруга или документ, подтверждающий прекращение семейных отношений и раздельное проживание супругов более года.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя).
- Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах.
- Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
- Документ о постановке гражданина на учёт в качестве кандидата в усыновители.
- Документ о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание ребёнка (за исключением установленных законом случаев).
Документы, необходимые на ребёнка (их, как правило, составляет и предоставляет орган опеки и попечительства):
- Свидетельство о рождении усыновляемого ребёнка.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребёнка.
- Согласие усыновляемого ребёнка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей в качестве его родителей (за исключением случаев, когда такое согласие не требуется по закону, например, при серьёзных психических заболеваниях).
- Согласие родителей ребёнка на его усыновление (за исключением случаев, предусмотренных статьёй 130 СК РФ, например, лишение родительских прав или безвестное отсутствие).
- Согласие опекуна (попечителя), приёмных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребёнок, оставшийся без попечения родителей.
Подготовка дела к судебному разбирательству
После подачи заявления судья приступает к стадии подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству (статья 272 ГПК РФ). Этот этап крайне важен для всестороннего и объективного рассмотрения дела.
- Запрос заключения органа опеки и попечительства: Судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребёнка представить в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребёнка. Это заключение – один из главных документов для суда, поскольку оно содержит оценку условий жизни усыновителей, их готовности к воспитанию, а также анализ ситуации ребёнка.
- Дополнительные документы: Орган опеки и попечительства также представляет документы, подтверждающие невозможность передачи ребёнка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственникам (это особенно важно для случаев международного усыновления, подтверждающее соблюдение приоритета российских усыновителей). Кроме того, предоставляется документ о наличии сведений об усыновляемом ребёнке в федеральном банке данных. Суд при необходимости может затребовать и иные документы, которые посчитает существенными для дела.
Участие органов опеки и попечительства:
Органы опеки и попечительства играют центральную роль на всех этапах процесса. Их участие начинается с подготовки заключения о возможности быть усыновителем и продолжается до представления в суд заключения об обоснованности усыновления. Они являются своего рода «адвокатами» ребёнка, выявляя его согласие (если ребёнок достиг 10 лет) на усыновление и отражая его в своём заключении. Их задача – всесторонне оценить ситуацию и дать суду объективную информацию.
Участие прокурора:
Прокурор также является обязательным участником рассмотрения дел об усыновлении. Его роль – осуществление надзора за соблюдением законности и защита прав и интересов ребёнка, который в силу возраста или состояния здоровья не всегда может самостоятельно их отстаивать. Прокурор даёт заключение о целесообразности усыновления, что компенсирует некоторую односторонность разбирательства в порядке особого производства. Важный аспект: в случае, если усыновители желают сохранить тайну усыновления, у всех участников процесса, включая прокурора, берётся подписка о неразглашении этой тайны, что подчёркивает её юридическую защиту.
Таким образом, этап подготовки к судебному разбирательству – это сложный, многоступенчатый процесс, требующий активного взаимодействия кандидатов в усыновители с государственными органами и призванный обе��печить принятие судом максимально взвешенного и правомерного решения в интересах ребёнка.
Порядок судебного рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) и гарантии прав ребенка и усыновителей
После тщательной досудебной подготовки и сбора всех необходимых документов, дело об усыновлении переходит в стадию судебного разбирательства. Этот этап является кульминацией процесса, где суд, оценив все представленные доказательства и мнения сторон, принимает окончательное решение, определяющее дальнейшую судьбу ребёнка.
Особенности судебного разбирательства
Рассмотрение дел об усыновлении (удочерении) ребёнка имеет ряд специфических черт, отличающих его от обычного искового производства:
- Особое производство: Как уже упоминалось, эти дела рассматриваются судом в порядке особого производства, что означает отсутствие спора о праве как такового. Основная задача суда – установить юридический факт усыновления при соблюдении всех требований закона и интересов ребёнка.
- Закрытое судебное заседание: Одним из наиболее важных аспектов является то, что рассмотрение заявлений об усыновлении производится в закрытом судебном заседании. Это сделано с целью сохранения тайны усыновления, что является гарантией как для ребёнка, так и для усыновителей. Присутствовать могут только лица, участвующие в деле, и их представители.
- Назначение судебного заседания: После изучения заявления и всех приложенных документов, судья назначает судебное заседание. Сроки ожидания могут варьироваться в зависимости от загруженности суда и сложности конкретного дела, но суд стремится рассмотреть дело в разумные сроки, учитывая интересы ребёнка.
- Состав участников судебного заседания: На судебное заседание в обязательном порядке вызываются:
- Усыновители (усыновитель): Их личное присутствие обязательно, поскольку они должны дать суду разъяснения по всем обстоятельствам дела, даже если у них есть уполномоченный представитель или адвокат.
- Представитель органа опеки и попечительства: Обязательно участвует, чтобы дать заключение по делу и разъяснить суду обстоятельства, отражённые в заключении о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребёнка.
- Прокурор: Участвует в делах по усыновлению для защиты прав и интересов ребёнка, а также для наблюдения за соблюдением законности и дачи своего заключения по делу.
- Участие ребёнка:
- Ребёнок, достигший возраста четырнадцати лет, обязательно участвует в судебном заседании и его мнение учитывается судом.
- В необходимых случаях могут быть вызваны и другие заинтересованные лица (например, биологические родители, если они не лишены родительских прав и дали согласие на усыновление) и сам ребёнок в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
- Присутствие ребёнка в возрасте от 10 до 14 лет на заседании обязательно должно сопровождаться педагогом, который поддерживает ребёнка и помогает ему выразить своё мнение.
- В исключительных случаях, если ребёнок боится отвечать при ком-либо из присутствующих (например, при биологических родителях), это лицо может быть удалено из зала на время опроса ребёнка, что является дополнительной гарантией его психологического комфорта.
- Предупреждение о тайне усыновления: Все лица, участвующие в рассмотрении дела, предупреждаются о необходимости сохранения в тайне сведений об усыновлении, ставших им известными. Их также информируют о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны (статья 155 Уголовного кодекса РФ).
Судебное решение и его вступление в законную силу
Кульминацией судебного разбирательства является вынесение решения.
- Вынесение решения: Решение суда об усыновлении (удочерении) выносится именем Российской Федерации. В нём указываются все данные об усыновлённом и усыновителях, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГС.
