Методология анализа и совершенствования организационной структуры в дипломной работе

Введение. Обоснование актуальности и постановка задач исследования

В современных экономических условиях, характеризующихся высокой динамикой и конкуренцией, эффективность управления становится не просто желательным, а критически важным фактором выживания и развития любого предприятия. Качество системы управления напрямую определяет способность компании адаптироваться к изменениям, достигать поставленных целей и рационально использовать ресурсы. Фундаментом, или скелетом, любой системы управления является ее организационная структура — именно она определяет формальные отношения, распределение полномочий и ответственности, а также пути прохождения информационных потоков.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что многие предприятия, особенно в коммунальном секторе, продолжают функционировать на основе устаревших структурных моделей, которые не отвечают требованиям гибкости и скорости принятия решений. Это приводит к внутренним конфликтам, дублированию функций и, как следствие, к снижению общей производительности. Научная проблема заключается в поиске оптимального баланса между стабильностью и адаптивностью организационной структуры, который позволил бы максимально эффективно реагировать на внешние вызовы и внутренние потребности.

Целью данной дипломной работы является разработка конкретных предложений и практических рекомендаций по повышению эффективности управления на МУП «Белебеевский коммунальник» на основе анализа и последующего совершенствования его организационной структуры.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Изучить теоретико-методологические основы формирования и анализа организационных структур управления.
• Провести комплексную диагностику текущей деятельности и системы управления МУП «Белебеевский коммунальник».
• Выявить сильные и слабые стороны действующей оргструктуры, а также существующие проблемы и «узкие места».
• Разработать и экономически обосновать проект мероприятий по совершенствованию организационной структуры.

Объектом исследования выступает система управления МУП «Белебеевский коммунальник». Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе совершенствования организационной структуры предприятия. В качестве ключевых методов исследования будут применяться SWOT-анализ и финансово-экономический анализ.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования организационных структур управления

1.1. Понятие, сущность и классификация организационных структур

Организационная структура управления — это упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся в устойчивых отношениях между собой и обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Проще говоря, это формальная схема, которая описывает, как в компании распределены обязанности, ресурсы и полномочия для достижения стратегических целей. Она определяет состав подразделений, их соподчиненность и взаимодействие.

Построение эффективной структуры базируется на ряде ключевых принципов:

• Принцип единства целей: Структура должна обеспечивать слаженную работу всех подразделений для достижения общих целей организации.
• Разделение труда и специализация: Четкое закрепление конкретных функций за подразделениями и сотрудниками, что повышает производительность и качество работы.
• Делегирование полномочий: Передача части прав и ответственности на более низкие уровни управления для повышения оперативности принятия решений.
• Единоначалие: Сотрудник должен получать приказы и отчитываться только перед одним непосредственным руководителем.
• Простота и гибкость: Структура должна быть понятной для сотрудников и способной адаптироваться к изменениям во внутренней и внешней среде.

В теории и практике менеджмента выделяют несколько основных типов организационных структур, каждый из которых имеет свои особенности, преимущества и недостатки.

Линейная структура — самая простая из иерархических структур, где во главе каждого подразделения стоит руководитель-единоначальник, сосредоточивший в своих руках все функции управления. Она обеспечивает четкость распоряжений и персональную ответственность, но эффективна лишь для небольших организаций с простым производством.

Функциональная структура предполагает группировку персонала по отделам, выполняющим определенные функции (производство, маркетинг, финансы). Это способствует повышению компетентности специалистов, но может приводить к нарушению принципа единоначалия и замедлению согласований между отделами.

Линейно-функциональная структура является комбинацией двух предыдущих и наиболее распространена на сегодняшний день. Линейные руководители принимают решения, а функциональные подразделения (штабы) консультируют и готовят эти решения. Главный недостаток — тенденция к чрезмерной централизации.

