Противодействие экстремизму: комплексный уголовно-правовой анализ и перспективы совершенствования

В современном мире, где геополитические и социально-экономические потрясения становятся все более частыми, экстремизм выступает одной из наиболее серьезных угроз национальной безопасности и конституционному строю Российской Федерации. Это сложное и многогранное явление подрывает устои общества, сеет рознь и дестабилизирует общественный порядок, будь то на уровне насильственного изменения власти или через скрытую пропаганду в цифровом пространстве. Особенную тревогу вызывает тот факт, что до 80% участников экстремистских группировок составляют лица в возрасте до 30 лет, что указывает на уязвимость молодежной среды к радикальным идеологиям и подчеркивает острую необходимость в комплексном и системном противодействии.

Актуальность темы «Противодействие экстремизму: уголовно-правовые аспекты» для современного юридического сообщества обусловлена не только возрастающей динамикой экстремистских проявлений, но и постоянным развитием форм и методов экстремистской деятельности, особенно в условиях глобальной информатизации. Это требует от правовой доктрины и правоприменительной практики постоянного совершенствования, переосмысления существующих подходов и поиска эффективных решений.

Целью настоящего исследования является проведение всестороннего и глубокого анализа уголовно-правовых аспектов противодействия экстремизму в Российской Федерации. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

• Раскрыть правовое понятие и эволюцию экстремизма в российском законодательстве и доктрине.
• Исследовать уголовно-правовую характеристику преступлений экстремистской направленности.
• Выявить и проанализировать актуальные проблемы квалификации и правоприменения по делам об экстремизме.
• Изучить криминологические факторы, условия и динамику экстремистской преступности в России.
• Оценить эффективность государственной системы профилактики экстремизма и проанализировать международный опыт в этой сфере.

Настоящая дипломная работа построена на принципах системного анализа, исторического и сравнительно-правового методов. В ее основе лежит тщательное изучение нормативных правовых актов Российской Федерации, постановлений высших судебных инстанций, а также обширной научной литературы и данных официальной статистики. Представленная структура позволит последовательно раскрыть каждый аспект выбранной темы, предоставив читателю исчерпывающий и глубокий материал.

Правовая сущность и эволюция понятия «экстремизм» в Российской Федерации

Понятие «экстремизм» — это не просто юридический термин, а скорее многогранный феномен, который заставляет правовую мысль постоянно адаптироваться к меняющимся вызовам. В России его правовое осмысление началось относительно недавно, но уже прошло через заметную эволюцию, отражая стремление государства к более эффективному противодействию деструктивным проявлениям.

Историко-правовые аспекты становления понятия «экстремизм»

Истоки появления термина «экстремизм» в российском правовом поле уходят корнями в начало XXI века, а точнее, в 2001 год. Именно тогда Российская Федерация ратифицировала Шанхайскую конвенцию «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 года. Этот международный акт стал катализатором для формирования национального законодательства в сфере противодействия экстремизму.

Шанхайская конвенция стала первым международным документом, который дал рабочее определение экстремизма. Она трактует его как «какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооружённых формирований или участие в них». Это определение, хотя и носит скорее операционный, чем всеобъемлющий характер, задало вектор для российской правовой мысли, акцентируя внимание на насильственном характере деяний и угрозе конституционному строю, что стало фундаментальной основой для дальнейшего развития законодательства в этой сфере.

Законодательное определение экстремистской деятельности

Логическим продолжением ратификации Шанхайской конвенции стало принятие в Российской Федерации Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Этот закон является краеугольным камнем в системе правового регулирования противодействия экстремизму и определяет как организационные, так и правовые основы борьбы с ним.

Особенностью российского законодательного подхода стало то, что ФЗ № 114-ФЗ, равно как и Уголовный кодекс РФ, не содержит классического, исчерпывающего определения понятия «экстремизм» как такового. Вместо этого, статья 1 закона представляет обширный перечень конкретных деяний, которые признаются экстремистской деятельностью (экстремизмом). Среди них:

• Насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации.
• Нарушение территориальной целостности Российской Федерации.
• Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.
• Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
• Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
• Публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
• Финансирование экстремистской деятельности, организация, подготовка и осуществление вышеуказанных деяний.

Этот перечень не является закрытым, что позволяет правоприменителю адаптироваться к новым формам экстремистских проявлений. Важно отметить, что закон также дает определения связанных понятий, таких как «экстремистская организация» (общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности) и «экстремистские материалы» (предназначенные для распространения или публичного демонстрирования документы или информация, призывающие к экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие ее).

Проблемы дефиниции «экстремизма» в правовой доктрине

Отсутствие единого, классического определения «экстремизма» в российском законодательстве, замещенного перечнем деяний, создает значительные трудности в правовой и научной сфере. Юристы-теоретики и практики сталкиваются с проблемой неоднозначной трактовки, что затрудняет выработку комплексного и междисциплинарного подхода к пониманию сущности этого феномена.

В условиях такой правовой неопределенности ученые-юристы вынуждены прибегать к операционным определениям, заимствованным из политологии, социологии или философии. Нередко используется и этимологический подход, который трактует «экстремизм» как приверженность к крайним взглядам, радикальным методам и действиям. Однако эти подходы, будучи полезными для общего понимания, не всегда обеспечивают необходимую юридическую точность для целей правоприменения.

Конституция РФ, хотя и не дает прямого определения экстремизма, закладывает фундаментальные основы для противодействия ему, гарантируя равенство прав и свобод (статья 19) и запрещая пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду (статья 29). Эти конституционные нормы служат ориентиром при толковании и применении антиэкстремистского законодательства. Однако, несмотря на это, сохраняется дилемма: законодатель сосредоточился на борьбе с проявлениями экстремизма, но не на его сущности, что оставляет открытыми вопросы о глубинных причинах и комплексных мерах воздействия. И что из этого следует? Отсутствие четкой дефиниции существенно затрудняет не только квалификацию конкретных деяний, но и разработку долгосрочных превентивных программ, поскольку сложно эффективно бороться с тем, что не имеет ясных границ и однозначного толкования.

Виды и классификация экстремизма

Для более глубокого понимания феномена экстремизма и разработки эффективных мер противодействия, в научной литературе активно разрабатываются различные классификации. Эти классификации помогают систематизировать разнообразные проявления экстремистской деятельности и выделить их ключевые особенности.

Как правило, виды экстремизма различаются по направленности, мотиву или цели. Среди наиболее часто выделяемых категорий можно назвать:

• Религиозный экстремизм: Проявляется в нетерпимости к представителям других вероисповеданий или атеистам, стремлении навязать свои религиозные догмы, вплоть до применения насилия. Характеризуется радикальной интерпретацией религиозных текстов и догматов.
• Национальный экстремизм: Основан на идеях национального превосходства, разжигании межнациональной розни, унижении достоинства представителей других национальностей. Может проявляться в требованиях сепаратизма или, наоборот, в агрессивном национализме.
• Политический экстремизм: Направлен на насильственное изменение конституционного строя, свержение или удержание власти неконституционными методами. Часто связан с деятельностью радикальных политических партий или движений.
• Социальный экстремизм: Возникает на почве ненависти или вражды к определенным социальным группам (например, по имущественному признаку, по признаку профессии, социального статуса).

Помимо этих основных видов, можно выделить и другие формы, такие как молодежный экстремизм (с его специфической субкультурной динамикой), экологический экстремизм (радикальные действия в защиту окружающей среды) и другие. Каждая из этих форм имеет свои особенности, требует специфических подходов в криминологическом анализе и правовом регулировании. Понимание этой типологии критически важно для адекватной правовой оценки и эффективной профилактики.