- Изменение данных ребёнка: Суд рассматривает просьбы усыновителей об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребёнка. Важно отметить, что суд может отказать в просьбе об изменении даты и места рождения ребёнка в записях акта о его рождении, если сочтёт это нецелесообразным или не соответствующим интересам ребёнка.
- Вступление в законную силу: Права и обязанности усыновителя и усыновлённого ребёнка возникают не с момента вынесения решения, а со дня вступления решения суда об усыновлении ребёнка в законную силу. В общем случае, решение суда вступает в законную силу через 10 дней после его вынесения в окончательной форме. Однако в некоторых случаях, например, при международном усыновлении, срок на апелляционное обжалование может составлять 30 дней. Апелляционные жалоба или представление на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребёнка могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Гарантии прав ребёнка и усыновителей
Система российского законодательства об усыновлении включает широкий спектр гарантий, направленных на защиту прав и интересов как усыновляемого ребёнка, так и усыновителей.
Гарантии прав ребёнка:
- Защита интересов ребёнка: Принцип «наилучшие интересы ребёнка» является основополагающим. Суд при рассмотрении дела руководствуется исключительно интересами ребёнка, которые являются приоритетными перед любыми другими.
- Право на семейное воспитание: Усыновление в полной мере реализует конституционное право ребёнка жить и воспитываться в семье.
- Равноправие с кровными детьми: Усыновлённые дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Это обеспечивает полную интеграцию ребёнка в новую семью.
- Право на имя, отчество, фамилию: По просьбе усыновителя усыновлённому ребёнку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя; отчество определяется по имени усыновителя. Это способствует формированию новой семейной идентичности.
- Изменение даты и места рождения: По просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения (но не более чем на три месяца для детей до года) и место рождения усыновлённого ребёнка. Это также служит интересам сохранения тайны усыновления.
- Сохранение тайны усыновления: Факт усыновления охраняется законом. Лица, разгласившие его вопреки воле усыновителей, могут быть привлечены к уголовной ответственности (статья 155 УК РФ).
- Право на пенсию и пособия: Усыновлённые дети сохраняют право на пенсию и пособия, полагающиеся им по случаю потери кормильца (например, в случае смерти биологических родителей).
- Сохранение прав с биологическими родственниками: В определённых случаях, если это соответствует интересам ребёнка, при усыновлении ребёнка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери/отца или по просьбе родственников умершего родителя.
Гарантии прав усыновителей:
- Социальные гарантии: Усыновители имеют право на отпуск по уходу за ребёнком, единовременные выплаты при усыновлении, а также на получение материнского капитала и других пособий, предусмотренных законодательством, аналогично биологическим родителям. Это призвано стимулировать усыновление и помочь новым семьям в период адаптации.
Таким образом, судебное рассмотрение дел об усыновлении – это тщательно выстроенный процесс, призванный обеспечить всестороннюю защиту интересов ребёнка и создать прочные правовые основы для его жизни в новой семье.
Правовые последствия усыновления (удочерения) ребёнка и порядок его отмены
Усыновление – это не просто акт милосердия, а юридически значимое событие, которое влечёт за собой целый каскад правовых изменений, глубоко трансформирующих статус ребёнка и усыновителей. Однако, несмотря на стремление к необратимости этого процесса, законодательство предусматривает и возможность его отмены, когда дальнейшее существование усыновления противоречит интересам ребёнка.
Правовые последствия усыновления
С момента вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления возникают все правовые последствия этого акта, которые можно разделить на несколько ключевых направлений.
- Возникновение взаимных прав и обязанностей: Усыновлённые дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а также усыновители и их родственники по отношению к усыновлённым детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Это ключевое положение, означающее, что между ними устанавливаются полноценные родственные отношения, регулируемые всеми отраслями законодательства (семейным, гражданским, жилищным, трудовым, пенсионным и др.). Например:
- Личные неимущественные права: Право ребёнка на воспитание, содержание, защиту его прав и интересов, право на общение с усыновителями и их родственниками.
- Имущественные права: Право на алименты, право наследования после усыновителей и их родственников.
- Статус законных представителей: Усыновители становятся законными представителями несовершеннолетнего усыновлённого ребёнка. Это означает, что они вправе выступать в защиту его прав и интересов во всех государственных органах, судах, медицинских и образовательных учреждениях без специальной доверенности.
- Правомочия по управлению имуществом: Усыновители обладают правомочиями по управлению имуществом усыновлённого ребёнка, аналогичными родительским, действуя в интересах ребёнка и под контролем органов опеки и попечительства.
- Прекращение прав и обязанностей с биологическими родителями: Как общее правило, усыновлённые дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим биологическим родителям (и их родственникам). Это является логическим следствием полного приравнивания к кровным детям усыновителей.
- Исключения из общего правила:
- Усыновление одним лицом: Если ребёнка усыновляет только один человек (например, отчим или мачеха), по желанию матери (если усыновитель – мужчина) или отца (если усыновитель – женщина) личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены с биологическим родителем, который не является усыновителем.
- Смерть одного из родителей: Если один из биологических родителей усыновлённого ребёнка умер, по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребёнка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребёнка.
- Сохранение права на пенсию и пособия: Ребёнок, имеющий к моменту усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей (например, пенсия по потере кормильца), сохраняет это право и при усыновлении.
- Изменение персональных данных ребёнка: В целях обеспечения тайны усыновления и формирования новой семейной идентичности:
- По просьбе усыновителя усыновлённому ребёнку присваиваются фамилия усыновителя, указанное им имя, а отчество определяется по имени усыновителя.
- По просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновлённого ребёнка (но не более чем на три месяца для детей до года) и место его рождения.
- Право усыновителей на государственную поддержку: Усыновители имеют право на единовременное пособие при усыновлении ребёнка, а также на другие виды пособий на усыновлённых детей, включая материнский капитал и отпуск по уходу за ребёнком, аналогично биологическим родителям.
Основания для отмены усыновления
Несмотря на необратимый характер усыновления, законодательство предусматривает возможность его отмены в исключительных случаях, когда интересы ребёнка требуют восстановления его прежнего правового статуса. Отмена усыновления регулируется статьёй 141 Семейного кодекса РФ и может быть произведена по двум основным группам оснований.
- По вине усыновителей: Это наиболее часто встречающиеся основания, когда усыновители недобросовестно исполняют свои обязанности:
- Уклонение от выполнения возложенных на них обязанностей родителей.
- Злоупотребление родительскими правами (например, препятствование обучению, склонение к противоправным действиям).