Дивизиональная структура применяется в крупных компаниях и предполагает деление организации на относительно самостоятельные блоки (дивизионы), организованные по продуктовому, рыночному или географическому признаку. Это повышает гибкость и скорость реакции на изменения, но может привести к дублированию функций и росту управленческих расходов.

Матричная структура — одна из наиболее сложных и гибких. Она основана на принципе двойного подчинения: исполнитель подчиняется как непосредственному руководителю функционального отдела, так и руководителю проекта или программы, в которой он участвует. Это обеспечивает отличную гибкость в управлении проектами, но создает сложности из-за двойного подчинения и потенциальных конфликтов.

Органическая (адаптивная) структура характеризуется слабой иерархией, децентрализацией, гибкостью и быстрой адаптацией к изменениям. Она эффективна в быстро меняющейся среде, в инновационных компаниях, но может страдать от недостатка четкости и контроля.

1.2. Методы анализа и ключевые направления совершенствования систем управления

Анализ организационной структуры — это комплексная диагностика, направленная на оценку ее соответствия целям и стратегии предприятия, а также на выявление проблемных зон, снижающих эффективность управления. Этот процесс можно разделить на несколько ключевых этапов:

1. Постановка задач анализа: Определение целей диагностики, например, снижение издержек, ускорение принятия решений, повышение адаптивности.
2. Анализ внешней и внутренней среды: Изучение факторов, влияющих на предприятие, и его текущего состояния.
3. Анализ действующей структуры: Изучение документации (положений об отделах, должностных инструкций), схем взаимодействия, распределения функций и полномочий.
4. Выявление «узких мест»: Идентификация дублирования функций, информационных барьеров, чрезмерной централизации или размытой ответственности.
5. Разработка проекта по совершенствованию: Формулирование конкретных предложений по реорганизации структуры.

Для проведения такой диагностики применяются различные методы. В данной работе будут использованы SWOT-анализ для системной оценки сильных и слабых сторон структуры, а также внешних возможностей и угроз, и финансово-экономический анализ для оценки влияния структуры на ключевые показатели деятельности предприятия.

Совершенствование системы управления может осуществляться по нескольким ключевым направлениям, которые условно можно разделить на три группы:

• Административные методы: Прямое воздействие на структуру через реорганизацию. Это может быть изменение иерархии, создание новых или упразднение старых отделов, перераспределение функций и полномочий.
• Экономические методы: Создание системы материального стимулирования, которая мотивирует сотрудников и подразделения работать в соответствии с новыми структурными требованиями и целями компании.
• Социально-психологические методы: Формирование корпоративной культуры, улучшение морального климата в коллективе, развитие коммуникаций.

Ключевыми направлениями улучшений, актуальными для большинства современных предприятий, являются повышение квалификации персонала, внедрение современных информационных технологий для автоматизации рутинных процессов и улучшения коммуникаций, а также применение прогрессивных форм организации труда, таких как проектные команды и автономные рабочие группы.

Глава 2. Комплексный анализ системы управления на примере МУП «Белебеевский коммунальник»

2.1. Организационно-экономическая характеристика предприятия

Объектом практического исследования является Муниципальное унитарное предприятие «Белебеевский коммунальник». В данном разделе необходимо представить развернутый «паспорт» организации, включающий ее юридический статус, краткую историю создания и развития, а также миссию и стратегические цели деятельности.

Особое внимание следует уделить анализу основных видов деятельности предприятия, описанию ключевых рынков, на которых оно оперирует, и характеристике основных групп потребителей его услуг. Это позволит понять контекст, в котором функционирует существующая система управления.

Центральным элементом данного параграфа является ретроспективный анализ основных технико-экономических показателей деятельности МУП «Белебеевский коммунальник» за последние три года. В анализ должны быть включены следующие показатели:

• Объем оказанных услуг (в натуральном и денежном выражении).
• Выручка от реализации.
• Себестоимость услуг.
• Прибыль (валовая, чистая).
• Показатели рентабельности (рентабельность услуг, рентабельность активов).
• Среднесписочная численность персонала и производительность труда.