Уголовно-правовая характеристика преступлений экстремистской направленности

Переходя от теоретического осмысления экстремизма к его практическому воплощению в уголовном праве, мы сталкиваемся с четко очерченными рамками ответственности. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) является основным инструментом, который переводит абстрактные угрозы в конкретные составы преступлений, наделяя их строгими юридическими признаками.

Понятие и перечень преступлений экстремистской направленности

В российском уголовном праве под преступлениями экстремистской направленности понимаются деяния, которые совершаются по определенным, строго установленным мотивам. Примечание 2 к статье 282¹ УК РФ дает ключевое определение, согласно которому к таким преступлениям относятся деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Этот мотив является стержневым элементом, который отличает экстремистское преступление от других видов правонарушений.

Верховный Суд РФ, являясь высшей судебной инстанцией, играет центральную роль в формировании единообразной судебной практики. В своем Постановлении № 11 от 28 июня 2011 года «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» (с изменениями от 28 октября 2021 года) он уточняет, что к категории экстремистских преступлений относятся:

• Деяния, прямо предусмотренные «экстремистскими» статьями Особенной части УК РФ:
  • Статья 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности».
  • Статья 280¹ УК РФ «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации».
  • Статья 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».
  • Статья 282¹ УК РФ «Организация экстремистского сообщества».
  • Статья 282² УК РФ «Организация деятельности экстремистской организации».
  • Статья 282³ УК РФ «Финансирование экстремистской деятельности».
• Иные преступления, перечисленные в УК РФ, но совершенные по указанным экстремистским мотивам, которые в соответствии с пунктом «е» части 1 статьи 63 УК РФ признаются судом обстоятельством, отягчающим наказание. К ним относятся, например, убийство (пункт «л» части 2 статьи 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (пункт «е» части 2 статьи 111 УК РФ) или хулиганство (пункт «б» части 1 статьи 213 УК РФ), если они совершены по мотивам ненависти или вражды.

Такой подход подчеркивает, что экстремистская мотивация проникает во многие составы преступлений, придавая им особую общественную опасность.

Объект, объективная и субъективная стороны преступлений

Для понимания сущности преступлений экстремистской направленности крайне важно проанализировать их элементы: объект, объективную сторону, субъективную сторону и субъект. Рассмотрим их на примере одной из ключевых статей – статьи 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности».

Объект преступления:
Объектом данного преступления выступают общественные отношения, которые складываются по поводу охраны конституционного строя Российской Федерации, политической системы государства, а также безопасности Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. То есть, речь идет не только о непосредственном посягательстве на конкретное лицо или группу лиц, но и о подрыве фундаментальных основ государственности и общественного согласия.

Объективная сторона:
Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 280 УК РФ, заключается в совершении публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности. Эти призывы могут быть выражены в любой форме:

• Устной форме: выступления на митингах, собраниях, личные беседы, публичные лекции, а также аудиозаписи и видеообращения.
• Письменной форме: листовки, плакаты, брошюры, книги, статьи в печатных изданиях.
• С использованием технических средств: распространение призывов через средства массовой информации, сеть Интернет (социальные сети, форумы, мессенджеры, видеохостинги) или иные информационно-телекоммуникационные сети.

Ключевым признаком является «публичность», то есть призывы должны быть обращены к неопределенному кругу лиц или группе лиц в местах, доступных для всеобщего обозрения (например, на улицах, площадях, в общественном транспорте, в Интернете).

Субъективная сторона:
Преступления, предусмотренные статьями 280, 280¹ и 282 УК РФ, характеризуются исключительно прямым умыслом. Это означает, что лицо, совершающее деяние, осознает общественную опасность своих действий (например, публичных призывов к экстремистской деятельности) и желает наступления общественно опасных последствий (побуждение других лиц к экстремизму, нарушение территориальной целостности, возбуждение ненависти или вражды).

Важнейшим элементом субъективной стороны является цель или мотив. Для статьи 280 УК РФ это намерение побудить других лиц к осуществлению экстремистской деятельности. Для статьи 280¹ УК РФ — цель побудить к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности РФ. Для статьи 282 УК РФ — цель возбудить ненависть или вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц. Отсутствие такого прямого умысла и мотива исключает квалификацию деяния как экстремистского.

Субъект преступления:
К уголовной ответственности по статье 280 УК РФ (как и по большинству других экстремистских статей) может быть привлечен любой вменяемый гражданин, достигший возраста 16 лет. Специальные требования к субъекту (например, должностное лицо) могут быть предусмотрены в отдельных составах, но в основном субъект является общим.

Таким образом, тщательный анализ каждого из этих элементов позволяет разграничить уголовно наказуемые деяния от иных форм выражения мнений и обеспечивает применение уголовного закона в строгом соответствии с принципом законности.

Проблемы квалификации и правоприменения по делам об экстремизме

Несмотря на наличие специализированного законодательства и разъяснений Верховного Суда РФ, правоприменение по делам об экстремизме остается одной из наиболее сложных и дискуссионных областей в уголовном праве. Это связано с рядом фундаментальных проблем, касающихся как дефиниционной неопределенности, так и специфики проявлений экстремизма в современном мире, особенно в цифровой среде.

Неопределенность понятий и отсылочный характер норм

Одной из самых острых проблем квалификации преступлений экстремистской направленности является отсутствие четких законодательных определений для ключевых понятий, таких как «социальная группа» и «мотивы ненависти или вражды». Эти формулировки, несмотря на их центральное значение для применения статей 282, 282¹ УК РФ и других, остаются открытыми для ��ирокого толкования.

Например, что именно следует понимать под «социальной группой»? Это могут быть как очевидные группы (пенсионеры, учителя, представители определенной профессии), так и более абстрактные общности (например, «либералы», «ватники», «богатые»). Отсутствие четких критериев определения «вреда, причиняемого действиями виновных», и «юридических признаков самой потерпевшей стороны» создает почву для субъективной оценки и, как следствие, для неоднозначной судебной практики.

Помимо этого, нормы о преступлениях экстремистской направленности часто носят отсылочный характер. Для определения экстремистской деятельности суды вынуждены обращаться к Федеральному закону № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Это, с одной стороны, обеспечивает системность законодательства, но с другой – усложняет процесс квалификации. По сути, уголовный закон не содержит самостоятельного, исчерпывающего определения экстремизма, а лишь указывает на него. Такая «смысловая несогласованность отдельных составов» и «неоднозначная трактовка одних и тех же деяний» могут приводить к ошибкам и длительным судебным разбирательствам. В случае обнаружения несоответствий между положениями ФЗ № 114-ФЗ и УК РФ, приоритет отдается положениям уголовного закона, что является принципиальным моментом для реализации уголовно-правовой ответственности.

Особенности квалификации деяний, совершенных в сети Интернет

Стремительное развитие информационно-телекоммуникационных технологий, и особенно сети Интернет, привело к тому, что значительная часть экстремистской деятельности переместилась в виртуальное пространство. Это породило новую волну проблем для правоприменителей, поскольку оценка «публичных призывов» или «возбуждения ненависти» в сети требует особых подходов.

Верховный Суд РФ в своих разъяснениях уделил особое внимание квалификации деяний, совершенных в сети Интернет. Он указывает, что при оценке таких действий суду следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного. Это включает:

• Форму и содержание информации: текст, изображения, аудио- или видеоматериалы.
• Контекст размещения: на какой платформе, в какой рубрике, в ответ на что.
• Наличие комментариев и реакций: подтверждают или опровергают публичный характер и направленность.
• Факт личного создания или заимствования: влияет на степень вины и умысел.
• Содержание всей страницы или аккаунта: позволяет понять общую направленность деятельности лица.
• Сведения о деятельности лица до и после размещения информации: его общественная активность, связи с экстремистскими организациями.
• Данные о личности: участие в экстремистских объединениях, приверженность радикальной идеологии.
• Объем, частота и продолжительность размещения: однократная публикация или систематическая пропаганда.
• Интенсивность обновлений: свидетельствует об активной деятельности.