- Жестокое обращение с усыновлённым ребёнком (физическое или психическое насилие, покушение на его половую неприкосновенность).
- Наличие у усыновителей хронического алкоголизма или наркомании.
- По другим основаниям, исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения: Эти основания не связаны напрямую с виновным поведением усыновителей, но также негативно сказываются на ребёнке:
- Отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновлённого, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребёнка либо ребёнок не ощущает себя членом семьи усыновителя. Например, сильный возрастной разрыв, несовпадение темпераментов.
- Выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребёнка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупреждён при усыновлении.
- Объективная невозможность усыновителя выполнять свои обязанности (например, тяжёлая болезнь, повлекшая инвалидность, изменение семейных обстоятельств – развод, потеря работы, которые делают невозможным содержание и воспитание ребёнка).
Процессуальный порядок отмены усыновления
Отмена усыновления ребёнка производится исключительно в судебном порядке (статья 140 СК РФ, статья 275 ГПК РФ). Это подчёркивает серьёзность и исключительность данной процедуры. Дело об отмене усыновления ребёнка, как и дело о самом усыновлении, рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора, что обеспечивает всестороннюю защиту интересов ребёнка.
Правом требовать отмены усыновления ребёнка обладают (статья 142 СК РФ):
- Его родители (биологические родители).
- Усыновители ребёнка.
- Усыновлённый ребёнок, достигший возраста четырнадцати лет.
- Орган опеки и попечительства.
- Прокурор.
Важно отметить, что усыновлённый ребёнок, не достигший 14 лет, не может самостоятельно подать исковое заявление, но он вправе обратиться с такой просьбой в орган опеки и попечительства, который в случае подтверждения обоснованности требований может выступить истцом в суде.
Процедура отмены усыновления начинается с подачи искового заявления в суд по месту жительства или месту нахождения усыновлённого ребёнка. Исковое заявление должно содержать основания требования и обстоятельства, на которых оно основано, с приложением соответствующих доказательств (показания свидетелей, медицинские заключения, акты обследования жилищных условий, школьные отчёты и т.д.).
Последствия отмены усыновления
Решение суда об отмене усыновления влечёт за собой ряд серьёзных правовых последствий (статья 143 СК РФ):
- Прекращение прав и обязанностей с усыновителями: При отмене судом усыновления ребёнка взаимные права и обязанности усыновлённого ребёнка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются. Это означает, что юридически они больше не считаются родственниками.
- Восстановление прав и обязанностей с биологическими родителями: Одновременно восстанавливаются взаимные права и обязанности ребёнка и его биологических родителей (его родственников), но только в том случае, если этого требуют интересы ребёнка. Суд всегда оценивает, будет ли это благом для ребёнка.
- Передача ребёнка: При отмене усыновления ребёнок по решению суда передаётся биологическим родителям, если это соответствует его интересам. При отсутствии родителей, а также если передача ребёнка родителям противоречит его интересам (например, родители лишены родительских прав или имеют психические заболевания), ребёнок передаётся на попечение органа опеки и попечительства.
- Вопрос о ФИО ребёнка: Суд разрешает вопрос, сохраняются ли за ребёнком присвоенные ему в связи с усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребёнка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
- Взыскание алиментов: Суд, исходя из интересов ребёнка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребёнка (алименты) в размере, установленном статьями 81 и 83 СК РФ. Это важная гарантия материальной поддержки ребёнка.
- Момент прекращения усыновления: Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребёнка.
- Уведомление государственных органов: Суд обязан в течение трёх дней со дня вступления решения суда об от��ене усыновления в законную силу направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления и в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.
Недопустимость отмены усыновления по достижении совершеннолетия (статья 144 СК РФ):
Отмена усыновления ребёнка, как правило, не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновлённый ребёнок достиг совершеннолетия. Однако есть одно исключение: отмена усыновления возможна и после достижения совершеннолетия, если на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновлённого ребёнка, а также родителей усыновлённого ребёнка (если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными). Это исключение позволяет разрешать ситуации, когда взрослые стороны пришли к обоюдному решению о прекращении правовой связи.
Актуальные проблемы судебной практики по делам об усыновлении (удочерении) и пути их решения
Несмотря на детальное правовое регулирование и стремление государства обеспечить наилучшие интересы детей, институт усыновления в России сталкивается с рядом серьёзных вызовов. Судебная практика, отражая эти сложности, выявляет как системные, так и индивидуальные проблемы, требующие комплексного подхода и поиска эффективных решений.
Проблемы современного усыновления в России
- Снижение числа усыновлений: Наблюдается устойчивая тенденция к снижению общего числа усыновлений в России. Это многофакторная проблема, связанная с изменением демографической ситуации, экономическими условиями, а также уровнем осведомлённости населения о возможностях усыновления.
- Сокращение международного усыновления: Особенно заметно сокращение количества дел о международном усыновлении российских детей. Этот процесс ускорился после принятия «закона Димы Яковлева» (Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ). Так, если в 2011 году было рассмотрено 3076 дел о международном усыновлении, то в 2012 году – 2426 дел, а в 2013 году – 1247 таких дел. К 2019 году число таких дел уменьшилось на 53,1% по сравнению с 2016 годом (с 433 до 203 дел), что свидетельствует о существенном изменении ландшафта международного усыновления.
- Причины отказа граждан от усыновления: Основными причинами, по которым российские граждане отказываются от усыновления, являются:
- Состояние здоровья ребёнка и отягощённая наследственность: Многие дети в домах ребёнка имеют хронические заболевания, инвалидность или врождённые патологии, что становится серьёзным барьером для усыновителей, опасающихся сложностей в воспитании и дорогостоящего лечения.
- Отсутствие сведений о родителях: Неопределённость в отношении биологических родителей, их образа жизни и потенциальных рисков для ребёнка часто отпугивает потенциальных усыновителей.
- Возраст и пол ребёнка: Существует предпочтение к усыновлению детей младшего возраста, особенно девочек, тогда как дети старшего возраста или подростки, а также мальчики, усыновляются значительно реже.
- Нежелание принять в семью сразу двоих детей (братьев/сестёр): Если раздельное усыновление братьев и сестёр невозможно (что часто требуется законом для сохранения родственных связей), это становится причиной отказа для многих семей, не готовых к воспитанию сразу нескольких детей.