Анализ динамики этих показателей позволит выявить ключевые позитивные и негативные тренды в деятельности предприятия. Например, рост выручки при одновременном снижении рентабельности может свидетельствовать о проблемах в управлении издержками. Полученные данные станут фактической основой для последующей, более глубокой оценки эффективности действующей системы управления и ее организационной структуры.

2.2. Диагностика действующей организационной структуры и ее влияния на эффективность управления

Глубокая диагностика существующей оргструктуры является ключевым этапом исследования. Первым шагом является ее визуализация в виде подробной схемы, отражающей все подразделения и связи между ними. На основе этой схемы определяется тип структуры — в случае МУП «Белебеевский коммунальник», вероятнее всего, она окажется линейно-функциональной, что типично для предприятий такого профиля.

Далее проводится анализ внутренней нормативной документации: Положения об организационной структуре, положений об отделах и должностных инструкций. Цель этого анализа — оценить, насколько четко и однозначно распределены функции, полномочия и ответственность между подразделениями и отдельными сотрудниками.

Центральным инструментом диагностики в данном разделе выступает SWOT-анализ, который позволяет системно оценить внутренние и внешние факторы, влияющие на структуру управления.

Примерная матрица SWOT-анализа для оргструктуры

Внутренние факторы	Внешние факторы
Сильные стороны (Strengths): четкая иерархия, отлаженные стандартные процедуры, высокий уровень специализации функциональных отделов.	Возможности (Opportunities): внедрение нового ПО для автоматизации, возможность реструктуризации под новые государственные программы.
Слабые стороны (Weaknesses): медленное принятие решений, слабые горизонтальные связи, перегрузка высшего руководства, дублирование функций.	Угрозы (Threats): усложнение законодательства, появление новых технологических требований, рост конкуренции (если применимо).

На основе проведенного анализа выявляются и подробно описываются конкретные «узкие места» и проблемы в системе управления. К ним могут относиться: дублирование функций между плановым и экономическим отделами, разрывы в коммуникациях и информационные барьеры между производственными и административными службами, чрезмерная нагрузка на директора из-за недостаточного делегирования полномочий и слабости среднего звена управления. Именно доказанное наличие этих проблем и станет основанием для разработки рекомендаций в следующей главе.

Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры МУП «Белебеевский коммунальник»

На основе выводов, сделанных в ходе комплексного анализа, данная глава представляет собой конкретный и обоснованный проект по совершенствованию организационной структуры предприятия. Целью проектируемых изменений является устранение выявленных «узких мест» для повышения общей эффективности управления.

Для достижения этой цели предлагается реализовать следующий комплекс мероприятий:

1. Создание отдела стратегического планирования и развития.

   Обоснование: Данное мероприятие направлено на решение проблемы перегрузки директора вопросами текущего и стратегического управления. Новый отдел возьмет на себя функции анализа рынка, разработки долгосрочных планов развития, поиска новых технологий и подготовки предложений для руководства. Это позволит директору сконцентрироваться на ключевых управленческих решениях, а не на рутинной аналитической работе.

2. Объединение отдела снабжения и транспортного отдела в единую службу логистики.

   Обоснование: Анализ показал частичное дублирование функций и недостаточную координацию между этими подразделениями, что приводило к задержкам и неэффективному использованию транспорта. Создание единой службы под единым руководством позволит выстроить сквозной процесс управления материальными потоками, оптимизировать маршруты и сократить издержки.

3. Внедрение элементов матричной системы управления для реализации крупных проектов.

   Обоснование: Для реализации комплексных проектов (например, модернизация котельной или внедрение новой биллинговой системы) предлагается формировать временные проектные группы. В эти группы будут входить специалисты из разных функциональных отделов (инженеры, экономисты, юристы), которые на время проекта будут подчиняться не только своему линейному руководителю, но и менеджеру проекта. Это обеспечит гибкость и концентрацию ресурсов на решении целевой задачи.