Такой комплексный подход призван минимизировать риски ошибочной квалификации и защитить добросовестных пользователей от необоснованного привлечения к ответственности. Однако он также требует от правоохранительных органов и судей глубокого понимания специфики цифровой среды. Что, в сущности, означает, что правоприменителю необходимы не только юридические знания, но и актуальные компетенции в области информационных технологий, психологии и социологии, чтобы адекватно оценивать мотивы и последствия действий в онлайн-пространстве.

Соотношение уголовного и административного законодательства

Ещё одна трудность заключается в разграничении уголовной и административной ответственности за деяния, имеющие экстремистскую направленность. Ряд действий, таких как публичное демонстрирование нацистской символики или распространение экстремистских материалов, могут подпадать как под Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), так и под Уголовный кодекс РФ.

Ключевым критерием разграничения часто является повторность совершения деяния или наличие предварительной административной ответственности. Например, за первое публичное демонстрирование нацистской символики обычно наступает административная ответственность. Если же лицо совершает такое деяние повторно в течение года после административного наказания, это может повлечь уже уголовную ответственность. Аналогичная логика применяется к ряду других правонарушений, где административное преследование служит своеобразным «предупреждением» перед более строгим уголовным наказанием. Это создает систему, где государство стремится сначала применить менее суровые меры воздействия, но при упорном несоблюдении закона переходит к уголовному преследованию.

Судебная практика: анализ актуальных разъяснений Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ постоянно актуализирует свои разъяснения, стремясь обеспечить единообразие судебной практики. Эти постановления являются жизненно важным ориентиром для судов всех уровней. Например, в отношении квалификации организации и участия в экстремистской деятельности (статья 282² УК РФ) Верховный Суд РФ дал следующие важные указания:

• Под организацией деятельности экстремистской организации (часть 1 статьи 282² УК РФ) следует понимать действия организационного характера, направленные на продолжение или возобновление противоправной деятельности уже запрещенной организации. Это может быть созыв собраний, проведение конференций, организация вербовки новых членов, разработка планов деятельности, сбор средств, координация действий различных групп.
• Под участием в деятельности экстремистской организации (часть 2 статьи 282² УК РФ) понимается совершение лицом умышленных действий, непосредственно относящихся к продолжению или возобновлению деятельности этой организации. Примеры таких действий включают проведение бесед с целью пропаганды, распространение экстремистских материалов, участие в экстремистских мероприятиях (митингах, шествиях), финансовая поддержка организации, выполнение поручений руководителей. Важно, что для квалификации по части 2 статьи 282² УК РФ не требуется наличие организаторских функций, достаточно лишь активного содействия.

Эти разъяснения помогают правоприменителям более точно квалифицировать деяния и отграничивать различные степени участия в экстремистской деятельности, что является критически важным для обеспечения справедливости и законности в борьбе с экстремизмом.

Криминологические факторы, условия и динамика экстремистской преступности в России

Для эффективного противодействия экстремизму недостаточно лишь уголовно-правовых запретов; необходимо глубокое понимание его природы, причин и условий распространения. Криминологический анализ позволяет выявить скрытые механизмы, формирующие экстремистские настроения в обществе, и оценить эффективность существующих мер.

Статистический анализ экстремистской преступности

Динамика экстремистской преступности в России за последние годы свидетельствует о нестабильной ситуации, требующей постоянного мониторинга и анализа. Данные МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Судебного департамента при Верховном Суде РФ являются ключевым источником информации.

Рассмотрим актуальные статистические показатели:

Год	Количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности	Динамика по сравнению с предыдущим годом
2021 год	1057	–
2022 год	1566	+48,2%
2023 год	1340	-14,4%

Источник: МВД России, Генеральная прокуратура РФ

Как видно из таблицы, 2022 год стал пиковым по числу зарегистрированных преступлений экстремистской направленности, показав значительный рост почти на 50% по сравнению с 2021 годом. Это могло быть обусловлено сложной геополитической обстановкой, усилением информационных войн и активизацией деструктивных сил. Однако в 2023 году наблюдается некоторое снижение числа таких преступлений на 14,4%, что может свидетельствовать о корректировке правоохранительной деятельности или изменении общей социально-политической ситуации.

Особое беспокойство вызывает вовлеченность молодежи в экстремистскую деятельность. По данным исследований, до 80% участников группировок экстремистской направленности составляют лица в возрасте до 30 лет. Этот факт указывает на то, что именно молодежная среда является наиболее уязвимой для радикализации и требует особого внимания в профилактической работе. И что из этого следует? Приоритетным направлением в противодействии экстремизму должно стать формирование устойчивого иммунитета к радикальным идеологиям именно у молодого поколения через образовательные программы, развитие критического мышления и создание альтернативных социальных лифтов.

Экономические факторы экстремизма

Экономическая нестабильность и социальное неравенство традиционно являются благодатной почвой для роста экстремистских настроений. Среди ключевых экономических факторов, способствующих распространению экстремизма, выделяют:

• Экономические кризисы: Периоды экономической рецессии, сокращения рабочих мест и снижения доходов населения часто сопровождаются ростом социальной напряженности. В условиях кризиса люди становятся более восприимчивы к радикальным идеологиям, предлагающим простые «решения» сложных проблем.
• Безработица, особенно среди молодежи: Отсутствие перспектив трудоустройства и невозможность реализовать свой потенциал приводят к фрустрации, чувству безысходности и агрессии. Молодые люди, не имеющие стабильного положения в обществе, могут быть легко завербованы экстремистскими группировками, которые предлагают им чувство принадлежности, цель и даже материальную поддержку.
• Большое социальное расслоение и имущественное неравенство: Значительная разница в доходах между различными слоями населения, концентрация богатства в руках меньшинства, создают чувство несправедливости и зависти. Это может привести к формированию «комплекса обиды» и агрессии в отношении тех, кого считают виновными в своем неблагополучии.
• Наличие природных богатств: Как ни парадоксально, наличие значительных природных ресурсов в регионе может стать фактором недовольства, если доходы от их эксплуатации распределяются несправедливо или не достигают широких слоев населения. Это может порождать сепаратистские настроения и борьбу за контроль над ресурсами, переходящую в экстремистские формы.

Эти факторы тесно переплетаются, создавая комплексную систему предпосылок для возникновения и распространения экстремизма.

Социальные и социально-психологические факторы

Помимо экономических, существуют глубокие социальные и психологические факторы, подпитывающие экстремистские настроения:

• Снижение уровня жизни и нарастание тревожности: Постоянная неуверенность в завтрашнем дне, страх перед будущим, снижение реальных доходов населения вызывают рост общей тревожности в обществе. В таких условиях люди ищут простые объяснения происходящему и виновных, что часто используют экстремистские идеологии.
• Неспособность общественных институтов разрешать проблемы социума: Если граждане не видят эффективных механизмов решения своих проблем через легитимные общественные и государственные институты (например, коррупция, неэффективная судебная система, отсутствие социальной мобильности), это подрывает доверие к ним и толкает людей к поиску альтернативных, часто радикальных путей.
• Чувство несправедливости и деформация нравственных ориентиров: Ощущение несправедливости, отсутствие равноправия, а также размывание традиционных нравственных ценностей, отсутствие четких ориентиров в обществе могут привести к дегуманизации сознания и оправданию насилия как средства достижения целей.
• Стереотипизация мышления: Распространение негативных стереотипов в отношении определенных социальных, этнических или религиозных групп упрощает восприятие «чужих» как врагов, что является одним из столпов экстремистской идеологии.
• Активное использование сети Интернет: Интернет стал мощнейшим инструментом распространения экстремистских идей, вербовки новых сторонников и координации действий. Анонимность, скорость распространения информации и возможность таргетирования на уязвимые группы делают онлайн-среду крайне опасной в контексте экстремизма.
• Фрустрация и агрессия: Социальная фрустрация, вызванная неудачами и невозможностью удовлетворения базовых потребностей, может аккумулироваться в агрессию, которая затем направляется на «виновных», будь то представители других групп или государственные институты.