- Финансовые трудности родственников: Нередко биологические родственники ребёнка (бабушки, дедушки, тёти, дяди) отказываются от его воспитания из-за отсутствия достаточных финансовых средств, плохих жилищно-бытовых условий или преклонного возраста, что усугубляет проблему сиротства.
Вторичное сиротство как острая проблема
Одной из наиболее острых и болезненных проблем в судебной практике является вторичное сиротство, когда дети, уже принятые в замещающие семьи (усыновлённые, находящиеся под опекой или в приёмной семье), возвращаются обратно в сиротские учреждения. В чём же состоит ключевой нюанс этой трагедии, который зачастую упускается из виду?
- Инициаторы вторичного сиротства: Более 50% случаев вторичного сиротства инициировано самими приёмными семьями, которые по тем или иным причинам отказываются от ребёнка. Оставшиеся случаи связаны с изъятием ребёнка из семьи из-за ненадлежащего выполнения обязанностей родителями или жестокого обращения.
- Факторы вторичного сиротства: Комплекс факторов, приводящих к этой трагедии, включает:
- Неконструктивная мотивация замещающих родителей: Ожидания, основанные на идеализированном образе ребёнка, а не на реальном понимании сложностей, связанных с воспитанием детей с травматическим опытом.
- Несоответствие ожиданий замещающего родителя возможностям ребёнка: Завышенные требования к ребёнку, неспособность принять его особенности и прошлое.
- Сложности адаптации ребёнка: Дети, пережившие опыт сиротства, часто имеют серьёзные психологические проблемы, которые проявляются в поведении и обучении.
- Психологическая и эмоциональная неготовность родителей к новой роли: Отсутствие поддержки, непонимание специфики воспитания приёмных детей.
- Психологические травмы детей: Дети, пережившие вторичное сиротство, сталкиваются со значительной психологической травмой, даже более глубокой, чем после первичной потери семьи. Это может привести к эмоциональной нестабильности, агрессии, недоверию к взрослым, замкнутости, трудностям в формировании привязанности, обучении и общении, а также к поведенческим проблемам (истерики, враньё, воровство).
- Здоровье детей-сирот: Как уже упоминалось, здоровье детей-сирот часто оставляет желать лучшего. Хронические заболевания, инвалидность и врождённые патологии являются значимым фактором, приводящим к отказам от детей, поскольку усыновители не всегда готовы к таким вызовам.
Проблемы правоприменительной практики
Помимо социальных и психологических аспектов, существуют и специфические проблемы в самой правоприменительной практике по делам об усыновлении:
- Пробелы в правовом регулировании международного усыновления: Несмотря на существующие нормы, до сих пор существуют пробелы в правовом регулировании международного усыновления, особенно в части взаимодействия между странами, не ратифицировавшими Гаагскую конвенцию. Это создаёт сложности с предоставлением необходимой документации и контролем.
- Сокрытие информации: Отмечаются случаи сокрытия информации о состоянии здоровья ребёнка, его биологических родителях или других важных фактах, что затрудняет принятие взвешенного решения усыновителями и может привести к последующим проблемам.
- Неэффективность контроля органов опеки: Роль органов опеки и попечительства в контроле за условиями жизни усыновлённых детей после смены места жительства усыновителей (особенно при международном усыновлении) часто оказывается недостаточно эффективной. Это позволяет недобросовестным усыновителям скрывать информацию о жестоком обращении или ненадлежащем воспитании.
- Нарушения норм права при подаче заявлений: Судебные дела об усыновлении нередко подаются с нарушениями норм процессуального права (неполный пакет документов, неправильное оформление), что приводит к оставлению заявления без движения, затягиванию процесса и дополнительному стрессу для всех участников.
- Соотношение тайны усыновления и права ребёнка на знание своих корней: Это одна из актуальных этико-правовых проблем. С одной стороны, закон защищает тайну усыновления, с другой – по мере взросления ребёнок может испытывать потребность в знании своего происхождения, что может входить в противоречие с желанием усыновителей сохранить тайну.
Пути решения выявленных проблем
Решение вышеуказанных проблем требует системного и многоуровневого подхода:
- Комплексный подход к профилактике вторичного сиротства:
- Системность: Своевременное выявление и устранение причин, приводящих к возврату ребёнка.
- Превентивность: Разработка и внедрение программ, направленных на предупреждение отказа от ребёнка ещё до его передачи в семью или на ранних этапах адаптации.
- Психолого-педагогическое просвещение: Обязательное и углублённое обучение замещающих родителей, направленное на гармонизацию детско-родительских отношений, повышение родительской компетенции и развитие психологических ресурсов для преодоления трудностей.
- Профессиональное сопровождение: Организация обязательного и качественного профессионального сопровождения замещающих семей в период адаптации ребёнка и на всех последующих этапах его жизни в семье. Это включает работу психологов, педагогов, юристов и социальных работников.
- Тщательный отбор кандидатов: Дальнейшее совершенствование системы отбора кандидатов в замещающие родители, включая более глубокую психологическую диагностику.
- Использование специальных психологических знаний: При разрешении споров об отмене усыновления или в случаях, когда возникают сложности во взаимоотношениях в приёмной семье, необходимо обязательное использование специальных психологических знаний, привлечение судебных психологов и экспертов для оценки состояния ребёнка и взаимоотношений в семье.
- Качественное медицинское обследование: Предоставление потенциальным усыновителям больше возможностей для проведения качественного и полного медицинского обследования усыновляемого ребёнка, включая генетические исследования, с целью получения полной и достоверной информации о его здоровье.
- Совершенствование законодательства:
- Актуализация и детализация норм, регулирующих условия усыновления и процедуру рассмотрения данной категории дел, устранение имеющихся пробелов.
- Принятие мер по упрощению процедуры усыновления для добросовестных граждан, сокращение бюрократических препон.
- Разработка программ поддержки молодых беременных женщин для уменьшения числа отказов от детей.
- Укрепление гарантий защиты прав ребёнка на законодательном уровне при отмене усыновления, в том числе в части сохранения его имущества и получения алиментов.
- Индивидуальный подход и контроль: Тщательное изучение и экспертная оценка каждой отдельной ситуации при рассмотрении дел об отмене усыновления, исходя из наилучших интересов ребёнка. Обеспечение более эффективного контроля за благополучием приёмных детей, особенно в случаях международного усыновления, где в пределах страны это сделать проще за счёт развитой инфраструктуры органов опеки.
Решение этих проблем – это не только задача государства, но и всего общества, требующая консолидации усилий различных ведомств, профессионалов и гражданского сектора.
