Противодействие коррупции в государственном управлении, Государственное право

Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное право

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение 3

1. Понятие и причины коррупции в государственном управлении 6

1.1. Понятие и становление коррупции 6

1.2. Анализ причин коррупции 21

2. Правовое регулирование и методы борьбы с коррупцией 38

2.1. Правовые основы противодействия коррупции 38

2.2. Методы борьбы с коррупцией в органах государственной и муниципальной власти 56

Заключение 85

Список использованной литературы 91

Содержание

Выдержка из текста

Целью исследования является рассмотрение борьбы с коррупцией в государственном управлении. Выявить административно-правовые основы противодействия коррупции в системе государственной службы Предметом исследования являются организационно-правовые отношения, возникающие в процессе противодействия коррупции в государственном управлении в России.

Предметом исследования данной работы являются нормы действующего законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие реализацию борьбы с коррупцией в государственном управлении, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.

На заседании Совета по противодействию коррупции 26.01.2016 Президент Российской Федерации В.В. Путин заявил, что «наверное, это сложная задача, может быть, даже труднодостижимая, но если мы остановимся – будет хуже, двигаться нужно только вперед». Успешное экономическое развитие страны, эффективное государственное управление, формирование правового государства и создание гражданского общества напрямую зависит от решения главной приоритетной задачи – противодействия коррупции. Вместе с тем, наработанные материалы и исследованные аспекты коррупции как комплексной социально-экономической, правовой и политической проблемы не позволяют в полной мере рассматривать противодействие коррупции с позиций трех взаимосвязанных и составляющих элементов государственности: власти, бизнеса и общества, как единого и основного воздействующего фактора борьбы с коррупцией.

Такая ситуация могла возникнуть только в условиях утраты контроля над бюрократией со стороны власти и общества. Кроме того, больше всего страдают от коррупции представители малого и среднего бизнеса, которые являются фундаментом среднего класса, гарантом социальной стабильности и устойчивости общества. Поэтому сокращение масштабов коррупции является вопросом национальной безопасности и вызывает серьезную озабоченность общества, так что рассмотрение в этом контексте данной темы является весьма важной задачей.

Гипотеза работы заключается в следующем: в виду отсутствия единообразного подхода к оценке достаточности и объективности принимаемых организациями мер имеются значительные трудности как со стороны государства, так и со стороны представителей предпринимательства в проверке и в соблюдении требований статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».

В современных условиях роста угроз национальной безопасности различного характера возникает необходимость повышения эффективности государственного управления. Для этих целей необходимо исследовать и выбирать наиболее адекватные методы, средства и технологии государственного управления. Предмет – методы, средства и технологии государственного управления.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые акты:

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции // Собрание законодательства Российской Федерации», 26.06.2006. N 26. ст. 2780.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрании законодательства Российской Федерации, 03.03.2014, N 9, ст. 851.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ. Российская газета, N 256, 31.12.2001.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Российская газета, N 256, 31.12.2001.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ // Российская газета, N 249, 22.12.2001.

7. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета, N 266, 30.12.2008.

8. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета, N 162, 31.07.2004.

9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, N 202, 08.10.2003.

10. Федеральный закон от

1. июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N

29. Ст. 3609.

11. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N

7. Ст. 776.

12. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N

19. Ст. 2060.

13. Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // Российская газета, N 296, 30.12.2010.

14. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета, N 229, 25.11.1995.

15. Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N

22. «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации, 14.04.2014, N 15, ст. 1729.

16. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N

81. «О мерах по противодействию коррупции» // Российская газета, N 108, 22.05.2008.

17. Указ Президента Российской Федерации от 18.12.2008 N 1800 «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества» // Собрание законодательства Российской Федерации, 22.12.2008, N 51, ст. 6141.

18. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N

88. «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Российская газета N 152, 15.08.2002.

19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.

20. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих». Одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от

2. декабря 2010 г. (протокол N 21)) // Официальные документы в образовании, N

36. декабрь, 2011.