Идеологические факторы

Идеологическая составляющая является цементирующим элементом экстремизма, придавая ему некую «легитимность» в глазах сторонников:

• Развитие комплекса «обиды»: Исторические травмы, реальные или мнимые ущемления прав, чувство национальной или религиозной «униженности» могут быть искусственно подогреты и трансформированы в мощный идеологический драйвер для экстремистской деятельности.
• Пропаганда насилия и неприятие ценностей светского общества: Экстремистские идеологи активно продвигают идеи о необходимости насильственного решения проблем, отрицают принципы толерантности, плюрализма и светского государственного устройства, стремясь навязать свои радикальные взгляды.
• Деятельность идеологов экстремизма в тюрьмах: Места лишения свободы часто становятся питательной средой для радикализации. Опытные идеологи используют уязвимость заключенных, их оторванность от общества и существующие обиды для распространения экстремистских доктрин и вербовки новых сторонников.

Эти идеологические конструкты формируют мировоззрение, оправдывающее агрессию и насилие во имя «высших» целей.

Недостатки в деятельности правоохранительных органов

Эффективность противодействия экстремизму в значительной степени зависит от качества работы правоохранительных органов. Однако и здесь существуют определенные проблемы:

• Недостаточный уровень квалификации сотрудников: Сложность и многообразие форм экстремизма, особенно в сети Интернет, требуют от сотрудников правоохранительных органов высокой квалификации, специальных знаний в области психологии, социологии, информационных технологий и глубокого понимания правовых норм. Недостаток таких знаний приводит к сложностям с правовой оценкой деяний, неверной квалификации, а иногда и к необоснованному привлечению к ответственности.
• Трудности с выявлением признаков экстремизма: Быстро меняющиеся формы экстремистской деятельности, использование зашифрованных каналов связи, специфический язык и символика делают выявление экстремистских проявлений крайне сложной задачей, требующей постоянного обучения и совершенствования методов работы.

Эти внутренние проблемы снижают общую эффективность системы противодействия экстремизму, требуя системных решений в области подготовки кадров и методологического обеспечения. Не кажется ли, что именно в этом ключевом аспекте скрывается корень многих неудач в борьбе с радикальными проявлениями, требующий немедленного пересмотра подходов к обучению и оснащению?

Государственная система профилактики экстремизма: роль органов власти и международный опыт

Противодействие экстремизму — это не только борьба с его проявлениями через уголовное преследование, но и, прежде всего, комплексная система профилактических мер. Эффективность этой системы зависит от скоординированных усилий всех государственных органов, гражданского общества и использования передового международного опыта.

Общегосударственная программа и «Стратегия противодействия экстремизму в РФ»

На уровне Российской Федерации понимание необходимости системного подхода к противодействию экстремизму закреплено в ключевых стратегических документах. Важнейшим из них является «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года», утвержденная Президентом РФ 28 ноября 2014 года. Этот документ представляет собой не просто декларацию намерений, а комплексную общегосударственную программу, охватывающую широкий спектр аспектов: правоохранительный, политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, пропагандистский, информационный, силовой и другие.

Основная цель Стратегии до 2025 года — обеспечение национальной безопасности РФ, защита прав и свобод человека и гражданина от экстремистских посягательств. Для достижения этой цели определяются следующие ключевые задачи:

• Совершенствование законодательства: Постоянная адаптация нормативно-правовой базы к меняющимся формам экстремизма.
• Профилактика экстремизма: Разработка и реализация мер по предупреждению распространения экстремистских идей, особенно среди молодежи.
• Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов: Укрепление кадрового потенциала, техническое оснащение, совершенствование методик выявления и расследования преступлений.
• Информационное противодействие экстремистской идеологии: Создание эффективных механизмов для борьбы с пропагандой экстремизма в СМИ и сети Интернет.

Стратегия подчеркивает, что противодействие экстремизму — это задача не только правоохранительных органов, но и всего общества, требующая широкой координации и межведомственного взаимодействия.

Роль правоохранительных органов в профилактике экстремизма

Особая, если не центральная, роль в системе профилактики экстремизма принадлежит правоохранительным органам. МВД России, в частности, Главное управление по противодействию экстремизму (ГУПЭ), выступает головным координатором всей деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений экстремистской направленности.

Функции органов внутренних дел в этой сфере включают:

• Выявление и пресечение: Активная работа по выявлению экстремистских проявлений в обществе, в том числе в сети Интернет.
• Предупреждение: Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение вовлечения граждан в экстремистскую деятельность, особенно в молодежной среде.
• Раскрытие и расследование: Эффективное расследование уже совершенных преступлений экстремистской направленности.
• Координация: Взаимодействие с другими государственными органами, общественными и религиозными объединениями в рамках общей системы противодействия экстремизму.

Сотрудники полиции обязаны принимать меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, что делает их ключевым звеном в реализации государственной политики. Учитывая, что до 80% участников экстремистских группировок составляют лица до 30 лет, профилактика экстремизма в молодежной среде является одним из важнейших направлений их работы.

Информационное противодействие экстремизму

В условиях тотальной цифровизации, информационное противодействие экстремизму приобретает первостепенное значение. Экстремистские организации активно используют сеть Интернет для распространения своих идей, вербовки сторонников и координации действий.

Меры по информационному противодействию включают:

• Мониторинг средств массовой информации и сети Интернет: Постоянный анализ контента для своевременного выявления и пресечения распространения экстремистской идеологии.
• Ограничение доступа к экстремистским материалам: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) играет ключевую роль в этом процессе. На основании решений судов или требований Генеральной прокуратуры РФ, Роскомнадзор осуществляет блокировку сайтов и страниц, содержащих экстремистские материалы, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов. Генеральная прокуратура РФ также обладает полномочиями по досудебной блокировке такой информации.
• Разработка контрпропаганды: Создание и распространение информации, разоблачающей ложность и деструктивность экстремистских идеологий, формирование иммунитета у населения к радикальным призывам.

Эти меры направлены на создание «информационного щита» против экстремистской пропаганды, особенно для уязвимых категорий населения.

Принципы противодействия экстремистской деятельности

Эффективность государственной системы противодействия экстремизму базируется на ряде основополагающих принципов, закрепленных в законодательстве:

• Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина: Борьба с экстремизмом не должна приводить к ущемлению конституционных прав и свобод граждан.
• Законность: Все действия по противодействию экстремизму должны осуществляться строго в рамках действующего законодательства.
• Гласность: Информация о борьбе с экстремизмом должна быть доступной обществу, за исключением случаев, когда это противоречит интересам безопасности или тайны следствия.
• Приоритет обеспечения безопасности РФ: Безопасность государства и общества является высшим приоритетом.
• Приоритет мер по предупреждению: Превентивные меры должны преобладать над карательными. Важно предотвратить преступление, а не только наказать за него.
• Сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями: Вовлечение гражданского общества в процесс противодействия экстремизму значительно повышает его эффективность.
• Неотвратимость наказания: Лица, совершившие экстремистские преступления, должны нести ответственность в соответствии с законом, что является важным сдерживающим фактором.

Соблюдение этих принципов обеспечивает не только эффективность, но и легитимность государственной политики в сфере противодействия экстремизму.

Международно-правовые основы противодействия экстремизму

Борьба с экстремизмом, как и с терроризмом, требует скоординированных усилий не только на национальном, но и на международном уровне. Российская Федерация активно участвует в формировании и реализации международно-правовых основ противодействия экстремизму.