Влияние международных правовых стандартов и зарубежного опыта на развитие российского законодательства и судебной практики в сфере усыновления (удочерения)
В современном мире, где границы становятся всё более прозрачными, а человеческие права признаются универсальной ценностью, развитие национального законодательства в такой чувствительной сфере, как усыновление, не может происходить в изоляции. Российская Федерация, являясь частью мирового сообщества, активно взаимодействует с международными правовыми стандартами и изучает зарубежный опыт, что оказывает значительное влияние на формирование её собственного законодательства и судебной практики.
Международно-правовая база
Основой для формирования современного российского подхода к усыновлению служат ключевые международные документы:
- Конвенция ООН о правах ребёнка (1989 год): Этот фундаментальный документ, ратифицированный Россией в 1990 году, заложил универсальные принципы защиты прав детей. Конвенция устанавливает, что международное усыновление может быть рассмотрено как альтернативный способ ухода за ребёнком, если в стране происхождения невозможно найти подходящую семью или обеспечить воспитание. При этом Конвенция обязывает страны-участницы обеспечивать те же гарантии и нормы в случае усыновления ребёнка в другой стране, которые применяются в отношении внутригосударственного усыновления. Это означает, что интересы ребёнка должны быть наивысшим приоритетом, независимо от гражданства усыновителей.
- Гаагская конвенция «О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления» (1993 год): Россия подписала эту Конвенцию 7 сентября 2000 года, однако до сих пор её не ратифицировала, поэтому она не действует в отношении Российской Федерации. Тем не менее, принципы Гаагской конвенции, направленные на обеспечение наилучших интересов ребёнка, предотвращение похищений, продаж или торговли детьми, а также на установление системы центральных органов для контроля за межгосударственным усыновлением, учитываются в российском законодательстве при разработке соответствующих норм.
- Европейская конвенция об усыновлении детей (1967 год) и её пересмотренная версия (2008 год): Эти конвенции, разработанные Советом Европы, устанавливают общие принципы и стандарты в области усыновления. Они затрагивают такие вопросы, как минимальный возраст усыновителя (например, первоначальная версия устанавливала не менее 21 года и не более 35 лет разницы в возрасте), обязательное согласие ребёнка на усыновление при достижении определённого возраста (как правило, не более 14 лет), а также требования к усыновляющим лицам. Хотя Россия не является участницей этих конвенций, их положения служат ориентиром для формирования европейского правового пространства.
- Другие международные стандарты: На развитие российского законодательства также влияют:
- Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (2000 год), который формирует меры по защите детей от всех форм эксплуатации.
- Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (2007 год).
- Конвенция ООН о правах инвалидов, ратифицированная Российской Федерацией 25 сентября 2012 года. Она стала частью российского законодательства и способствует правоприменению соглашения на территории России, включая права детей с ограниченными возможностями здоровья на образование и защиту от эксплуатации, что имеет прямое отношение к процессу усыновления таких детей.
Российское законодательство в контексте международных стандартов
Российское законодательство, интегрируя международные принципы, имеет свои особенности:
- Приоритет внутригосударственного усыновления: В российском законодательстве чётко закреплён приоритет усыновления российских детей гражданами Российской Федерации. Усыновление детей иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ, или их родственникам. Этот принцип направлен на максимальное сохранение гражданства ребёнка и его связи с родиной.
- «Закон Димы Яковлева»: С 1 января 2013 года, в результате принятия Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ, известного как «закон Димы Яковлева», установлен запрет на усыновление (удочерение) детей, являющихся российскими гражданами, гражданами США. Это привело к прекращению действия Соглашения между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления детей от 13 июля 2011 года.
- Влияние на статистику: После принятия «закона Димы Яковлева» наблюдается устойчивая тенденция к ежегодному снижению количества дел о международном усыновлении российских детей. Например, в 2011 году было рассмотрено 3076 дел о международном усыновлении, в 2012 году – 2426 дел, а в 2013 году – 1247 таких дел. В 2019 году суды областного звена вынесли решение по 203 делам о международном усыновлении, что на 53,1% меньше по сравнению с 2016 годом (433 дела). В 2013 году чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии (46%), Испании (20%) и Франции (10%). К 2019 году граждане Италии усыновляли почти 65% российских детей, демонстрируя смещение акцентов в географии международного усыновления.
- Двусторонние договоры: Российская Федерация заключает двусторонние договоры о сотрудничестве в области усыновления детей с отдельными странами, например, с Королевством Испания (Договор от 9 июля 2014 года, ратифицирован 8 марта 2015 года) и Французской Республикой (Договор от 18 ноября 2011 года, ратифицирован 28 июля 2012 года). Эти договоры направлены на всестороннюю защиту прав и законных интересов усыновляемого ребёнка, предотвращение похищения и торговли детьми, а также на обеспечение равных прав и преимуществ для усыновлённого ребёнка как гражданина принимающего государства. Они создают более прозрачный и контролируемый механизм международного усыновления.
- Контроль консульских учреждений: Контроль за условиями жизни и воспитания усыновлённых за рубежом российских детей осуществляется консульскими учреждениями Российской Федерации. Однако существуют проблемы с обеспечением эффективного контроля и получением своевременной информации о благополучии детей, что требует дальнейшего совершенствования механизмов взаимодействия.
- Запрет на посредническую деятельность: Российское законодательство, в частности Семейный кодекс РФ (статья 126.1), устанавливает запрет на посредническую деятельность в процессе усыновления детей. Эта мера направлена на предотвращение незаконного усыновления, торговли детьми и любых форм эксплуатации, что полностью соответствует международным стандартам.
Проблемные аспекты и перспективы международного усыновления
Международное усыновление, при всей своей значимости, сопряжено с рядом проблемных аспектов:
- Различия в законодательстве и культурные особенности: Существенные различия в законодательстве, культурных особенностях и социально-экономическом положении разных стран могут вызывать сложности и неразбериху как на этапе оформления документов, так и в процессе адаптации ребёнка.
- Несоблюдение процедур и нарушение прав: Отмечаются проблемы, связанные с несоблюдением законодательных процедур и возможным нарушением прав несовершеннолетних, включая жестокое обращение, что особенно остро проявляется при недостаточном контроле.
- Неэффективность контроля: Несмотря на усилия, контроль за судьбой усыновлённых за рубежом детей остаётся сложной задачей. Консульские учреждения, имея ограниченные ресурсы, не всегда могут обеспечить полный и всесторонний мониторинг.