II. Монографии и учебники:

21. Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (19 апреля 2013 г., г. Хабаровск) / В.А. Авдеев, О.А. Авдеева, В.В. Агильдин и др.; под ред. Т.Б. Басовой, К.А. Волкова; Хабаровский краевой суд, Дальневосточный филиал Российской академии правосудия. Хабаровск: ООО Издательство «Юрист», 2013.

22. Бережкова Н.Ф. Современные виды государственной службы и присяги в России: Материалы всероссийской науч.-практ. конф. «Права человека и системы их защиты». Чебоксары, 2008.

23. Бондарь В.Н., Дементьев А.Н., Кушниренко С.П., Никонов С.Ю. Противодействие коррупции на муниципальном уровне. М.: Волтерс Клувер, 2008.

24. Взаимодействие международного и сравнительного уголовного права: Учеб. пос. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 2009.

25. Клеменчич Г., Стусек Я., Гайка И. Коррупция. Специализированные институты по борьбе с коррупцией: обзор моделей. Организация экономического сотрудничества и развития. Сеть по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии. 2008.

26. Комментарий к Федеральному закону от

2. декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) / И.С. Алихаджиева, Д.С. Велиева, Г.Н. Комкова и др.; под ред. С.Ю. Наумова, С.Е. Чаннова. М.: Юстицинформ, 2009.

27. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2003.

28. Корякин В.М. Работа с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации: вопросы теории и практики. М.: За права военнослужащих, 2007.

29. Максимов С. В. Коррупция, закон, ответственность. М., 2008.

30. Марьина Е.В. О целях коррупционных правонарушений // Категория «цель» в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии // Материалы IV Российского конгресса уголовного права / Под ред. В.С. Комисарова. М., 2009.

31. Мостовая И.В. Социальное расслоение в России: методология исследования. Ростов н/Д, 2003.

32. Организационно-методические проблемы выявления коррупционных проявлений в деятельности воинских должностных лиц: Науч. док. / Рук. авт. кол. А.В. Кудашкин. М., 2009.

33. Роль предпринимательских структур в противодействии коррупции: научно-практическое пособие / А.В. Габов, Н.И. Гайдаенко Шер, И.В. Глазкова и др.; отв. ред. Н.Г. Семилютина, Е.И. Спектор. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Контракт, 2012.

34. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // ООО «Новая правовая культура», 2006.

35. Сырых В.М. Истинность и правильность как критерий теоретической эффективности норм права: эффективность закона / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2003.

36. Талапина Э.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции (постатейный).

М.: Волтерс Клувер, 2010.

37. Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Материалы по правовым проблемам преодоления коррупции. М., 2008.

38. Уголовное законодательство зарубежных государств в борьбе с коррупцией / Под ред. И.С. Власова. М., 2009.

39. Что такое коррупция и как с ней бороться / под ред. А.Г. Панова, Б.В. Яцеленко. М.: Министерство юстиции Российской Федерации, 2010.

40. Эрделевский А.М. О некоторых вопросах определения коррупции // СПС КонсультантПлюс. 2013.

III. Статьи и материалы периодической печати:

41. Астанин В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 6 — 8.

42. Астанин В.В. Принципы противодействия коррупции в российском законодательстве // Юридический мир. 2009. N 2. C. 28-30.

43. Барциц И.Н. Антикоррупционная экспертиза в системе эффективного правотворчества (к разработке методики проведения антикоррупционной экспертизы) // Государство и право. 2010. N 9. С. 16-21.

44. Бережкова Н.Ф. Присяга в системе правоохранительных органов и ее толкование // Право и государство: теория и практика. 2008. N 3 (39).

С. 102 – 103.

45. Бочкарева Е.А. Бюджетный контроль как способ обеспечения сбалансированности бюджетной системы и противодействия коррупции в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2013. N 6. С. 140 — 144.

46. Васильев Ф.П. Особенности реализации некоторых федеральных законов России // Современные российские законы: от теории к практике: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. 27 февраля 2003 г. М., 2003. С. 22-26.

47. Васильев Ф.П. Федеральный закон об административной ответственности и его усовершенствование: Тезисы докладов регион. науч.-практ. конф.