Ключевые международные конвенции и договоры, ратифицированные Россией, включают:

• Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (2001): Как уже упоминалось, этот документ стал основополагающим для появления антиэкстремистского законодательства в РФ.
• Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (2005): Акцентирует внимание на профилактических мерах и международном сотрудничестве.
• Конвенция ШОС по противодействию экстремизму (2017): Подчеркивает определяющую роль государств и их компетентных органов в противодействии экстремизму, а также важность сотрудничества, признавая недопустимость использования экстремизма в качестве инструмента реализации политических и геополитических целей.
• Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999) и рекомендации ФАТФ: Заложили основы международной системы противодействия легализации преступных доходов и финансированию как терроризма, так и экстремизма, стимулируя создание национальных режимов финансового контроля.

Эти международные акты формируют «двуединый подход» к противодействию экстремизму, характерный для большинства крупных стран и международных организаций. Этот подход предполагает:

1. Применение силовых и репрессивных мер: Для пресечения уже совершенной или готовящейся преступной деятельности, наказания виновных.
2. Осуществление широкого комплекса профилактических и превентивных мер: Направленных на устранение причин и условий, способствующих распространению экстремизма, а также на борьбу с его идеологией.

Зарубежный опыт противодействия онлайн-экстремизму

Опыт зарубежных стран в борьбе с онлайн-экстремизмом является ценным источником для совершенствования российской практики. Такие страны, как США и Великобритания, активно развивают комплексные подходы, объединяющие технологические, правовые и социальные меры.

Великобритания:
С 2010 года в Великобритании действует Блок по борьбе с интернет-терроризмом (CTIRU), который играет ключевую роль в выявлении и удалении экстремистского контента в сети. За эти годы CTIRU удалил более 300 тысяч единиц запрещенной информации. В 2015 году была принята «Контртеррористическая стратегия» (CONTEST), которая включает в себя цифровую стратегию, направленную на противодействие пропаганде экстремизма в интернете. Британские власти активно сотрудничают с интернет-провайдерами и социальными сетями, требуя от них более жесткой модерации контента.

США:
В США, помимо ФБР и Министерства юстиции, активно работают такие структуры, как Национальный центр по анализу угроз (NTAC) при Секретной службе. NTAC занимается анализом поведенческих индикаторов для выявления потенциальных угроз, что позволяет применять превентивные меры. Американские власти также активно взаимодействуют с крупными технологическими компаниями (Google, Facebook, Twitter и др.) для оперативного удаления запрещенной информации и разработки эффективных алгоритмов модерации.

Общие тенденции и вызовы:
Обе страны предпринимают шаги по усилению регулирования онлайн-пространства в контексте борьбы с экстремизмом. Однако при этом возникает острый вопрос баланса между безопасностью и защитой индивидуальных свобод. Жесткое регулирование и цензура могут нарушать принципы свободы слова и доступа к информации, в то время как излишняя толерантность к деструктивному контенту подрывает национальную безопасность. Поиск этого баланса является одним из ключевых вызовов для современных демократических государств. Зарубежный опыт показывает, что успешное противодействие онлайн-экстремизму требует не только законодательных и правоохранительных мер, но и активного вовлечения частного сектора, образовательных инициатив и развития кибербезопасности, что является важным аспектом для государственной системы профилактики экстремизма.

Заключение

Противодействие экстремизму остается одной из наиболее актуальных и сложных задач для Российской Федерации. Проведенное исследование позволило провести комплексный анализ уголовно-правовых аспектов этого явления, выявить его правовую сущность, криминологические корни и оценить эффективность существующих механизмов борьбы.

Основные выводы исследования:

1. Эволюция понятия: Российское законодательство, основываясь на международных актах (Шанхайская конвенция 2001 года), не содержит классического, всеобъемлющего определения «экстремизма», предпочитая ему перечень конкретных деяний, что создает дефиниционные сложности в правовой доктрине.
2. Уголовно-правовая характеристика: Преступления экстремистской направленности четко определены в УК РФ (ст. 280, 280¹, 282, 282¹, 282², 282³ и др.) и характеризуются наличием прямого умысла и специфических мотивов ненависти или вражды. Верховный Суд РФ играет ключевую роль в формировании единообразной судебной практики.
3. Проблемы квалификации: Основные трудности правоприменения связаны с неопределенностью таких понятий, как «социальная группа» и «мотивы ненависти или вражды», а также с отсылочным характером норм и сложностями квалификации деяний в сети Интернет, требующими учета совокупности обстоятельств.
4. Криминологические факторы: Динамика экстремистской преступности нестабильна (рост в 2022 году, снижение в 2023 году), при этом значительную долю участников составляют лица до 30 лет. Экономические (безработица, социальное расслоение), социальные (снижение уровня жизни, несправедливость, деформация ценностей) и идеологические факторы (пропаганда насилия, комплекс обиды) являются основными причинами распространения экстремизма. Также отмечены проблемы с квалификацией сотрудников правоохранительных органов.
5. Система профилактики и международный опыт: Противодействие экстремизму строится на комплексной общегосударственной программе («Стратегия противодействия экстремизму в РФ до 2025 года») с ключевой ролью правоохранительных органов (ГУПЭ МВД) и акцентом на информационное противодействие. Россия активно участвует в международных конвенциях, а зарубежный опыт (США, Великобритания) показывает эффективность комплексных подходов к борьбе с онлайн-экстремизмом, но также ставит вопрос о балансе между безопасностью и индивидуальными свободами.

Рекомендации по совершенствованию уголовно-правового регулирования и практики противодействия экстремизму:

• Уточнение дефиниций: Желательно рассмотреть возможность более четкого законодательного закрепления ключевых понятий, таких как «социальная группа» и «мотивы ненависти или вражды», возможно, через издание ведомственных нормативных актов или дальнейшие разъяснения Верховного Суда РФ, чтобы минимизировать риски произвольного толкования.
• Методическая поддержка правоприменителей: Разработка детализированных методических рекомендаций для сотрудников правоохранительных органов и судей по квалификации преступлений экстремистской направленности, особенно в контексте анализа интернет-контента. Это должно включать актуальные примеры судебной практики и алгоритмы оценки различных обстоятельств.
• Повышение квалификации: Систематическое обучение сотрудников правоохранительных органов, прокуроров и судей специфике экстремистской деятельности, включая психологические, социологические и информационно-технологические аспекты.
• Укрепление межведомственного взаимодействия: Дальнейшее развитие координации между правоохранительными органами, образовательными учреждениями, общественными и религиозными организациями в рамках реализации «Стратегии противодействия экстремизму в РФ до 2025 года».
• Развитие информационного противодействия: Усиление работы по созданию эффективного контрпропагандистского контента, направленного на деконструкцию экстремистских идеологий и формирование критического мышления, особенно среди молодежи.
• Изучение и адаптация зарубежного опыта: Детальный анализ успешных практик зарубежных стран в борьбе с онлайн-экстремизмом, включая механизмы сотрудничества с технологическими платформами и подходы к балансу между безопасностью и свободой слова.

Перспективы дальнейших научных изысканий:

Тема противодействия экстремизму остается динамичной и требует постоянного внимания. В качестве перспективных направлений дальнейших исследований можно выделить:

• Анализ влияния искусственного интеллекта и новых цифровых технологий (например, дипфейков, метавселенных) на распространение экстремистской идеологии и разработка соответствующих правовых и технологических ответов.
• Изучение психологических механизмов радикализации личности, особенно в молодежной среде, и разработка адресных профилактических программ.
• Сравнительно-правовой анализ законодательства и правоприменительной практики различных стран в сфере противодействия экстремизму, выявление лучших мировых практик.
• Исследование вопросов ресоциализации лиц, осужденных за экстремистские преступления, и предотвращения их рецидива.