Перспективы совершенствования российского законодательства с учётом международных стандартов должны быть направлены на:
- Ратификацию Гаагской конвенции: Этот шаг значительно упростил бы и унифицировал процедуры международного усыновления, обеспечив более надёжные гарантии для детей.
- Усиление сотрудничества: Развитие двусторонних соглашений с другими странами для создания прозрачных и эффективных механизмов усыновления и контроля.
- Повышение эффективности контроля: Разработка новых инструментов и методик для более эффективного мониторинга условий жизни усыновлённых за рубежом детей, возможно, через привлечение аккредитованных международных организаций.
- Гармонизация законодательства: Дальнейшая гармонизация российского семейного и процессуального законодательства с общепризнанными международными нормами и принципами в сфере защиты прав ребёнка, при сохранении национальных интересов и приоритета внутригосударственного усыновления.
Такой комплексный подход позволит обеспечить наилучшие интересы ребёнка в процессе усыновления, независимо от его гражданства и страны проживания усыновителей.
Заключение
Институт усыновления (удочерения) в гражданском процессе Российской Федерации представляет собой сложный, многогранный и социально значимый правовой механизм, призванный обеспечить наилучшие интересы детей, оставшихся без родительского попечения. Проведённое исследование позволило не только всесторонне проанализировать его правовое регулирование и судебную практику, но и выявить ключевые исторические, теоретические и практические аспекты.
Мы проследили путь этого института от древних цивилизаций, где он служил преимущественно для продолжения рода и сохранения имущества, через церковный обряд «сынотворенья» в Древней Руси и сословные ограничения Российской Империи, до его радикальной отмены в ранний советский период и последующего возрождения. Современный этап, начавшийся с возвращения судебного порядка в 1996 году, характеризуется стремлением к ужесточению контроля и максимальной защите прав ребёнка, особенно в контексте международного усыновления.
Правовое понятие усыновления в российском законодательстве чётко определено как приоритетная форма устройства детей, устанавливающая полноценные родственные отношения между усыновителями и усыновлёнными, приравнивая их к кровным детям. Детально изучены требования к субъектам и объекту усыновления, а также его принципиальные отличия от опеки и приёмной семьи, подчёркивающие его бессрочный и всеобъемлющий характер.
Порядок возбуждения и подготовки дел об усыновлении, а также особенности судебного рассмотрения, включая обязательное участие органов опеки и попечительства, прокурора и самого ребёнка (по достижении определённого возраста), свидетельствуют о стремлении законодателя обеспечить максимально объективное и защищённое решение. Особое внимание уделено гарантиям прав ребёнка и усыновителей, включая право на изменение персональных данных, сохранение тайны усыновления и социальную поддержку.
Однако, несмотря на развитую правовую базу, судебная практика сталкивается с рядом актуальных проблем. Снижение общего числа усыновлений, драматичное сокращение международного усыновления после принятия «закона Димы Яковлева», а также причины отказа граждан от усыновления (здоровье ребёнка, его возраст, отсутствие сведений о биологических родителях) требуют глубокого осмысления. Особое беспокойство вызывает проблема вторичного сиротства, указывающая на неэффективность системы поддержки замещающих семей и необходимость более тщательного отбора кандидатов. Пробелы в правовом регулировании, неэффективность контроля за усыновлёнными детьми за рубежом и нарушения процессуальных норм также остаются актуальными вызовами.
Влияние международных правовых стандартов, таких как Конвенция ООН о правах ребёнка, принципы Гаагской и Европейских конвенций, прослеживается в формировании российского законодательства. Тем не менее, нератифицированная Гаагская конвенция и ограничения на усыновление гражданами отдельных стран создают определённые сложности в международном правовом поле.
В качестве предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере производства по делам об усыновлении (удочерении) можно выделить следующие:
- Комплексная система профилактики вторичного сиротства: Разработка и внедрение на федеральном уровне обязательных программ психолого-педагогического сопровождения замещающих семей на всех этапах, от момента подачи заявления до полной адаптации ребёнка, с привлечением квалифицированных специалистов.
- Повышение прозрачности информации о ребёнке: Обеспечение максимально полной и достоверной информации о состоянии здоровья ребёнка, его истории и биологических родителях потенциальным усыновителям, с возможностью проведения независимых медицинских и психологических обследований.
- Оптимизация процедуры усыновления: Упрощение бюрократических процедур для добросовестных кандидатов в усыновители при сохранении жёсткого контроля за соблюдением интересов ребёнка.
- Ратификация Гаагской конвенции: Рассмотрение вопроса о ратификации Гаагской конвенции «О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления» для унификации международных процедур и повышения гарантий прав усыновлённых детей.
- Усиление международного контроля: Разработка более эффективных механизмов контроля за условиями жизни и воспитания российских детей, усыновлённых иностранными гражданами, возможно, через расширение полномочий консульских учреждений и более активное взаимодействие с иностранными компетентными органами.
- Междисциплинарный подход в суде: Обязательное привлечение судебных психологов и педагогов к рассмотрению сложных дел об усыновлении и его отмене, особенно когда необходимо оценить эмоциональное состояние ребёнка и его привязанности.
- Гармонизация тайны усыновления и права на знание корней: Разработка механизмов, позволяющих ребёнку по достижении определённого возраста получать доступ к информации о своём биологическом происхождении, с учётом интересов усыновителей и ребёнка.
Реализация этих предложений позволит не только укрепить институт усыновления в России, но и создать ещё более надёжную систему защиты прав и интересов каждого ребёнка, которому предстоит обрести семью.
Список использованной литературы
- Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. 5 апреля.
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
- Декларация прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации // Постановление Верховного Совета РСФСР. Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
- Конституция Российской Федерации 1993 г. М.: Эксмо, 2011.
- Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
- Федеральный закон РФ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (с изм. и доп.) Об актах гражданского состояния // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 47. Ст. 5340.
- Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.
- Правила заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния: утв. постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 № 432 // СЗ РФ. 1999. № 17. Ст. 2149.
- Письмо Министерства образования РФ от 24 ноября 1993 г. № 214-М «Об упорядочении усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. и доп. от 31 августа 1994 г. №№ 342, 184) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1994. № 6; Российские вести. 1993. 23 декабря. № 249.
- Алиева З.З. Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении детей российскими гражданами (по материалам правоприменительной практики Республики Дагестан): автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
- Батурина Н.И. Усыновление (удочерение) детей по российскому семейному праву: дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.