Для наглядности необходимо представить проектную (новую) схему организационной структуры, где будут отражены все предложенные изменения. Каждое предложение должно сопровождаться расчетом ожидаемого эффекта. Например, для создания отдела логистики можно рассчитать ожидаемое сокращение транспортных расходов и времени простоя техники. Для других предложений эффект может быть качественным, таким как сокращение времени на принятие стратегических решений или повышение производительности труда за счет лучшей координации.

Заключение. Основные выводы и результаты исследования

Проведенное дипломное исследование позволило всесторонне изучить проблему повышения эффективности управления предприятием через совершенствование его организационной структуры. В ходе работы были достигнуты все поставленные цели и решены соответствующие задачи.

В теоретической части был проведен анализ ключевых понятий, классификаций и принципов построения организационных структур. Это позволило сформировать методологическую базу для проведения практического анализа конкретного предприятия.

Главным итогом комплексного анализа МУП «Белебеевский коммунальник» стало выявление ключевых проблем его действующей линейно-функциональной структуры. К ним относятся: высокая централизация принятия решений, приводящая к перегрузке высшего руководства, слабые горизонтальные связи между отделами, что замедляет рабочие процессы, и частичное дублирование функций.

На основе этого анализа был разработан комплекс конкретных рекомендаций, включающий создание отдела стратегического планирования, реорганизацию подразделений снабжения и транспорта в единую службу логистики, а также внедрение элементов матричного управления для реализации проектов. Было представлено обоснование, что реализация предложенных мер позволит устранить выявленные недостатки.

Итоговый вывод исследования заключается в том, что предложенный проект по совершенствованию организационной структуры является обоснованным и целесообразным. Его внедрение позволит повысить гибкость и адаптивность системы управления МУП «Белебеевский коммунальник», ускорить процессы принятия решений, оптимизировать использование ресурсов и, как следствие, повысить общую эффективность управления предприятием. Практическая значимость работы состоит в возможности использования ее результатов и предложений непосредственно в деятельности анализируемого предприятия.

Список использованных источников и Приложения

Данный раздел является заключительной, формальной частью дипломной работы и служит для демонстрации глубины проработки темы и подтверждения достоверности представленных данных.

Список использованных источников должен содержать перечень всех научных и информационных материалов, на которые автор ссылался в процессе написания работы. Он включает:

• Научные монографии и статьи в рецензируемых журналах.
• Учебники и учебные пособия по менеджменту и теории организации.
• Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность предприятий.
• Статистические сборники и аналитические отчеты.
• Авторитетные интернет-ресурсы и публикации.

Весь список должен быть оформлен в строгом соответствии с требованиями действующих государственных стандартов (ГОСТ).

Раздел «Приложения» предназначен для вынесения вспомогательных материалов, которые являются слишком громоздкими или второстепенными для размещения в основном тексте, но важны для подтверждения проведенного анализа. Как правило, в приложения выносят:

• Копии бухгалтерской и финансовой отчетности предприятия за анализируемый период.
• Объемные таблицы с исходными данными и промежуточными расчетами.
• Разработанные автором анкеты, опросные листы или бланки интервью (если применялись).
• Детальные схемы организационной структуры (существующей и проектной).

Наличие содержательных приложений подтверждает практический характер исследования и глубину проведенной аналитической работы.