Эти направления позволят углубить понимание феномена экстремизма и разработать еще более эффективные стратегии его предотвращения и противодействия, способствуя укреплению правопорядка и национальной безопасности.

Список использованной литературы

1. Шанхайская Конвенция «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 года, ратифицирована ФЗ РФ № 3ФЗ от 10.01.2003 г.
2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2008 г. № 6ФКЗ и 7–ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. №4. Ст.445.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изм. от 14.03.2009 г.) // СЗ РФ. 2001. №52. Ст. 4921; СЗ РФ. 2009. №11. Ст. 1268.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Принят ГД ФС РФ 20.12.2001 г.) // Российская газета. № 256, 31.12.2001 г.
5. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/12127578/ (дата обращения: 10.10.2025).
6. Федеральный закон № 112-ФЗ (ред. от 02.03.2007) «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (принят ГД ФС РФ 27.06.2002) от 25.07.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
7. Федеральный закон РФ № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в УК РФ» от 8.12.2003 г. // СЗ РФ. 2003 г. № 28. Ст. 2880.
8. Федеральный закон РФ № 148-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 27.07.2006 г. // Российская газета. 2006. 29 июля.
9. Федеральный закон № 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» (принят ГД ФС РФ 06.07.2007 г.) от 24.07.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4048.
10. Федеральный закон № 2124-1 «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. // Российская газета. № 32, 08.02.1992 г.; Ведомости СНД и ВС РФ. № 7. Ст. 300, 13.02.1992 г.
11. Федеральный закон № 80-ФЗ от 19.05.1995 г. «Об увековечении победы советского народа в великой отечественной войне 1941-1945 годов». URL: http://www.jurisconsult.info (дата обращения: 10.10.2025).
12. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О безопасности» // ВВС. 1992. №15. Ст.769.
13. Указ Президента Российской Федерации № 1316 «О некоторых вопросах МВД России» от 6.09.2008 г. // Российская газета. № 190, 10.09.2008; Собрание законодательства РФ. 2008. № 37. Ст. 4182.
14. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по усилению контроля за созданием и деятельностью общественных объединений»: от 13 января 1993 г. № 45 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 3. Ст. 169.
15. Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 1995 г. N 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации» (с изм. от 3 ноября 2004 г.) // Российская газета. № 13 от 27.03.1995 г. Ст. 1127.
16. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 10.10.2025).
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 (ред. от 28.10.2021) «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116743/ (дата обращения: 10.10.2025).
18. Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму от 09 июня 2017. URL: https://docs.cntd.ru/document/420392301 (дата обращения: 10.10.2025).
19. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года. URL: https://docs.cntd.ru/document/556108168 (дата обращения: 10.10.2025).
20. Баранов, П. П. Криминологическая характеристика и профилактика отдельных видов преступлений: учебно-методическое пособие. 2-е изд., стереотип. Москва : ЦОКР МВД России, 2011. 272 с.
21. Башкатов, Л. Н., Безлепкин, Б. Е. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 6-е изд., перераб. и доп. Москва : ТК Велби, Проспект, 2013. 736 с.
22. Бентам, И. Введение в основания нравственности и законодательства. Москва : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012. 415 с.
23. Беккариа, Ч. О преступлениях и наказаниях. Москва : Фирма Стеле, 1995. 303 с.
24. Вишневецкий, К. В. Виктимологические проблемы преступности в западной криминологической науке. Краснодар, 2010. 191 с.
25. Глебов, В. Г. Уголовный процесс: Учебник. Москва : ЦОКР МВД России, 2010. 384 с.
26. Долгова, А. И. Криминология: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Норма, 2009. 912 с.
27. Журавлев, М. П. Уголовное право России. Часть Общая и Особенная: учебник. 5-е изд., перераб. и доп. Москва : ТК Велби, Проспект, 2009. 696 с.
28. Желудков, А. Б. Криминология: Конспект лекций. Москва : Прогресс, 2007. 580 с.
29. Иншаков, С. М. Криминология. Москва, 2000. 333 с.
30. Кашепов, В. Квалификация преступлений экстремистской направленности // Уголовное право. 2009. № 3. С. 15-18.
31. Козаченко, И. Я. Уголовное право. Общая часть: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. Москва : Норма, 2012. 720 с.
32. Козаченко, И. Я., Новоселов, Г. П. Уголовное право. Особенная часть: учебник. Москва : Норма, 2014. 1008 с.
33. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под ред. А. В. Наумова. Москва : ИНФРА-М, 2012. 625 с.
34. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. Москва : НОРМА-М, 2013. 910 с.
35. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. И. Ф. Герасимова, Л. Я. Драпкина. Москва : Высшая школа, 2003. 742 с.
36. Кузнецова, Н. Ф. Проблемы квалификации преступлений. Москва, 2007.
37. Нарский, И. Л. Революционеры «справа»: черносотенцы на Урале в 1905 – 1916 гг. (Материалы к исследованию «русскости»). Екатеринбург, 2009. 128 с.
38. Ожегов, С. И. Словарь русского языка. 17-е изд. / Под ред. Н. Ю. Шведовой. Москва : Русский язык, 1985. 797 с.
39. Пудовочкин, Ю. Е., Узденов, Р. М. Теоретические конструкции определения экстремизма: проблемы и перспективы // Криминологический журнал. 2011. № 2 (8). С. 84-87.
40. Поршнев, Б. Ф. Социальная психология и история. Москва : Наука, 2011. 109 с.
41. Ратинов, А. Р. Социально-психологические аспекты юридической теории и практики // Прикладные проблемы социальной психологии. Москва, 2009. С. 226-237.
42. Ривман, Д. В. Криминальная виктимология. Санкт-Петербург : Питер, 2010. 304 с.
43. Сальников, В. П. Криминология и профилактика преступлений: учебное пособие. Москва : ИМЦ ГУК МВД России, 2008. 172 с.
44. Серов, С. Л. Механизм формирования экстремистских организаций в Российской империи конца 19 начала 20 веков // История государства и права. 2007. № 3. С. 17-19.
45. Устинов, В. В. Правовое регулирование и механизмы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации: действующая нормативно-правовая база и перспективы её совершенствования // Государство и право. 2009. № 7. С. 30-45.
46. Уткин, В. А. Правовые основы неучастия общественности в реализации уголовно-исполнительной политики // Проблемы теории наказания и его исполнения в новых Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах. Москва, 2012. С. 144-148.
47. Чажевский, В. С. Комментарий к кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации (постатейный) с постатейными материалами. 5-е изд., перераб. и доп. Москва : Книжный мир, 2010. 1152 с.
48. Алиев, М. А. Уголовно-правовые и криминологические особенности предупреждения религиозного экстремизма // Российский следователь. 2012. № 15. С. 26-30.
49. Антонян, Ю. М. Природа экстремизма // Уголовно-правовой запрет и его эффективность в борьбе с современной преступностью: Сборник научных трудов / Под ред. Н. А. Лопашенко. Саратов, 2008. С. 246.
50. Бакин, А. А. Криминологические и патопсихологические особенности женщин, принимающих активное участие в террористической деятельности // Вестник национального антитеррористического комитета. Москва, 2012. № 1. С. 80-84.
51. Быков, В. М. Постановление Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности: научный комментарий // Право и политика. 2011. № 9. С. 20-24.
52. Велиев, Ф. З. Мотив ненависти или вражды в уголовном законодательстве России // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 10. С. 12-2.
53. Виниченко, В. А. К вопросу о факультативных признаках субъективной стороны хулиганства // Черные дыры в российском законодательстве. 2007. № 2. С. 156-158.
54. Гаврилов, Б. Я., Павликов, А. В. Некоторые вопросы законодательного обеспечения борьбы с проявлениями терроризма и насильственного экстремизма // Российский следователь. 2006. № 2. С. 8-10.