- Баулин О.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2005.
- Буянова, Е.В. Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2009.
- Вершинина Г.И. Процессуальные особенности судопроизводства по делам об усыновлении: автореферат дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007.
- Ипатьевская летопись // Полное собрание русских летописей. Т. 2. Санкт-Петербург, 1908.
- Калашникова Е.Е. Частная жизнь – объект уголовно-правовой охраны // Труды МГЮА. М., 1999.
- Коваленко Т.Н. Социальная поддержка семьи, усыновившей (удочерившей) ребенка, в регионе современной России: автореферат на соискание ученой степени к.с.н. М., 2009.
- Козлов С.С. Усыновление и установление отцовства: Сам себе адвокат. Вып. № 23. М.: Юрайт-Издат, 2006.
- Летова Н.В. Усыновление как приоритетная форма устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2003.
- Луначарский А.В. Речь о социальном воспитании. СПб., 1918.
- Нечаева А.М. Россия и дети. М.: Юристъ, 2003.
- Прудникова Л.Б. Усыновление (удочерение) детей гражданами РФ, иностранными лицами, лицами без гражданства: дис. … канд. юрид. наук. Ростов-н/Д, 2004.
- Русские / Отв. ред. В.А. Александров, И.В. Власова, Н.С. Полищук. М.: Наука, 1999.
- Терещенко Е.Э. Усыновление как одна из форм реализации права ребенка жить и воспитываться в семье: дис. … канд. юрид. наук. М., 2003.
- Фабричная Т.Б. Эволюция института усыновления в российском праве IX-ХХ вв. (историко – правовое исследование): автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. Владимир, 2009.
- Цепкова Т.М. Проблемы правового регулирования процессуального положения и деятельности лиц, участвующих в судебных семейных делах: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
- Шахматов В.П. Усыновление, опека и попечительство. Красноярск, переизданное, 2010.
- Шматков К. Узаконение и усыновление детей. СПб., 1894.
- Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. № 1. С. 31–34.
- Буянова Е.В. Особенности процессуального порядка усыновления по Уставу гражданского судопроизводства 1864 г. // Актуальные проблемы российского права. 2007. № 2. С. 284–290.
- Буянова Е.В. Вопросы подведомственности и подсудности по делам об усыновлении (удочерении) ребенка // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 3. С. 244–250.
- Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // СПС «Консультант-Плюс». 2011.
- Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // СПС «КонсультантПлюс». 2011.
- Николаев М. Вопросы рассмотрения дел об усыновлении // Хозяйство и право. 1997. № 3. С. 34–36.
- Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу. М., 2008.
- Гражданское право. Том 3. Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2001.
- Григорьев В.Н., Калинин В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Прокурорский надзор. М.: Эксмо, 2009.
- Дементьева И.Ф. Приемная семья – институт защиты детства – Методические рекомендации. М.: Государственный институт НИИ семьи и воспитания, 2005.
- Нечаева А.М. Семейное право. М.: Проспект, 2010.
- Постатейный комментарий к Семейному кодексу РФ / под ред. О.Ю. Кузнецовой // СПС «Гарант».
- Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М.: Норма, 2008.
- Смушкин А.Б., Суркова Т.В., Черникова О.С. Гражданский процесс. М.: Омега, 2009.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // БВС РФ. 2006. № 6.
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 сентября 2008 г. № 80-Г08-13 // Консультант плюс. 2011.
- Определение ВС РФ от 27.02.2007 № 12-Г07-2 (Вывод суда об обращении решения об усыновлении к немедленному исполнению признан необоснованным.) // Консультант плюс. 2011.
- Сводные статистические данные судов общей юрисдикции за 2008-2010 гг. // Судебный департамент Верховного Суда РФ: статистика. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=5 (дата обращения: 22.03.2011).
- Статистика: Усыновление в России. URL: http://www.usynovite.ru/statistics/2009/4/ (дата обращения: 22.03.2011).
- Денег на всех не хватит. Другая семья // www.blago.info (дата обращения: 19.03.2011).
- Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение) // http://www.united-jurists.ru/deti-v-otnoshenii-kotoryh-dopuskaetsya-usynovlenie-udocherenie_3_9_3P9G1.html (дата обращения: 05.04.2011).
- Кустова В. История усыновления. Усыновление в древние времена // http://innewfamily.narod.ru/menu1/5history.htm (дата обращения: 05.04.2011).
- Психологические проблемы усыновления приемных детей. URL: https://usynovite.ru/documents/materials/psy_problem/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Правовые последствия усыновления, изменение ФИО, изменение даты и места рождения, запись усыновителей в качестве родителей. URL: https://gku-yar.ru/upload/iblock/d76/d769225c56d7ac5c1c0451a942548841.pdf (дата обращения: 06.11.2025).
- Профилактика вторичного сиротства в приемных семьях. URL: https://usynovite.ru/documents/materials/secondary_orphanhood/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Участие органа опеки и попечительства в процедуре по усыновлению (удочерению) детей // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uchastie-organa-opeki-i-popechitelstva-v-protsedure-po-usynovleniyu-udochereniyu-detey (дата обращения: 06.11.2025).
- Проблемы обеспечения интересов детей при отмене усыновления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-obespecheniya-interesov-detey-pri-otmene-usynovleniya (дата обращения: 06.11.2025).
- Смена фамилии ребенка при усыновлении. URL: https://prikhodko.com.ua/ru/smena-familii-rebenka-pri-usynovlenii/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Защита прав детей при усыновлении (удочерении) в Российской Федерации: проблемы теории и практики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-prav-detey-pri-usynovlenii-udocherenii-v-rossiyskoy-federatsii-problemy-teorii-i-praktiki (дата обращения: 06.11.2025).
- Обзор судебной практики по делам об установлении усыновления детей. URL: https://base.garant.ru/10138933/ (дата обращения: 06.11.2025).
- ВС разъяснил проблемы судебной практики по международному усыновлению детей // pravo.ru. URL: https://pravo.ru/news/view/106941/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Почему в России падает число усыновлений // Благотворительный фонд «Измени одну жизнь». URL: https://changeonelife.ru/blogs/pochemu-v-rossii-padiet-chislo-usynovlieniy/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Изменение даты и места рождения усыновленного ребенка. URL: https://usynovite.ru/adoption/faq/date_place_birth/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Вторичное сиротство. Как предупредить отказы от приёмных детей? // Администрация муниципального образования город Новороссийск. URL: https://novorossiysk.org/news/vtori-noe-sirotstvo-kak-predupredit-otkazy-ot-priemnyh-detej/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Обзор практики рассмотрения в 2022 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 31 мая 2023 г.) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_350036/ (дата обращения: 06.11.2025).