2. октября 2004 г. // Ученые записки УлГУ. 2004. N 1 (18).

С. 29-35.

48. Гончаров Д.Ю. Взаимосвязь нормативных правовых актов как принцип антикоррупционной экспертизы // Российская юстиция. 2010. N 1. С. 4 — 8.

49. Гордиенко Д.А. Антикоррупционная экспертиза как способ противодействия коррупции: история проведения антикоррупционной экспертизы на современном этапе развития российского законодательства // Российская юстиция. 2013. N 12. С. 42 — 46.

50. Горохов Д.Б., Горохова Ю.В. Борьба с коррупцией в свете международных обязательств Российской Федерации: законодательство и практика // Адвокат. 2013. N 12. С. 17-23.

51. Грибакина Э.Н. Коррупция в пространстве потаенного бытия // Российский юридический журнал. 2013. N 5. С. 91 — 92.

52. Зорин О.Л. Протекция как преференция в военно-служебных отношениях // Право в Вооруженных Силах. 2012. N 4. С. 27 — 31.

53. Какие чиновники нам нужны? Интервью ректора Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктора философских наук, профессора М. Егорова // Российская газета. 2002. 2 ноября.

54. Колоколов Н.А. Дело одного генерала, или К вопросу об истоках коррупции // Юридический мир. 2013. N 9. С. 41 — 45.

55. Колосова Н.М. Лоббизм и коррупция // Журнал российского права. 2014. N 2. С. 53 — 59.

56. Крюкова Н.И. Возникновение и история развития коррупции в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 12. С. 25 — 30.

57. Кудашкин В.В. Особенности правового статуса работников государственных корпораций // Журнал российского права. 2011. N 8. С. 19 — 26.

58. Кудрявцев В.Н., Андреев Б.В. Нечеткая логика при решении криминологических задач // Государство и право. 2003. N 1. С. 108-112.

59. Левакин И.В. Коррупция: социально-экономические и историко-правовые закономерности // Российская юстиция. 2013. N 10. С. 34 — 36.

60. Мишин Г.К. Элитно-властная коррупция как приоритетное направление ограничения политической коррупции и антикоррупционной политики в целом // Государство и право. 2003. N 4. С. 112 – 114.

61. Мовчан С.Н. Экспертиза правовых норм на коррупциогенность // Государственный аудит. Право. Экономика. 2010. N 1. С. 5 — 8.

62. Морозов А.Н. Международно-правовые и внутригосударственные аспекты присоединения России к Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию // Журнал российского права. 2014. N 3. С. 87 — 95.

63. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Механизм оценки антикоррупционных стандартов ГРЕКО (сравнительно-правовое исследование) // Журнал российского права. 2011. N 9. С. 5 — 12.

64. Некрасова Т.А. Социально-правовая природа и последствия коррупции в частноправовой сфере // Административное и муниципальное право. 2013. N 9. С. 885 — 892.

65. Осинцев Д.В. Квалификация «доходов» в российском законодательстве о противодействии коррупции // Российский юридический журнал. 2014. N 1. С. 156 — 159.

66. Попова Н.Ф. К вопросу о борьбе с коррупцией в сфере государственного управления // Административное право и процесс. 2011. N 10. С. 5 — 8.

67. Фоменко Е.В. Актуальные вопросы совершенствования действующего законодательства по борьбе с коррупцией и взяточничеством // Российский следователь. 2013. N 24. С. 40 — 43.

68. Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. N 6. С. 5 — 17.

IV. Авторефераты диссертаций:

69. Киреева Е.Ю. Муниципальная служба в условиях реформы государственного управления: вопросы методологии и практики: Автореф. дис. … д.ю.н. М., 2010.

70. Хамазина О.И. Правовые средства противодействия коррупции: проблемы теории и практики: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2008.

V. Иностранная литература:

71. Lederman D., Loayza N.V., Soares R.R. Accountability and corruption: political institutions matter // Economics & Politics. 2005. Vol. 17. N 1.

список литературы