55. Голубых, Н. В., Леготин, М. П. О сущности понятия «экстремизм» // Адвокат. 2013. № 6. С. 60-63.
56. Головин, А. Ю. Базовые криминалистические классификации преступлений // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2013. № 22. С. 31-40.
57. Данилов, П. А. Защита прав, свобод, законных интересов личности при противодействии экстремизму: дис. … канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2011.
58. Иванеев, С. В. Экстремизм, фундаментализм и терроризм под флагом ислама // Военно-юридический журнал. 2010. № 12. С. 35-37.
59. Кесарева, Т. П. Экстремизм в сети Интернет и проблемы противодействия ему // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / под ред. А. И. Долговой. Москва : Российская криминологическая ассоциация, 2010. С. 94-100.
60. Киреев, А. С. Политико-правовые основы профилактики этнополитического экстремизма в Российской Федерации: дис. … канд. полит. наук. Москва, 2010. 170 с.
61. Кунашев, А. Хулиганство как преступление с двумя основными мотивами // Законность. 2010. № 2. С. 14-20.
62. Леньшин, Д. И. Преступления экстремистской направленности по уголовному праву Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2011.
63. Леонов, А. И., Петрянин, А. В. Некоторые особенности исследования банковской информации при поиске и установлении признаков легализации, совершаемой с участием фирм прикрытия в целях финансирования экстремизма // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011. № 3. С. 178–183.
64. Маршакова, Н. Н. Противодействие организации экстремистского сообщества: проблемы уголовно-правовой регламентации // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты. Материалы III Российского конгресса уголовного права. 29–30 мая 2008 г. / отв. ред. В. С. Комиссаров. Москва, 2008. С. 35-37.
65. Махиборода, Н. И., Сысоев, А. М. Некоторые аспекты пенитенциарного воздействия на осужденных к лишению свободы за преступления экстремистской направленности // Гражданин и право. 2007. № 2. С. 23-25.
66. Мацкевич, И. М. Новая уголовная политика // Российский криминологический взгляд. 2012. № 3. С. 30-34.
67. Морозов, И. Л. Левый экстремизм как политический феномен второй половины ХХ – начала ХХI веков: эволюция стратегии и тактики: дис. … докт. полит. наук. Саратов, 2010. С. 8-10.
68. Мусаелян, М. Ф. Личность участника неформальных молодежных экстремистских организаций (группировок) // Адвокат. 2010. № 6. С. 23-27.
69. Мусаелян, М. Ф. О личности экстремиста // Военно-юридический журнал. 2010. № 2. С. 9-11.
70. Мусаелян, М. Ф. О причинах современного российского молодежного экстремизма // Российская юстиция. 2009. № 4. С. 26-30.
71. Мусаелян, М. Ф. Об обеспечении законности и соблюдении прав человека в уголовно-исполнительной системе // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2010. № 4. С. 37-51.
72. Мусаелян, М. Ф. Профилактика экстремизма – важнейшее направление противодействия экстремизму в Российской Федерации // Адвокат. 2009. № 7. С. 35-37.
73. Номоконов, В. А. Политические факторы правового нигилизма и экстремизма // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / под ред. А. И. Долговой. Москва : Российская криминологическая ассоциация, 2010. С. 23-27.
74. Овчинский, В. С., Кочубей, М. А. Экстремистские организации в США // Журнал российского права. 2009. № 6. С. 33-37.
75. Павлинов, А. В. Современные проблемы борьбы с экстремизмом в России // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / под ред. А. И. Долговой. Москва : Российская криминологическая ассоциация, 2010. С. 83-87.
76. Сальников, Е. В. Трансформация категории экстремизма как становление современной политической преступности // Безопасность бизнеса. 2008. № 4. С. 31-36.
77. Санинский, Р. А., Петрянин, А. В. Особенности характеристики объективных признаков ст. 175 УК РФ (Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем) как разновидности корыстного преступления и возможного способа финансирования экстремизма // Проблемы модернизации экономики и права: сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции. Чебоксары, 2011. С. 102–110.
78. Санинский, Р. А., Петрянин, А. В. Причинный комплекс религиозного экстремизма: особенности и тенденции // Современные проблемы российского частного и публичного права: сборник научных трудов межвузовской научной конференции (восьмой выпуск) / под ред. С. М. Хужина, О. Ш. Рашидова, А. М. Хужина. Нижний Новгород : Нижегородская правовая академия, 2013. С. 146–153.
79. Сотников, Д. А. Особенности взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, на подготовительном этапе к расследованию преступлений, совершенных молодежными преступными группами на почве расовой и национальной ненависти // Российский следователь. 2013. № 17. С. 13-17.
80. Скудин, А. С. Предупреждение экстремистской деятельности // Российский следователь. 2010. № 18. С. 14-17.
81. Смагина, А. В., Сопун, Д. И. Причины распространения экстремизма в России // Российский следователь. 2012. № 8. С. 43-48.
82. Сысоев, А. В. О некоторых путях совершенствования правового обеспечения противодействия экстремизму // Человек: преступление и наказание. 2009. № 4. С. 22-25.
83. Толкачев, К. Б. К вопросу о сущности идеологии экстремизма // Вестник ВЭГУ. 2012. № 2. С. 33-36.
84. Узденов, Р. М. Экстремизм: Криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2008.
85. Фридинский, С. Н. Борьба с экстремизмом (уголовно-правовой и криминологический аспекты): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2009. 19 с.
86. Юдичева, С. А. Актуальные проблемы юридического анализа составов преступлений организации экстремистского сообщества и участия в нем // Новый юридический журнал. 2013. № 2. С. 184-187.
87. Яни, П. С. Квалификация преступлений экстремистской направленности: позиция Пленума // Российская юстиция. 2011. № 10. С. 23-27.
88. Кассационное определение Московского областного суда. URL: https://rospravosudie.com/courtmoskovskijoblastnojsudmoskovskayaoblasts/act105281525/ (дата обращения: 10.10.2025).
89. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан. URL: https://rospravosudie.com/courtverxovnyjsudrespublikitatarstanrespublikatatarstans/act103750121/ (дата обращения: 10.10.2025).
90. Определение Верховного Суда Республики Алтай. URL: https://rospravosudie.com/courtverxovnyjsudrespublikialtajrespublikaaltajs/act104211946/ (дата обращения: 10.10.2025).
91. Истомин, А. Ф., Лопаткин, Д. А. К вопросу об экстремизме. URL: http://www.lawmix.ru/comm.php?id=9080 (дата обращения: 10.10.2025).
92. Кочои, С. М. Экстремизм в России: криминологическая и уголовно-правовая характеристика // Журнал «Российское право в Интернете». 2006. № 1. URL: http://www.lawmix.ru (дата обращения: 10.10.2025).
93. Краткий анализ состояния преступности в России: материалы официального сайта МВД России. URL: http://www.mvd.rustats/10000231/10000234/6235/6235/ (дата обращения: 10.10.2025).
94. Мир словарей: Политический словарь. URL: http://mirslovarei.com/content_pol/JEKSTREMIZM911.html (дата обращения: 10.10.2025).
95. Ожегов, С. И., Шведова, Н. Ю. Толковый словарь русского языка. URL: http://lib.ru/DIC/OZHEGOW/ozhegow_s_q.txt (дата обращения: 10.10.2025).
96. Словарь Википедии. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/ненависть (дата обращения: 10.10.2025).
97. Толковый словарь. URL: http://dic.academic.ru/dic.nfs/ushakov/766070 (дата обращения: 10.10.2025).
98. Что такое экстремизм. Уголовная и административная ответственность за действия экстремистского характера. URL: http://mo79.ru/about/info/news/5155 (дата обращения: 10.10.2025).
99. В РФ наблюдается рост числа экстремистских преступлений. URL: https://kgt-info.org/news/v-rf-nablyudaetsya-rost-chisla-ekstremistskikh-prestupleniy (дата обращения: 10.10.2025).
100. Что такое экстремизм? Конституцией РФ гарантировано равенство прав и. URL: http://adm.seversk.ru/citizens/anti-extremism/what-is-extremism.php (дата обращения: 10.10.2025).