- В России стали реже усыновлять детей и чаще возвращать их в детдома. Исследование «Если быть точным» // Блог фонда «Нужна помощь». URL: https://nuzhnapomosh.ru/articles/research/sirotstvo-2022/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Раздел 1.3. Анализ судебных решений и соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дел об установлении усыновления Чаусским, Воложинским, Кобринским, Жодинским. URL: https://elib.bspu.by/bitstream/doc/52671/1/%D0%94%D0%B0%D1%88%D0%BA%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87%2C%D0%94%D0%B5%D0%BC%D0%B8%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 06.11.2025).
- Изменение персональных данных ребенка при усыновлении. URL: https://usynovite.ru/adoption/faq/data_changes/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Смена имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка. URL: https://zen.yandex.ru/media/id/5e173e97027a1500ae1a3d92/smena-imeni-otchestva-i-familii-usynovlennogo-rebenka-5e173f4b47976e00b216962f (дата обращения: 06.11.2025).
- Мы подали заявление в суд об удочерении, можем ли мы также изменить фамилию и отчество девочки? // Галерея Чижова. URL: https://chizhov.ru/faq/my-podali-zayavlenie-v-sud-ob-udocherenii-mozhem-li-my-takzhe-izmenit-familiyu-i-otchestvo-devochki/ (дата обращения: 06.11.2025).
- СК РФ, Статья 135. Изменение даты и места рождения усыновленного ребенка. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8372/28d0ed34e5684a0d9b4b0e59a43a4e98f7e59b20/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Профилактика вторичного сиротства // Официальный сайт МСУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей». URL: https://cdp.ru/pages/profilaktika-vtorichnogo-sirotstva (дата обращения: 06.11.2025).
- Основные проблемы правоприменительной практики и меры совершенствования законодательства о международном усыновлении в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-pravoprimenitelnoy-praktiki-i-mery-sovershenstvovaniya-zakonodatelstva-o-mezhdunarodnom-usynovlenii-v-rossiyskoy (дата обращения: 06.11.2025).
- Процессуальные особенности судебного разбирательства по делам об усыновлении // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protsessualnye-osobennosti-sudebnogo-razbiratelstva-po-delam-ob-usynovlenii (дата обращения: 06.11.2025).
- Роль органов опеки и попечительства в процессе усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46101918 (дата обращения: 06.11.2025).
- Статья 7. Функции, выполняемые органами опеки и попечительства при усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей // системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12128803/89539343110967385a4f78aa0e7d5836/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Россияне стали реже усыновлять детей и чаще возвращать их в детдома. Как выглядит портрет социального сиротства в России – в исследовании «Если быть точным». URL: https://nuzhnapomosh.ru/articles/research/sirotstvo-2022/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Усыновление в России: как меняется портрет социального сиротства // Legal Academy. URL: https://legal.academy/blog/usynovlenie-v-rossii-kak-menyaetsya-portret-sotsialnogo-sirotstva (дата обращения: 06.11.2025).
- Отмена усыновления как форма защиты основополагающих прав ребёнка в гражданском процессе Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otmena-usynovleniya-kak-forma-zaschity-osnovopolagayuschih-prav-rebenka-v-grazhdanskom-protsesse-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 06.11.2025).
- «Не сошлись характерами»: что такое вторичное сиротство и как помочь приемным семьям // Forbes Life. URL: https://www.forbes.ru/forbes-woman/513511-ne-soslis-harakterami-cto-takoe-vtoricnoe-sirotstvo-i-kak-pomoc-priemnym-sem-am (дата обращения: 06.11.2025).
- Как отменить усыновление в суде // Адвокат Мария Ярмуш. URL: https://advokat-yarmush.ru/kak-otmenit-usynovlenie-v-sude/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Проблема вторичного сиротства в России: пути решения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-vtorichnogo-sirotstva-v-rossii-puti-resheniya (дата обращения: 06.11.2025).
- Беглярова. Основания, порядок, правовые последствия отмены усыновления // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48479813 (дата обращения: 06.11.2025).
- Психологические особенности приёмных детей // Я – родитель. URL: https://www.ya-roditel.ru/parents/adoption/psychological-features/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Роль органов опеки и попечительства в международном усыновлении // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-organov-opeki-i-popechitelstva-v-mezhdunarodnom-usynovlenii (дата обращения: 06.11.2025).
- Проблемы защиты прав ребенка и институт усыновления в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-zaschity-prav-rebenka-i-institut-usynovleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 06.11.2025).
- Особенности правоприменительной практика по вопросам трансграничного усыновления // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/260-osobennosti-pravoprimenitelnoj-praktika-po-voprosam (дата обращения: 06.11.2025).
- Защита прав детей при их усыновлении // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-prav-detey-pri-ih-usynovlenii (дата обращения: 06.11.2025).
- Роль органов опеки и попечительства в процессе усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами // Интерактив плюс. URL: https://interactive-plus.ru/ru/article/433306/discussion_platform (дата обращения: 06.11.2025).
- Проблемные аспекты усыновления российских детей гражданами иностранных государств // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-aspekty-usynovleniya-rossiyskih-detey-grazhdanami-inostrannyh-gosudarstv (дата обращения: 06.11.2025).
- Защита прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних при отмене усыновления // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/539/120612/ (дата обращения: 06.11.2025).
- «Основные проблемы при усыновлении — психологические» // Измени одну жизнь. URL: https://changeonelife.ru/blogs/osnovnyie-problemyi-pri-usyinovlienii-psi/ (дата обращения: 06.11.2025).
- Актуальные проблемы усыновления (удочерения) в гражданском судопроизводстве России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-usynovleniya-udochereniya-v-grazhdanskom-sudoproizvodstve-rossii (дата обращения: 06.11.2025).
- Десять проблем приемных семей — Свои чужие дети // Русфонд. URL: https://www.rusfond.ru/articles/1231 (дата обращения: 06.11.2025).
- За два года число сирот в России уменьшилось на 9% // Forbes Life. URL: https://www.forbes.ru/forbes-woman/513511-za-dva-goda-cislo-sirot-v-rossii-umensilos-na-9 (дата обращения: 06.11.2025).