Список использованной литературы

1. Алехин Э.В. Государственный и муниципальный сектор экономики в РФ. Пемза, ПГУ — 2011 г.
2. Берзон Н.И. Финансовый менеджмент. – М., Академия,2009 г.
3. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент / Учебник. – М.: Гардарики, 2009 г.
4. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством. М., МОНФ, 2010 г.
5. Гордиенко Ю.Ф., Обухов Д.В. Менеджмент. Учебное пособие –Ростов н/Д: Феникс, 2009 г.
6. Герчикова И.Н. Менеджмент. – М.: Учебник. ЮНИТИ, 2009 г.
7. Егоршин А.П. основы менеджмента. Учебное пособие. – Н-Новгород, 2008 г.
8. Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление. М., ГроссМедиа Росбух., 2011 г.
9. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. Учебник. – М: Инфра-М, 2011 г.
10. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. – Минск: «Новое знание», 2009 г.
11. Кастернюк А.В. Исследование систем управления. Введение в организационное проектирование. Учебник для вузов. – М: Феникс, 2009 г.
12. Кондратьев М.Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством. Учебное пособие. Ульяновск, УлГТУ, 2009 г.
13. Ковалев В.В. Финансовый менеджмент. – М. Проспект, 2011 г.
14. Мазурина Т.Ю. Финансы организаций (предприятий), М., Инфра-М, 2013 г.
15. Макаров Г. П. Решение жилищных проблем. М.: Труд и право, 2009 г.
16. Максимцов М.М. Менеджмент: Учебник для вузов– М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2009 г.
17. Мельник М.В. Маркетинговый анализ: учебник. – М: Рид групп, 2011 г.
18. Мескон М.Х. Основы менеджмента. – М.: Дело, 2009 г.
19. Мильнер Б.З. Теория организации. Учебник. – М: Инфра-М, 2010 г.
20. Морозко Н.И. Финансовый менеджмент. – М. Минфин, 2009 г.
21. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. М., Юнити-Дана, 2010 г.
22. Орехов В.И. Антикризисное управление. Учебное пособие, М., НИЦ Инфра-М, 2013 г.
23. Поршнев А.Г. Управление организацией. Учебник для вузов. – М: КноРус, 2011 г.
24. Разу М.Л. Менеджмент. Учебник– М.: КНОРУС, 2010 г.
25. Русинов Ф.М. Менеджмент: Учебник – М.: ФБК-ПРЕСС, 2009 г.
26. Русинов Ф.М. Основы государственного регулирования смешенной экономики в системе рыночных отношений России. – М., 2010 г.
27. Руткаускас Т.К. Формирование и развитие рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: теория, методология и практика. Екатеринбург: Изд-во Рос. Гос. проф.-пед. Ун-та, 2009 г.
28. Суетенков Е.Н., Пасько Н.И. Основы менеджмента. Учебное пособие. – М.:ФОРУМ: ИНФРА-М, 2010 г.
29. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. М., Перспектива 2010 г.
30. Тебекин А.В. Менеджмент организации. Учебник. – М: Кнорус, 2010 г.
31. Широков А.Н. Муниципальное управление. Учебник. М., КноРУС, 2010 г.
32. Шохин Е.И. Финансовый менеджмент. Учебник для вузов. – М: КноРус, 2011 г.
33. Арцыбашев В.М., Симионова Н.Е. Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса/ Экономика строительства. – 2004. — №3
34. Башмаков И. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Вопросы экономики. – 2004. — №4.
35. Дронов, А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ –2001. — №6. С 34, №7
36. Кругликов, А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ — №7 –2006 г.
37. Жадько П.А.Современное состояние и перспективы совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством. Вопросы экономических наук № 6 2009 г.
38. Фильчинко, Р.А. Жилищно-коммунальное хозяйство. Журнал руководителя и главного бухгалтера.- 2000 г. — №2
39. Чернышов, Л.Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ –2004.- №8
40. Шейкин С.В., Каменева Е.А. Управляющая компания в жилищной сфере: правовые, экономические и финансовые аспекты. Законодательство. — №10. – 2008 г.
41. Жилищный кодекс РФ – 01.03.2005 г.
42. Федеральный закон РФ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. №185-ФЗ.
43. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 31.03.2003 г. №131-ФЗ
44. Федеральный закон РФ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 года№ 210 — ФЗ
45. Указ Президента Российской Федерации «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ» от 28.04.1997 г. № 425
46. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. «О реформе государственных предприятий»
47. Программа развития МО МУП «Белебеевский коммунальник» с 2012-2017г.
48. Устав МО МУП «Белебеевского коммунальника».