101. Ответственность за терроризм, экстремизм. URL: http://nikolaevsk.khabkrai.ru/Obychnye-stranicy/Protivodeystvie-terrorizmu/Otvetstvennost-za-terrorizm—ekstremizm (дата обращения: 10.10.2025).
102. Международные правовые акты. URL: https://depzdrav.kostroma.gov.ru/protivodeystvie-terrorizmu/mezhdunarodnye-pravovye-akty.php (дата обращения: 10.10.2025).
103. Роль правоохранительных органов в деятельности по противодействию преступлениям экстремистской направленности. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=39129994 (дата обращения: 10.10.2025).
104. Актуализированы положения постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации о судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности. URL: http://www.admkuz.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=10738:aktualizirovany-polozheniya-postanovleniya-plenuma-verkhovnogo-suda-rossijskoj-federatsii-o-sudebnoj-praktike-po-ugolovnym-delam-o-prestupleniyakh-ekstremistskoj-napravlennosti&catid=22&Itemid=129 (дата обращения: 10.10.2025).
105. Причины возникновения экстремизма. Его признаки и профилактика. URL: http://ternovkamo.ru/news/853-prichiny-vozniknoveniya-ekstremizma-ego-priznaki-i-profilaktika (дата обращения: 10.10.2025).
106. Алехин, Е. В. Виды и классификация преступлений экстремистской направленности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-i-klassifikatsiya-prestupleniy-ekstremistskoy-napravlennosti (дата обращения: 10.10.2025).
107. Проблемы квалификации преступлений экстремистской направленности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-kvalifikatsii-prestupleniy-ekstremistskoy-napravlennosti (дата обращения: 10.10.2025).
108. Данные МВД о борьбе с экстремизмом и терроризмом в… / COBA — центр «Сова». URL: https://sova-center.ru/misuse/statistics/ (дата обращения: 10.10.2025).
109. Особенности преступлений экстремистской направленности. URL: http://temnikov.e-mordovia.ru/dokumenty/osobennosti-prestupleniy-ekstremistskoy-napravlennosti (дата обращения: 10.10.2025).
110. Состояние преступности в России. 2021. URL: https://мвд.рф/upload/site1/document_news/000/000/328/193/Сборник_состояние_преступности_в_России_за_январь-декабрь_2021.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
111. Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму. URL: https://interaffairs.ru/news/show/18019 (дата обращения: 10.10.2025).
112. МВД РФ сообщило о росте на 6% числа террористических преступлений в 2023 г. URL: https://www.interfax.ru/russia/944648 (дата обращения: 10.10.2025).
113. УК РФ, Статья 282.3. Финансирование экстремистской деятельности. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/GC/24_1_3/ (дата обращения: 10.10.2025).
114. Международный опыт в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock_1/848/kalinskiy.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
115. Уголовно-правовая характеристика экстремизма. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-pravovaya-harakteristika-ekstremizma (дата обращения: 10.10.2025).
116. Факторы, влияющие на возникновение экстремизма в молодежной среде и их профилактика. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/faktory-vliyayuschie-na-vozniknovenie-ekstremizma-v-molodezhnoy-srede-i-ih-profilaktika (дата обращения: 10.10.2025).
117. Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/un/kiberbezopasnost/1409257/ (дата обращения: 10.10.2025).
118. Критерии оценки эффективности государственной политики в сфере профилактики экстремизма в субъекте Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-otsenki-effektivnosti-gosudarstvennoy-politiki-v-sfere-profilaktiki-ekstremizma-v-subekte-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 10.10.2025).
119. Зарубежный опыт противодействия экстремизму и терроризму в Интернет-пространстве. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/cybersecurity/zarubezhnyy-opyt-protivodeystviya-ekstremizmu-i-terrorizmu-v-internet-prostranstve/ (дата обращения: 10.10.2025).
120. Факторы распространения молодежного экстремизма в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/faktory-rasprostraneniya-molodezhnogo-ekstremizma-v-rossii (дата обращения: 10.10.2025).
121. Проблемы квалификации преступлений, связанных с экстремистской деятельностью. URL: https://sbornik.lib.ru/data/problems_of_qualification_of_crimes_related_to_extremist_activities.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
122. Экстремизм: сущность феномена и факторы распространения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekstremizm-suschnost-fenomena-i-faktory-rasprostraneniya (дата обращения: 10.10.2025).
123. Преступления экстремистской направленности: проблемы преступности и наказуемости. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prestupleniya-ekstremistskoy-napravlennosti-problemy-prestupnosti-i-nakazuemosti (дата обращения: 10.10.2025).
124. Противодействие онлайн-экстремизму: опыт США и Великобритании в борьбе с пропагандой терроризма в Интернете. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/cybersecurity/protivodeystvie-onlayn-ekstremizmu-opyt-ssha-i-velikobritanii-v-borbe-s-propagandoy-terrorizma-v-internete/ (дата обращения: 10.10.2025).
125. Профилактика и противодействие экстремизму. URL: http://sheregesh.org/profilaktika-i-protivodejstvie-ekstremizmu (дата обращения: 10.10.2025).
126. Причины зарождения молодежного экстремизма. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/43798/1/vestnik_2017_2_017.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
127. Прокурор разъясняет. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_27/activity/legal-education/explain?item=75047879 (дата обращения: 10.10.2025).
128. Роль правоохранительных органов в противодействии экстремизму. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-pravoohranitelnyh-organov-v-protivodeystvii-ekstremizmu (дата обращения: 10.10.2025).
129. Проблемные вопросы квалификации преступлений экстремистской направленности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-voprosy-kvalifikatsii-prestuplenii-ekstremistskoy-napravlennosti-1 (дата обращения: 10.10.2025).
130. Роль и место правоохранительных органов Российской Федерации в противодействии экстремизму и терроризму. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42337775 (дата обращения: 10.10.2025).
131. Проблемные вопросы квалификации преступлений экстремистской направленности. URL: https://moluch.ru/archive/573/126073/ (дата обращения: 10.10.2025).
132. Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму. URL: http://semiluki.ru/city/info/antiterror/protivodeystvie-ekstremizmu/ (дата обращения: 10.10.2025).
133. Зарубежный опыт противодействия деструктивным сетевым исламистским и тюркско-исламистским структурам в сети Интернет. URL: https://scienceport.ru/sites/default/files/pdfs/obzor.ncpti_2_21_2020.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
134. Международный опыт профилактики экстремизма : учебное пособие. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/36979/1/978-5-7996-1656-4_2015.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
135. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению и профилактике экстремизма. URL: https://apni.su/article/241-deyatelnost-organov-vnutrennih-del-po-preduprezhdeniyu-i-profilaktike-ekstremizma (дата обращения: 10.10.2025).
136. Диссертация на тему «Преступления экстремистской направленности: проблемы законодательства и правоприменения». URL: https://www.dissercat.com/content/prestupleniya-ekstremistskoi-napravlennosti-problemy-zakonodatelstva-i-pravoprimeneniya (дата обращения: 10.10.2025).
137. Уголовно-правовая характеристика преступлений экстремистской направленности. URL: https://repo.ssau.ru/bitstream/Uchebnye-posobiya/Ugolovno-pravovaya-harakteristika-prestuplenij-ekstremistskoj-napravlennosti.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
138. Профилактика экстремизма в молодёжной среде. URL: https://docs.edu.gov.ru/document/579979b0-a54b-4c07-b673-c6c7283c74ee/ (дата обращения: 10.10.2025).